朝鲜王朝实录/正祖实录/二十二年 中华文库

1月1日

○丙寅朔，下纶音于八道四都曰：“丰年为上瑞，瑞必有征验，人之恒言，必曰：‘来年大有之验，征于腊前三白。’顾今立冬抵腊，七十有日，得卄七番大雪，三之倍，而又倍，积为九而倍三，丰之瑞，瑞之征，岂待大人之占、牧人之梦而决者然？而丕图即功之方，用答降康之眷，惟系劝农二字。南亩之馌，何与于田畯，而其至也喜？以至钱镈之具，保介之微，备治播脩，其早其豫，于以见豳俗之重本。大抵农夫克敏，农官来茹，然后禾易长亩，岁取十千，将使稼如茨而庾如坻，家家含哺，曾孙不怒。咨！尔方伯居留之臣，即古所谓农官，上而不怒，下而克敏，其责惟卿等，卿等欲放忽，得乎？始自东作之前，悉力悉心，一此莫忽于西成之后，则屡丰之庆，亶在于斯，卿等勉旃。”

1月2日

○丁卯，展谒宗庙、永禧殿、景慕宫，召见贡市民于驾前，询问疾苦。

○命朝官年七十偕老人，加一资，尹师国崇政，尹弘烈、金翊休、姜游资宪，兪彦脩嘉义，睦万中、李枰嘉善。

1月4日

○己巳，命园幸辇路治道，计民田十步，给复一负。上，悯念辇路民人治道扫雪之苦，遣人视之，回奏言：“每雪下，老弱男妇，拥彗执帚，不待官令，齐出扫治。”上，闻之，为减御灶供柴曰：“意无安于暖居也。”谕京畿道臣两都留守曰：“华城辇路诸邑，岁当迎驾之役，劳民甚剧，而最是治道扫雪，苦楚万端。为八道民人，固喜三白丰征，而为辇路田夫，点雪飘空，此心先及于呵手顿足之状。”遂命确议蠲恤之策。水原府留守徐有邻议曰：“凡民役，有身布、户徭、结税，而本府则身布非但班户之参错，亦有立役军兵之不为纳布者，故蠲除之政，无以均施，户徭则一户一鸡，数甚零星，而其中亦多应免者，则均为不均。给复一款，最为良策，故计其步数及结卜，酌量均分于各其田夫等处，一依迁徙复户例，施行为宜。从境内辇路，逐里解步，自迟迟岘，至逌瞻岘火巢境三十五里，除却城邑村坊，而并计路之两边，为二万三百十四步。每十五步，给复一负酌量，则合为十三结五十四负二束。”广州府留守洪檍议曰：“户役则本府元无征敛之例，身役则移此充彼之际，反有偏苦之弊，以结役分数减给，最似得宜。而亦系经费，故以本府治道钱条之贮留者，量宜磨錬，以防面里防军之役为便。”京畿观察使李在学议曰：“身役则班贱相杂，既不可均减，军丁极艰，亦无以移定。户役，则始兴之民，或有或无，果川之民，本无所收，虽欲均蠲，实无其路。结役亦有难便者。田结所纳，既系经用，则以此蠲减，有非仰体之道。虽以两邑路边民田结数论之，始兴境十九里为十四结三十五负五束，果川境十一里，为十五结七十四负八束。始兴之道里，较加于果川，而果川之结卜，反多于始兴者，盖以卜数多寡，在于土品厚薄。两邑结数，若是相悬，则蠲税亦难均排。且田各有主，则蠲惠之徒归田主，势所难免，陈起不一，则陈者之未蒙均施，理所固然。华城之计步执卜，酌量给复，正与臣之愚见，无甚参差。计量两邑里数步数，以结卜磨链，则始兴境十九里，果川境十一里，除邑闾虚聚，而并计道之两边，合为一万八千九百八十八步，而每十五步，各一负磨链，始兴八结四十一负，果川四结二十五负。依本邑免税例，每结代钱八两，酌定分俵于各其田夫处，一如复户例，多寡得宜，最为便好。而复户区划，亦关经用。道内各邑壬子贸租之设置，专为园幸时各样需用，而每年耗条之作钱者，量入为出，颇有剩馀。今此复户十二结六十六负，代钱一百一两零，就此划给，恐宜。”命以十步复一负，华城以元结，两邑以宫结划给，广州依华城例，亦给复。

○以骊州牧使、利川府使为守御营牙兵左右部别将。右议政李秉模启言：“即见广州留守洪檍状启：‘则以为亲牙兵，自是大将亲率，只令已差出之各该哨官，领率把摠，则永为革罢，至于部牙兵，则左、右部、前、中、后营，入于五营之列，五营之内，三营束伍，已有设置之营将，而左右部牙兵，独无管领之将，京别将革罢之后，势将以附近守令差定管领，左部别将，以骊州牧使差定，右部别将，以利川府使差定事，请令庙堂禀旨矣。’以守令而行别将之事，论以军制，似或有领付时掣碍之端，邑居武臣中差出，恐合事宜。而料窠加设，亦多难便，请姑为依状请施行。”从之。

1月5日

○庚午，御仁政殿，亲押祈谷大祭祝，斋宿于社坛。

1月6日

○辛未，祈谷于社坛。上，将亲享，会，天寒雨雪，大臣药院，交章乞寝，不许，遂诣社坛，比将事而雪亦遂霁。下御诗于诸臣，命赓进。

1月7日

○壬申，御春塘台，犒馈军兵。

1月8日

○癸酉，诸营将臣之兼察者，其符信，皆于听传教日换佩，著为式。〈其有密符、谕书者，自政院以权佩事成迭有旨。〉 ○以徐迈修为司宪府大司宪，赵镇宽为工曹判书。

1月9日

○甲戌，罢弘文馆提学李秉鼎职，以闵锺显代之。

○设人日制于泮宫。

○以赵尚镇为刑曹判书。

1月10日

○乙亥，持平尹涵避嫌启曰：“臣顷忝谏职，时未署经，固不当以言官自居。而适于其时，有可言之事，故窃为为‘职虽未署，官以谏名，遇事进言，亦不害为旅贲古规’，敢有言事矣。向者喉院，因持平洪时济之署前陈疏，至谓‘近来一二台臣之署前陈疏，本非经法。’盖署前陈疏，在言者处义，虽不敢曰十分得当，而初非朝家之设法禁止者，则喉院费辞加责，无或有妨于言路乎？”答曰：“勿辞。亦勿退待。”

○罢咸镜南道兵马节度使曺允精职，以徐有秉代之。允精，与北靑府使申大尹，因事相诘，推捉府吏，陈军威恐之，以若欲枭首者，构大尹以赃罪，不议于道臣，而直启罢黜。及行查，所摭大尹赃犯，多爽实，庙堂请罢职。“从之。

○以闵锺显为议政府右参赞，鱼用谦为吏曹参议。

○先是，饬四都八道，过时未婚人，搜访助恤，过婚及诸道状闻形止，忠淸道十四人为最少。教曰：“今已开春，万类咸苏，其在对时行令之道，当有拔例导迎之举。本道以几十州幅员，过期未娶者，岂只此数乎？忠淸监司韩用和，推考。”

○前光阳县监韩师镇，在官时，勒买良民为奴婢，事发，定配于兴阳县，乃行查，加现者又四口，命更配远恶岛。

1月11日

○丙子，御明政门，朝参时，原任大臣率礼堂启言：“是年，即我慈殿母临一国之四十年也。我殿下之诚孝，当是年逢此时，饰庆扬美，于万斯祝之圣心，伏想日倍一日。而是日，即又我先大王勉回慈心，命议缛礼之日也。恭惟仁元圣后㧑谦之德，远迈往牒，而先朝达孝，终格慈听，于母临三十九年之元正。以殿下继述之孝，値慈圣母临四纪之岁，揄扬德美，岂待群请？上号典礼，亟宜举行，伏乞仰禀慈旨，即降成命。”上曰：“昔年辛酉，即仁元圣后母临四十年，而先朝以识庆祝冈之圣孝，特举上号缛礼于三十九年庚申。惟今卿等之率礼堂陈请者，情文典礼之所不容已者。以予知年爱日之诚，岂待卿等之言，而尚此泯默乎？三昨年乙卯，既我慈殿恰满五旬之翌岁，而时値慈宫周甲之岁，合庆称庆，敢述先朝辛酉庆礼，先行于庚申之故事。以是今年则亦体先朝辛酉年仰承慈意之圣意，姑不敢以缛礼，叠聒慈殿也。予心之酌量虽如此，卿等之所请又如此，当更以举国颙祝之情备陈，期于勉回慈心矣。”右议政李秉模，请以韩用和等七人，启下元子僚属分日陪讲，从之。〈监司韩用和、牧使郑日焕、府使李述源、朴知源、郡守申大羽、县监柳寻春监役朴胤观源。以旧弘文馆为讲学厅，僚属轮直，谕善入见日，僚属一员，轮回随入，先行拜礼，而元子无答礼师傅谕善相见礼时，全数入参，而分左右侍立。诞日、正、至问安，全数进参，座次在谕善后，僚属启下后无肃拜，而只当宫问安，诣差备门外具单子，请司钥入呈。〉秉模又言：“古之用人，内外历试，所以考成绩而收实用也。腊月大政，京外侍从，多试外邑，第由今之法，不变今之俗，则内移相续，吏民困于迎送，州郡将致淍弊，反不如常调久任之为愈。是岂吏才有文、荫之别？实缘治效有久速之异也。继自今，先择侍从之选，仍行外试之法，随其声绩，周流牧守，一如荫制，取其治最，用汉家增秩故事。由是而按方岳超卿宰，逊于治郡，古虽有言，优于理民，何适不宜？且念贡举之法，既难猝复，则科目用人，势虽使然，往往有蕴席珍之美，负宰辅之望，而不娴功令，潦倒米盐之间者，如此等人，待其治郡著绩，以开推迁之阶。虽于遗逸之士，进身稍间，比诸科目中人，何遽有损？如此则用人之路既广，立贤之方无滞矣。”又言：“人道莫先于孝弟，民本惟在于力田，苟其孝弟而力田，虽无经济之具，黼黻之需，可以善一鄕之俗，劝一鄕之农。宜饬诸道，采访鄕论，明知其兼有孝弟力田之实，然后每式年孝烈登闻时，因为修启，或遣长吏优礼，或赐牛酒劳问，俾作鄕党之纲纪，明示子弟之标准，则西京笃厚之风，庶几可复矣。”并纳之。秉模又言：“‘能以礼让，为国乎何有？’圣人之明训。苟欲抑躁竞之习，莫如崇礼让之风。今之巽章，即让贤之遗规，转成备文之虚套。让于贤而己之贤亦著，推于能而己之能益显，纵未必尽出于彦圣若己之心，在国家实受无穷之益。而所谓擢尚书所让最多者而用之，是为八尚书，共选一尚书，详于《临缺》。今主者之选八尚书也者，诚切至之言也。凡通谢章之职，虽难一一举代，反致汗漫，先从六卿之峻秩，方面之重寄而试之，因其辞牍而寓荐法，则不但贤能毕举，储用不乏，抑可见举者之贤不贤能不能耳。”上曰：“卿言虽有意见，古今异宜，自代之法，有难遽议。然如故参议金若行之不拘俗习者，犹以堂下荐人，虽不定式，如有欲为者，亦何必禁之？”开城府留守黄升源启言：“本府设置分奉常寺，每年西籍田所收粢盛谷及各邑所供果品，皆奉藏焉。齐、厚两陵、社坛、鄕校各祭享所需，自分寺封进，则体貌自别，而无监守之官，若另设奉常分官二员，为经历教授例兼之衔，则典守谨严，始有规制。”上曰：“经历、教授，分检、分太常、分掌苑署之事。”堤堰堂上李书九启言：“堤堰修筑，劝农之要务，而近来守令，慢不致力，奸民或多冒耕，吏鄕夤缘隐占。如湖南右沿金堤、万顷等邑数百里平野，即自古灌漑蒙利之地，而比年以来，所在陂塘，日就湮淤，少遇旱干，辄判歉荒。目今两南赈事方始，稍得春和，抄出丁壮，优给口粮，凡境内堤堰之可以修筑者，使其守宰，躬自董饬，次第疏浚，则饥民之资活，农民之有赖，一举而两得。”从之。持平尹涵启曰：“元子方当就傅，蚤教之方，先入为主，培养之道，濡染为大，自服、食、言、动，以至凡百事为，莫不视殿下为法。殿下于此，政宜益勉自修，克臻至善，使所见所闻，无一不出于正，然后可以为贻燕之道。”上嘉纳之。又启曰：“廉耻名节，所以培植士风，而近日士夫，弁髦此个道理，势途名场，惟恐或后，曲谨小廉，亦自不修，甚至筵驳袖弹。看作寻常，公车白简，已涂耳目，而留中不下，则佯若不知：‘古人所谓笑骂从他，好官我自为之者也。’又况十数年来，依违营苟之徒，东西钻刺，左右顾望，潜售龙断之术者，又从以闯乎其间，此则其宅心之鄙贱，反不如索性者之坚守一辙。古人云：‘君上不言命，圣人不言时。’诚以挽回世道，系乎人君之造化故耳。请更加圣虑，奖劝廉防，俾有于变之效焉。”从之。又启曰：“版籍，有国之大政，我国籍法，本多踈略，而及至近年，民伪日滋，缔结里任，图避军役者，率多有户而无籍，若其户口减缩，则辄作虚户，以充实数。今之民弊，有三不均，军政也，籴籴也，户役也，而莫不受病于籍法之紊乱。朝家虽有别般申饬，而邑倅之奉行者，不过委之里任，实无整饬之效。请更加严饬于守宰，躬亲摘奸，先整版籍，俾祛三不均之弊。”从之。又启曰：“各道监、兵、水营，有自营办置之还谷，敛散之节，一委其幕裨、营校，而不领于邑倅，故滥捧之弊，耗缩之患，视他谷尤甚，偏为民害。请令邑倅，句管出纳。湖南营邸还谷之称，盖管下诸邑官隶之往来上营者，取食于营邸，而岁出其邑还谷偿其费。则营邸者，受其谷而作钱，恣意厌足，乃以少钱，散予民间，及秋以谷收之，笼其什倍之利，以充元谷之数。此与法令所禁立本无异，宜禁之。”并从之。大司谏李尚度启曰：“《春秋》一书，圣人经世之大法，列圣朝尊尚是经，式年会试，并考《春秋》讲，监试终场，亦出《春秋》义，故士皆致力。乃自百馀年来，讲与制俱废。惟我殿下纂成新本，经、传则立纲分目，图、注则起例举要，大圣人笔削之迹，于是复明。第念讲经则七书之外，势难更添，而至于监试之间，出《春秋》义，别无更张之弊，而自有讲习之效，士若讲习，于是而得以领会，则岂不有补于世教哉？”从之。司谏柳耕启曰：“朝家每以尊老之义，辄下高年之资，或値歉荒，民有捐财补赈，则式遵旧典，必下空名帖以赏之。爵秩滥觞之弊，日以为甚，年非七旬，而伪冒者已带佥枢之衔，家有十包而滥图者，便得郞厅之号，以此而谋免军丁，陵蔑等威，又或冒占实职之阶，滥蒙貤赠之典，名器之猥杂，莫此为甚。自今高年应施之资，歉岁当行之赏外，请一切禁断。”从之。应教李翊模启言：“才不借于异代，而毕竟用当世之才而已，则及今而讲其储养之术，犹未晩也。才有大小偏全，大者全者，固未易议到，而至于小者，亦不专一，则不成也，不谙练则不熟也。舜命九官，人各一官，而今也则周流而无不可，汉立五经博士，人专一经，而今也则尽通而无所碍。若然则官之多旷，学之不精固也。学之不精也，故不得发一议于军国之事，官之多旷也，故未免委百事于胥吏之手，此甚可难也。古今异制，诚亦难通，得其意而善用，则苏轼之策：‘久任大司农，京兆尹’之说是也。湖学之制，各治经义，治事、兵、民、水利之说是也，要使学者，皆为有用之学，仕者皆为有用之才。而功令中策问，所以试士之抱负也，其所发难拈问，务为讲究于实用，所对苟有可观，仿贤良之制，策之再三，必得其实。如此则士必专工于有用之学，且为吏者，不可不习于律令。汉之人才，率由是进，而其优者，以经术润饰吏事，出而为良二千石，入而为贤公卿，此曷可少哉？唐、虞之法，亦不过曰：‘敷奏以言，明试以功。’虽以萧望之之经术，亦必待历试于民事。臣故曰：‘才必专一而后成事，必谙练而后熟。’此亦养才之一端也。”

○以徐龙辅为司宪府大司宪，权𧟓为刑曹判书，李圣圭为工曹判书。

○上，将以二月初二日，谒显隆园，景慕宫春享亦命亲祭。礼曹奏言：“散斋日在于幸行还宫前，斋戒单子，不得修入。”教曰：“大享不卜，载于礼经，为所重处行礼，以致大享斋日之相値，则退以中旬者，于庙享犹当然，况宫享乎？景慕宫春享大祭，以中旬内择日。”

○先是，兵曹启：“训链院节目，能麿儿堂上，三营中军例兼，本院实都正，亦兼差轮回考讲。而及申大谦之为都正也，以方兼训局中军，谓不可叠兼该堂，兵判李祖源奏递大谦中军。”至是，知训链李敬懋启言：“都正自是首亚将之实职，且绝无不兼三营中军之人，则揆以官制，恐似掣碍，请自今都正兼中军之时，能麿堂上，以三员施行。”从之。教曰：“当初兵判所奏，难免不审，推考。”

○备边司启言：“顷因仁同府使崔献重疏陈，邑弊诸条，令道臣，论理状闻矣。反逋谷限年分捧事，该倅则请限十年，道臣则请限七年。自有限年法，以此为请，凡几邑矣。视以应行之例，作为幸逭之地，今不必限以七年十年，徒费纸上之空言。该倅若未收杀，则该倅当被本律，后倅又未收杀，则前后倅并被本律。道臣之责，惟在于按察其收杀与否，请勘于朝而已，何敢以限年之说，循例为请乎？架山城饷，移捧于天生山城事，非但架山设施之紧重，天生山城，便一空城，以该邑谷簿之如彼虚拥，独能保其山城之完实乎？仍旧置之为宜。民库虚逋事，一依反逋谷例，收杀之外，无他道。道臣所请：‘每年捧用实数之四孟朔磨勘巡营之说。’恐未及深思。关西、关东，道各异宜，勘营之法一行，民库之弊必倍，决难轻议。”教曰：“南仓之设置架山，缓急之得力，姑无论，目下之厉民，诚切矜。天生山城制置凡百，虽曰不及架山，而迨此仁民之垂枯欲苏，不可无别般矫救之举，依该倅所报施行。如民库之自下可以容施者，万一藉仓谷而犯民役，则仁之一府大小民人，谓朝廷欺渠辈矣，宁忍为是乎？今日，即岁首朝参也，侵朝临门，至于夜下三鼓，酬应不辍，而有益于民生之事，迄无充然于中者逖矣。蚩蚩至愚而神，吾心之不充然，即民情之不充然，岂不怵然处乎？逋谷既成鬼录，数且零星，令该府使，用冯驩故事，聚簿焚之。该倅窠，别作阶梯履历之岐，然后人羡其官，官自得人，此则大臣铨官，相议草记。”

1月12日

○丁丑，咸兴府奉命承旨李益运复命，读书堂驰马台御制碑文陪奉后入来也。益运启言：“北道交济谷，有久置、散在两名色，散在谷，即皮谷，而捧留所在仓，久置谷，即正谷，而必籴于交济仓。始则原谷不多，别无民弊，今则息耗岁增，其数伙然，每当粜籴之时，实为山民转输之苦瘼，久置谷，乞依散在谷例，粜籴于所在各仓。”教曰：“庙堂禀处。”右议政李秉模奏曰：“南关久置，今为八万七千馀石，北关久置，今为八万五千馀石。盖因近年以来，南北连丰，有入无出，以致元数之此多。其为民弊，果如宰臣所奏。而北路所恃，惟在此谷，虽不可多作散在，以贻后忧，亦不可不稍加裁减，以除转输之劳。而系是二留一分之谷，若不加分，数亦无多。减得几包，则事以除弊，与山社所受，摠为几包，平社独受之能不偏苦，更加消详，然后始可量处，请令道臣，状闻禀处。”会，本道观察使李鼎运罢归，李集斗代之，居数月，具事情论启。秉模覆奏曰：“顷因李益运所奏，以北道交济久置谷除弊之方，关问该道，又因咸镜前监司李鼎运所奏，加贸还谷事覆启，批旨：‘有溯考各项谷摠，必思复旧摠之命矣。’即见咸镜监司李集斗状启则以为‘北关则去己酉，因慰谕御史别单回启，分捧于陆海仓，故实无为弊之端。而南关列邑中，安边、永兴、北靑、端川，则山社受去之弊，最为病民之政，不可无变通。其他各邑道里，不甚绝远，或自邑区别山社者，间多有之，不可一例举论，而久置谷散在各仓之论，不敢遽议。大抵南关久置谷，本以三万石，今为八万八千二百馀石。会付谷都数，为九万八千九十馀石，一年应入，为一万七千三十馀石，公下为二万九百八十石零，故元谷渐缩，公下不足，辄以常赈谷取用，事极苟艰。散在条各谷十万三千九百馀石中，折米限三万石，移付会付，分俵不足各邑，取耗需用。久置每年耗条则移作散在条，各其邑所居仓受置，则谷无移动之弊，只将文书，自可换名，在山民有久置条减得之效，在各邑无会付苟艰之患云。’久置之渐多为弊，元会之比前减缩，俱系本道目下矫救之政，而北关久置则曾已分捧于陆海各仓，别无可论，南关久置之当初三万石，今为八万八千馀石，则所当就此减除。而散之虽易，聚之甚艰，道启中不敢遽议云者，诚有意见。至于元会，则溯考会案，丙申以前，为十四万三千馀石，丁巳实摠，为九万三千馀石，比减为四万九千馀石矣。今于散在条各谷十万馀石中，依状请折米限三万石，移作元会，则计以各谷，恰过丙申以前元会之摠，而又以久置谷每年耗条，移作散在条，则移付元会之代，自可渐充，其在通变之道，实为两便。”从之。

1月13日

○戊寅，以闵锺显为吏曹判书，赵镇宽为刑曹判书，沈焕之为议政府右参赞，徐迈修为司宪府大司宪，宋铨为司谏院大司谏，郑大容为成均馆大司成，李润谦为咸镜北道兵马节度使。

1月14日

○己卯，白虹贯日。减膳求言。

○左议政蔡济恭，上札乞斥退曰：

虹贯变之大者，今焉连年而有是变，有若使下民常见者，岂非理之不可测，而人国之万万悚惕惊禀处乎？此际责躬之教下，而减常膳求谠言，转移之机，其不在斯欤？古人有言曰：‘无灾之国，其国危。’无灾云者，以天之忘其国也。此固行危致亡之道，而若示之警而慢于修省也，则安知不天之爱变而为怒，毕意至于忘之耶？此则惟在殿下一念操存之如何耳。愿殿下，战战兢兢，知其人之善，则用之不舍，知其人之恶，则退之不留，无或有拖泥和水，枉直无别之患，力于党则罪之，使知畏焉，务于公则奖之，使知劝焉。下以至怀保小民，其责都系于监司、守令，监司、守令之不择，而欲小民之怀保，则是反镜而索照也。凡此数端，虽若常谈死法，修省之实，恐不外此。“批曰：”阴盛则干阳，阳莫大于太阳，而沴气横贯于三阳之节，其象不趐干阳。顾予寡昧，惶惑屏营，至暮及夜，如无所容。卿之札陈箴警，敢不服膺？尾附引免之辞，反不免于文具，卿须安心，以匡寡昧。“

○右议政李秉模上札乞斥退，批曰：“方寸之间，功夫作辍，惟其不能对越，是以不能底豫。大抵诚者，天道也，诚之者，人道也，欲法于穆之象，宜效纯亦之功。而予诚否德，乃无能于是，则天人之际，安有盻蚃之孚应？警告之来，即予自速，惕若懔如，殆不知所以措躬。召灾而致沴，蔽一言曰，缘予否德，在卿何有？望须安心视事。”

○济州有漂到淸舶，帆桅绝大，长至十五丈，围阔二丈馀云。是西洋所产。

1月15日

○庚辰，次对。上，语大臣曰：“昨日虹变，又何为而作也？一犹懔惕，况三岁连见乎？昨日之院议也台启也堂札也，陈谈之说，草率没紧，便一举子套策，甚可叹也。初不求言则已，既求之矣，而无一昌言，以今之事，国史书之，野史记之，谓今日何如哉？卿之昨札，以对越为言，对越之道，不外乎方寸之中。虽使卿等，极言竭论，亦不过外面粗迹，至于心术隐微之际，善恶萌动之端，他人之知之，岂能如予之自知？惟予反而求之于政令事为之间，无一得当。求之于上则天心未豫，灾异继作，求之于下则饥馑荐臻，民生困瘁，虽或有丰登之时，而苏轼所谓丰年不如凶年者，不幸近之。还谷之弊，固不可胜言，而兵曹及各军门保布，皆壬辰后创出，哀今之民，将何以堪之？况此困于征督，吁天无从之数十万辈，莫非绝可矜之类。赖天之灵，与祖宗盛德，虽幸无事，一念及此，其为危澟，奚啻朽索之驭六马？昼之所为，夜必思之，实有屋漏之临，而一日万几，无一事自慊于心，安得不召灾致异乎？”左议政蔡济恭曰：“上以昌言求之，下以谠言进之，岂非美事，而在下之人，不惟不能对扬，反因求言而敢售挟杂之意，党同伐异，其弊不一。进言则一也，而亦有同行异情，差毫谬千处矣。”右议政李秉模曰：“事天事神，其道一般。祭祀之礼，于彼乎于此乎，上下四方，无所不求，遇灾修省，亦当如是。丕惟曰：‘此事之未当乎？’亦惟曰：‘彼事之有失乎？’一事二事，不敢暇逸，今日明日，久而靡懈，则天必庶有感回之理矣。殿下于隐微之际，有一分未及照检处，则虽至于义精仁熟之后，一或违道，便归于非处。格非之责，惟大人能之，诚使今日朝廷，有能当是任者，不必待询咨访问，而自能有格心之效。臣非敢为备例饰让。左右辅弼，不得其人，孰能赞圣工之省察，何以致庶绩之咸熙？如臣愚下，亟赐斥退，区区之望也。”上曰：“近因庆礼，考出《政院日记》及《实录》，则实录亦或有错误处。如丙寅收议，故相金寿恒、南九万，皆主难愼之论，而故相闵鼎重，难愼之中，亦有承顺之意，《实录》则乃以为‘闵鼎重、金寿兴二人外，皆为承顺’云。岂非爽实之甚乎？大抵作史甚难。虽系目见之事，一堂之中，所见各异，一字之误，事实全乖，况后世之史，率多私意之参错，将何以传信乎？”上，又曰：“昨日左相札：‘有和泥带水枉直无别’之语，院议府启：‘又以不能寅协’为言。予未知其何所指，而此等语既屡登章奏，则予亦不得不一番言之矣。夫治淫朋，如治邪学，正学明则邪学不禁而自息。苟能有真个直者，则枉者亦化而为直，苟有大罪，合用流放窜殛之律，无所事于寅协。至于小小同异，同室之中，亦岂无此？不过如水之沤自起自减而已，亦何必为出奴入主之政哉？昔自列圣朝已隆寅协之风，逮我先朝，丕阐建极之治，今之所谓争端者，亦何足道哉？争端云者，彼此相敌之谓也，诚使君子道长，小人道消，有何争端之可言？惟其元气之不实，所以有客气之侵凌，予则曰：‘今日之所谓不能寅协，都是可笑之事也。’大抵外若相亲，内实相睽，乃是不好底模样，若能表里无异，此外都无事矣。”

○议罗里铺谷，分合便否，郑民始、徐龙辅等曰：“济州移转之际，为弊多端，使各邑分当，犹不能堪。今玆都置一邑，使之专当，决是行不得之政，且转输之节，亦必有迟滞难便之患矣。”庙堂请更关问该道臣，从之。

○备堂郑民始启言：“义州府，人多地狭，而威化岛土膏沃久弃。民愿许耕，而议者难之曰：‘圣祖驻军之地也。’曰：‘沿边之地也。’曰：‘久弃之地也。’此有不然者。邑志曰：‘地甚沃饶，民多耕垦，天顺五年，农民为野人所掳，自后官禁耕垦。’然则其弃也，由于野人之侵掠，本非为驻军之地而然也。且永兴黑石里所重，比威化尤别，而尚许耕垦，独于此岛云然，未闻事实之言也。西之江边七邑，北之三、甲、六镇，均是边之地，而民皆居且耕焉，则奚独于此岛持难乎？况此岛之外，又有七岛，罗列江中，皆许耕食，此岛在七岛之内，便是内地，尤无可拘。至于久弃云云，本缘因循未遑，非有关系。而且慈城、厚州，亦是久废之地，而今皆许民耕垦，尤不必致疑也。邑志又曰：‘岛中有二碑，字没不可记。’今若竖碑，以表洪烈，复旧许耕，实合事宜。命庙堂禀处。”备边司覆启：“此岛値潦水，每被沈渰之患，令民春夏耕作，秋获而归，非久长之计，且多踈虞之端。”遂寝其议。

○罢兵曹判书李祖源职。祖源加给正辇陪料布而不曾经禀，大臣奏罢之，以李时秀代之。

○济州明月浦，有漂到异国船，船长二百三十尺，广四分长之一。凡三桅，其最大者，长百五十尺，围圆二十五尺，材产西洋，价値银二千五百两云。毛布为帆，广百尺，长加二十尺。每一桅，另有织竹簟帆，广等布帆而差长。舵长七十尺，以铁束其柄，有六碇，木四而铁二。船后为层屋，屋有四房，当中桅傍又为板屋，内为六房。屋上为楼设窗槛，以金涂之。施锦帐，帐幅金书‘天后圣丹’字，中供金佛三躯。所载黄豆、靑豆、菉豆、乌豆、糙米共一千一百六十一担，一担可为我国四十斗，箱纸九千六百七十箱，又有《孙庞衍义》、《说唐》、《征西曲簿》、《南营北调》等书，畜猫、犬、驯禽之属。船尾刻‘金宝发’三字，云是船号，盖商舶也。本州牧使，问情船户名，陈嘉瑞，舵工、水手共三十人。福建之漳州府海澄县船商，带有公票部牌，愿从水路回去，停泊二十六日，日方午，东风起，告把守将，即挂帆出港，直向西南大洋，瞬息之顷，已过水宗而去。全罗监司李得臣驰启以闻，令承文院撰咨，交凤城将，报礼部。

○京各司、各营，上丁巳会簿，户曹饷厅、惠厅、兵曹壮营、训局、禁营、摠厅时在，金二百六十七两零，银四十一万三千九百十五两零，钱一百三十一万一千一百八十七两零，绵䌷一百五十三同零，绵布五千九百八十二同零，苎布三百五十二同零，布一千一百七十三同零，米二十五万九千一百四十六石零，田米八千八百八十二石零，黄豆三万一千二百九十七石零，皮杂谷八千五百六十一石零。

1月16日

○辛巳，以宋焕箕为司宪府大司宪，赵尚镇为礼曺判书。

○右谕善李城辅上疏曰：

“惟我元良缉熙之工，无少间断，缘臣违命，久致停撤。臣罪至此，无可自赎，今幸宪职筵衔，次第许解，又收偕来之命，从此可以更还本分，粗安私心。而惟是讲学，盛礼也，谕善，重任也，以臣无似，将何以罄竭驽钝，对扬休命乎？窃闻讲厅之规，虽非僚宷，亦参陪侍，故赞善臣宋明钦之承召也，不以见职自居，而出入两筵。前辈已例，不宜妄引虞人之职，终始难变，倘蒙体下之仁，但以荫官军衔，进参末班，得以仰瞻岐嶷之容，则臣虽退填沟壑，宁有馀恨？”

批曰：“卿虽以故赞善宋明钦，不以见职自居，出入两筵为引，而宫衔未递，以宫官登筵，予则请以接宾之礼见之，拜不坐受，皆答焉。考诸《日省录》，月日可征，卿何过辞乃尔？”

1月17日

○壬午，召见时、原任大臣、阁臣、文任、礼堂，下纶音曰：“东朝上号，昉乎庄烈圣后春秋六十三岁丙寅，而先举丰呈，大宴追行，周甲庆礼，礼成之日，又以徽称之加隆，收议大臣，大臣金寿恒、南九万等，对以‘国朝典礼，无可据’，乃义起而行之。逮我仁元圣后春秋五十四岁庚申，宗臣引丙寅故事，请举缛仪，大臣兪拓基疏言：‘宜俟慈龄之恰满周甲’，特从宗臣议。予又遵圣志述晠典，进号于慈殿春秋五十一岁乙卯，居东朝之尊，而享寿考之祺，丕膺显册，遂为邦礼，盖自肃庙先朝始也。先乎丙寅而莫征，则其时大臣之论固如许，而后乎庚申而可法，则今日卿等之言，又当然矣。人以为謟，合于理则弗顾，莫如我敬守其经而勿失。以小子爱日知年之心，年年日日，检扬金镂蓝玉，铺鸿美荐厖庥，续基命之什，赓长乐之颂，以贲有庆，以诏无疆，曷足以昭慈德报慈恩？而礼虽缘于人情，情必节于天则，尊亲莫先于扬徽，爱亲孰大乎顺志？京室嗣音，栗栗翼翼，炳几于丝毫，而觊觎永息，潜光于帷帟，而恩泽不及。谦牧不自有，至于今如一日，此乃慈德之贮于中而见于外，慈恩之自我被而被八域，慈功如彼之盛，慈心愈见其卑。小子近又有从傍承聆者，乙卯之勉循，窃幸其同符有光，过于此则无于古也，无于古者，非所敢耳。夫昔之丙寅、庚申，即今之乙卯也，今之戊午，即昔之丁卯、辛酉也。昨年安昌之批，若云：‘三十年辛亥，未尝举，四十年辛酉，亦未尝行，行于三十九年庚申，在于所重，不在于庚申。’大抵丙寅、庚申之隔一岁于四纪，五纪皆适然凑会，而丙寅、庚申之外，不复叠举于丁卯、辛酉，则此予所谓或近于一事再举。而今奉慈诲，部示精切，尤有犁然于予衷。加隆始于肃庙丙寅，垂则于先朝，预讲始于先朝庚申，贻谟于小子。小子今日之欲顺承慈志者，亦欲示准于后人，顺慈志，乃所以扬慈徽也。召见卿等宣谕，须使卿等体悉。”

○次对。左议政蔡济恭曰：“台臣洪致荣之论前吏判李秉鼎，其说甚多，欲言则实令人污口。使为吏判者所犯，有仿佛于言者之言，则虽不齿朝绅亦可。万一，言者有误，虽台官，亦不可无罪。在朝廷举直措枉之政，一番明核，决是不可已者，而今乃无皂无白，不是不非，只以淸衔美职，督出重臣，使后人见之，岂不以为闲汨蕫世界乎？此关世道，乞降明命。”上曰：“所以如是处之者，予则以为尊朝廷云耳。”济恭曰：“圣教虽如是，此事终不当一味掩覆。家宰之重何如，台阁之重又何如也？以台阁论冡宰，至有‘要纳厚赂，书给物产’之说，而毕竟彼此都无所损，其为朝廷之不尊，孰大于此乎？殿下于此重臣，又反以文任淸选，西壁重地，连为除授，无所拘碍。至于同成均，又是圣庙之职，尤岂可蒙此诟耻，晏然翺翔乎？以臣愚见，不可不一番究竟。”上曰：“日前卿札中：‘和泥带水，枉直相混’云者，亦指此耶？”济恭曰：“果指此等事矣。”上曰：“朝廷自有礼段，台谏许以风闻，除非本事之关系至重，不可不卞核之事，则岂可轻加查核于言者？若使台臣，归于爽实，亦岂可以弹一重臣，加之以反坐之律乎？此重臣之文学气魄，固有可取，但其禀性，每异于人，得此梁楚云，而及见重臣之疏，备陈事实之相左，信其言而点下于官职矣。自古似此弹章，朝廷之处之者，皆如此，不徒为其人，乃为其官，为朝廷也。黄翼成，大臣也，有‘牛角鼠穴’之说。凡事岂可迫切？”济恭曰：“朝廷事体则当以正是非明黜陟为主，且旧债物产等说，既发于台论，则未卞核之前，淸衔美官，岂可拟议？”上曰：“大臣之言既如此，早出结末，固无不可，而设如左相之言，既问于彼，又问于此，如是之际，朝廷之不尊，尤当如何？不然则使台臣，指陈避嫌中该倅姓名，则或可为重臣卞明之道耶。”右议政李秉模曰：“综核之政，固当如是，而两间之际，徒损国体，设使查出姓名，其为无节拍则一也。”上曰：“设使左相当之，亦恐做时之不如说时矣。”济恭曰：“各邑之吏逋民反，必使发觉之该倅充代，如此，则虽至仓库空虚之境，决无发觉之理。且虚录之数多，或至一二万石，必使该倅填充，则搜括民产之外，将何处责出乎？”右议政李秉模曰：“此亦旧典也。若不如是，则一张报状之后，守令都无事矣。既以未捧，显然载录，则其势必至于停退荡减而后已，国谷之渐缩，岂不可闷？”济恭又言：“北靑前府使申大尹之海尺加税，牛禁追捉，兵使既已罢黜，而备局之论断，只以下不能束湿与袭谬等语，草草请勘，未免失之太轻。宜加施窜配之典。”从之。秉模曰：“备局之论断，只凭道启论列而已，到今大尹窜配，则道启不审之失自著。且该倅有不法事，而不即登闻，致有帅臣间路驰启之妄举，难免掩护之迹。该道臣李鼎运，亦宜罢职。”又从之。始备局之奏勘大尹也，济恭适在告，而秉模主之，加罪大尹，盖欲以逼秉模也。鼎运，济恭之客，鼎运罢，济恭甚惭恨。

○复授闵锺显吏曹判书。

1月18日

○癸未，前掌令金宗发上疏曰：

“昌运无疆，元良渐长，德辉已彰于内外，仁闻咸仰于远迩，固天纵之姿，而太平万岁之基也。然其卫护之方，启迪之术，似当加备而节愼。伏愿询访耆旧，延聘丘园，使端洁博雅之士，俨恪谨厚之伦，罗列于前后左右，迭次于昼夜朝夕，幽僻奇诞之书，不留于聪明，戏慢俚俗之态，不设于身体，则所见皆正事，所闻皆正言，所行皆正道，而习与智长，化与心成，将见日迁善而不自觉矣。三代所以能长久者，以辅翊太子，有此具也。更伏念晋接之际，虽皆正士，而燕私之时，使令于前者，必宦侍之辈也。大抵此辈，一以媚悦为心，巧侫为事，侦伺指意，售逞伎俩，甚有妨于养德性导正直之方。承令供役之外，待以严峻，勿使昵狎，亦防未然，戒无虞之一端，并乞垂念。”

批曰：“所陈即切实之言，当体念。”

1月20日

○乙酉，以李泰永为司谏院大司谏。

1月21日

○丙戌，展拜景慕宫。

○统制使尹得逵，进战兵船漕运变通条例：“一，营邑镇战船，有大将、中军、把摠、哨官所骑与左右探船之别，各随其船体，而长广有等。本板之长，自十五把，止于九把，广自四把，止于二把半，左右杉板，各为七立，而有层楼焉，有龟妆焉。漕运时不得不撤去其上妆诸具，则本体甚低下，故就本杉上加付同杉一立，稍增其高，漕后去其同杉，移架上妆，则实合通用之策。所谓同杉，俗所称同道顿者也，与本杉之槊着鳞付有异，而漕时之架，漕后之毁，不过一时之役，别无为弊之可论。一，战船容载，则本营一船，副船可为二千石，中军船可为一千七百石，左、右列船及五司把摠昌原船、巨济一船、加德一船、弥助项船、龟山船合七只，可为一千四五百石。其外哨官船三十二只，及左右侦探船二只，则或仅容千石，或仅容八百石。漕船之千石容载，乃是定式，而十只战船之过于此数者，船体大小，既有定制，今不可裁抑。就令依漕法装载千包，固有轻卜利涉之幸，且以漕船言之，若当别上纳之时，有二三百石添载之例，战船之依此量载，亦无所不可。此则临时斟酌，恐合事宜。至于仅容千石者，仅容八百石者，今若一循漕制，长以十二把，广以四把，高其杉阔其藏，而改制造作，则虽便于漕运，亦不便于战舰矣。盖付杉太高，而船腹深阔，则容载虽优，如操錬时高架楼屋，而将卒旗麾，排立船上，则惊浪怒涛，必将随风摇荡，难以相济也。此后造船时，本板则加付一木，稍增其广，杉板则随其松木大小，或用七立，或用八立，而长把大小，无改前规，只付同杉，随时存拔，则漕谷千包，无患容载，而战船将卒，亦足相容，于战于漕，俱适其宜。一，漕船则用木槊，战船则用铁钉，木槊为其限年改葺，铁钉为其百朔长系。而然今以战船行漕运，而仍用铁钉，则屡千里远海，冲冒风涛之际，杉板交付处，或致罅隙参差之患，则势将毁而改之，而动打发钉之间，一船材具完者无几，无异全体之新造。此后则代用木槊，三年改槊，六年改杉之节，视漕船为例。一，战船飞荷之广妆，船尾之虚栏，只取观美，不利涉险。且岭海水深，故鸱木太长，上妆高架，故帆竹差短，比诸漕船，俱不相适。今后则飞荷则皆用曲木，船尾则载其虚栏，鸱帆亦为参量，别备以作漕时之用。一，漕船无藉橹役，专靠帆风，故一船二橹，格军止为十五名，战船漕卒，亦宜用此数。至于本营一船、副船、中军船合三只，则仍旧无改，勿令漕运之意，已悉前报。而若令并为通用，则体样比他较大，以二十名漕卒，当用四橹。一，战船领泊漕仓之时，当使各该船将及橹军，前期运致，而船械维缆官印，置簿捧招出给，然后可以防奸，亦可无自漕仓点退操纵之端。领漕沙工一名，自漕仓约日起送于该邑镇，一一逢授，仍为领往，漕运回还时，使其沙格，直为运泊于该邑镇，照数还纳。漕船沙工辈，从旱路占便下来，只使格卒领船，间有空船致败之患。此后则必使该沙工，乘船回泊，俾无中路踈虞之弊事，严立科条。一，兵船则今之制样，长为七把，广高各为一把半。而前此北关移粟之运致浦项也，一船所载，不过二百石，漕军当用十名，以此漕运，既无通用之实，而且有艰涉之虞。自今以后，略仿北漕船制，加给材木，以长八把，广三把，高二把，改制饬造，用以木槊，加付同杉，亦如战船之为，则可载五百石谷物，可用十二名漕卒，而无虑于海运矣。今以容载之数少，不令通用于漕运，而仍用铁钉。则战船兵船，俱是战器，或用木槊，或用铁钉，固已斑驳，而况此兵船，即载兵运粮之具，则船体之比前稍大，实宜于缓急之相须，且合变通之道。一，本营所管右道舟师，元无防船，湖南地蟾津镇，只有劳属防船二只，而可载三百石谷物，可用十名漕卒。该镇，即近年新饬召募，至残之地，凡百措置，与他不同，造船物力，曾无会减之事，亦无乘船赴操之例，而只为随时运饷之用，故船制与桶船无异，比诸他水营所在防牌船，大不相同，以此运漕，其势难便。一，漕船之索用葛茅，帆用草席，即逐年改新之故。而战兵船维缆，无非熟麻山麻之属，风帆亦以三升，或以莞席为之，而各件之改备，既有年限，会减之价，本亦有定数，随毁随备，诚有窘碍之端。漕运之年依漕船例，别为措备，而其给价之节，亦当视漕船为例。一，今后战兵船，并用木槊，则改槊改杉，当有价本。参考铁钉价已例，则本营一战船二百五十两，副船及中军船各二百两，其馀诸船及邑镇船，各为一百五十两，兵船则毋论营邑镇，每只为五十两。本营造船时役价，自本营可以随便支用，不须烦禀。而至于各邑，则战船铁钉价会减米五十石，兵船米五石，各镇则元防处则战船铁钉价会减，木锦三十疋，兵船木绵五疋，召募处则战船铁钉价会减，木锦一同二十五疋，兵船木绵五疋，随时例下。漕船一只改槊米四十石，改杉米三十石，北漕船一只改槊钱二十五两，改杉钱二十八两式，自漕仓会减矣。以战兵船铁钉价，百朔一次会减之数，较诸漕船十年内槊杉之费，其数相当，则以此用彼，固无所妨。而多寡不同，此为前头掣碍之端，宜有参量定式之道。一，战兵船各从附近，分属漕仓秩。本营一战船一只、兵船二只、副战船、兵船各一只、中军战船、兵船各一只、左列船、兵船各一只、右列船、兵船各一只、龟船、兵船各一只、左右探船二只、晋州战船兵船各二只、固城、泗川、昆阳、弥助项、三千浦、唐浦、蛇梁、旧所非浦、赤梁各战船兵船各一只，已上战船十九只，兵船十八只，属之右漕仓，南海、河东、平山浦，各战船、兵船各一只，已上战船三只，兵船三只，属之右仓，属南海露梁仓，镇海、昌原、加背梁、栗浦、知世浦、玉浦、助罗浦、长木浦、南村、龟山，各战船、兵船各一只，已上战船十只，兵船十只，属之左漕仓，巨济战船、兵船各二只，永登战船兵、船各一只，已上战船三只，兵船三只，属之左仓，属巨济见乃梁仓，熊川战船、兵船各一只，加德战船、兵船各二只，天城、安骨、新门、晴川、荠浦各战船、兵船各一只，已上战船八只，兵船八只，属之后漕仓，属金海战船、兵船各一只，属之后漕仓，本府海仓。”上，以战漕船通用之策，屡问群臣，至命统制使条陈事宜，事竟不施行。

1月24日

○己丑，以徐鼎修为都摠府都摠管，屡违召引义，特补骊州牧使。

○以李集斗为咸镜道观察使。

1月25日

○庚寅，白虹贯日。教曰：“修省莫先于求助。台谏及出纳论思之臣，俾进消弭之策。”

1月26日

○辛卯，次对。右议政李秉模曰：“次对之进定，非为簿书期会而已也，亶由修省之念，欲闻匡弼之谟。臣若掇拾古人緖论，一番诵奏而止，则又岂不专归于应文乎？必陈衮职之阙遗，然后庶可以仰副求助之圣意，臣将以何事，仰裨万一乎？第念近来中外臣庶，未能晓然于圣意所在，有司之对扬，或失其方，则人辄谓‘朝廷有先文后实’之意，牧守之举行，多违本旨，则人反疑‘朝廷有损下益上之心。’窥觇之习，依违之态，乃是圣心之所深恶而严斥。然而臣窃谓殿下，于不言而信，不怒而威之工，犹有所未至也。典学之工，虽已笃实，而益加勉励，方寸之地，虽已洞彻，而益加澄察，必以宋祖洞开重门为法，明示阃奥，俾万物得以咸睹，无虑其窥觇依违，而使大小臣工，皆得以洞然知其无可窥觇，不容依违。则朝廷一正，而百官万民，皆自归于风草之偃矣。”上曰：“卿言真切实也。”

1月27日

○壬辰，命广州府军兵调发时，勿令合符于畿伯。以留守出镇，与府尹时，有异也。

2月1日

○乙未朔，驾诣华城行宫。上候未宁，大臣、阁臣、药院承候，入侍于维与宅。左议政蔡济恭曰：“圣上，以陟降之心为心，则岂可拘于礼节，不思所以保啬之道乎？此地便是斋殿，銮跸戾止，瞻望珠丘，圣慕已伸，何必驾诣斋所，躬行酌献，然后谓之展诚乎？明日展拜，姑为停止，待圣候复常，直为回銮好矣。”上曰：“每年此行，何尝有无病往来之时乎？事势不能不然，何可以气不平，番番退行也？事关拜园，何敢一毫或涉于文具？如难强，直为回銮，无所不可，如可强，既到此地，敢不躬展？日字姑为退定。”

○遣礼曹判书赵尚镇，行释菜于华城校宫。盖是夜，适値释莱，有是命。

2月2日

○丙申，分遣暗行御史林汉浩、郑晩锡，廉察辇路民弊。

○召见有司诸臣于行宫。上曰：“陪奉园寝，今为十年，尚无惠泽之及于是府是民者，此岂本意也哉？城池虽完，终不若众心之成城，民心固然后，拱护可专。杨州、高阳等陪奉陵寝处，列圣朝蠲除田税之惠泽，亦是今日之仰述之一端。除耗一事，入量者已久，尚未能断而行之。乙卯整理谷设置时，欲为属之华城，仍欲除耗而因诸议不一，不得已分给各道。本事虽出广慈惠之意，布置三百州郡，敛散之际，不无弊端，因此名色而有一毫贻弊之端，则大非予本意。名以整理谷，则不复取耗者，乃予设置之初意也。乃以此谷，互相转换，本府谷名，改以整理，仍除其耗，使华城一府，永无耗谷名色，则在华民为莫大之惠矣。”诸臣或言‘当减全耗’，或言‘支放难继，当减半耗’，议不一。

2月3日

○丁酉，诸臣承候入侍。上曰：“乙卯整理谷设置也，欲属之华城，仍除其耗，因诸议不一，分给各道。虽曰广慈惠之意，三百州郡，敛散之际，不无贻弊，大非予本意。今以此谷，尽属本府，使华城一府，永无还谷之耗何如？”大臣以下皆称善。上曰：“西京去古未远，故为民施惠，辄减田租之半。今则异于是，有田者率多豪富，故减租之惠，不及于小民。以今言之，必除其耗，然后还耗之除，专为小民之惠矣。”

○教曰：“自奉园寝于本府，予小子抱莫攀靡逮之恸，而不能日日躬检洒扫，以展晨昏之诚。惟府之群黎百姓居是地，长瞻宰树，共护珠丘，予安得不视是府如视帝鄕，待是民如待故人？然减租之政，贫富难以并施，赐复于民，古今各异，其宜惟粜籴之除耗，为人和之策。自今华城还饷，并称整理谷，仍除耗谷，而陞为留司以后，民以谷多为苦，令守令，知此意敛散。”

○命水原中军，以已经阃帅防御使人差出。

○命园底民田之入于火巢，三四次定界者，加给只直。先是，民田之折入火巢者，倍给其直，其后新定界时，有司准直不如前，至是，上，闻之，特命加给。

○以金㷞为黄海道兵马节度使。

○兵曹判书李时秀曰：“军号之预为启下者，止于今日，自明日以后，三日军号，当自此中启下，封送于留都，所令禁军持去乎？”上曰：“军号事体至重且秘，无异兵符，故以制胜传令，当使宣传官奉往，岂可付之禁军乎？”仍命书传令一度传给宣传官，使之往传于留都大臣及训御将，又下军号封，教曰：“封下军号，大臣依传令，辞意传于守宫承旨，发牌兵曹郞厅，排日颁布。”

○上曰：“近闻广州出镇之后，属邑有公置之还，盖因城内校吏，支放专赖饷还，原谷渐耗，乃以山城谷五千石，分定于二十邑，谓之南城饷谷。如是之际，畿邑受弊，又当如北汉还上之弊，不可不趁即厘正。”右议政李秉模曰：“此谷之分置各邑，取耗作钱者，出于杜反逋充支放，民弊已多，奸窦层生。圣教已俯烛。自今以后，元谷折米五千馀石，属之道内留库，自畿营某样谷中，耗条三百石，每年以详定价九百两，从便移送于广州，二百石不足之代，则年前出镇时有用馀米二百石之姑付守臣者，以此充补，绰有馀裕。矫救之道，恐无出此。近闻南城饷谷五千馀石立之换在湖西者，为弊与畿邑无异云，亦依右例厘正宜矣。”从之。

○京畿观察使李在学启言：“园幸时以广州添饷谷之为列邑民弊，特下厘正之命。而备局以元谷折米五千馀石，属之道内留库，就某样谷中耗条三百石，每年以详定价，自畿营从便移送事，发关行会矣。元谷尽为留库，而以他谷作钱，则名色互换，奸弊易生，分留亦多掣碍。臣意则不必以他谷换名，以元谷依例粜籴，取耗作钱。而元谷折米五千二百石，耗条若以三百石为定，则尽分与半分之间，其数不得相当，此亦为难便之端。自今为始，道内各邑所在广州添饷租一万三千石，每年半留半分，取其耗条，折米二百六十石，自各邑依详定价，每石三两式作钱，移送于该府，而不足折米四十石，自该府从长措处，则籴法可严，民弊可休矣。”上曰：“所奏甚是，依此为之。”

2月4日

○戊戌，上候渐复，诣显隆园，行亲祭，奉审园上，还次华城行宫。

○教曰：“华城城址家基之不当纳税而出税者，及追定界火巢田土之属于筦千库而未及免税处，并免税。”

○命华城外诸道所置整理谷，属之常赈谷，令该厅，依例粜籴，从备边司启也。〈沁都则无常赈谷，故命添作军饷。〉。

○命诸道所在修城整理谷，移作备局句管谷，其无备局句管谷邑，换名合录于他邑。上：‘以整理谷，今既移换，所谓修城整理谷之当初设置，非本意名色，眩于举行，贻弊不一其端，及今变通，从长区处’为教。至是庙堂请移作备局句管谷，行会诸道，俾知修城整理谷名之，更无所在于各道各邑为宜，允之。

2月5日

○己亥，命左议政蔡济恭，试取华城释菜时，参班儒生，施赏有差。

○还宫。

2月6日

○庚子，判下上言七十三度。

○全罗道儒生金文泽等上言：“故参奉金亨进，从文烈公赵宪，合力讨贼，与七百义士同死，故翊赞黄胤锡，率多士，呈文巡营，而尚未状闻。乞施旌褒。”礼曹请令道臣查闻，教曰：“七百义士中，传其名者，知为并赠持宪。今见湖南诸儒之上言，义士金亨进，即其一人，未免见漏云。而以故翊赞黄胤锡，牒于巡营为据，胤锡出入讲席，多资稽古，必不以无稽之说，自其口发，今虽问于道伯，决知其不及胤锡一言。故参奉金亨进，依已赠之例，赠职事，分付吏曹。”

○全罗道儒生李台奎等上言：“故灵光郡守金益福，以绫城县令，当倭寇充斥，传檄列邑，累立战功，此在文靖公李植所修国史。且其祭义兵将梁大朴文有曰：‘生当讨贼而复仇，死为厉鬼而歼贼。’此载梁大朴《倡义录》。至丁酉之乱，权补灵光，剿贼居多，中流矢死。文忠公李恒福《壬辰录》，亦曰：‘金益福通谕列邑，终始倡义’云。至若益福之长子浏为子弟军官，先死军中，其后适贼之乱，仲子澕，与其季子沇，募义兵移檄倡义，至丙子讲和后，洁身自守，荐为寝郞，不出。季子沇，丁巳进士，谢恩日不附同榜，金墉之议，草疏极言彝伦之不可斁。且于丁丑，与其兄澕之子参奉之纯，募义兵往光教山一战，而闻讲和，痛哭而归，杜门以终。教官之白，沇之季子也，自丁丑不应征辟，后闻朝廷，押送大明人陈得等九十馀人于燕，与兄进士之重，联名抗疏。金益福一门七节，宜许赠褒。”礼曹以一门七节之并许褒赠，事涉难愼，请只赠金益福一人，教曰：“故灵光郡守金益福，及其子学生浏、进士沇、其孙参奉之纯、进士之重、教官之白，祖子孙一门七人，倡大义办大节，壬辰、丁酉、甲子、丙子、丁巳、丁丑之间，澟乎卓然，在古罕闻。况文忠公李恒福之所记，文靖公李植之信史，可按而知其迹，近命内阁，裒辑忠壮公梁大朴遗集，而其祭忠壮文之载《倡义录》者，志决身歼，如见其人。貤赠之典，不施于此家而何为？故郡守金益福加阶赠职，其子若孙之有教官等职衔者加赠，白徒赠以教官。”后，因吏曹言，益福等赠诰命，书以崇祯年号。

○长城幼学金翼贤等上言：“故承文副提调赵纉韩妻柳氏，殉节于丁西倭乱，尚未免湮没。”教曰：“故承旨赵纉韩夫人柳氏卓节之可合褒旌。已自显庙朝己酉，肃庙朝己巳，有多士之齐吁，其为一鄕公议之积菀，可以推知。分付道臣，旌其闾。”

○庆尚道儒生金阳燮等上言：“高丽礼仪判书金澍之忠节，请节惠。”教曰：“圃隐之立节，冶隐之全节，死固荣矣，生亦不怍，举施旌忠节惠之典。惟金笼岩澍，临江寄衣，遁迹荆楚。皇朝奇之，除礼部尚书而不就，以其禄终身。至今沅、湘之间，多其子孙云。尝闻公素居岭南善山，州之人士，将营俎豆之所，而难其地，忽有长虹一道，起自衣履之藏，插于洛江之半月岩，咸曰：‘公所命也。’就以建祠。后，朝廷闻之，宣其祠名曰尚义，遣官致祭。列朝优异之典，至矣尽矣，而易名一款，姑未议到。何幸岭儒，以其未遑之由，齐吁辇路，激感予衷？何可逾日？即令弘文馆，议以美谥，宣谥日，遣承旨致祭，祭文当亲撰以下。且闻之，冶隐之祠，在邻近，招问岭儒，如果然云，当以尚义祠进去承旨，一体致祭。年前生六臣中，金时习谥状，许令淸节祠儒生，求状于文任，今亦令上来儒，依右例为之，俾勿愆期。”冶隐，吉再号也。祠在善山治西十五里，名乌山祠。礼曹以闻，命一体赐祭。

2月7日

○辛丑，命吏曹参判李敬一，越俸一等，教曰：“南坛享祀之斋官，各别择差，饬教果何如？而观此祭报府，极为骇然。当该差祭堂上捧现告，为先越俸一等，此后虽时任阁臣、承旨、玉堂，草记通瀜填差事，更为严饬。斋官填差，不审如此，只他举行，亦可推知。典祀官发牌，祭物、祭品，精备蠲涤之意，严饬该营，从事官发牌，淸道等节，各别严饬。”

○以李勉兢为吏曺参议，赵尚镇为刑曺判书，李祖源为礼曹判书。

2月8日

○壬寅，铸钱。

2月9日

○癸卯，掌令郑最成上疏曰：

“臣于向日左相所奏申大尹事，实有未可晓者。当初覆启之时，谓之不知耶，则庙堂草记，宜无不知之理，谓之知耶，则何不于伊时明言，而忽然立异于议谳已上，处分既下之后？未知大臣于道启府议之外，别有何所闻而然欤？既因囚供之有据，已验查案之脱空，则不可以一大臣前后矛盾之见，随时低仰也审矣。臣谓还寝申大尹窜配之命，仍前照律宜矣。将臣虽在递罢，纳符之时，兵符则无解纳之例，而向者诸将臣蒙罢纳符也，其时兼察摠戎使金持默，并以所佩兵符，混同解纳。而喉司之臣，亦不致察，一体捧入，致使该营校吏，奔走道路。听闻骇然。当该将臣及承宣，并施罢职之典，断不可已也。”

批曰：“庙堂草记，因特教，传谕后禀处者，则左、右相，必当相议，伊后筵奏之求备于右相，似未照检之致，事过之后，左相必当悔之。申大尹仍前照律勘处事，依施。兵符之混纳混捧，所失非细，前兼摠戎使金持默，该房承旨事，并依施。”

○义禁府启言：“罪人李夏保更招：‘李潗自畿营落讼后，移讼于江原监营，而因营关摘奸论报矣。营题牢囚后，刑推督掘，故刑推牢囚，至七八朔。终祥日不为给暇事，难于擅便，果不许由。任哥坟山，为诸任之祖，故京居人任景涑，果有书托，伊川府使任希存，亦有书托，自归于受嘱之科云。’请刑推。”判曰：“朝廷之设置道臣、守令，宣化分忧者，不过曰敦俗重伦。则讼理主客，从他讼理，外此斁宪背典之多少举揩，无非骇悖。甚至不给一夜之由暇，使贸贸峡眠之远近听闻，不知丧制之至重。此所以拔例拿核，至于施威。穷诘淆漓之习，尚贱行检轻名义，修明之责，固难责之于如渠武倅，武倅亦命吏。凡民有丧，匍匐救之，即人人同得之秉彝，则自天子，达于庶人之通行常道，渠独曰莫我知云者，此正《虞典》所谓不齿于人类，放流之律，其可逭乎？李夏保投之有北，即刻发遣。不知均之为溺职，何况囚近十朔，月必三推，既发于囚供，而亦非该倅之擅为，则又不特不知亦罪而已，不可以外补宽恕。该道臣施以不叙之典。”

2月10日

○甲辰，以李书九为江原道观察使，寻因其疏辞，许递。

2月13日

○丁未，以蔡弘远为吏曺参议。

2月17日

○辛亥，仍任摠使金持默。

2月18日

○壬子，以闵台爀为司谏院大司谏。

○设式年监试覆试。

2月19日

○癸丑，冬至正使金文淳、副使申耆，自燕京离发驰启曰：“臣等一行，文淳病留栅内，臣耆与书状官洪乐游，奉表、咨文，先为离发，十二月十八日入北京。陪表、咨文，诣礼部，无弊呈纳，淸侍郞多永武，率诸郞官，依例领受。后，臣等退归南小馆。二十一日，太上皇帝，观冰戏，因礼部知会，臣耆及书状官，诣西华门外祗迎。太上皇帝，乘黄屋小轿，到臣等祗迎处，使阁老和珅传旨曰：‘国王平安乎？’臣等对曰：‘平安矣。’又问曰：‘一国安乎？’又对曰：‘安矣。’太上皇帝入西苑门，仍令臣等随来伺候于瀛台近处。有旨赐食，引臣等一行，坐于殿门檐阶上，俱赐饭卓，又赐臣等御卓上克食。少顷，太上皇帝出御两龙雪马，设冰戏，臣等亦随后观戏。二十三日，赐臣耆及书状官，鲟鳇鱼各一尾。臣文淳一行，则十二月二十五日，追到燕京。二十六日，赐臣等书状官，回回葡萄各一小帒。二十九日，皇帝行太庙岁暮祫祭，因礼部知会，臣等等待于午门外。皇帝乘黄屋小轿，侍卫甚简，出自午门，臣等祗迎。黎明皇帝还宫，良久自内赐臣等克食及鹿肉鹿尾，仍令退归。三十日，设年终宴于保和殿，臣等两人，共一卓。少顷，皇帝先出御殿，候太上皇帝陞殿御榻，皇帝别设小榻，西向侍坐，乐作进爵，文武官亦皆陪食，又馈臣等酪茶一巡。礼部尚书德明，引臣等进御座前跪，太上皇帝手举御卓上酒盏，使近侍赐臣等。宴罢，臣等退归，又赐臣等及书状官榴柑各一桶。又自内务府，颁送宴卓二坐，此则朝宴所受之卓云。又自光禄寺，输送岁馔卓于臣等及书状官。今年正月初一日，因礼部知会，臣等与书状官及正官等，诣午门前何候，皇帝乘黄屋小轿，幸堂子。少顷，回銮鸣鞭动乐。太上皇帝御太和殿，皇帝在殿内西向侍坐，文武官循序趋入，臣等随入殿庭，立于西班末琉球使臣之右，行三跪九叩礼。太上皇帝，旋即还内，又鸣鞭动乐。皇帝御太和殿，文武官及臣等行礼，一如初仪，礼毕退出。初五日，皇帝幸天坛，行祈谷大祭，臣等诣午门前祗送。初六日回銮时，当为祗迎，而是日太上皇帝，与皇帝幸圆明园，两处迎送，谓难兼行，自礼部，只以太上皇帝动驾时祗迎之意知会，故臣等与书状官，俱诣三座门外伺候。日出后，太上皇帝，乘黄屋小轿，到臣等祗迎处，顾眄而过。须臾皇帝坐马而出，御乘鞍具，皆用黄色，左右若干官骑马侍卫。初十日，臣与副使，同往圆明圆园，住接闾舍，则闻已前期设蒙古帐幕于山高水长之前云。十一日，通官引臣等入就班次，太上皇帝乘黄屋小轿而出，臣等祗迎。后，太上皇帝入御蒙古大幕，皇帝西向侍坐，动乐设杂戏，亲王及蒙古王以下，俱赐宴卓。臣等两人，共一卓，馈酪茶一巡。礼部尚书德明，引臣等诣御坐前跪，太上皇帝手举御卓上酒盏，使近侍，赐臣等。宴讫，太上皇帝乘轿还内，皇帝跟后步还。内务府预设赏赐卓于帐前左右，颁赐亲王以下及各国使臣。文淳锦三疋、漳绒三疋、大卷八丝缎四疋、大卷五丝缎四疋、大荷包一对、小荷包四个，臣耆锦二疋、漳绒二疋、大卷八丝缎三疋、大卷五丝缎三疋、大荷包一对、小荷包四个。岁初设宴于紫光阁，例有此赏赐，而今年则不设紫光阁宴，故移给于蒙古幕宴，而琉球使臣赏赐，亦如臣等。通官，以太上皇帝特旨，引臣等，进诣正大光明殿内，俾观左右鳌山，行中译员之黑团领者，俱为随入。琉球使臣，亦许观光，此则近年未有之事。自殿内至槛外，皆铺花纹玉石。鳌山制样，则正大光明殿内东西壁，俱有层卓，卓上作五采蓬莱山之形，岩壑高阔，楼阁层叠，珍禽、奇兽、琪树、瑶花，杂遝焜煌，不可名状。内设机关，而外牵绳索，则仙官、姹女，自谷而出，绣憧、宝盖，从天而降，扃户自开，人在其中，急滩如泻，帆樯齐动，卓下围以小帐，帐内设乐器，而机栝乍摇，止作如法，其声则俱是笙、管、丝、钟。臣等退出后，自礼部知会，撰进观灯诗，而以上元赐宴观灯为题，故臣等各制七言律诗一首以进。十二日朝，自礼部还给前诗，又送他题，而以承恩宴赉观灯恭纪为题，此则昨日制进之诗，未及登彻，旋更出题云。故臣等又制七言律诗一首以进，琉球使臣，亦为应制。十四日拟设灯戏于山高水长，而以风势之太紧，姑为停止。十五日朝，先设放生戏，又赐宴于正大光明。通官引臣等，入诣殿槛外，太上皇帝陛陞殿，皇帝西向侍坐，动乐设戏，各赐馔卓及酪茶一巡。礼部尚书德明，引臣等至御座前，太上皇帝手举御卓止酒盏，使近侍，赐臣等本班，又赐御卓一器印花长餠及一盘猪羊。须臾，太上皇帝还内，皇帝随入。罢宴，通官来传礼部言：‘进诗使臣，今当受赏，留待为可’，臣等退待正大光明外门。臣等在东，琉球使臣在西。礼部侍郞多永武，传授御前加赏蟒缎二疋，大小绢纸四卷，福字方笺一百幅，笔四匣，墨四匣，砚二方，玻璃器四件，雕柒器四件，臣等处，各赏大缎一疋，绢纸二卷，笔二匣，墨二匣，而琉球国王及使臣赏赐，亦如之。又设灯戏于山高水长，通官引臣等，进诣花障子内班，太上皇帝，出御山高水长，皇帝如前侍坐，设角抵戏，赐酪茶一巡，馈果盒及猪羊肉鹿尾盘，又以元宵餠各一器，遍及于臣等及从人。灯火杂戏，西洋秋千，次第设行，炮𤍤埋火，尤为轰烈，声响如雷，烟焰涨空。十六日还归馆所。十九日更诣圆明园，饭后，通官引臣等山高水长亭下，太上皇帝出座，皇帝侍坐。德明以特旨，即引臣等，至御座前，太上皇帝使和珅传言曰：‘儞们还归，以平安以过之意，传于国王可也。’臣等叩头退出班次。各赐酪茶一巡，果盒餠肉之馈，灯戏、炮具之设，一如上元日。宴几毕，皇帝先入，宴毕后，太上皇帝入内，礼部官皆退去。宦侍手招通官，引臣等随入山高水长阁之内，从后门出，逶迤数三十步，太上皇帝所乘黄屋小轿，载于小船，船上从官，不过四五人。此时日已昏黑，而无烛炬火，但有一人，以火筒从岸前导，明照左右。火筒制样，以土作筒形，外施绘彩，内妆火药，节次冲火，光焰烛地。似因火禁甚严，不用燃烛之故。臣等乘小舟从行，琉球使臣，亦为随入，观其处地，极为深严。两岸皆夹造山，间或有石筑假山，山亭、水阁，合为六所。舟行几一里，始泊岸而下，即庆丰图也。皇帝先已来候于此，侍坐如仪，御屏则纸涂而黄。其中每层安架，燃烛晃朗，前设灯架，如御屏样，而高广倍蓰。灯架左右俱设灯棚，如白塔形，下广而上尖，面面灯影，不可数计。仍赐阁老以下及臣等酪茶一巡，设杂戏于庭前。少顷罢宴，随入朝官，不过数十人。臣等退出后，又乘小舟，顺流而下登岸，步行一帿场，此是正大光明之后也。仍为出来。二十四日，因礼部知会，臣等与书状官及正官等，诣午门前领赏，御前年例回送礼单外，万寿圣节表缎四疋，里䌷四疋，妆缎三疋，云缎三疋，豹皮七十张，马一疋，玲珑鞍䩞全部，一体祗受，逢授于上通事处，使之一时呈纳于臣等复命之日。琉球使臣，二十五曰另为领赏。”

2月20日

○甲寅，以金履翼为江原道观察使。

2月22日

○丙辰，设三日制于泮宫，取五十人施赏有差，八道四都，俱有入格者。

2月23日

○丁巳，以鱼用谦为吏曹参议。

○吏曹启言：“奉常寺牒报以为：‘戊辰九月二十七日，应教黄景源所启：“国朝之制，奉常正职掌议谥，而或有议谥不公者，则令应教以上驳议矣。近者应教议谥，而奉常正无所可否，非国制之本然也。自今议谥，使奉常正协议定谥，以复古规。”批曰：“此后以曾经玉堂人差出奉常正，俾与详议定谥可也。”载于本寺誊录，今当议谥之时，本寺正金晦彬，既未经玉堂，启禀变通云。’既有先朝受教，而本寺未及详考，在前则未经玉堂，而或有参谥者，至于今番，自本寺考出誊录，有此请递之举，金晦彬今姑改差，其代口传拟入。”教曰：“受教皆从后施行，举条批旨定式之后，亦以两司正举行，则此必经禀而然者，更考草记。”吏曹又启言：“详考臣曹誊录，虽载戊辰年批旨受教，而其后无经禀以两司差出之事。故问于奉常寺，则‘自戊辰以后，至今为五十一年，而谥坐之参，皆是曾经两司之人，以曾经玉堂人参坐者，堇有八人，初无经禀后更为定式之事’云。以此观之，则戊辰以后，虽有受教定式，而因循前规，未即遵行而然。虽以本寺正金晦彬言之，昨年则参谥，而今番有此请递，则有难强令参坐。金晦彬今姑改差，依定式以曾经玉堂人，口传拟入。”教曰：“虽无经禀之文迹，戊辰于今五十一年之间，曾经玉堂人为正者，只云八人，则可知其必因筵禀，仍旧贯举行而然者。该寺正金晦彬之昨年既参坐，今忽以本曹文迹未详之事，报来者，亦涉轻率。更令该寺，详考戊辰举条批旨后，旋仍前规之本寺所在文迹，使之考出报来事，分付。”〈吏曹，以本寺终无可据文迹启。〉

2月24日

○戊午，应教李翊模，以前判书申应显谥望，犯所当讳，因喉院觉察，追还改送，且以僚官尹悌东，以其祖先事，不善避嫌，至有自引径出，而不能指导，陈疏自引。承旨洪仁浩、金达淳上疏曰：

“臣等适见弘文馆谥望拟入，间有犯讳之字，故对馆吏，有所提及，旋自本馆推去改入。而即见应教李翊模疏本上款辞意，以此自引。伊时事实，虽异于还给，议谥事体不轻而重，则言及馆吏，未免踈率，乞递臣等之职。”

教曰：“莫严者谥法，则设有犯讳处，登筵警咳，或论理请推为可，岂可私自分付于馆吏乎？政院事，已极骇然。而谥望到院，便已罢坐，又何敢既议旋改，不念其坏却馆规乎？玉堂事，亦非矣。而玉堂之自引犹可恕，承宣之自明，尤可骇。当该玉堂递差，卿等罢职。”

2月25日

○己未，展拜景慕宫。

○以李勉兢为吏曹参议。

2月28日

○壬戌，御万八门，受生、进谢恩。

2月29日

○癸亥，赠谥高丽礼仪判书金澍忠贞，赠兵曹判书郑运忠壮，领议政金致仁宪肃，吏曹判书李文源翼宪，赠左赞成金頣柱靖宪。

○以李文会为司谏院大司谏，旋递，以尹东晩代之。

2月30日

○甲子，设式年东堂文武科覆试。

3月6日

○庚午，诣摛文院齐宿，以咸兴、永兴两本宫衣币香烛封裹在明日也。

○行日次殿讲及春到记儒生殿讲。

3月7日

○辛未，以金翰东为司谏院大司谏。

3月8日

○壬申，设式年文科生画试。

○额外禁军尹而烈，入阙击鼓，兵曹严棍查问，而烈言：“武科覆试讲射得八十一分半四步，而未入格，及见榜目，则八十一分半一步者参榜。故取见试册，渠之骑刍二中，改以一中，诉于试官，而不应，故至犯拦入之罪。”兵曹启言：“而烈，即四件外事，请令刑曹，如法勘处。”教曰：“八十一分半一步者入格，而八十一分半四步者见漏，则当者之称冤，姑无论，科场事体，何等至严，有此前所未有之举？不但有关纪纲。当初设或不审，既知其然，则监试官诣台论启试官可也，试官则上疏自引，亦可也。皆不出此，呼诉之举，出于当者，四件内外，姑舍是，当先核科场之不严。入门官、差备官，卿其即为开坐，一并严棍，取招草记，真有是也，并与试官草记严勘。以此以彼，杂乱可知，监台之溺职甚矣，该所监试官问名捧传旨，为先递差，下义禁府推考。尹而烈名编禁旅，虽与杂人拦入有异，不可无罪。亦既严棍，为先汰去。大抵申闻鼓一事，每欲一番提饬而未果。《文献备考》编辑之后，特命以鼓代铮。昔之协阳、广达门外击铮者，今置架鼓于进善、建明门。置鼓之法意，盖欲许其登彻之路。而近闻年前一文臣之后，裹鼓，一重臣之后，挂鼓云，诚如是说，岂不骇然？卿其严饬内司，入直堂郞，俾勿袭谬。此后四件内之切迫，不得不许入者，入直堂郞，取见原情后许入，俾遵常宪。”兵曹又启言：“查问委折，则尹而烈一中，呼唱官误以二中呼之，诸试官试册，皆以二中悬录，及至抬上，各刍贯革，拔箭准名，则尹而烈之名只是一矢，诸试官与监台，相议改录云。试事若能严饬，岂有此误唱误录，以致举子称冤之举乎？请该所试官，并罢职，误唱之差备官，令攸司照法勘罪。”允之。教曰：“科体至严。误唱之差备官，若即勘治，则当者岂有呼冤，听者不当取信。考官、监试官罢职，参考官从重推考。”

3月9日

○癸酉，御春塘台，行西北别付料及武艺厅试射。

3月10日

○甲戌，知敦宁李秉鼎上疏曰：

“臣仇怨溢世，客腊台言之诟辱，既无馀地，春初相臣之提奏，转加一层。而严核得实，即臣前疏所请，则今此相奏，在臣为幸。第其所陈，似扶似抑，持之太急，欲使臣左右推荡，掉脱不得。臣之得罪于此大臣久矣，而言出庙堂，便成公案，今若因仍覆盖，终不得一番查实，则臣何举颜于天日之下哉？伏乞亟赐处分，明核事实。”

批曰：“向来台避，有辱淸朝。此所以为之若浼，不欲更提者，卿其勿辞。”

3月11日

○乙亥，轮对。

○咸镜前观察使李鼎运状启：“永兴本宫筑垌，巨役已完，无溃决之虑。效劳裨校，愿纳诸人，别单登闻。”教曰：“本宫垌役之四十九年之间，逐年修补，至于今年，为役甚巨，幸即告成。道伯不过职分内事，且异于躬往监董。而地方官之看意致力，措置了然，事功易就，亦不扰民，甚为可嘉。永兴府使金熙朝加资，都看役嘉义金敬膺，相当职除授，看役邑校帖加，府吏、宫属，令道伯施赏。其中石子愿纳，虽不过数百金云，而年前畿邑，用民力于凤鸟峰役雇丁之代，许其防给，而愿纳之弊，莫甚于其时，至今贻羞。今番本宫垌役，所重尤别，不可以愿纳，许令捧用。亦令道伯，从便还给后状闻。”

○召见前咸镜观察使李鼎运、前平安兵马节度使任嵂。上曰：“本道民势，近果如何？”鼎运曰：“八年连丰，谷贱如土，一路晏如矣。”上曰：“贮谷之道，岂可以近年稍熟，一毫放心？况本道丁酉以后，仓廪不赡。还谷之设，即为嗣岁民食，而近年既云稍熟，则可以易为力矣。稔岁多积，则此小民歉岁之粮资，庙堂禀处。”鼎运启言：“锺城之设置行营，乃所以控制六镇，而备蕃胡窃发之患也。蕃胡撤归之后，境上无狗吠之警，而兵使则一年一度，移住行营，徒贻民邑之弊，无关捍御之方。以形便言之，行营处四面受敌之地，拥数哨守番之卒，虽有缓急，将何以御敌乎？至若镜城本营，地形四塞，人民殷盛，管辖沿江邑镇，而有进战退守之势。故臣于昨秋巡审，遍观山川形胜，采探北路物议，南阃古有行营，而亦缘有弊，而中废云。依南阃已例，勿住行营，坐镇镜城，恐合便宜。”命庙堂覆奏，备局启言：“行营撤罢之论，前后非一。而建州雄长之后，沿边锺落，举已刷撤，或有烟火相望之地，亦皆慑服，此疆尔界，百年晏然，宜若无事乎移驻。而难度者时势，无穷者事变，今若撤罢行营，则不出十年，凡百排置，必当荡然无存，万一有不可不移驻之时，则虽动一道之力，猝无以修缮。且念往来之弊，非曰不苦，而民邑熟习，恐不可因此遽毁已成之制。”遂寝其议。鼎运又启言：‘甲山府一百二十里许，有剑川巨里者，与彼边隔在鸭绿江上流。彼地有可哥水洞、车前水洞二条捷路，彼人之由此往来，殆若恒留。自虚项岭，至剑川巨里，恰为数百里空旷之地，土品卑沃，地不早霜，无谷不宜。关防若是紧重，人民亦皆乐赴，其在重边固团之道，不可旷置。而甲山府列镇中，同仁堡，不但镇样最残，殆同内地，无甚紧关，今若移镇于剑川巨里，则不待募集，民必自聚。“亦命庙堂覆奏。备局启言：”考之地图，参以诸议，彼人潜采之路，姑无论，时居民户，已过四十，同仁堡所处之地，则虽缘在昔贼路，偶一在此，而既僻且迃，便无意义。移此设彼，不必持疑，请依所奏施行。“从之。嵂启言：”本道军弊中良三手、奴三手，俱是团束军，而奴三手为第一痼弊。良与奴，军则一也，而良三手，称以良人，奴三手，谓之私贱，不欲与之比肩。故奴三手，辄皆厌避逃走，太半虚伍。如当官镇门聚点，与兵使操练之时，其所责立，专委于主户，或雇立与借名，雇价数十两。此乃西民切骨之冤，今若革去良奴名色，统称三手，随阙充定，则在军政无虚伍之弊，于西民，为支保之道矣。“批曰：”既闻之后，岂可仍置乎？即令庙堂回启。“备局启，”依举条施行。“

○教曰：“校院位田，顷于该邑闲地买取，然后免税，自是法典，至于越境望呈，大是法外。且况折受之法，岂有于书院乎？先正平生经纶，在于罢革宫房之折受，则鄕校犹不可，况书院乎？又况千里外边上岭厄，斫木起垦者，必是奸民作弊之事，院儒何知其陈告奸民？令庙堂查实，依受教定式，严治后草记。”

○以尹弘烈为工曹判书。

3月12日

○丙子，御明政门，行文科殿试及春到记，仍诣春塘台，行武科殿试。文取进士李敬叅等五十三人，武取姜利八等四百二十九人。到记讲居首幼学文尚中，制述居首进士金启温，并直赴殿试。

○兵曹判书李时秀启言：“式年殿试之必以元榜为壮元，旧例也，今番则依旧例，以元榜中多分人，为一榜之魁，似宜矣。”从之。

3月13日

○丁丑，命式年文科榜中年过七十人文凤翼等，典籍加设，新恩政拟入，过六十人权昌益等陞六。

○教曰：“骊兴府院君家先茔之邻近于齐陵局内者，每因大臣或礼堂之提奏，许令其家之人，与斋郞，眼同修治，而近久不为云。年前始兴姜文贞坟山，别遣摘奸，除治后致祭，温陵局内之府院君坟山外，并与诸成之冢，别加扫除，以追思陵近处诸郑坟山望祭之故事，则骊兴家先山，所重自别，而其所禁护，反下于郑、愼、成、姜诸氏，岂不悚然之甚乎？令该曹，关饬守臣，一依旧例，每年端午日除治，亦令斋郞及守臣，详载誊录，岁以为式，莫或旷废。”

3月14日

○戊寅，命文科殿试时，以违式披去，庆源举人朴察远、咸兴举人李珩，特付榜尾，一体唱名。教曰：“科体至严，封内违格，不可不拔去。而通政之不书大夫，嘉善之并书行职，更思，必非渠罪。近来籍法不古，职衔之书填，虽有违格，官长不能致察厘正之致，两邑守令，捧现告勘罪。两儒皆北塞之人，一是御考赐第者，一是年过七十者，岂可以非渠之罪，公然陈试？朴察远、李珩，特付榜尾，一体唱名。”

○江原道观察使金履翼，以狼川县民家四十一户烧烬，驰启，教曰：“该邑之四十户，甚于大邑之倍其数，言念失所之状，极为矜恻。令道伯，严饬该倅，各别顾助，期于斯速结构奠接。小、残户身役荡涤，无役者还谷勿征，大、中各户还谷，亦令勿征。江陵、通川前月被烧民户，以其月终报来，未免后时，不为措辞下教，至今如噎在中。其间果已结构奠接乎？亦为严饬该倅，毕奠接后，与狼川形止状闻。他道则烧户若伙然，登时拔例状闻，惟关东一路，胶守故伯李亨逵承旨时筵奏之定式，不为别具状闻。此后依他道例为之事，行会。”

3月15日

○己卯，召见回还冬至正使金文淳。文淳启言：“两圣朝纪迹碑，新建于定州城外，距大路不满数步。此是燕敕往来处，碑文中亦有不可使彼人见之者。城内有宣庙朝驻跸旧基，民不居住，田无官税。今若移建于此，则新创屋子，仍用材瓦，所费不过转输工役而已。”上曰：“本州有两圣驻御之旧址，一在城外挞川地，尚称元帅台战场坪，此国初胜捷之旧址也，一在城内卓姓人家，此穆庙宿所之旧址也。竖碑之举，不可一为一否，而只建于挞川，未遑于卓家者，实为欠事阙典。城外之碑，建阁移奉于城内，而城外已建之阁，则当敬书碑面，刻而竖之。如是然后两圣驻跸之旧址，各有征信之纪迹，而体貌始可尊严，事面尤为完备。令庙堂，以此意知委道伯与邑倅，须即经始，先以碑石尺样，上送内阁。”

3月16日

○庚辰，次对。上，谓大臣曰：“谕善不为上来，撤讲已至三月。事系讲筵，何等紧重，而左谕善，以右谕善之不来，亦随以逡巡，事甚不当。太子僚属，虽载古史，而已非别般职名也。自我肃庙朝，有权设之职，而至予讲学时，如朴圣源则以堂下为谕善，徐志修则以宰列为谕善，而随品兼带。至于行谕善兼谕善之职，皆为僚属则一也。今之人，皆以僚属认若抄选，而亦不即出，卿其喩之，俾勿如是。”上曰：“箕伯状启中，五十四万三千馀石云者，是一路谷数耶？”右议政李秉模曰：“此指元还饷实数而言，外衙门谷则又在此外矣。”上谓金华镇、郑民始曰：“卿等为道伯时，元谷数为几何？”民始曰：“臣待罪时，为百二十万石矣。”华镇曰：“臣之待罪也，亦过百馀万石矣。”上曰：“谷数比前若是大缩，而民犹以为谷多者，无他专由于尽分谷之多也。此盖丙申以后，渐渐增多，以至近日，为弊尤甚。朝家之取用还耗，已非古矣，挽近以来，便作经用，凡有防弊给代，辄以耗谷取用，看作当然之事。尽分谷所以日以益多，此谷虽値俭岁，以其需用之掣碍，不许蠲停，如此而民安得不受其弊乎？一言而蔽之曰，尽分谷，并为厘革，一以半留半分为式，然后籴弊可以矫救矣。”民始曰：“半留半分，岂不好矣，而非但朝家经费，专资耗谷，京外各处用度，皆出于此，亦难猝然变通矣。”上曰：“关西一年税小米为几何？”华镇曰：“为九千石。”上曰：“惟正之供，比他道最歇矣。”民始曰：“关西一路，田税则会录各邑，仍作饷还，大同则初无所捧，付之营邑，以作民库需用，故一路所出，有补于朝家经用者，本自无多。”上曰：“此所以关西民力，比他道稍纾也。”

○上，谓户曹判书金华镇曰：“卿掌铸钱，旧钱之所以大而厚，今钱之所以薄而小，何也？试观于古，如鹅眼、鋋镮，轻浮水上，皆非治世事。此等制作，亦关时象，利之有无，何足较计，而不思经久之道乎？”上护军郑民始进曰：“铸钱之制，古者什七，今仅什二，而钱不及于古者，盖缘铜贵之故，而工匠挟铸之时，难于得铜，则辄多杂铅于官铸，取其铜为挟铸，奸弊专在于此。”上曰：“何谓挟铸？”华镇曰：“官设十垆，五日官铸，一日则许令匠手，备物力自铸，此所谓挟铸也。”上曰：“此皆禁、御两营匠手乎？”民始曰：“然矣。两营公债，无以充数，故使其匠手挟铸，以充公货。臣意则勿用军门匠手，自户曹，募匠以用，罢其挟铸，则钱样可以复旧，利亦不少矣。”上曰：“何必曰利？只令钱样敦厚则好矣。”又谓华镇曰：“卿铸得敦厚钱数万两，藏于本曹及各司，使人知当宁朝某人所管某岁所铸之钱，如金圣应戊寅铸钱，岂不美哉？”

○命徐迈修、朴宗甲正卿加望，李泰永、李义纲亚卿加望，从右议政李秉模奏也。

○施开城留守黄升源不叙之典，寻命拿问定罪。先是，持平李弘达启言：“积城县监李彦熙差员之行，松都下吏，恣意凌藉，至于捽衣坠马，而留守偏听府吏之言，终不严处，请该守臣，从重推考。”从之。至是，教曰：“名虽分司之吏，即不过下人，彼积城倅虽无势之远人，乃命吏也。焉有下吏，不恭于官长，以至犯手，致有台章之论列？无论风传之信否，为守臣者，但当蹙伏俟勘，以待查事之究竟，而捉诘积城邑属，举措大顚错。及见辞疏，遣辞忿懥。不料此守臣处事之若彼其乖舛。蔽一言曰，今日之为台谏，诚难矣。始既纵吏犯手官长，而任他风化之坏蔑，终又非时卞章，亦难免于不畏朝体，不恤公议，岂不骇然之甚乎？开城留守黄升源，施以不叙之典。”又教曰：“今闻该房所禀，始知松留自为行查之事实矣。松留事，可谓罪上添罪。自己之事，自己行查，廉防之外，宁有如许格例乎？前开城留守黄升源，令该府，拿问定罪。”

○以韩用龟为开城府留守。

○以徐迈修为知敦宁府事，朴宗甲为工曹判书，李泰永为工曹参判，李义纲为汉城府右尹。

3月18日

○壬午，斋宿于笼山亭，以明日毅皇忌辰也。

○以尹行元为吏曹参议，金文淳为工曹判书，寻递，文淳以赵镇宽代之。

○阁臣李始源，方为安岳郡守，登筵启言：“朝家之设置壮勇营，本出于诘戎，政减经费之至意，既设军营，又不可不置屯土，故海西凤山等诸郡，亦仿训、摠诸营之制，分设屯所，以为将士支放之需。而收税之法，只取三分一，民乐其利，争趋佃作，中间任事之人，恣意炫能，始创执卜之法，秋成看坪，勒定卜数，所捧斗斛，极其滥峻，名虽三分取一，而实则不然。且所谓种子条、收税条，使民全当，怨言颇闻。惟我圣上，凡系恤隐蠲瘼之政，虽关经用之重，每轸宁失之义。屯监辈，惟意操纵，终未免与民争利，而守土之臣，又以事关本营，疑畏嗫嚅，不敢出一言，此岂朝廷本意，圣上苦心乎？臣适守邻郡，惯闻此弊，故敢达矣。”教曰：“事有关于民隐，虽惟正常供，不恤经费之欠缩，有愿必从，无瘼不蠲，即一副当苦心。则何物屯监辈，行此侵扰之举者，所为痛恶。令邑倅，一从民情，改定税式。如是下教之后，又或却顾趑趄，致或如前循袭，先自该倅，随现严勘，令庙堂措辞关饬该道臣。而海西如此，则关西可知，亦令关西道臣，查问屯弊于屯在各邑，使之据实状闻。”

3月19日

○癸未，诣奉室行礼，召见领敦宁金履素、右议政李秉模、吏曹判书闵锺显，皇朝人子孙及忠良诸家子孙于驾前，教曰：“今日与忠臣遗裔，祗拜奉室，冞切《风泉》之思。忠武深河之役，岁云回薄，增我感慨。昨年虽既致侑，仍命录后，而未满筮仕之限，尚未收用。此年此家，何循常格？皇朝赠辽东伯忠武公金应河奉祀孙幼学金宅基劝武，仍令宣传官，当日内一会越荐后，令兵曹南行宣传官加设拟入。赠兵曹判书忠壮公崔孝一祀孙性烈之降付权管分拣，禁、御两营中把摠调用。今因召见诸家人，闻大臣言，尹文正家祠版将祧云，特例不施于文正之家而何为？赠领议政文正公尹煌祠版，特举不祧之典，以寓不忘此日之意。”

○御北苑，行内试射，教曰：“此日何日？况当此年之起感。特录辽东伯之后，当日越荐，仍除南行宣传官，先试北营，而入格于柳叶箭，直赴会试矣。更思今式年放榜在再明，若使决科于此日，又能唱名于此年，岂不为遇此日记此年之一道乎？不惮惫倦，临试北苑，矢发鼓应，果然得隽，尤奇矣。南行宣传官金宅基，特为直赴殿试，付之榜尾，同为唱第于今戊午式武科。辽东伯家，昨年既致侑，今虽不为，亦何可泯然乎？”书下诗章，命兵判揭铁原府之褒忠祠中。

○命参班诸臣，赓进文正公尹煌不祧，忠武公金应河祀孙赐第后御制诗。〈文正公尹煌不祧后御制诗，小序曰：“是日行望拜礼，《风泉》激。因想斥和诸臣，抗疏争死之烈，宛若隔晨。其中首先倡义者文正公尹煌，是已昨岁伻酹略致忾念。而际闻不祧之典独阙而不举，甚是欠事，特命勿迁，遂题一诗，用替侑庙之意。”御制诗曰：“世谓八松节，靑靑孤竹如。同心三学士，明义万言书。北海名犹在，东窗计奈踈。方禋延百世，肇自拜坛馀。”忠武公金应河祀孙登第后，诗小序曰：“皇朝诰赠辽东伯谥忠武公金应河，深河赴战三回甲之暮春，烈皇帝讳辰，与忠臣诸家遗裔，祗拜大报坛之奉室，先命宣传官等，单荐忠武祀孙宅基，当日除宣传官，又命武将之为忠武公李舜臣、忠肃公赵廷翼后孙者，往至北营，试柳叶箭，赐初试，仍诸北苑，亲试赐第，特付戊午式年之榜。事若有待，岂胜怆旧若使？英灵有知必不禁涕淫淫。遂书一绝揭于铁原褒忠祠。”御制诗曰：“男子声名闻四夷，辽东华诰海东姿。深河老柳如人立，知是将军倚劎时。”〉

3月20日

○甲申，展拜景慕宫。

3月21日

○乙酉，右谕善李城辅，行到广州，上疏曰：

“臣登舟添疾，昏倒江村，忽承温谕，愈益陨越。而又以讲筵久旷，特允大臣所奏，先命左谕善，亟开讲筵，从此我元良缉熙之工，幸无间断之患矣。臣之欲为竭蹶奔趋，仰答明旨，一瞻岐嶷之表，略申延颈之忱，盖出于天畀之性。而第以风渐转剧，屡朔委席，自月初承批，不敢偃处私次，强力启行，仅到中路，而触冒风寒，大段受伤，若将顷刻垂绝。方欲还寻鄕卢，以延蝼蚁之命，此岂臣之所乐为哉？”

批曰：“必欲致之者，予意岂特在于招延？欲其必致也，故事事要令从便。经筵之衔，请缷则递免经筵，偕来之行请卷则召还。偕来间以春寒之尚峭，务从缓期，今已屡朔于玆。且况讲学一日间撤，岂不诚闷切，而待卿上来欲始讲，曾传僚员之逡巡者，亦不勉出。以至僚属新除诸人，尚未出入讲席，卿行之迟迟，所关果何如？闻卿行到江外不远地云，而卿之疏语，又何言病乃尔？必欲致之心，此时尤笃，遣入侍史官，先传凝企之意。”

○以闵锺显为平安道观察使，金载瓒为吏曹判书，徐迈修为汉城府判尹。

3月22日

○丙戌，次对。上，谓右议政李秉模曰：“知敦宁之职，本为不轻，古则已经判书，而未为此官者亦多。今反不若知枢，甚至未拟知枢者亦为之，名器之乖滥，莫近日若也。”秉模曰：“诚如圣教。故奉朝贺南有容文衡三年，始为刑判。且参判之得为提调，绝无而仅有，故故参判元义孙，固有履历地处，而其入内赡提调末拟也，自以为过矣。古之重惜名器，有如此矣。”上，命文武科新榜中七十以上人陞殿，命文凤翼等六人，以优老之典，特并加资。

○兵曺判书李时秀启言：“训戎前佥使朴瑬，缮葺城堞、公廨、军器，捐廪买田，以补镇属支放，赏典禀处事有命。而训戎佥使事，年前大臣举条，未有一定之式。其后庆尚右兵使安橚，以训戎佥使履历，直拟阃望。今此朴瑬实绩，前道臣既目击而归奏，似当援安橚之例，许用防御使履历矣。”从之。时秀曰：“虽用安橚已例，尚无一定之式，故每烦禀覆。臣意则训戎本是边地窠，自今以后，必以有地处才具人择差，待准瓜，有可纪之实绩者，令道臣考察启闻后，直拟防御使，则官制别无掣碍，差送者亦必乐赴殚诚矣。”又从之。时秀又启言：“知中枢以下原窠外，特付加设者，过一朔后减下，自是定式。而近来此法废阁，一番差除，虽至三四年，一向虚縻，知中枢及同知佥知加设者，至于十二人之多，请一并减下，自今以后加设之窠，依定例过一朔后，随即减下。”从之。

○工曹判书赵镇宽启言：“日昨拜苑，感岁律之重回，怆辽伯之伟节，涣发宸藻，恩及遗裔，甚盛举也，孰不钦诵？臣于年前，奉命致祭于铁原旧家，门闾冷落，棹楔不施，故怪问之，则一境儒武皆以为：‘朝家崇报之典，至矣尽矣，惟此一事，未蒙成命云。’惟彼轩天之大节，固不待仪文贲饰有所增重，揆以国典，终为欠阙矣。”上曰：“分付道臣，即施棹楔之典。”

○以李勉兢为吏曹参议。

○冬至书状官洪乐游进闻见别单：“一，昨年十月干淸宫交泰殿失火，敕该管大臣，于春瀜后，集料兴工。已自腊月，广设簟棚于地安门内，工匠云集，日夜治木石。而正殿之梁木，用楠木，长可九丈，故遍求不得，惟隆福寺佛殿材，是楠木，尺数可当，故毁撤佛殿，取其材以建正殿，而计其工役，则今年五六月，可以就讫，隆福寺则更以他材，从后更造云。一，皇帝登极后，择定寿陵，谓之万年吉地者，例也。太上皇吉地，曾已定在东路孝陵、景陵局内，故昨年新皇帝吉冈选择时，太上皇有旨，命择于西路泰陵局内，孝陵、景陵，即顺治、康熙陵也，泰陵，即雍正陵也。盖以东西两陵，世世孙祔于祖，有若太庙之昭穆次序，不复另择他处，以妨民田，著为不易之典云。一，昨年二月，皇后薨逝，皇贵妃钮祜禄氏当封皇后之说，虽或传播，尚无文迹云。一，太上皇容貌气力，不甚衰耄，而但善忘比剧，昨日之事，今日辄忘，早间所行，晩或不省，故侍御左右，眩于举行，而和珅之专擅，甚于前日，人皆侧目，莫敢谁何云。一，皇帝平居与临朝，沉默持重，喜怒不形，及开经筵，引接不倦，虚己听受，故筵臣之敷奏文义者，俱得尽意。阁老刘镛之言，最多采纳，皇上眷注，异于诸臣。盖镛夙负朝野之望，为人正直，独不阿附于和珅云。一，苗匪，本四川流贼，始因年荒，继以官长之侵虐，啸聚徒党，转相煽惑，众至数十万，自乾隆五十八年，尤为猖獗，劫掠湖南、湖北、四川等地，作为巢窟。前后官兵，屡经征讨，不能扫荡。福康安、和琳战亡后，贼势复炽，再昨年遣苏凌阿往征之，多有功劳，昨年召入为相。又遣明亮、勒保、鄂辉等，发直隶、山东、山西兵四千五百，又发吉林、黑龙江兵三千，大破之，擒其魁王囊仙、王化明、韦七绺^[1]须、韦泡渚四人，献俘京师，太上皇临门受俘，诛于顺直门外。盖苗匪叛乱，今已五六年，发兵调粮，相续不绝，不知为几百万，而尚未讨平。此外又有黔匪、洋匪、教匪之属，聚散无常，乍平旋叛，中外晏然，少无骚屑云。”

○首译张濂，进闻见别单：“一，上年四月初一日，太上皇帝敕旨略曰：‘皇帝临御初年，耕籍、临雍、大阅，诸典礼，臣工等进献诗赋，以纪升平盛典。皇帝纪元初载，即举躬耕之典，诸臣未及制册呈进。其时军务未竣，朕筹笔勤劳，皇帝日聆训政，仰体宵旰焦劳，循例颂扬之文，未敢率行。但湖南苗匪，早经平定，黔、楚匪党，屡经官兵剿捕，势已溃散，指日首逆就擒，即撤兵藏事。明岁仲春，皇帝应举临雍，视学之典，冬间即应举行大阅，所有一切事宜，着名衙门，照例预备。诸臣等雍容揄扬，进呈诗册，用彰黼黻太平之盛云。’一，琉球国三年一朝，新皇帝嗣位之后，昨年始来庆贺。正使姓名东邦鼎，中山王之舅二品官，号称申口座，副使姓名毛廷柱，三品官正议大夫，从官三人，一曰使者，二曰都通事，三曰王舅通事。该国称其世子为太世子，而继立后五六年，始为奏请封典，乃是旧例，故该国世子袭位已久，而明年将更专价请封云。一，因苗匪之战，前后运粮，不知几百万斛，而去十月间，因广西巡抚台布具奏，自南宁宣化县之三江口，至百色地方，计其程途为六百八十里，丁发疏凿，每日给雇银云。”

3月23日

○丁亥，以赵镇宽为刑曹判书，徐迈修为工曹判书，郑民始为弘文馆提学。

3月24日

○戊子，中批，任希存为吏曹参议。

○前判书李柱国卒。教曰：“此将臣，即御极后首先擢授戎垣之人也。风仪魁梧，人品牢确，尝所倚仗而眷毗者，今闻长逝之报，为之伤衋。位跻崇秩，年迫八耋，而曾孙决科，又闻有玄孙，可谓禄厚完人。今焉已矣。何以更见？吊祭常典之外，欲示记念之举，莫过于录其后。卒判书原任训链大将李柱国孙进士李应五，令该曹待阕服调用。”

○召见全罗道暗行御史金履永，复命也。履永进书启论沃沟县监尹行喆、金堤郡守徐季修等不治之状，勘罪有差。

3月25日

○己丑，御仁政殿月台，受夏享誓戒。

○元子初行讲学，谕善尹得孚参讲。

3月26日

○庚寅，以权𥙿为吏曹参判。

3月27日

○辛卯，上，以右谕善李城辅不至，累遣史官，谕以必致之意，至是，城辅上来，住兴仁门外。上，遣史官谕之曰：“闻已来住城外，从近登筵，何等忻企？然而卿之所以进身，为参讲学之席也，既为是而进身，独于谕善之职名，却顾辞巽，其可乎？卿须念得此个事理，毋滞前见，以谕善造朝。”

○义州府尹李基让上疏曰：

“臣于昨冬赴任时，所过村里，率皆牢骚散落，问其由则辄曰：‘举给为之祟。’又问，举给为何事，则辄对：‘以还谷渐多，排户勒分，谓之举给，而逐年增加，民不能堪，民诉日至十百为群。’辄曰：‘举给不祛，民将尽散。’谨取谷簿，溯究弊源，则举给之所以成，专由于尽分条之太多也。盖本府谷半留半分，只军饷常平谷而已，其馀各衙门谷，皆系尽分。然其始也，半分条为主，而所谓尽分条，不过零琐。但以后来每岁本府应下条及前后停退、荡减等谷，例皆以半分条计减，故于是乎半分条，自不得不日渐消缩，其馀各衙门谷，逐岁生殖，耗上加耗，有增无减，故于是乎尽分条，又不得不日渐增益。近又于戊申年，始以本州还米八百石，移属壮勇营，壬子冬，又以均厅四千二百石属之，甲寅春，又以均厅米一千九百六十馀石属之，尽分取耗，见今本营谷当分者，已为一万三百四十馀石。本州谷，例多以皮谷俵散，换折称米，故还谷之名，摠称折米，以此准之营谷当分，虽称万石，实过数万。于是乎尽分条，又阧增矣。民之愿受者少，而谷之当分者多，故抑配之法创，而举给之弊痼，三数年间，民散者已十二三矣。民急如此，一任其流散，已是澟然。况边上之贵储蓄，可以备不虞也，尽分者既多，故留库者零星，于是乎边储又空矣。目今矫救之道，只当痛革尽分之法，悉取诸衙门谷，一付之军饷，使之半留半分，则举给之患自祛，而储还之谷自裕矣。人或谓：‘衙门相换，有朝禁，壮营谷事体自重，宜不敢议到。’臣则以谓不然矣。夫衙门谷相换之禁，只为谷簿幻弄而设，若事系便民，宜不在此限。况壮营设置，亶出于严宿卫壮国势之义，而我殿下至诚为民之念，未尝不先行于其中，今此本邑还弊既如彼，营谷之助还弊又如此，若使此状一入于圣聪，我殿下必将愕然而惊，即地厘改，不忍使斯民一日受其弊矣。乞令庙堂禀处。即以本府所在各衙门谷尽分条，悉属军饷，依法分留，壮营谷取耗名色，本州则特与优恤，免其分置，使边民，获纾荡柝之患，永涵若保之泽，甚大幸也。臣又伏见本州旧有杨下镇，设置万户，间因凋弊，大臣筵禀革罢，镇属及镇屯，仍属本府，差出别将，使之照管。伊时处分盖亦出于为本州重边事之意也。今伏见本屯，有移属京司之议，又于本州将有筑垌设屯之举云。无论是镇是屯，既系本州所有，则宜自本府主管，而不嫌销刻，不问便否，今忽移属，已非边邑之幸。乞令还寝其议。”

批曰：“诸路之民，孰非怀保中物，而致意于西路者，以其邻于彼境也，尤致意于本府者，亦以其处在边上也。民之受困，籴弊最甚，年前屡勤饬教，使之平分均施。犹虑夫令久事弛，分付道伯，修启较户量谷之案，以备便览。竟谓营邑遵奉无惰，民亦得以息肩歇脚。见卿疏辞，与所料何太相反？所谓举给之谬规，添还之石数，令庙堂，另饬道伯，先从营谷勿分，馀，亦斯速一一厘正后启闻。杨下镇及本府垌还属事，依施。”

○以朴宗甲为汉城府判尹。

3月28日

○壬辰，次对。上谓右议政李秉模曰：“家宰重任，而存拔太频，甚至于不知其孰存孰拔。向来一重臣之拔望也，久而后知之，今亦有拔望者，而初则泛看，后始觉得。自古铨官之遭弹何限？而一番台论，辄拔铨望，宁有如许事体？假使大臣之意，诚以其不合于铨职也，则周旋已久，何无一言，乃因新进台臣，一时喷薄之言遽拔乎？设有不可不拔之人，则烂漫商确，务从公论，俾举世晓然知其拔之之由，则当者亦必知惧，听者庶皆袭服。而今番则问政铨官，亦不与知云，此岂中书故事乎？左相事极为如何矣，卿在僚席，何无一言也？前后拔望者为几人，而曾经吏判，有知之者乎？”上护军郑民始曰：“郑昌顺、徐浩修、金思穆、徐鼎修、徐有防、李秉鼎六人矣。”上曰：“春初荐望时，李秉鼎才己叙用，而不入于其中，故问于吏曺，则大臣以为，不见叙用文迹，而不为拟望云矣。至于今番，果何为而拔于之乎？如故相郑惟吉之改正于台论者，十年之后，复拜相职，而铨堂之见拔于大臣者，未闻有更为行公。则必也终不可行公之人，然后始可议到于拔之与否矣。我国规模，重惜名器，故淸官义职，为砺世磨钝之具，今也则名器之屑越，愈往愈甚。铨望存拔之泛看，亦由于太多之故，其拟也既若是轻，故其拔之也又如彼易。至于兵判望，则滥冘尤甚，才陞卿列，无人不为，此亦岂非名器之渐轻乎？”

○户曺判书金华镇曰：“以铸钱事，既承下教，故善铸之方，另加讲究，而近来之𨱎镴极贵。若不用𨱎镴，只用鄕镴，则依旧薄劣，无以行远，通燮之术，不可不念。考之史册，亦有大钱之当千、当百，而此则今非可议，当十、当五，亦多其例，此惟在庙堂之熟加讲确矣。”上曰：“此则果难遽议。而诸议以为何如？”秉模曰：“在一时收货权之方，固无出此，而私铸之弊，又难禁矣。”上曰：“我国用钱，多以分、文，当五、当十，必不便于日用，且有并与旧钱而弃之之虑。且何必曰利？但务钱样之完厚好矣。”华镇曰：“旧例铸钱时，五日官铸，许其一日挟铸，今则虽许，而亦不肯铸，盖缘铜贵之故也。渠辈既不挟铸，而必欲得利，则杂铁之多入，钱样之薄劣，亦势所必至矣。”上曰：“然则不如不铸之为愈也。古亦有五十年不铸钱之时。岂如近来之数数开铸乎？”华镇曰：“铜贵之患，亦莫如近日。甲器禁令之后，磁器之价顿轻，以此见之，物价贵贱，由于奢俭。目今闾巷常贱，皆用𨱎器，铜安得不贵乎？”上曰：“一言蔽之曰，不守分。上下贵贱之皆有等威，一以法禁裁之，非不好矣，而禁之不得其要，则适足为扰民之端，先自今日登筵者，勿用𨱎器，则上行下效，庶几不期禁而自禁矣。”华镇请除留米贸用，上曰：“此是本曺经用之外也。经用之需，犹患不足，又以此而贻弊于户曺，尤无意义。今年则姑为区划，而此后则须思厘革之方。”华镇曰：“到今可谓欲罢不能矣。”右议政李秉模曰：“今虽多方区划，此岂年年为之之事乎？大抵经用窘乏，不可无别般通变之策。古之人，亦有汰冗官并州县之政，如勋府免税之结，查陈纳税，属之户曺，少无骚扰之端，大为经用之助矣。”上曰：“耆社免税，亦为千结云，亦岂不过多乎？罢宫房折受，乃是丙申初政，当时所得，殆为二万馀结。而伊后田结之减摠，又多于此，若无当时之所得，则尤当如何？”上护军郑民始曰：“户曺之至今维持，专赖于此矣。”

○上，谓兵曹判书李时秀曰：“摠管之任，不轻而重，古则崇品重臣与王子大君为之，武臣之曾经亚将者，一拜摠管，便以为荣。今则至有以单水使而为之者，此亦名器屑越之一端。其望所当勿施，拟望兵判，亦不可不罪。而此则姑且置之。虽以训链副正言之，虽曰武职，自是淸衔，而往往有不知谁族之人。近来为西铨者，甚至有问色目于武官，不然则又有道分排为武官者。可用则用之，岂有所谓色目，若不择人任人，而惟知分排，则将焉用彼兵判哉？”

○左议政蔡济恭，以宾对筵教，胥命，教曰：“家宰之荐，亚于枚卜之单，礼貌至为严重，存拔务当难愼。比之于年少气锐之铨郞，存拔台望，不趐若野马之于泰山。设有公议之不可不勉从者，明言其衅犯之如此如彼，然后言于铨堂，议于僚相，使闻者詟服，当者知惧，即中书之故事为然。以是改正之相臣，十年后作相者虽有之，拔望之吏判，则拔后行公未闻焉。相臣去就，非或轻于吏判而然者，诚以台言庙议，自有轻重之殊也。且铨官之为任，易速谤言，从古遭台弹者何限？而朝廷庇之，庙堂拭之，岂皆阿之私之于彼哉？具僚之耻，乃朝廷之羞，何况家宰重任乎？朝筵适因言端有所云。然不但致慨于卿之未能细量，亦不罢无惑于右相之在僚席知而不言。一则为国体，二则为常格，卿之胥命，不己过乎？”

3月29日

○癸巳，以鱼用谦为吏曺参议。

3月30日

○甲午，右谕善李城辅至，命户曺，输送米肉。

4月1日

○乙未朔，御仁政殿，亲押太庙夏享香祝，诣太庙永宁殿展拜，省牲器。

4月2日

○丙申，亲行太庙夏享。

○召见左谕善尹得孚、右谕善李城辅、僚属郑日焕、申大羽于便殿，城辅进伏于史官之后，上曰：“卿秩二品，当就卿宰之座。”城辅辞不敢，上曰：“宜与承旨同班。”城辅曰：“亦非贱分也。”上，命城辅进前，谓曰：“年前一见之后，屡勤招徕，而幡然无期，今为讲学而来，企伫之馀，殊甚喜幸。”城辅曰：“匪分之职，义难承膺，而前后圣教郑重，不敢不一伸延颈之忱矣。”上曰：“经筵官之特递，盖出必欲致之苦心，今卿之来，专为讲学。世道之责，启沃之任，予所深望于卿，而讲学尤有所重。《书》曰：‘罔不在厥初生。’招延宿德之士，正欲资冲年辅导之益，必须诚心训迪，以副惓惓之望也。”城辅曰：“蔑学浅识，万不近似于是任，而圣教若是谆谆，实不胜惶蹙矣。”上曰：“卿之以六品服登筵，虽有古人己行，而此己过矣。至于行礼之时，不可不具章服。此则两宋先正己行之例，可按而知也。己有内赐袍带于卿之从侄者，卿须服此行礼。亦不可无肃谢，卿其出去，先为肃谢也。”城辅曰：“臣于讲学，岂有承当之望，而圣教及此，虽不敢一向辞避，以臣无似，着此不称之服，实恐贻羞朝廷。”上曰：“经筵之衔，当还付，而如或以此难安于去就之际，故姑止之，须体此意，虽于讲学之外，随事陈勉也。今日己晩，只行相见礼，讲学，明再明间当为之。如非会讲，两谕善轮日进参。”城辅先退，上，谓得孚曰：“右谕善今己承膺，卿虽科目中人，而即亦山野之士，自今以后，更番出入于讲席，予无忧矣。”又谓日焕曰：“尔之出入桂坊，恍如昨日，而今又以僚属入来，事亦可贵。”谓大羽曰：“僚属之名，乃是春、桂坊之通称也。封册之前，春、桂坊不可如例差出，而考之古史，亦有太子谕善东宫僚属之名。谕善之职，创设于显庙庙，而或行或兼，本无定品。故予之在春邸时，朴圣源以堂下为之，如故相徐志修，以正卿常带。僚属之设，亦仿此，须各努力，出入讲席，期有着效。”

○元子行右谕善相见礼于集福外轩。〈前三刻，谕善反僚属俱以黑团领，诣讲学厅，前二刻，诣阁外，前一刻，僚属跪白内严。元子见童䯻、玉簪、国领、黑观子以出就拜位西向立，僚群入就拜位再拜而出。时至，跪白外备。司谒引谕善陞自西阶就拜位，僚烛分立于尘右。引仪唱：‘鞠躬书拜、兴、平身。’谕善顿看再拜，元子颜背答再拜。讫司谒引谕善出，僚属跪白礼毕，僚属以次出。〉 ○召见诸阁臣于便殿，命元子讲学时，阁臣一二员，轮回随入，著为式。

4月3日

○丁酉，次对。召见平安道观察使闵锺显，辞陛也。

○元子始讲《大学》。

○以徐郁修为司谏院大司谏，寻递，以朴宗来代之，亦旋递。

4月4日

○戊戌，以赵尚镇为礼曺判书。

4月5日

○己亥，以宋铨为司谏院大司谏。

○衔熙政堂，朝讲兼行次对。命行护军李城辅入侍。上谓城辅曰：“卿之经筵官衔，虽己许解，而今既登筵，须陈文义。”城辅曰：“先儒以此章，为一部小《中庸》，而其中切要之旨，专在于愼独二字。无声无臭，所以形容不显笃工之妙，不显笃恭，所以形容天道之极致。故以上天之载结语，而究其根本，实自愼独上出来，积累于毫忽之间，省察，于几微之际，一念之发，无或少忽，然后始可以合于天道矣。”上曰：“此章之旨，可谓至矣。首言衣锦尚褧，以明暗然日章之义，继之以淡而不厌，三句又继之以不愧屋漏，以明愼独之义。欲言感应之至精至妙，则莫若验于祖考之来格，故继之以秦假无言。既能上格于祖考，自能下孚于人民，推而至于笃恭而天下平。一节深于一节，以至无声无臭而极矣。此章之发明愼独，与《大学》实相表里。盖《大学》之愼独，与《中庸》之戒愼恐惧，同一主敬之工，而皆以愼字下得，则果无同异之可言耶？”城辅曰：“戒愼恐惧，通贯动静，而愼独则就其中拈出一念始发处而言也，以此观之，不无分界矣。”上曰：“戒惧之通动静，乃是我东先正发前未发之论，而卿言实原于此，可谓善看矣。朱夫子章句中，常存敬畏四字，己有通动静之意。然微旨所在，无人劈破，及我朝先正文元公金长生始发明之。伊后出入经筵之臣，亦不能人人发挥，而故讲官金昌协，始著通动静说，然此一段，看鲜极难。盖未发之中，著不得工夫，才有欲戒愼，欲恐惧之意，则虽曰平平提撕，略略存在，而便己属一念发处，又何异于愼独之迹虽未动，而几则己著者耶？虽以《语类》、《或问》观之，亦或以戒愼恐惧，偏属静边，此或缘初年本定之论，而若以此四字，全然归之未发境界，而便谓寂然不动之体，本自如此，则无或近于以心观心耶？盖戒愼恐惧，虽不可全属未发，而所以能戒愼恐惧者，由其常存敬畏也。故不言之中，自不放过，而戒愼恐惧底意，常无间断于不睹不闻之际，此所以常存敬畏四字之为章句中，第一肯綮也。卿于此，果如何看解？”城辅曰：“戒惧谨独，乃是千圣相传之要诀，而未发境界，果难形容，才欲着工，便归己发。而伏见故儒臣金昌翕答故赞善鱼有凤书，分析界限，最为精的。其所谓昭昭具在，惺惺在这里，常着照管等语，可谓形容得好矣。”上曰：“故儒臣一书，果好。比之通动静说，亦似有识，解深浅之分。予于平日，亦尝有味乎斯言，而卿于溢字充栋之中，独能拈出此语，卿之所存，此亦可知。今筵之两问两答，皆能沕然相契子之所得于卿者多矣。”城辅曰：“因此文义，窃有区区所怀。先正臣李珥之言有曰：”道统在上，则道行于一时，泽流于后世，臣以道统之传，深有望于殿下。’臣虽万万无似，而毕义愿忠之诚，自谓不后于人，千圣相传之统，亦不能无望于殿下焉。“上曰：”卿言固好，然《大学》序不云乎？‘一有聪明睿智，能尽其性者，天必命之以为亿兆之郡师。’苟非天下四海一有之人，固不可与议于在上之道统。自夫家天下以后，固有异于羲、农、尧、舜，继天立极之时矣。卿于前席，诵秦先正告君之语，予固感叹。而顾予否德，尚安敢比方于宣庙盛时乎？率性之谓道，修道之谓教，率字虽不容人力，而道比性则巳就事物上说。至于礼乐刑政之教，比诸道，又不无分界。今也则礼乐刑政，无一可观，况可论于道乎？不赏而劝，不怒而威，尚矣无论，世道朝象，莫可收拾，予虽欲自居以道统得乎？当仁不让，予固当加勉，而今闻卿言，不觉自顾歉然。“城辅曰：”臣窃听于一国臣民之言，无不以二帝三王之事，仰期于殿下。矧惟缉熙之工，己臻于高明光大之域，安得不以千圣相传之统，有望于圣上耶？“上曰：”治不徯志，化不从欲，苟求其所以致此，内而隐微之际，外而注措之间，必有受病之源。既知其病，愿闻其药。经义之讨论，亦贵活法，帝王之学，又与韦布有异。若但𬙊绕于心性理气名目间陈谈，则是岂先实后文之意也？但欲实践，必须真知文义上讲究，虽若馀事，亦不可忽。专务躬行，可谓实矣，而如司马温公之笃实君子，犹以致知工夫之有所欠缺，未免有识解之不到处，专穷大本，非不高矣，而葱岭一泒，遗却道问学一边，终为异端之归，文义之剖析精微，亦岂可以其无用而忽之耶？徒讲纸上之空言，无或有‘不问苍生问鬼神’之嫌？而汉文宣室之问，盖有感于祭祀之鬼神，而祭祀鬼神之中，又指其偏者，故不免后世之讥。至若《中庸》所谓鬼神之为德，别阴阳消长屈伸往来，无非鬼神也。以今时象观之，则君子小人之道，孰伸孰屈，孰消孰长？卿方新从下土来，试言其所闻见也。“城辅曰：”臣本以病蛰之踪，全无所闻。而第伏念人君一念之间，实有旋乾转坤之机。况今圣学高明，卓冠千古，一念之发，必以尧、舜为准，苟或有一毫之不及于尧、舜，则更须十分省察，工夫到处，道统在是。精一之功，既极其至，则此外政令施措，不待更着力矣。“上曰：”卿言果好。人所以不能为尧、舜，亦由于一念毫忽之差矣。天道于穆不己，文王纯亦不己，所以诚也，少有间断，圣人之道，便己息矣。譬如盛水满器，置之缫车之上，轮转无一息之停，然后器中之水，无少渗漏。若有霎时之留滞，则覆水于地，己不容复收矣。矧今燕濩之中，时自点检，或岁一至焉，或月一至焉，不啻如肴信之进退于一月之间。功烈之如彼其卑，规模之如彼其窄，亶由于是，所险矫救之方，其果安在？“城辅曰：”伏承缕缕下教，讲究之精，省察之密，臣固钦颂。而人君即一天也，一毫与天不相似，则便是工夫未到处。希天之道，亶在于纯亦不己，伏望益加从事于圣益圣之地焉。“

○命仁同府苏弊间，该府使准瓜者，随履历升移。教曰：“中人以上，爵禄必为磨钝砺惰之资。事有关于民邑，则兴一利不若除一害，区区官方，何足较挈乎？限苏弊间准瓜于该邑者，各随其人履历，未经边御者，拟边御，无得作散递来，待移陞然后差代，略仿荫窠五考十考连上守令收用之例，以此定式。”

○黄海道观察使李义骏上疏曰：

“执钱之法，始起于下邑之吏胥，邑宰效尤而推上于营门，终又推上于上司。列邑市直，一或低下，则自京司还下送，执钱不己，至有不除駄价之说。乃于行会中大书特书，虽以内阁之尊重，视若常事，屡会而厥或不从，则虽道伯，无所顾藉，论题相续必以谷贵邑移定，然后乃慊于心。内阁如此，故他司亦然，京司如此，则营邑尤可知。逐利忘义，滔滔成风，反以士夫而学吏胥之为，若是而民何以支吾也？盖铸字价米设施之初，均排各邑，一依详定例作钱，故迩来十有馀年，未尝为民弊。到今忽变成宪，必欲创出新规。臣以胄筵旧物。久近淸光，决知其非出圣志，而或恐眩惑众听，屡度防塞，而迄今相持者也。若只自下弥缝，而不即上闻打破疑端，则害及于民，而怨归于上，自是必至之势。当是时也，虽家谕而户说，终无以解其惑矣。海西一路，人多谷少，以其许多作钱，不能裒益，分排失均，乃反人少谷多，每于价高处，先受其害。骎骎然遍及沿野诸邑，而无一邑有丰储者，若値大歉，将若之何？盖甲午以后，变通加分，厥数浸多。壬寅所画内阁铸字价，为二万五千九百石零，甲寅、丁巳两年所画壮营条，为四万六千石零，乙卯臣管状请加分，为四万四百石零，都合为十一万二千五百石零。而臣营请得条，则是留库中加分者也，铸字价及壮营条，则是分留中尽分者也。惟此铸字价米名色，既涉苟简，若直为革罢，付分留条，则可以尊朝廷于日月之上，而有非藩臣所敢陈请者。无己则一依创始之例，只以详定价，平均分排于原定各邑，则谷既不多，似不足为害。而终不如分留之为便。民若其逐年尽分，则非但目下己为民瘼。値歉岁则欲为征敛乎，于民为巨弊，欲为停退乎，于营为缺饷。况又加之以执钱之举，必以高价勒征，第今经费既未得别般措手之方，则作钱之举，终有所不获已者。若果谨守常宪，一以详定价，均排各邑，则在平岁，于民纵有所失，在歉岁，于民殊有所得。而其于国家，较数岁之中，折长补短，统以计之，则反胜于从市直，此实为官民俱便之道，而益光圣德矣。”

批曰：“既非军饷，又异民食，而校书馆釐弊条，壬辰画属西关谷，特出权宜之举，间因移属本道，近又内阁之往复葛藤，宜乎卿之难安。蔽一言曰，无其谷则无是耻，依卿所请，特为革罢，还付分留条。尊朝廷于日月之上云者，卿言诚是矣。卿以胄筵旧僚，有此无隐，亦可谓不负特畀。至于营饷之半分事，谷多处均分事，亦当言下即施，犹未知其事势，并令庙堂，详问该营及曾经道伯人，回启。附陈作钱之弊，其为伤财病民，孰甚于是？亦令庙堂，讲确革其弊，而充其代之方，以闻。”后于宾对，大臣以义骏疏语，太涉凌轹，失相敬之义，请罢其职，上曰：“事系民瘼，予尝从之如流，言者之言，虽或过当，每欲优假矣。”遂寝其秦。

4月6日

○庚子，行护军李城辅上疏曰：

“恭惟列朝以来，圣继神承，丕阐文教，至于教庙，以道统为己任，精一心法，即本朝家学也。我殿下资挺上圣，学冠百王，诚吾东方千一之会也。朱子以谓：‘孟子见得敏见得快见得圣贤，大段易做，又以性之，反之之说，告于时君。’臣窃尝推演馀意，则反之之圣，大有功于天下后世，殆过于性之之圣。盖性之则如天之不可阶而升也，反之则人力夺造化，虽千载之下，慨然而有希望效法之意故也。况以我殿下聪明睿智之质，学圣有至易之训，惟殿下可以当之。先正臣李珥，以尧、舜、禹、汤相传之緖，仰勉于宣庙曰：‘道统在上，则道行于一时，泽流于后世。此臣所以深有望于殿下也。’臣向以此意陈达以为‘呈上，每于一念之发，必法尧、舜，则即一尧、舜也。’继之以持敬精一，为继往圣开太平之本，以至诚无息，为持敬精一之本。此皆殿下平日之所讲明而服膺，则无容更烦，若论圣学纲领，岂有加于此哉？盖栗栗危惧，常有临深履薄之戒，则及其至也，笃恭而天下平，而上下一于持敬，则天地自位，万物自育，气无不和，而四灵毕至矣。又于一念初发之际，审察于危微之几，常使道心为主，则及其至也，中和位育之极功，而与天地合其德矣。惟此持敬精一之工，大有关于希圣希天之学，平治天下之法，则一心悚然，不容晷刻之少弛矣。然从容乎天理之中，则行顺心安而乐意生，乐意生则自住不得，所谓‘过此以往，未之或知也，穷神知化，德之盛也。’然苟无勉勉循循，自不能己之工，则何以研穷万化，而为财成辅相之道乎？学问之道，在志定而讲究义理分明。殿下自在春宫，诚心典学，有挽回三代之志，圣志可谓已定矣，圣学可谓己明矣。而临御二十馀年，尚未见至治之象，或于涵养省察之方，有所未尽而然欤？洛闰相传之旨，以至诚无息为主，而又示之以用工甚易，谓‘涵养之工，诚易间断，然才觉间断，便是相续。亦不必深着力，欲常常惺觉，莫令放失。此事用力，极不多，只在念不念之间。’此为心学至精至微之要诀，而反之之圣，亦不过循此而成耳。殿下固己潜心体认，有所深契，而己警省处，益加警省，朝乾夕惕，至明至健，则旋乾转坤之功，不出乎一念之间矣。殿下希天之工，无少间断，则由此而往，有无强之休矣。天德王道之大成，惟在至诚恳恻，念念不忘，可不勉哉？惟殿下频接儒臣，讨论经艺，使两筵侍读之联，音韵相和，洋洋淸禁，则惟我元良熏陶启发之际，自有得乎圣学传心之妙矣，惟殿下念哉。且圣人之损益，四代随时裁宜，则尚质之道，政为今丕变俗习之一端也。伏愿明先王之道术，定一代之趋向，扶植世教，恢张治具，为表率导回之法。而然苟无感通之妙，则亦何以丕应徯志，咸趋于大中至正之教乎？夫至诚无息然后，可以造神化之境，可以兴隆盛之治，未有尽其诚而不能动物者。观于鼓舞群动，捷于影响，则可以知圣人之德，感于人者，若是其速也。伏愿益勉纯诚，允道化成，上以继尧、舜以来相传之緖，下以开亿万斯年太平之业，使海东含生之类，有于变时雍之化，则至德渊微自然之应，于是乎益可见矣。迩来虹贯日食，殆无虚岁，此乃天心仁爱之至，不待政令之失，而先致警告，以启圣心，使盛德大业，终始完粹者也。虽以唐、虞三代之盛，灾孽亦多。是以明王，以无灾为惧，以有灾为幸，而益致其恐惧修省之实。或于一言之善，荧惑退舍，则殿下之明圣，必有积诚感神，仰答天意之道矣。圣莫圣于重华，而当时群臣陈勉之言，自今观之，有若龃龉，而不当迂阔而可怪。然顷刻畏谨之不存，毫忽几微之不察，则发于施措之间，实有无穷之害，故其丁宁戒告，至于如此，此所以为唐虞之治也。昨日朝讲时，以戒惧谨独之旨，谆谆下教，皆出妙契深造之圣学，而臣所奏对，皆甚荒陋，玆又仰陈其未毕之蕴。戒愼恐惧，虽为统体之工夫，又以戒惧谨独，分而言之，而至于未发之说，则思虑未萌，知觉未昧，未发时境界也。俨然如有所思，肃然如有所诫，未发时工夫也。以昭昭灵灵之知觉，略略照管于止水明镜之体，则浑然灿然，无不呈露于其中，而所谓‘戒愼恐惧不宜看得重者。’而此时气不用事，故别无疪病之可言。及其一念初动，气始用事，故易有疪病之可言，则最可警省处也。以此虽于毫忽几微之际，宜极加省察，无所放失。而朱子以知字为求心之妙诠，又以为：‘知求则心便在是矣，求字己是剩’云者，真是精微之训也。伏愿每于人道危微之际，益加愈精愈密之工，以为应万事之本焉。臣本以庸下之姿，夙抱癃痼之疾。玆者趋命，既出于延颈之忱，伸分之义，而兼为呈身露实，祈收误恩之计。伏乞亟令选部，不复检拟，使安意待尽于垅亩之中。贱疾增剧，势难留滞，径出国门，转寻鄕路，迹涉擅行，严章是俟。”

批曰：“自卿造朝，一再晤言，己验胸次之无累，更喜襟期之相照，朝夕左右，欲常常见之。早开迩英之对，卿之随入，翘跂以俟，际接辞以疾之附奏，姑许撼顿馀，安意加摄，趁夕间复遣史官，讯之以起居节，兼叩何日登筵。史官未还，辞牍先至，驾屦闻己发向松坡津，怅然失图，无以为喩。今卿出郭之行，如彼其若浼，岂予恩礼诚待之未笃，而不能使伊人之白驹，食我场苗耶？然于昨日讲席申勉，时往而时来，亦或意在将顺，行且钱约耶？委送在直起居郞，俾宣批旨未罄之蕴，望须仔细寄对，以副留钥待卿之至意。疏中缕缕，可见惓惓诚衷，敢不随处用力？在寡躬在正学在世道，真正万金良方，益用难服。夜漏已下，区区多未悉，都冀卿行之幡然遄旋。”

4月7日

○辛丑，遣承旨，传谕右谕善李城辅，饬地方官，传致食物。

4月8日

○壬寅，次对。上谓大臣曰：“卿闻内阁事乎？”右议政李秉模曰：“臣则谓海伯亦有所失。苟系民事，则争难往复，固自不妨，而台省藩臣，体面自异，则不为平说事理者，似如何矣。”上曰：“此则不然。奎章学士之任，地分迥别。唐之弘文，宋之龙图，岂有以谷簿、市直、駄价、换钱等说，文移于藩镇者乎？予则欲兴右文之治，当初设阁，盖欲为士夫洗涤交结戚里之一种弊习。而有此设阁二十年来所未有之事，其贻羞果何如也？当该阁臣，闻是金勉柱云，而时适入直，故似成给矣。铸字价米事，壬辰年间，故重臣徐命膺之为芸馆提举也，以关西米万石，画付本馆，取耗以用，其名色之出，盖自是时，而伊后自本阁，仍为取用。今闻訾謷海伯之论，亦多有之，而以此疏本，颂示八方，则此何等羞耻也？至于壮营则当初设置之意何如，而今则政如昔日宫房各衙门样子，多少辞说，固不害为他山之石。因此而营属辈，皆知十分畏愼，则亦可谓大有益矣。盖其设置之时，举措既不张大，故浮议亦无由而生。今则头緖稍成，钱谷亦皆散在诸道，一自经营，人辄指议，故此时得谤，最为容易。如关西谷二十邑之外，加画八邑者，皆由于监司提调，不善举行，而盖多为弊矣。”上又曰：“近来士夫间风习日卑，殆无馀地。大抵朝廷之所尊，实在于庙堂，而上自公卿，下至百执事，皆能各惜其身，不欲自卑，则朝廷可以太平。今人之爱惜爵禄者，滔滔皆是，如饥者之易食，渴者之易飮，故束之以法，反若无难。而人必有轻爵禄之心，然后风习可以不卑下矣。”秉模曰：“士大夫风习之使不至卑下，亦系导率之如何，陶铸镕化，岂不在造化之炉鞴耶？”上曰：“私意横流，公道不立，人才渺然，又不能随才甄拔，用人之路益窄。未知近来趋向如何，赏罚如何？有规模然后，方可以有依据，无规模之世，将何所依据乎？予于用舍之际，夫岂有偏系激成之理？而今之人，所以醉生梦死者，实不知趋向之故也。以驵侩之心，挟笼断之术，妄相忖度，一皆反观，今日登庸之人，不以为真个登庸，屏逐之人，不以为真个屏逐，世道朝象之所以一切如此者，是果孰为而孰病之也？年前吴翼焕疏中：‘将欲取之，必姑与之’之说，金奉朝贺心常切痛。予则以为此专由规模之不立，趋向之不正。若先立规模，明正趋向，则何患民志之不壹，世道之不靖乎？岳武穆之言曰：‘文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平。’近来特以内重外轻之意，如箕藩重任，尚皆亚卿差送。今番庙荐之首拟冡宰，宁不慨然。时任冡宰，虽以大司马之重任，而不得通拟。方伯虽重，比之大司马，不啻轻矣，而今此庙拟与，向来亚卿中拟入之例，大相迳庭。平日委毗之大臣，其规模一切反是。其外铨官之行政，亦皆较量寡多，专尚朋比，今日朝廷，尚可曰有规模乎？无谕东西南北之人，若有愚鲠直端惠慈良一节之可取者，另加留意于举措之政，然后规模可立。而近来事金没规模，不亦为朝廷之取乎？海西详定一事，革其弊，充其代之方，已有讲究之命，而故相郑弘淳曰为惠堂时详定外，一不犯用，近所谓‘市直成册’者，自方伯时己为损体贻羞之事。幸其刁蹬，欲取剩馀，此虽非朝家之所与知，岂非当禁者乎？左相尝言‘量田虽好，以损上之政行之，则民以为幸，损下之政行之，则民皆呼冤’，其言果好矣。大抵今日谷簿，比之二十年前，初不加多，而民受其害者，以其有尽分之弊也。故受谷甚多，不能均分，而赈资既乏，留库尽空，不虞之费姑舍，嗣岁之资不敷。今若多作三司谷，申明半留之法，以为一定之规，则未必不为养廉之道矣。列圣朝家法，不愧大布大帛，子所遵承，而今则侈汰日盛，是亦予自反之一端。大抵一言以蔽之曰，无纪纲。如今番使行时，䌷缎书册之无难犯禁，至于现捉，纪纲如此，所以朝廷之不尊也。”

○以李鼎德为司谏院大司谏，南公辙为成均馆大司成。

4月9日

○癸卯，内阁提学郑民始上疏曰：

“伏见黄海监司李义骏疏本，错愕惶愧，宁欲无言。第臣于该道臣事，诚有未可晓者。千包米区处，有甚关系？自己意见果如此，则当初阁僚私相往复之时，直曰不可，断然不从，则都无事矣。依违羁縻，若从若否，首尾累朔。私书转为公牒，公牒又为章牍，看作大事，章皇其说，事多不实，言亦相反。恣意凌轹，极口诟辱，阁臣固不足恤，独不能为内阁地乎？忌器之喩，昔人攸训，惜乎思不及此也。抑臣于其疏，尤有骇惋者。有曰：‘臣则知其非出于圣意。’又曰：‘家喩户说，无以解惑。’此事极微细至琐屑，虽阁僚本不足与闻，而适因道臣之亲熟，为阁吏偶及之耳。下民蚩蚩，愚而亦神。注以此起疑致眩于莫尊莫严之地？而为道臣者，敢偶妄率之言，烦诸章秦之间，真个有眩感众听之虑，宁不寒心？内阁壮营，近为言者之欛柄，祗缘臣等之不忠无状，间有不免瑕累之仰贻，此臣等之大罪也。冒叨阁僚之长，凡厥有罪，义当先被，伏乞亟削臣提学之任。”

批曰：“善乎。诸诸之言，曰：‘诸有忠虑于国者，勤攻吾阙。事可成功，可翘足而待。’藉未见谅于人，一付之勤攻，是所谓‘休休有容’，卿其勿辞。”

4月10日

○甲辰，整理所进乙卯园幸仪轨，摠理大臣以下，施赏有差。

○以李益运为吏曹参判。

4月11日

○乙巳，次对。行文武臣专经讲轮对。上曰：“海西倘参꽃为几许？”右议政李秉模曰：“元数为四万两云矣。”上曰：“荡债者几许云耶？”秉模曰：“闻是二万馀两。而所谓偿债谷，则反不无祛弊生弊之端，此则道臣，自当从便矫救，属之勿分，而亦不必待朝家知委矣。”上曰：“加分谷，与偿债谷有异乎？”秉模曰：“以加分谷而有添入于偿债云矣。”上曰：“加谷则以支放不足之故，前道伯李泰永之所请得，而今则剩馀既多，此等杂名色，付之勿分条，然后弊源可杜。而此外诸谷，无论某模，一一半留半分，为便好矣。”秉模曰：“若非停退，则虽尽行半分之法，支放可不至不足。而近年则停退频数，虽以两南言之，昨年赈谷为十万石，停退者亦近数十万石，已失却三十万石。今若一一半分，则必渐就减缩，此最难处，而至若巡营谷，亦用半分之法，则巡营所用，亦将荡然，事事皆有掣碍之端。而海伯则殆同见牛未见羊。故以道内还弊，为尤甚云，而近来则到处皆然矣。”上又曰：“古则曰彻曰贡，不过为升一、九一之法，皆有依据。我朝则自来田赋之制，犹不及于升一，而近则各样横敛，百弊俱生，所谓结役之弊，殆为升之五、六，此宜矫革。而至于签丁之弊，壬辰以前所无之军额，如各营门新设之军丁，不知为几十万名，如是而冗费安得不日增乎？大抵近来冗费甚多，而不能充其代，前冗未减，后冗渐加，此为今日之痼弊，而度支之长，多不识格例矣。古今异宜，居今之世，必也錬习于今事，然后可斟酌乎古礼。虽有三代以前良法义制，其不当于今者亦多矣。故虽以夫子之圣，而亦尝入庙问事，圣人时措之宜，可见其因今之俗，行古之制。则为今人而不识今礼者，其何以及于古例礼，不解今式者，其何以练于古式乎？自翰、注出身之初，若知需用于此日，则必思錬熟于式例。而近来之人，凡干式例，初不留意，以至筵体政格，一切摆脱，所谓政事也文学也财赋也，一皆茫昧，则他日朝廷事，其何以錬达乎？”

4月12日

○丙午，行抄启文臣亲试课讲。

4月13日

○丁未，展拜景慕宫。

○前大司谏金翰东，县道上疏，陈军制、籴政、籍法之弊，且言：“近年岁币之行，忠良子孙，间有膺使命者，往拜北庭，归参坛享，得无内省自疚，而不免为忝厥之归乎？”批曰：“凡言今之民弊者，孰不以尔所谓三者为说，而军制整籴政精，则籍法之正，特次第事。然军制自有金石之典，为道臣守令者，苟能奉法，唉彼小民，岂或相率之地，使十室之里，一过存四五，再过存二三，三过为虚乎？尤又有切可矜者，尔疏何不并举‘生且壮之类，尚可之他而寄活，黄白之征身役，有足干和？’近于畿甸十邑，先施釐洗之勤慢，未知诸路果闻风而动念乎？籴政，即近日周咨𬣙谟中，指必先搂，而半留姑无论，合录尚未能。年前临轩之问，未免为纸上之无当空言。然而骤决莫若烂商。行且矫拂，寤寐念念。北使事，古人之出处，必有斟量者矣。”

○下经义条问，程文课，题试《御定大学朱书校正》，湖南诸生于光州牧。教曰：“《御定大学朱书誊本》之校正，体貌自别，校正诸生之试以功令之体，问以经书疑义，欲为分等施赏，以酬校正之劳。而前此校正诸生中，或有遗漏者，令道臣，更就道内名称素著之人，一体付之考校之列，同为应试条对。而光州为道内之中，道里均适，该倅亦娴于文字之事，所以会内于该邑者。若有年老不能来待者，又或不娴于功令而娴于经义，不娴于经义而娴于功令者，亦皆从愿应对。”

4月16日

○庚戌，次对。兼行日次儒生殿讲。

4月17日

○辛亥，右参赞金文淳上疏曰：

“臣伏见前大司谏金翰东疏本，则以忠良子孙之衔命赴燕，盛加非斥，至曰：‘得无内省自疚。’臣之此行，反面属耳，其所指目，有若偏着臣身，满心愧惕，无地容措。然而义理无穷，仇嫌各异，如臣处地，讲究有素，从前朝议，不以为怪，则臣不必与之呶呶。而忝厥二字之下语，专出诋辱，转益深紧，岂容诿之以无足强辨，而不思所以自靖之道乎？伏愿亟降邮罚，以谢台言。”

赐批不许。

4月18日

○壬子，教曰：“奴婢亦民。也年前遍问诸道，各陈内奴寺奴之弊。而内奴之弊，甚于寺奴，诸道之中，北关为甚，北关之中，北靑、利城、端川、吉州、明川、镜城、富宁七邑贡奴为尤甚，贡奴之中，海尺又为尤甚。一口一年之所费，恰至三十金，其椎剥之苦，责出之艰，为名编海奴之类，切肌到骨之弊者久矣。虽欲下手于苏救，特以名色之各有藉重，明知侵征之百倍应纳，而营邑之臣，初不敢议及弊。岂有不可改之弊？善改之则斯己矣。朝家之于小民，视均赤子，何厚何薄？而平民之弊，犹且随闻随救，惟于此辈，每诿之无奈而置之者，子甚歉然。且况北关，是兴王之地也，朝家之俯庇，此辈之仰戴，且果如何也？就宣头案细考，屡百年报司之来历，所谓海错之四等应纳，有百其岐，不一其科。多少釐弊条件，当令庙堂，依筵教逐一知委，而举其大者，莫右于蠲给四等中责纳最多之冬等，在海奴，庶或为一分息肩之道。七邑冬等之出于海奴者，并行蠲免。此举岂直为此辈也？所以推丰沛之思，曁漆沮之贡也。著金石不易之典，示宫府一体之义，如是釐弊，如是宣纶，内而宫差司属，外而道臣邑倅，皆各贴壁恪遵，俾有永久实效。”

4月19日

○癸丑，次对。上谕诸臣曰：“今雨为三农之幸。而近以拾虫事，坊民或有一日之役，此盖为民除害之一事也。《诗》言：‘去其螟螣，秉升炎火。’如唐之太宗，可谓三代后英主，而至有呑蝗之事，其后姚崇之为相也，拾其虫蝗，或烧或埋，以除其害，后人亦称其事业。今此松木之虫损，与稼穑之蟊害，虽有间隔，而其为大有关于生民则一也。松树枯损，则山土童濯，生民日用薪柱，姑置之，山土流下，明堂填塞，人之气品亦多有妨，不得已使随处拾之。若因此而有一台民弊，则殆同养人者害人，此实予多少用心处也。”右议政李秉模曰：“臣愚见，未曾虑及于此，今承缕缕圣教，实仰为生民除害之德意也。虽云草木无知，而松于草木中，有益于生民大矣哉，则设有些小民弊，亦何足恤乎？”上曰：“闻拾而埋云，逐日拾埋为几何？则此虽微物之微，而予于此不无斟量之思。亦无好道理矣。古昔治水之世，益烈山泽而焚之，禹驱蛇龙而放之，菹益之焚之，恐有让于禹之不伤物而放之而已。千载之下，尚想禹与益未相及之处耶？”秉模曰：“臣之愚见，不敢议到于此，而以其山泽也，故不得不焚之，恐其所处之地异然矣。”上，谓右议政李秉模曰：“北道奴贡，在朝家无紧用，而一夫所纳，过于三十两，岂有如此之贡乎？特蠲四等中猥多之冬一等。昆布岩，本宫应属者，而中间见夺于北兵营，只管二只船所收云。今于昆布岩，定以南北，南属宫属，北属该阃，则该阃比前永得一半，宫属视今优收。而且闻所收足当一等捧贡沾漑之需而有馀矣。近来釐弊中无弊，而有益于公与私，未有若今番北道海夫蠲贡事，子心充然，以子罕睡之伎俩，夜稍得眠矣。子心如此，况海夫之心乎？”秉模顿首称善。上，遣史官问领敦宁金履素造朝之期，履赤以情地难安，未即趋命，回奏，上曰：“故相金均恒，以书状赴燕也，先正宋时烈，以‘先生墓土未干’之说，虽有抵书之事，而其时必有不得不入去之端而然。如无参量经权之义，则似无是也。况故相之子与孙乎？在后孙，不赴其先己赴之地，揆诸义理，将何辞乎？领敦宁事过矣。”右议政李秉模曰：“故相臣金昌集，尝有燕使之行，僚相李畬以为：‘如有他人可赴者，则不必赴云’，古今不可无此议论。而事之经权，自有称当处，故古之人，亦未尝以此而行或尼之矣。若言含冤忍痛之心，则一国之人同然。岂独忠良之裔而然哉？”上谓筵臣曰：“夫子尝曰：‘述而不作’，予之平生工夫，在于一部《朱书》。予年二十时，辑《朱书会选》，又与春、桂坊，抄定注解，又点写句读于《语类》。三十时，编《朱子会统》，又证定故儒臣韩亿增所编《朱书》，又编《紫阳会英》及《朱书各体》。四十后编阅《朱书》者多，而近年又辑《朱书百选》，而昨年夏秋，取《朱子全书》及《大全》、《语类》，节略句语，又成一书，名曰《朱子书节约》。近又留意于《朱子大全》及《语类》，与其外片言只字之出于夫子之手者，欲为集大成，编为一部全书。待其编成，将别构一室于宙合楼傍奉安朱子真像，并蔵全书板本于其中。予于朱夫子，实有师事之诚，所以欲如是也。且《大学衍义补》，即治国之大经大法，其为书也诚为尽美，予之一生嗜好在此书。二十年前，手抄此书，近又更读更抄，与西山《衍义》合选，又以《大学》经文传文，朱子章句，载之各假之首，使抄启文臣等缮写，又令湖南儒生，校录一本。此皆予近日工夫之大略，而要之则只为心神之有益也。”

○命关西伯，采访经明之士以闻，教曰：“关西素称尚武之鄕，而我东文明之启，实肇玆土。盖昔三古之世，执壤于涂山，比河于𬇙水，地留九井之制，俗传八条之教，传所云君子国者，即今之关西是耳。以其江山义丽财贿膴盛，士不以齐鲁待之者，非今斯今，予每惜之。尝试长陵盛际，有金台佐者，为鄕先生，教授学徒，故司业解于浃，出于其门，而膺旋招之列，与先正文元公后先，为成均创设之职。自此西土之士，能知性理之说，而顾今近二百年寥寥不复闻焉。岂士不如古而然也？特朝廷局于注格而不之用也。莫曰山分东西，各有其程，邑虽十室，亦出忠信，环箕封千馀里，岂无如故儒臣之研经志道者？欲依关东诸路宾兴之例，以试其士，而功令之体习，见于应制诸券，其声律骚选之作，虽多差强，此不足为西士多之。令道伯采访其娴于经传之旨，而为一鄕所咸推一道所称诵者，列名以闻，当以尝所欲问之经传疑义条，问以叩所存，以备顾问。此意先令内阁下谕。”

○以洪明浩为吏曺参判。

○黄海道观察使李义骏，再疏自辨，命还给。疏略曰：“臣之区区愿忠者，既在于推阐圣志，对扬德意，其所尽心，期苏民弊。不幸事端先起于内阁，论题遂及于臣营。乃以‘前以作钱事，筵禀行关’之说，先作欛柄，其下又以为‘前关从市直云者，即指详定外为剩之多寡。’堂堂内阁，争其所剩之多寡，至形于公文中，己令人代羞，而乃于此等处，动辄称筵禀，而一之不足，必至于再，令见者惶蹙，喑莫敢言。今重臣郑民始之所自明者，以为‘此事，极微细至琐屑，虽阁僚本不足与闻’，诚有如重臣之言，乃其论题也。敢以阁僚之所不足与闻者，反为凭借于莫重之地，及其进告于上也，乃敢适因道等说，漫漶其语，独不念告君以直之道臣？窃为重臣惜也。况又责臣以‘不为内阁地’，至以不念忌器为言，尤不免妄发。夫内阁之亲密，虽非他司比，而官师相规，无择于内外，苟有所失，执艺之官，不惮紏正，自古而然者矣。铸字价之为内阁地，而争利多寡，虽若微事，动辄称筵禀者，岂非所关莫重乎？夫投鼠忌器，买谊所以引喩汉廷之大臣者，未闻后世以此不敢紏正大臣之阙失。果若此言，则凡干近臣所失，虽有大于此者，从今以后，将至莫敢谁何之境，日后无穷之弊，未必非此言启之也。”

4月21日

○乙卯，以权𥙿为吏曺参判，任希存为吏曺参议，李鼎揆为司谏院大司谏。

4月22日

○丙辰，庆州集庆殿碑阁成。先是，命集庆殿旧基树碑，刻御笔集庆殿旧基五字，府尹柳焵董役，进拓本，府尹以下施赏。

4月25日

○己未，命义士车礼亮后孙，特给世廪。教曰：“赠牧使李士龙之后一人，长付禁旅，向有定式，何况车义士家人乎？康世爵，即不过流寓之人，永付司果，世世给禄，车比于康，其高忠卓节，岂可同年而语乎？其孙之奉义士祀者，令湾府别设料窠，永为给禄，兵曹授以护军官教。”

○教曰：“虫损嘉禾宰树，安得不捕，而除之考之？经史自昔伊然，《周官》庶民，剪氏之职，皆为是而设耳。食苗者螟，食叶者螣，食根者蟊，食节者贼。秉畀炎火，祝于田祖之神，掘坑焚瘗，始于唐时姚崇，历代因之，遂为成宪，皆用民力。紫阳之训有云：‘岂能不役人，徒而坐致成功？’但有见识人，见得利害之实，知其劳我者，乃所以逸我，自不怨耳。近者园寝桑梓，有虫损之害，使植木十邑守宰，率官隶捕除之，以寓暂劳永逸之意。而官隶亦民也，念其烈阳使役，殆忘寝食。乃引欧阳脩诗：‘官钱二十买一斗，顷刻露积如京坻。’之句，特创买虫之式，幸得事半而功倍。于予心犹有不自安者，是虫也，既蔑蜂蚕之功，较甚蚊虻之毒。然且即蠢动之生物也，遵圣人录其功明其毒之义，固可捕而除之，除之之际，亦应有方便之方。宜令曰生之德，并行于其间，莫曰为害随其为物，而有巨细之各异。驱而放菹，胜于烈而焚之。况秉畀之咏，托辞也，焚瘗之举，实事也，邃古后世之别，亦足可观。尝闻虫飞入海，化为鱼虾，化波之治武陵，明验尚传，多日潜究，决意著令。此后拾投鸥渊海口浦之，距植木所不远，而近为二十里，买虫省人力，投海述古事，于义有何害乎？召见守臣，面谕此意。而又于骊江陵树，亦云虫损，买虫与投水，各一依华城新颁式令用之，而决知其毫无不可。续见道伯之状，毕拾姑杳然，比时役民，有妨农政，不胜耿耿。呼烛书下，即令庙堂，知委该道。而今后馀皆以为例事，分付礼曹、汉城府。”

○上，又教水原府留守徐有邻曰：“日热如此，而拾虫之役将始，言念各邑守宰，往来林木之中，冲炎负暄，冒螫生薾，其状长如在目，其劳宛若在己。何况残邑吏隶校卒之春而植役，夏而拾役，秋而构役，役役年年偏苦者尔曺，尔曺之效力至此，尤不胜暂释。此皆朝家所欲躬莅而亲检之事也，委之守臣，尚有靡及之怀。如十邑守宰，十邑吏隶校卒科外役身，岂无轸念之举乎？今下别制济众丹一千锭，广济丹三千锭，淸心元一百丸，分给守宰等处，济众丹三千锭，香薷散四百贴，分给吏隶校卒等处。卿其祗受后，誊出此传令，颁示十邑守宰，俾知为所重之思，曁于渠辈，又遣内营校卒，给粮资药物，与守宰分力。”役既讫，有邻具别单以闻，命效劳人等，施赏有差。

4月27日

○辛酉，召见右议政李秉模、备局有司堂上李时秀、赵镇宽、户曹判书金华镇、宣惠厅堂上郑民始、吏曹判书金载瓒、曾经统制使汉城判尹李敬懋、行大护军赵心泰、汉城左尹徐有大、岭南御史吕骏永。骏永进书启，庆尚道观察使李亨元、永川郡守沈公著、密阳府使尹㬘、大邱判官洪履简、柒谷前府使尹养俭、义城县令金喆淳、新宁县监南正和、前县监李龟锡，俱以不治，勘罪有差。又进别单，其一：“统谷移贸，实为江边列邑难支之弊。分排列邑，殆无限节，出给一两本钱，责捧一石实谷，则奸吏之添给，墨倅之凭借，职由于此。勒给滥捧，弊端不一，每当输纳，补缩之横敛，情债之增加，又没纪极。”右议政李秉模覆奏曰：“统营移留，或防或许，盖缘该营事势之亦不可不念也。向在己酉，因统帅状请，限六千石许留，而自该营运去，各邑运纳，一切严禁之意，覆启行会，则所当一遵无替，而今又登于绣启，其不能恪守，事之可骇，莫此为甚。论其事情，则移贸一节，恐难一切永塞。”上，以问曾经统帅人。汉城判尹李敬懋曰：“统营支放之需二万馀石，专靠于三道耗条，而并与岭南之山郡耗条，发卖换贸于本道中沿江海各邑。外此坐运之术，诚非智虑之所可施矣。以岭南之广，限万石移贸，何足为弊于民邑乎？”大护军赵心泰曰：“该营事势，岁办二万石谷物，然后可以排比，而取价于湖，移贸于岭，此不可一切严防。从今以后，该营与各邑，违越定数，凭借立本之弊，随现论勘。”秉模曰：“先以别单辞意，严关查问于该营，使之无敢漫漶，从实报来后禀处。”从之。其一：“漕仓米之数千石除留，法意有在，而船格什物，皆以本色，则虽在年丰歇价之时，自有沾漑之道矣。一自地部换贸之后，举皆失望，无以为利。外受之弊，尤甚于换贸。本邑大米，数亦不敷，乃以荒租准折，出给民间，使以米一石价七两二钱，备给贡人，荒租二石七斗零，价不过数三两，而馀数公然勒征于穷春顑颔之民，则除留外受，非但船人之害，亦为邑民之害。”右议政李秉模启言：“除留米换贸，极涉苟简，前后筵席，屡奉变通之圣教，而该曹需用，姑不得方便之道，因循至今。今见绣启，益知其弊多端。请退究划代之策，追后禀处。”上，以询户、惠堂及有司堂上，户曹判书金华镇、宣惠厅堂上郑民始、有司堂上李时秀、赵镇宽，皆言其当罢。秉模曰：“诸议别无异同，毕竟革罢，恐不可已矣。”上曰：“除留米设置之本意何如，则京司之反为换贸，换贸之外，更有外受之弊？若不换贸，则自可如式，除留事面可正，诸弊皆祛。自今度支换贸名色，特为革罢。”其一：“刑具分寸，载在金石，而以内下营造尺，逐邑摘奸，则所谓刑具，多不中式。”右议政李秉模覆奏曰：“绣启所论刑具之未准法尺，良由木尺之邑各不同。请令该曹，造送𨱎尺于该道，仍令准此造置于各阃、邑、镇、驿，俾无过不及之弊。”上曰：“度支所在𨱎尺，卿其取来，较正于典则尺度，下送八道四都，仍令道臣，依所下尺度，一一颁给管下邑镇后状闻。此后绣行，以今颁尺度有无考察事，添书绣行事目。”其一：“密阳后漕仓设立之时，江水深阔，装载甚易，壬子大水之后，山颓沙积，便成浅滩，以小小叶船，分运出海，迟滞逗遛之弊，实为闷然。金海地形，臣虽不得目睹，险处在后，水势甚便，装载之路，实为平顺。船人之言若此，则利害之分可知，移此设彼，恐无不可。”右议政李秉模覆奏曰：“金海移仓之论，已自壬子之前，而人见参差，至今仍置，绣衣目见形便，有此论列。曾经道臣，亦多登筵，请下询处之。”上，以询曾经道臣人。右承旨李泰永曰：“后漕仓之当初设置于三浪江口，未知何所取。而距海门十馀里，地隘滩浅，各邑税米，捧于仓庭，输于海船，耗费及迟滞之弊，不一而足。金海既是接境，而海边可合设仓处，亦有数处，今若审其利害，定其移建，则所属各邑，亦必乐从矣。”秉模曰：“前道臣之论，亦以移设为便。而事系审愼，请更令本道，条列形便，具意见论理状闻禀处。”从之。居数月，庆尚道观察使李义纲状启言：“金海、梁山，以其输纳之便近，民情自愿，密阳、玄风、昌宁、灵山，以其水路之稍远，举皆不愿。今若移仓于金海竹岛，使数三百里外属邑人，担当转输，则许多钱谷，分载几只小艇，而散泊他境，贸连多日。则其视鹊院，移载难易便否，不啻悬殊，营建物力，亦难措划，请仍旧。”秉模曰：“金海移仓，愿者少而不愿者多，移建物力，亦多难办，此等不急之务，今姑置之为宜。”从之。其一：“金海府鸣旨岛，即产盐处，而设蒜山仓于该府，划付米一千石，留作本米，分给岛民，米一石捧盐三石，名曰公盐。而春秋分捧三千石，到泊洛东，以七两定价发卖，合为一万七千八百两，婢贡给代及巡营需用之资，即其规式。而所谓七两定价之后，监色辈之私贸后盐者，必与公盐，同为发卖，以规后利，故公盐收捧之前，岛民之柴水，一切痛禁，此为岛民之弊，公盐上江后，私商之载运者，不得卖买，此为私商之弊。有此两弊之故，公盐未发卖之时，岭底各邑，不得食盐，此为岭民之弊。”右议政李秉模启言：“鸣旨岛盐弊，岛民与岭底各邑之民，有口辄言，而其实则效害相参。岛民若非巡营之力，则各阃、邑、镇之留贩，势无以支当，上流运盐之数，亦难保其广布，此实民人辈，见一偏而未见一偏之说也。极不过七两之定，可谓公私俱便，而如有增价之说，复入按廉之行，则该道臣随现重勘。”从之。其一：“壬子川浦之近万结还实，即南民切骨之冤。而臣之潜行，适在春耕之时，遍察垅亩之间，则虽尺土片壤，无不起垦。壬子川浦非沙石堆积者外，决无不起之理，而民人号诉，吏辈称冤，辄以白征，动为口实。愚氓固无知识，而许多起实者，必为土豪奸吏之囊橐。臣于永川出道时，考阅灾册，则今灾一百五十结，不入分俵中，故严核委折，则或归流来旧陈，或称癸丑还起。顾今列邑，虽行查陈，所得者不过书员辈零琐之物，许多隐漏，自在不论。”右议政李秉模覆奏曰：“前道臣李泰永，降续劝耕之请，即统指陈田，非谓癸丑还起，而营邑混沦看得。为今之道，但当许其当免，查其还起，移此充彼，将西补东，无使癸丑还起之说，复行于民间而已。今观绣启，可知营邑之尚未分晓，谨将昨年判付及前后事实，严明面饬于新道臣。”上，以问曾经道伯人，右承旨李泰永曰：“臣之年前，以陈土之降等限年，有所状请蒙允，而时即递任，未当秋务矣。近闻守令或不无疑眩，多以为癸丑还起，同在其中云。既称还起，即非降续。此不难知之事，而不为区别，混同举论，则吏奸民怨，其将去益滋甚矣。”上曰：“依右相所奏为之。而癸丑还起，为岭民切苦之瘼云，故昨年饬教至严，且于其后状启，又下别般饬教，俾勿更烦朝廷。到今更以此事入于绣启，筵退后别关严饬，须勿如前混沦。至于前伯所请降绩一款，段落各异，此亦区别知委。”

○命庆尚道观察使李亨元，待赈簿毕勘拿问。

○以尹东晩为司谏院大司谏，徐迈修为同知经筵事，李秉鼎为弘文馆提学。

○万年堤成。万年堤在显隆园洞口。上，谓筵臣曰：“今番华城万年堤役，可谓不费一民之力，而不日告完，诚大幸也。园寝水口，贮此堤水，园底民田，以此灌漑，与长安门外，开万石渠，筑如意垌，设大有屯一般意。而万石筑垌设屯时，民皆不肯，屡勤劝饬，下内帑钱数万金，决意为之，到今民人，反以周遭不能广阔怨之，可与乐成，不可与谋始，有如此。然至神者，亦小民也，后当知予苦心。”

5月1日

○甲子朔，次对。

○以前执义李鲁春、前应教郑东观，为元子僚属。

5月2日

○乙丑，户曹判书金华镇，上疏请铸五铢钱。疏曰：

“钱币昉于周官九府圜法，逮至后世，屡更其制，若言其铢两之得中鼓铸之最精，惟汉之五铢钱，唐之开元钱是也。而今之所谓旧钱，重数殆仿佛于此。然而货财所出，古今不同，铜、锡、𨱎、镴，举皆翔贵，如非轻减重数，则少无所嬴，此所以新钱之改式，以今新钱较看旧钱，重数几减五分之二，而即古三铢钱之类也。是盖事势之所使然，而改式之非得已也。今当开铸之时，深究得宜之策，而专用𨱎、镴，厚其重数，则利不存，间淆铅铁，任其薄小，则传不久。若稽往牒，则论太重而有直百、当千之钱，太轻而有楡荚、鹅眼之称，楡荚、鹅眼，薄劣太甚，直百、当千，嬴利太多，俱非圣世之所可议者。而若其考古而有据，措时而可行者，惟有以一当五，以一当十之法。虽以汉、唐言之，当五之钱，在于武帝元鼎，当十之钱，在于肃宗乾元，此皆其时财用不足，故斟量乎轻重之间，而为此权宜之术者也。今若仿此为式，使大小参用，则虽略约铸得，其为利也，顾不大欤？今若有屡倍之利，则或不无盗铸之弊，而溯考前代，唐法最为严密，依此设禁，则宜无作奸之患。而尝见柳馨远所纂《随录》：‘我国无铜山，可无盗铸’云，此言真先获矣。”

批曰：“钱币经纶，许令庙堂，各陈所见。”备局启言：“领府事洪乐性、左议政蔡济恭、领敦宁金履素，病不献议。左参赞郑民始以为：‘前户判钱制变通之疏，盖出于随时救措之意，其要在于嬴利之加倍，行用之方便，而利之加倍，固所必然，用之方便，未能的知，有不敢质言其断然可行云。’右参赞金文淳以为：‘我东行货，全用铜钱，而所谓钱荒，莫近日若，今此度支长疏中所陈，盖出于不获已也。若于通变之后，果能如泉流行，更无艰匮之患，则其在生财裕用之道，诚为多幸。而第目下利益，虽或易知，来头便否，实难预度，不敢质言。’判尹李敬懋以为：‘今此钱制变通之论，实出于随时制宜，费廉利博之意。而凡利之所在，病或有甚焉者，末流之弊，无以的知，不敢臆对云。’吏曹判书金载瓒以为：‘目今钱荒之弊，合有矫救之道，而第救得其方，则可以裕财足民，为利甚博，救不得其方，则只见其弊上生弊，弊终不可救矣。是以历代以来，屡变其制，而未尝有经远无弊之制。今若以当五、当十之制，欲救钱荒之弊，虽或有目下少裕之道，而至于十分便当久而无弊，则臣未敢的知而质言矣。’兵曹判书李时秀以为：‘户判改铸之论，援据既详，通变有方，而古今异宜，利病难的，欲救此弊，或有更生他弊之虑，以臣𫍲见，不敢质言。’户曹判书赵镇宽以为：‘以经用不赡，请铸重钱，盖不得已也。虽然，臣闻裕国之方，莫如节用而务本。至于钱者，本以通货，非为取利也。如以取利也，则利固莫专于重钱，而弊亦如之。如吴千、蜀百、闽十、元五之类，虽于军兴之际，权宜济事，而旋皆废辍不行。是故，皇明丘浚于《衍义补》论之悉矣。我国行钱之后，曩自庚午、辛未年间，岁兴鼓铸，迄今不绝，而民国所须，未闻其有裕。况加之以重钱，弊当如何？大抵今之铸钱，费十而取十二，若行当五、当十之制，则是费十而取六十或百二十也，无乃费之至微，而取之太奢乎？且况钱货上之所造也，物产民之所出也，物产有限，而钱货日增，则百用翔贵，民受其病。是故，重钱之术，比如医家之独参，兵家之背城，非万不获已，岂可轻试乎？顾今人心渐淆，利窍百穿，又于其间，创出一奇货，非所以体圣上示民以朴之义，臣以为不便。’护军徐龙辅以为：‘古昔圣人之铸用钱币，未尝出于嬴利之意，则嬴利多少，本不须论，而至若当五、当十之钱，虽有汉、唐以来一二可援之说，泉宝者，天下之重宝也，以天下之重宝，所以行之者二三其涂，而能保其无弊？臣未敢知云。’护军李书九以为：‘古者钱币，虽有轻重相权之法，然必也物重币轻，壅滞不通而后作重币以救之，盖亦所以阜民财也，非为裕国用也。苟以国用之不赡，捐小费而崇虚价，厚取嬴馀，则是殆近于愚其民而专其利。故自昔大钱之兴也，民必先病，此乃已然之验也。今日之患，不在于币轻，而在于用绌，惟当节以制度，量入为出，月计岁计，以收其悠久积累之功，岂可更作重币，以淆其源乎？假使行之无弊，纲领已差，甚非圣人以美利利天下之义。况民之趋利，如水就下，豪富并夺，巧伪日滋，末流之弊，有不可更仆而数者乎？臣愚浅见，窃以为非计之善者。’左承旨李益运以为：”凡随时救措之方，勿专意于利二边，必先究公私行用之方便，然后始可谓善通变。而今此当五、当十钱鼓铸之议，非无目下嬴利，弊已随之，行用之际，恐多窒碍。生民日用，极其零琐，贸迁论直，至争毫厘，而窘急之际，被人刁勒，必有以当五一文，当三文、四文之用者。累积既多，折阅亦复不少，只见贫民之不便，足长贪吏之锢。钱行之无弊，臣未敢质言。’臣秉模以为：‘钱币之设，本以利民，非以利国也。是故古之论钱币者，必曰：“轻重之得中也，有司之不可惜费而求嬴也。轻重失中，则物不得其平，惜费而求嬴，则钱无以传久。”历代论钱币之善者，不出此二条，外此而论者，皆非善论也。大抵金银，产于地，而权在造物之为宝，钱币成于人，而权在上之人之为宝。以十万而铸十万，似若无嬴也，十万之原钱，自在国中，十万之新铸，从以流布，是公家费十万而得二十万之用也。以之贸迁，以之通行，无往非利归于民，而国自享其利也。如是命意，如是立规，虽亿万年之久，可行无弊，有何纷更之为哉？当五、当十之制，非不是一时权宜之术，而考其世，要非可援于堂堂圣明之朝也。至如盗铸之弊，不得智者，可以知之，而柳馨远之论，盖明其无所利于盗铸，非谓其见什百之利，而犹不盗铸也。区区愚见，终未知其为可，而事关通变，请上裁。“

○教曰：“故相文贞公金堉家祀孙，尚无录用之资，以文贞为民苦心，有许大展施之经纶事业，而使其祀孙，尚稽荫补，可谓欠事。年满尚远云，幼学金万善，初仕调用事，为先捧承传。”

5月3日

○丙寅，元子毕讲《大学》。

○教曰：“圣经，义当尊阁，欲便于晩来诵读，为此大板刻印，而字样遵《启蒙集笺》，今既告完。今次新印《五经百篇》，与甲寅新印三经四书及丙辰新印《春秋左氏经解》，藏奉于太学，尊经阁之本当同藏。昔朱夫子，知漳州，印《易》、《诗》、《书》，而《春秋》则只取左氏经文，别为一书，以踵三经之后，是谓四经。印役成，遣从事，祗告厥由于先圣之庙。甲寅本藏奉后，姑稽告仪，以待是书之成也，来朔焚香日，令泮长告此由于圣庙，仪节用《五礼仪》所载朔望祭礼，而祝文亲缀亦当亲传，令太学知悉。”

○教曰：“今日召见谕善，取用南奉朝贺、朴谕善之例，当陞品，恐近张大，姑徐徐。而老人之连日出入讲席，其劳尤多，诚心劝课，益甚嘉尚。行左谕善尹得孚，令该曹给食物。僚属郑日焕、李述源，皆予胄筵旧僚，而挟册登筵，已为二十八年，或为三十二年之久，今又为劝讲之任，《大学》始讲毕讲时，俱入讲席，可谓贵矣，亦必荣之。两僚年是七十内外，资历皆经准职，僚属郑日焕、李述源为先陞品，特授佥枢。”寻除日焕、述源为承旨。

5月4日

○丁卯，教曰：“近来守令荐法，荡然莫甚。古则虽以大臣之所尊礼，诸般现告，皆勿论，惟荐举坐罪，未尝阔狭，即流来不易之金石。而今则并与文之判校，武之同枢之荐，举者毫发无损。此后申明严饬，凡系坐赃之类，一依法典，直于禁府照目措语事，载之该府受教，仍令庙堂，书付壁上。以人事君，大臣外，惟铨曹为然，设令荐者不堪任，铨曹若勿循颜私，为官择人，则可谓刑期无刑。宜从今政修复美规，各别着念事，严饬铨曹。今政差送之守令，万一不治经经递，则当该判堂，用《大典》所载误荐之律。”

5月5日

○戊辰，辰拜景慕宫，省夏享牲器。

5月6日

○己巳，命华城府武科出身赴防者，依沁都例，本府留防。

5月7日

○庚午，岺南设赈，自正月始设，至是毕赈。〈公赈昌原、尚州、大丘、善山、仁同、柒谷、草溪、咸安、河阳、龙宫、淸河、咸昌、玄风、灵山、昌宁、庆山、机张、比安、熊川、慈仁等邑，荠浦有西平、安骨、天城、新门、南村、晴川、金乌等镇，松萝驿，总饥民三十六万四百七十八口，赈谷二万六千一百九十石零。私赈晋州、金海、密阳、东莱、兴海、固城、真宝、延日、长䰇、泗川、柒原等邑，釜山、多大浦、赤梁、龟山、包伊、浦项等镇，自如驿，摠饥民八万二千一百五十三口，赈谷五千三百六十一石零。急左兵营、右兵营、右水营、左水营，庆州、安东、星州、蔚山、宁海、靑松、愿兴、淸道、永川、醴泉、荣川、梁山、昆阳、陕川、金山、盈德、义城、南海、开宁、宜宁、彦阳、镇海、知礼、高灵、军威、义兴、新宁、礼安、三嘉、英阳、等邑，加德、西生、弥助项、豆毛浦、开云、知世、玉浦、平山、唐浦、蛇梁、助罗、三千里、旧所非、秃用等镇，幽谷、金泉、省岘、黄山、召村等驿，蔚山、晋州等牧场，总饥民十二万二千二百二口，赈谷八千七百六十石零。〉

5月8日

○辛未，以金达淳为司谏院大司谏，寻以刑官不可递，仍任刑议，以李太亨代之。

○教曰：“北关经工生抄启人镜城幼学李元培，处御制条问书下，自内阁赉送于北伯，仍令北伯别定差使员，传于该邑，令该倅亲自赉传，使之宽限，研究条对。”

5月9日

○壬申，下御制经义条问于湖南，令诸生条对。

5月10日

○癸酉，诣春塘台，行皇坛望拜礼，以高皇帝讳辰也。

○次对。上曰：“旱气渐炽，一霈尚靳，言念民事，诚甚渴闷。昨宵斋所，明发不寐，今日行礼，非不惫矣。且値斋日，而仍有宾对来会之命者，以此憧憧之念，冀有嘉谟之可以弭灾也。”

5月12日

○乙亥，次对。上曰：“予于近日劳心，而眼属于心，故眼力颇减矣。当雨不雨，常理之反，惟其反常也，故谓之灾也。天道虽曰玄远，必与人事相应，失于下则见于上，理之常也。故人道以顺天为第一义，而以乾坤之性情论之，则至诚无息，然后方可谓之顺天。若于方寸之间，少或放弛，则便是亏欠，亏欠则便是不诚，才说不诚，已有违于顺天。予尝孜孜不息，犹恐或弛，而灾祲之至，亦岂无所由而然耶？意者必有所失于下，而诚未知其在于何事也。经云：‘万方有罪，惟予一人，予一人有罪，无以尔万方。’苟究其由，谁任其咎？惟当反之于心，以为修省之方。周公之坐以待朝，文王之日昃不遑，古圣人不息之工，如是其至。而后人受气，虽不及于古人，苟能自殚其精力所到处，则其所处心，亦庶几乎古人之思兼三王。而若于精力所及，犹不能尽分，则有非至诚不息底道也。予所以耿耿忧惕，焦心劳思，而不敢自已者此也。”右议政李秉模曰：“日昃不遑，坐以待朝之时，圣人之心，固未尝少弛，而若其心上光景，则必使有休休之象，而无迫束底意。殿下治心养性之工，宁或未至，而窃恐劳心用虑，或不无过当处也。”上曰：“诚如卿言，而若周公、文王之活泼泼气象，则水静而不波，鉴空而不尘，外物之来，自不为累。后人则其于一日万事，一事万虑之际，自不免过于用力。且拘束属礼，宽广属乐，礼胜则离，乐胜则流，以予工夫，岂可骤语于宽广之域哉？若欲宽广而或至于流，则昔者所得，今日忘之。譬如千间之庾，各有守者，则可无踈虞之虑，予则独自守之，故一念憧憧，用力自倍。况今事务愈多，酬应益繁，忧惧畏愼，日甚一日，才有事辄觉劳心矣。”

○先是，上，以刑曹、汉城府，置拘留间以囚人，是典狱之外，更有典狱，命毁之。至是，持平李东焕陈论事疏，有曰：‘近来狱讼太踈，词讼诸司，无拘留之法，而不分罪之轻重，或就之典狱，或保于闾家，臣以为罪其罪刑其刑，亦正俗之一端也。“教曰：”名以法司，而为无于法之事者，其罪尤重。刑曹、汉城府所谓拘留间，即无于法中，尤无状无谓之谬例。况有先朝受教禁令，而伊后冒犯复置，极为骇然。再昨年有申禁之命，则为台臣者，当察申禁后解弛之弊，随闻劾正。岂可反为无于法之拘留，谓之刑狱之太踈，有若申请设者然？其不可但以失言。论持平李东焕罢职。“

○特罢摠戎使金持默职，以申大显代之。以龙岩寺库失火，不即上闻也。

○教曰：“惟今之旱，亦孔之酷，日夜忧劳，如焚如灼。谪见于上，职由人事之失于下，百工有失，即一人之失，罪当寡躬，不敢自赦，惟有贬己一事，为小赎之端。而明日以后，浃旬値斋，临殿视朝，亦将不得如例。外此疏池涤沟等应行之节，才令为之，冥应漠然。又以靡不用极之意，欲行疏决，而此举须备仪卫可行，亦可谓非耳时。刑官之使之来待，兼行宾对，正为录囚事询问耳。凡事懋实为贵，何论常格？无疏决之名，有录囚之实，则是亦实政，实者伪之反也。仰冀底豫之方，俯勉修省之策者，莫过于一事二事，先从近于实之事行之。自今日刑曹堂郞，并直本曹，就京外死囚，详覆及录启，及回启、查启等一百二度，其中禀覆未下十二度外，逐一详阅，各出意见，究理剖析论断间，又就议于筹坐大臣，随续陈闻。则潜心谛求于斋居之时，过斋当判下，以此意令该堂知悉。旱气近虽太甚，畿湖不无浅深。先祷方寸，以替圭壁，而弭沴致雨，可裨于此时求助者，各令论思言责之官，讲磨敷说。”

○湖南设赈，自正月始设，至是毕赈。〈公赈金堤、古阜、临陂、万顷、咸悦、沃沟、务安、兴阳、龙安、高敞、兴德等，古群山、蛇渡、临淄、荏子岛、媦岛、古今岛、马岛、新智岛、于兰、金甲岛、南桃、钵浦、吕岛、鹿岛、多庆浦、智岛、木浦、格浦、古突山、黑山岛等镇，兴德牧场，摠饥民四十六万九千七十二口，赈谷二万七千五百四石。私赈左水营、右水营、全州、罗州、长兴、顺天、砺山、益山、灵光、灵岩、珍岛、扶安、茂长、康津、咸平、海南等邑，加里浦、防畓等镇，罗州、珍岛等牧场，总饥民二十五万三千六百五十一口，赈谷一万四千九百六十七石零。救急兵营、金沟、泰仁、谷城等邑，群山、黔毛浦等镇，顺天牧场，总饥民二万七百四十四口，赈谷一千二十三石。〉 ○湖西设赈，自正月始设，至是毕赈。〈恩津、韩山、林川、舒川、石城、鲁城、扶馀、平泽、黄涧等邑，舒川镇，摠饥民二万八千三石八口，赈谷二千一百十五石零。〉

5月13日

○丙子，谕忠淸道观察使韩用和曰：“见今云霓之望，处处切紧，而岂若本道之为十倍甚于诸道乎？通一道几皆祷雨，近所未有。意者道内，或有抱冤莫伸，覆盆莫照，欲雨不雨，逾数旬而跨两朔乎？京中则先行疏决之举，而本道渴急，有非京中之比，未录启诸囚，为先举概星火誊出一册状闻。可以直决者，直为疏放。外此莫伸莫照之幽郁，拔例竭诚采察，期使干和之事，转为导和。坐斋之时，何可敷谕，而为三农一念，如灼如沸，有此申申，卿其着意举行。”上，自是日斋居，而因闷旱，有是教。

5月15日

○戊寅，既命祈雨，上，深致斋诚，教曰：“明日祝文当亲撰，而献官诸执事，各别斋沐，享所严饬禁酒，进排各司官，未必一一斋宿。自外进排物种，勿为待令，仍以为例。”

5月17日

○庚辰，祈雨于三角山、木觅山、汉江，是日小雨。

5月22日

○乙酉，次对。

○教曰：“昨今日气，又复杲杲，民情之遑汲，岂但湖西为然？及今不雨，岁将奈何？夙宵忧恐，方寸煎灼。再次祷雨之举，不容暂缓，不卜日明日受香，龙山遣重臣，楮子岛遣宰臣设行。两处例皆画龙行事，神位用纸榜，自今为式。先一日献官，齐宿于太常，仍与久任郞，眼同监尽，务从精洁，翌朝，诣香室受香，还至太常陪进，祭毕后还奉亦如之。令礼曹、太常，载之誊录遵行。”

○罢户曹判书金华镇职。右议政李秉模启言：“诸道金银店可设处，必经筵禀然后发关，自是定式。又于年前因北关采金事，饬教截严。而近闻自该曹，金银可采处发关，至于数十邑之多。故招问曹吏，则未经筵禀云。违越定式，万万未安。户曹判书金华镇谴罢，亦无不可，而重任有难轻递，姑先从重推考。该曹差人之为弊外邑多端，自本司行会诸道，各其道内设店为几邑，各其邑中设店为几处与否，详细列录状闻，禀处后始许设店之意，措辞知委。自今申严定式，若非经禀，则无得发关，俾京外晓然知朝家著令之本意。”掌令郑最成启言：“臣于即筵，伏闻大僚，以诸道金银店发关事，请推户判。而户判奏对大涉张皇，有若争辨。夫店事本末，臣未详知，而未经筵禀，径先关问，大失审愼之道。筵席问备之请，至发于蕫率之地，则不思自引之义，反归分疏之科，其在尊筵体重大官之道，损失非细。不可推考而止，户曹判书金华镇，请施罢职之典。”从之。

○持平尹涵启言：“异端之害，圣人比之洪水猛兽，而今之所谓西洋学者，即其尤绝悖者也。年前朝家之禁，不啻申严，则庶几邪说之永熄。而近闻湖西之境，其徒寔繁，在在啸聚，处处诳诱，匿影于穷岛僻峒之间者，反有盛于前日，甚至辇毂之下，亦有滋蔓难图之虑。此无他，殿下虽曰禁之，而根本未拔，窝窟尚存，致此愈久而愈炽也。噫！彼灭天理斁人纪之说，尚敢肆行于覆载之间，则亦岂无上天之怀怒，而阴阳之愆和耶？请殿下，先从其窝窟，而亟轸打破之道，使闾里之被惑者，知所回悟，而为导扬和气之一助焉。”批曰：“湖西之窝窟，大臣既言之，自当出举条。其馀京外牖惑戢迷之方，各有司存，有司之不谨，随其所现，大臣论勘，尔等纠劾。左议政蔡济恭启言：”臣意则必先诛李存昌，然后湖右蚩氓渐染之弊，可以杜绝。大抵李存昌，以自中头民，睯不知畏，作为窝窟。朝家盛念，虽在如渠微物，必欲化其恶而导之生，豚鱼木石，亦当感激，而渠乃冥然悍然，少无变动。而尚未正法之故，愚民辈，至或争备酒肉，往慰狱中云，此岂生道杀人之义乎？虽以道臣言之，所当具由陈闻，以俟处分，而经年阅岁，迄无皂白，请当该前后道臣，从重推考，亟令举实驰启，以为依律处断之地。“从之。

○尹涵又启言：“人气和而后天气顺，民心悦而后天心豫。目今生民切骨之冤，率由于征徭之多端，流离相续，愁叹四起。朝廷非不知此，而终不能通变者，坐于国用之不足，而无充补之道故耳。朱子尝言于宋帝曰：‘内自京师，外达郡邑，上自宫禁，下至胥徒，无名浮费，悉从废罢，则必有所济。’顾今国家用度，至繁名目甚夥，其间岂无可除减者乎？今宜选朝臣之谙练事务者，划科分掌，凡支费之繁冗者，一切蠲减，以裕国用，然后始就征徭上祛其切急难支之弊，则民情庶可慰而天心或可格矣。”教曰：“蠲减支费，若不善为，则徒有损下之名，未见节用之实，须于日用出入，出无逾入，可谓公私两便。近日筹坐，间日设行，诸宰有何发谋之足听者乎？观于今筵，无一筹谟之皂白，问备不若不为。姑置之。”

○承旨洪仁浩启言：“丙申以后，所下审理、录启判付，抄录成帙，以备乙览。而臣频叨该房之故，承命修正者，于今十有五年，为十八卷一千三百馀案。第其文案之删节太简，狱情之源委难晓。臣意则附以原案概略，凡系供招肯綮奏谳要语之不可不凭考者，拈出略抄，逐案细注，仍于每案之下，谨书判付，务从精详，而抄案付之有司，判付则令内阁，更加校正。竣役之后，下送两南监营，缮写数本，待其上送，仍用活字印出。所下判付，若满一卷，随即依此例续印，内而秋曹京兆，外而四都八道，颁下一件，俾各遵守奉行。事体重大，请下询庙堂阁臣处之。”从之。

○录京外重囚判下狱案一百一度，傅生者十九人。

5月23日

○丙戌，遣承旨，诣龙山江楮子岛，再行祈雨祭。

5月24日

○丁亥，雨。

○备边司启言：“亢旱之馀，甘霔伊始，未移之秧，可以次第移插。而节序已晩，人力难周，虽于浃洽之后，必有未移之处。在前如此之时，全赖代播之效，而种子优足然后，可以无虞，为先关饬京畿三南道臣，点检道内谷簿中，宜于代播之谷，参量山沿，互相裒益，以为及时代播之政，仍以此事，判其紧慢，另行黜陟之政，请以此分付。”教曰：“今日雨泽，如是滂霈，惟冀远道之同沾。而虽皆同沾，必多有后时处，此草记甚好。依此分付，而使小民，明知代播处之蠲税，为其勤播之本意。”

○以鱼用谦为吏曹参议，宋民载为司谏院大司谏。

○以赵镇宽为户曹判书，鱼用谦为庆尚道观察使，旋以病递。

5月25日

○戊子，以任希存为吏曹参议，朴宗甲为刑曹判书，李义纲为庆尚道观察使。

5月26日

○己丑，大雨。

○关东，自正月设赈，至是毕赈。〈私赈平海、蔚珍等邑，总饥民三百八十六口，赈谷二百五十二石零，钱五十一两零。〉

5月27日

○庚寅，持平尹涵上疏曰：

“日昨东莱府使荐望，乃以资历威望之全没近似者，容易举拟，除目一出，物情俱骇。日前此大臣札语，以往日事，颇似深引，而及其冒膺，不恤公议，又何其去益放倒也？窃为大臣惜此举也。臣谓东莱府使权坪，亟命改差宜矣。”

批曰：“莱伯事，人苟可堪，何论资历？尔岂可轻诋大臣？”教曰：“疏批虽不许，此时守令，不可虚縻旷任，东莱府使权坪改差，即为差代。”

○以权曮为汉城府判尹。

○右议政李秉模，因莱伯拟荐，上札言：“既有左相，不敢冒当。”批曰：“莫严者，中书之故事，一遵勿失，宜劝不宜强。年前一二特例，虽出不获已，予亦以为未必轻易援用，以坏堂堂相府体貌云尔。然而今之莱伯荐拟，左相在受由中，岭邑此时民事，其所差代，不可旷日。所以令筹坐大臣拟入者，盖欲稍存界限。藉或首相在外，而若有议荐之举，则次相不以代斲为嫌，此亦中书故事也。目下事类是，卿须参衡于举行之反有所据，即为拟入。”

○教曰：“初荐圭壁，灵雨随降，再行虔祷，翌又滂沱，皆灵贶也。非敢曰不知足，望望一念，窃冀远迩原隰之咸得周洽。以心无二用之义，应行报谢之举，姑且迟之，而今日已过三日。三日内所得测雨器水深，过数寸，今又有霈注之意。凡祈雨得雨也，斋官论赏，仍行报谢，所以识其喜而重其事，兼欲报答冥冥之庥也。既雨而稽谢，亦非事神之道，三角山、木觅山、汉江、龙山江、楮子岛，遣前次受香之近侍、重臣、宰臣，卜日行报谢祭，献官以下诸执事论赏，自政院考例禀旨。”

5月29日

○壬辰，次对。上，谓右议政李秉模曰：“别备名色出，而均役给代以后，着手无处。凡系为民弊蠲减，不得不觅给其代处，或用别备条，其实则近于所谓羡馀。既有备置，毕竟取用，至登于公家文字，宁有如许体貌？况又创出无于前之别别备名色乎，此则自庙堂严饬痛革可也。”秉模曰：“箭串牧场留放之数渐多，而本寺所属草场甚狭窄。六宫草场，便同一场，而所属各异，无以通同放牧，臣意则以此草场，属之本寺似好矣。”上曰：“六宫草场之出属司仆，其名岂不正大，而但出属之后，下辈之奸弊，既难严防，则毕竟尽归于起垦，此所以趑趄者也。且牧场与拜峰镇相近，不无相较之端，以镇将兼监牧何如？”秉模曰：“此诚便好，且无相妨之端矣。”上，以询诸臣，壮勇提调郑民始曰：“镇土既难同属于牧场，则已多掣碍之端，镇军且是本营正军，亦不可兼属于牧子，虽有兼监牧之名，亦难保其有实效矣。”司仆提调李时秀曰：“兼管诚便好，而必使牧场凡事，皆属于镇将，镇将赏罚，本寺主管，然后方为便当矣。”上曰：“兼监之论，今日猝难决定，更加烂商后草记禀处。”上曰：“卄二日疏决文书颁布后，始见卿等矣。闷旱焦心，何事不惮劳，独于疏决，不为如例殿座者，不但値斋也，予心窃有隐忍衋伤者，果不忍如例为之。若如例则结案死囚，以至徒、流、安置，而皆当禀决矣。天下万事，莫不有絜矩之义，则念及沁岛，予心如割，以何心临殿评论可否于流放之类乎？此所以只令诸堂，会直该曹，只禀死囚之案者也。全保一念，他不暇顾。如今暑熟，置之瘴鄕，予则衣锦食稻，予心当如何？而苟有益于全保处，人事上何可恤？真所谓所好有甚也，对卿等岂可无一言乎？至于死囚一百一度，仅仅收拾精神判下，而亦安知许多酌处之一一如金秤称来乎？每当判狱文书启下之日，怵然悚恐，历日靡定，适幸甘雨之下于翌日，予心颇自恕，而犹以为耿耿。”

○右议政李秉模启言：“取见诸道整理谷幻弄委折查实状启，则庆尚道臣李亨元，其所举行，最极慢忽，草草弥缝，有若不知严畏者然。而因绣启，有拿问之命，姑不仰请律名。”教曰：“今则以整理谷为名者，都属华城，便同‘毛将焉传。’列邑犯科之有无，姑无论，其时举条批旨，何等严截？而所谓李亨元者，厚蒙恩眷，屡叨藩臬，而夷考举行，全没惧㤼。状辞之无状，查事之无实，即八道道臣所未敢为者。纵其营裨，侵虐列邑，民莫不嗷嗷，反以莫重谷名，看作疾首蹙頞之资者，真所谓罪上添罪。待麦秋处分，既出为民之意。今则新伯已辞朝，若于亨元，一或宽假，国有法乎？待其拿来，严囚严问，分付该府，即为举行。”修撰尹益烈请：“亨元，以严囚例拿来，捧口招，亟施当律，整理谷犯科守令，更令一一查出，拿问严勘。”允之。

○长陵陵官，以本陵局内松杂木，年年自枯，朽折者甚多，报礼曹，礼曹启闻，且请枯朽者斫伐，待春播植。教曰：“当别遣摘奸，看审形止后处分。而本陵松政，尤有自别。旧长陵松柏，多是宁庙朝手植，辛亥移奉之后，先朝亦遵故事，丁阁之傍，亲植数本，今几为拱抱。年前谒陵也，造铜甲护其树以识之。陵树拱护，何处不有所重，而本陵所重有若此，此而一有踈忽，其为悚闷，岂可专责斋郞乎？且以先朝盛意仰体，则处分之截严，当如何？当该匿不枚报与不谨禁养之斋郞，令该府拿来严问捧口招，一番摘奸后，别般画一定式草记。”

○命诸道营将中军未满二十朔者，无得内迁，从兵曹判书李时秀言也。

6月1日

○癸巳朔，左议政蔡济恭上疏曰：

“近日白简之论，前倡后应，非指斥臣身，无以塞一日之责。臣以虚舟不系之身，公然为名涂奇货者，人生疲恼，孰过于此？而臣则徒怀便诀之为不忍，不知保身之为明哲，迟徊不去，历时度日，此老妄而然也。始欲抵死违命于庙荐之事，竟因恩批郑重，包羞忍耻，强而行之，此老妄而然也。及其荐似，徒信己心，冥行擿埴，不念厚招人讥，重伤国体，此亦非老妄而何？窃念臣蒙被殿下之隆恩异渥，虽使臣子子孙孙，尽效雀蛇之珠环，犹不足报其万一，况在臣身，不思所以尽瘁之道，有若奉身而退者，不特人理之所不敢出，独不畏神明殛之乎？然事到无可奈何处，虽以礼训之严，亦不能使强其所不强。故以言乎病则有加朝服拖绅之例，以言乎老，则有八十君不召之文，到此地头，不可以常道论也。臣立朝五十六年之间，身絓世网，怖畏成疾，人或谓之以荣卫不至甚脱，而其甚精则死已久矣。当此圣上忧勤励精之时，名以辅相，宾厅之会，筹司之坐，终岁不赴，恬若无闻，此盖老妄之为祟，而事便到无奈何处也。见今息黥补劓于桑楡奄奄之中者，惟乞骸一着是已，伏乞亟许休致，以卒生成之泽。”

批曰：“卿之年龄，将近八耋矣，乞骸致政等辞恳，已自年至之初，予之所不许，卿之黾勉迟回者，檃括之衡尺，俱有自来称量也。惟其讲磨既熟，予则笃信之而已。今见来章，便说出乞骸二字，决意于致政告老，有若望望然去不俟驾者然，与面对斟定之义，何太相反乎？大臣出处，不轻而重，一时之辞官衔，犹嫌其或涉悻悻，何况乞骸期限？质言于筵间，牢定之宿诺，不啻息壤之在彼，卿须亟断所请，随传谕承宣造朝，听此书不尽言之谕。”

6月2日

○甲午，左议政蔡济恭，免。

○判下岁抄李克生减等。副校理严耆、副修撰朴吉源等上疏曰：

“克生附丽匈徒，营护恶逆，而幸逭锄治之律，旋坐赃污之罪，刑配之典，于渠幸矣。窃恐此命一下，堤防之严，从以解弛，觊觎之辈，无所惩畏。”

不允。

○掌令郑最成启言：“克生，以逆任之近族，剧贼之切姻，幸逭锄治之典，只被赃污之律，已是失刑。年前罪谪之蒙放，至今公愤之愈激，而今又罪案渐底惟轻，减律殆若循例。彼其平日附丽之迹，行己奸谲之状，前已昭著，今不叠论，而况其亲弟克全，干连至重，尚在窜配之中，则渠岂可与寻常勘罪之人，浑被从轻之典乎？请寝李克生减等之命，以严堤防，以伸公议。”从之。

6月3日

○乙未，次对。上曰：“代播本意，非欲只使播种于未移秧之水田而已，凡阡陌、丘陵不毛之地，随处遍播，各有所收，则水田虽毕竟失稔，庶可为地无遗利之政。畿邑则颇不愿代播云，畿民盖多懒农故如是，而三南民情，未知如何。最是种子输运之道为难，若使民自输去，则亦无怪其不愿也。且近来灾荒之频仍，盖由于水利之不讲。湖南之碧骨堤，若加疏凿，则如此旱灾，不足为虑，而今尽湮塞，旧时周遭，殆不可复识云，宁不可惜？此堤延袤横跨十二邑，湖西南之称，即以此也。堤堰是为民兴利之事，则役民为之，事固当然。而近来民力，果为甚难，若创社仓之制，使民间各储财力，以需疏凿之费，则似为便利之政。常欲先自华城试之，而亦难保其经久无弊也。”秉模曰：“社仓之法，故相崔兴源尝行之岭南云。臣之先祖，亦行于砥平，今已废矣。其成其废，惟在得人与否耳。”教户曹判书赵镇宽曰：“金货潜入之数，极为伙然云，既不能一切禁断，则曷若薄其税而通其路，使利权有所归属乎？与民争利，诚不可为之，而古人亦曰，讥而不征。’至于山林川泽，固当与民共之，而若漫不照管，并与讥之一字而不为，则亦岂有如许政令乎？”镇宽曰：“象译辈，亦多愿之，而以其前未有之事，故多有持难之论矣。”

6月5日

○丁酉，雨。别谕华城府曰：“农者律天时相土宜尽人力，三者无失然后，可获有秋。谷有经四节而食者，经三节而食者，经二节而食者，又有宜于野而不宜于山者，宜于山而不宜于水者。时之早晩，土之原隰，百谷不一其种，而苞栗污菜，系乎人力之尽不尽焉耳。予虽未读《农政全书》，而百千万事，不出于分数。木麦之最宜代播，以其后种而先熟也。后种先熟曰穆穋，已自《豳诗》著咏，周公岂欺我哉？夫所谓代播云者，水旱为灾，节序过愆，野多未移之秧，田乏可降之种，则乃于百谷之中，必取后种先熟者，代而播之，俾裕民食之谓。而其间首尾，优免霜信，可以为不托，可以当雕胡，其疗饥救荒之功，顿胜于西之蹲鸱，南之甘薯，惟木麦为良，此予所以或値秧节之愆期，必劝木麦之代播者也。昨见庙堂草记，以木麦外，亦多宜播之谷为言。种菽之易为力，次于木麦，而土性田功，不并以南、畿、湖，节候虽似各异，根耕之过期，与移秧一般。以用于根耕者，用于代播，而诸路之一齐食实，固未可必。稷虽就湿之性，播之距获获，费却百日内外，而寒露入节隔在八十馀日，则未及成熟，如执左契。至于晩稷之种，其贵如金，仓无粜籴，村无盖藏，将觅来何处，可以泒及乎？今于木麦代播之令，畿内守令民人之言不便者，辄云‘水田沮洳，雨洽则当消瀜。’朝家之所劝播者，非此之谓也，亶在于高燥未移之处，而又于邱陇阡陌不税不毛之地，俾用锄农耒耕之法，则沮洳消瀜之患，初非可论。木麦种子之自岩邑移沿郡也，东风送帆，无胫而至，可谓天公会事发。况又官给其种，公蠲其税，诸凡易简便当之策，靡所不用其极，无论所收之多少嬴缩，一切委之于民人，粒粒皆我充肠，饱腹之惟意，则此岂非回啕为笑，反歉如稔，以人功夺造化之一大关捩，而亦足谓之藏富于民，君孰与不足乎？外此不言所利之美利，指不胜搂，而下民蚩蚩，不可与之谋始。畿之俗，且懒于农，作避一时深耕之苦，舍将来必食之功。年年应为之农工，犹忽服勤之意，则惟今代播之令，却顾而睥睨，将进而趑趄，特其势耳。身为田畯之官者，出谋发虑，策懒警惰，乃职之宜，而反为随众雷同，棼棼聒聒，专昧克敏之方，认作难从之事，抑何故也？令出惟行，不惟反朝令之颁下久矣，庙堂但当坚守董责，时加考察，如其不率令者，先从方伯而纠之。正之则守令与民人，自当奔走趋事，野无旷土，土无闲亩。《书》曰‘曷敢不终’，朕亩既始之，便不图终，顾何异于农夫之耕而不播，播而不耘乎？以时则可，以谷则宜，何苦而不劝，何惮而不为？王畿，四方之标准，先从畿邑之议论携异处，专精费力，笃信奉行，可使湖、岭，观感影从。秧不移而有粟，秋则熟而无税，和以稻粱之味，替作𫗴粥之需，则博哉之利，可为万岁法程，奚但止于一年救荒之资而已哉？烹阿非但贪也，即田野不辟，则朝令之下，迹不缘亩，而一任其荒秽不治者，顾其罪欲逭阿大夫已施之典得乎？昔朱夫子之知南康也，日日劳农，山间车徒，至及于星子之小县僻壤。则今之长吏，是何人，乃敢偃卧铃阁，太不识分忧之义，宁不痛惋？华城，汤沐邑也，又为标准于王畿，先自本府，悉心对飏，虽侧趾盈掌之地，及时播厥，俾为畿邑之倡。”

6月6日

○戊戌，次对。上曰：“台谏之职，在于言责，衮躬阙失，尽言无讳，而其官则六品，故元无牌不进之例。昔在肃庙朝五十年，台谏牌不进甚罕，先朝初年亦然。无合启之时，每五日以谏院许久阙启，请牌谏台，又以监察连日茶时，请牌宪府而已。每日以城上所台谏，两司下位各一员，自为仕进，古例即然，而合启出牌，近来已成谬例。且合启者，自是臣下沫血飮泣之义，则岂待自上招致而为之？事之无义，莫此为甚，而传习已痼，认为当然，至引、次对时番番出牌，番番违牌。新进台阁，固无足责，亦在于先进辈传诵故事，俾知体面之本不如此。”

○兵曹判书李时秀启言：“岭南仇姓出身名始昌者，来诉于臣：‘幸蒙特恩，改其姓为具，以仇为姓者，举皆荣感，榜目及荐案，乞即付标云。’始昌，既以特恩，及其姓字，则与始昌同姓者，皆当一依始昌例，改以具字，自今仇姓人帐籍及公私文字，皆以具施行事，分付宜矣。”从之。

○以李敬一为司谏院大司谏，黄升源为礼曹判书。

6月12日

○甲辰，忠淸道观察使韩用和状启言：“鸿山县监申纯秘报：‘本县族亲卫李汉福谓：“有莫伸之幽冤，欲为陈告于官庭云。”故招来问之，则其所为说，绝悖穷匈。’臣闻极惊心，罪人李汉福，即令枷锁，捉致臣营，躬执盘问，则所招转益狡恶。申光周、金履源等绸缪情状，亦既绽露，故一并捕捉，次第推问。而近自十数年来，人心陷溺，义理渐晦，乃有此枭心獍肠之类，叵测不道之说，骨颤胆掉，如不欲生。所系至重，有不敢自臣营擅断，敢此登闻，而此与寻常状启有异，所当密封以启，而密启曾有朝禁，故只以罪人供招别封以启。罪人等，具枷杻严囚营狱。别封李汉福供：‘本以农桑资生之民，去月望间，在田间桔槔，引水之际，邻居金得伊来到以为：“日旱之甚酷，必因冤气之凝结而然。目今江华罪人，窜配岛中，尚未蒙宥，亦不得频频上京，此实可矜可冤。且每当午年，旱灾太甚，而国家典礼，尚未举行，吾辈相议，期于上彻如何云？”故渠以欲为告官之意，言于本面执纲申光周，仍成状报官矣，自本官推捉查问，故果以闻于金得伊之言，告于本官云。’罪人金得伊冠名履源，供：‘去月望间，适遇李汉福灌水之所，汉福忽然发说曰：“江华罪人，久未蒙宥，实为可矜。且每当午年，旱灾犬甚，而国家典礼，尚未奉行，吾欲上彻，相议为之如何云？”故渠以戏言答之曰：“汝言好矣。汝若为此，则可得做官耶？”仍即归家。此乃汉福之先自发口，而渠则不过以过去戏谈之云。’汉福更招：‘金履源以其匈言，先自说到，故渠以为：“村民之呈官，亦非易事，将何以上彻乎？”如是酬酢而止矣。过五六日后，本面执纲申光周，手持本官传令，来到村人所会处，以其传令辞意，言于诸人，而从容言于渠曰：“江华罪人，久在岛中，实为国家至冤之事。且每当午年，旱灾太甚，而国家典礼，尚未奉行，宜即上彻。而鄕村穷民，齐声称冤，则将以愚氓，谓之公共之论，其所成事之道，大有胜于有官爵识文字之人矣。”又曰：“吾则面任，异于村氓，决不可露此参涉之迹，吾所教诱之说，愼勿发口。”申申恳托，故果不直告于初招矣。’罪人申光周供：‘去月旬前，适往村前川边，金履源、李汉福先已来坐。履源忽然发说曰：‘每当午年，必有旱灾，此何故？国家典礼，及今奉行，江华罪人入京，则可以得雨，虽至击铮，无所不可云。”故矣身以为“如此重大之言，朝廷犹难为之，遐鄕之民，何敢生意乎？”履源曰：“若以此事上彻，则大可以得官，小不下大同米三十石别赏。”汉福则别无所言，仍即还家。其后汉福，言于渠，要以其名，报于官家，故渠责其愚妄，不肯听从，则再三恳请，谓：“将至上言击铮。”其所为说，转益叵测。故或恐不报之为罪，果为报官矣。’汉福、履源、光周面质，履源曰：‘都是汉福之倡说，而午年每旱一句语，吾果言之。告官之举，汝两汉同情为之者，吾岂知之乎？’汉福更招：‘因申光周之教诱，妄自告官而已，本不知击鼓之为何事，岂有上京之说乎？千万孟浪云矣。”教曰：“渎屑甚矣。状启还下送，当该道臣推考，该倅亦为从重推考。”仍命供招别封烧火，李汉福、申光周、金履源宣传官处，出给之意，成出有旨，付之宣传官，使之驰传道臣，仍即押来，来到中路，以无识所致之意，晓谕后放送。内阁上札，请汉福等设鞫得情，命札本付丙，再陈札，命洗草。政院议启玉堂上札，命火烧。右议政李秉模上札曰：“顾今伦常日坠，义理日晦，似此变怪叠现层出，而殿下所以应之也又如此，将何以维持阐明于日坠月晦之地也。噫嘻！岛逆情犯之狼藉丹书，即有鬼神昭布，而渠以鄕曲愚贼之徒，若无能为于挑动煽惑，而惟其愚贱也，故益可验其挑动煽惑之必有根。外此诸供，无非所关之至重云，及今穷核，不容少缓。”时原任大臣再札，命札本付丙，封其烧灰前面，书‘卿等再札灰封’，后面书以‘初札卦还，已寓敬礼，命札之付丙，以示烧绝之意，此后虽百札千疏，当用此例。又欲造朝，则以此事入来者，虽大官之请对，决无捧入之理。’使注书传之，领敦宁金履素、右议政李秉模求对，教曰：“已令假都事捉来，卿等退去。”履素犹不退，又教曰：“既闻下教，何不退去乎？如此则已令捉来者，还欲中止。”大臣始退，承旨三司阁臣亦随而退。奉朝贺金锺秀上疏曰：

湖西有匈逆之变，其迹则颇似蠢愚，其计则巧于诪张。乃敢于公府之庭，显扶剧贼，语到莫严之重典云，是岂一朝一夕之故哉。臣请痛论其头䐉焉。粤自《明义》一部之书，作大案昭揭，为乱为贼之辈，如入禹鼎之森列，无所遁其形矣。于是乎我殿下所守之义，至精至微，可质鬼神，则或鼓起邪说而有挠之者，我殿下所执之德，乃文乃圣，可参天地，则或做出讹言而有诬之者，凡所以背驰大义，疑乱众志者，何所不有哉？向者两湖之间，匈言五条之诬出，其中一条语，岂不为此竖之前茅乎？传袭诖误，自有自在之根柢，荧惑跳踉，奚止横出之波流？前于后喁，接锺而起者，不啻如鬼如蜮，闪铄呈露，正宜一扫阴沴，夬破窝藏，先使湖西数十州之愚夫愚妇，亦能知义理之炳如日星。而伦纲之类不坠地，则此犹可为转移一大机会也。伏乞即将湖西三囚，设鞫严问，亟折祸萌，永除乱本。“

命检书官往传曰：”他大臣之札，已皆封还，故此亦封还。“宣传官沈丰祖，以押来三罪人，到中路晓谕后放送，驰启。忠淸道观察使韩用和状启言：”罪人押去宣传官，中路放送，而领去校吏，不为随往，任其放送，请当该稷山县监罢黜。“命还给，教曰：”相持而何时出场乎？中路特放之类，以定配究竟，而白翎同配事，下谕于道臣。“用和以罪人申光周、金履源、李汉福等，定配于黄海道白翎镇，驰启，命白翎三谪事，设为禁令，书付政院、玉堂、台厅，毋得复言。

6月14日

○丙午，以李文会为司谏院大司谏，李祖源为工曹判书。

○投畀李亨元于嘉山郡。义禁府启言：“前庆尚监司李亨元供：‘还谷之捧以准价，给人歇价事，则营下修城仓赈恤库谷，例以钱谷参半收捧，而昨年灾荒，吏民稍实之户，无论钱与谷，依例准纳，贫民之难捧者，许以详定例备纳。而十月以后，逐朔支放，以初捧准代，则所馀准捧米豆无多。分给之际，多寡参错，虑有奸弊，春巡时付之本官，准代与详定，区别均分，而详定所捧，磨链于春分后，初捧准价，磨錬于种粮分给。而绣启所论，适在于未毕分之前，认为减价出给然者，势所必至。外受米之私买贡人，转卖他处事，则昨年七月，五旬亢旱，来头民事，虑无所不到，适有户曹贡人，持关文下来，将卖所收之谷。列邑以为：“此时出谷，极为重难，若自营邑，除出补赈之钱，依愿贸置，及春散布，则于民不无蒙赖云。”故本谷一千石，给价四千七百两，贸置本仓。及其助赈列邑之时，远近不齐，不得不作钱输送，而春后谷价转踊，又値倭粮追划，民间无生谷之路，故关饬该邑，俾即发卖，少纾民力。而比秋所留，犹有低昻，所剩八百两，亦即添助残邑之赈需。转卖他处之说，或因此而发乎。每当停退之时，营谷则勿为举论，便成谬例，而昨年饬教，极其截严，故当初知委之时，无论某样某谷，使之通同停退。道内会簿当捧各谷一百十八万七千三百馀石内，停退为十五万八百七十馀石，较诸元摠，差剩十分之一，别会各谷三十二万一千一百石内，停退为二万一百五十馀石，较诸元摠，差减十分一，依例排朔，不足之数，为二千馀石。其在公用所关，虽不得一如会簿，若谓以公谷则不念经费而尽停，营谷则为关私用而停减云尔者，或有未尽照检乎。耗条移卖事，则昨年无论某邑某谷，发卖之时，一从谷簿多少，均排许卖，至于淸道、义城两邑，则俱以山郡，还谷最多，民受其弊，故以沿邑耗条中，京外应作之数，移施于两邑。而沿邑则使之留耗作钱，两邑则使之作钱减数，实出于均谷除弊之道，而变通之际，自犯妄率。义城还谷，题许面诺事，则该倅新到，面陈事情，救急邑公谷之量宜划给，自是本道已例，故先许公谷二百石，毕赈之后，以公谷三百馀石修启。停退追划事，昨年本邑停退，初有分划之数，而该倅加数停退，故数次退送，末乃不得已许题，此非私分吏奴逋之。或详定例捧上，或营作例捧上事，则该倅以为：“积年灾年，征逋无异枯木生水，请用详定例收杀。”臣亦知违法，而谷簿之虚录可闷，不得已听施。绣启归之擅便，何敢自明乎？整理谷，事体之尊重，法意之谨严，今日臣民，孰不仰体，承命行查，何敢慢忽？而一道之广，列邑之众，染手弄奸之迹，终未钩得其真赃，以典守勤慢，草率论启，有若苟且弥缝者然，情虽出于愚迷，迹实涉于纵恣。幕属之侵虐列邑事，则当初文簿搜来之际，谷品探察之时，十分严饬，各别操切，自致贻弊于民，至彻于听卑之天，此莫非臣天夺其魄，死期将迫之致。’请上裁。”判曰：“观此所供，都是迟晩，果非辜负而何？绣启中‘数载按藩，别无实迹，灾年赈政，亦无设施’云者，有何自明之端乎？至于谷簿查启之骇然，尤为重罪。自锦移岭，有若非此莫可者。莫曰大臣之荐，屡叨重任，事异常格，则不能随处殚竭，乃反干科至此，其在励他惩后之道，不可以此时阔狭。岭海之典，何敢辞也？施以投畀之律。”

6月17日

○己酉，兵曹判书李时秀启言：“今式年科出身，既皆赴防，满六朔后，若又用内禁卫六朔之例，则事叠而劳偏。赴防出身，入属内禁卫之后，勿拘朔数，许拟初仕事，定式施行为宜。”从之。

6月18日

○庚戌，行儒生制述于泮宫。

○先是，下御题诗、赋、笺、义、策五体，命光州牧使徐滢修，赉往其邑，使《御定大学衍义》、《衍义补》及《朱子大全节约》等书，校正书写儒生。咸诣府治应试，收券上送。至是亲考，教曰：“御定两本校写之劳，已可纪也，考订处签纸所录，意见亦可验所存之识解。道伯加选，又皆故家后承，特以诗、赋、笺、义、策题，五道分日试制，见其上来诸券，多有杰句佳作。惟今考能较长公举，为湖南蕴抱之土，阐名之会也。间因闷旱，不遑于闲漫酬应，近得甘澍，又当今日庆辰，始分等第。”书下魁等人高廷凤、任兴源赐第，之次朴宗民、郑胄焕初仕调用，馀施赏有差。

6月20日

○壬子，进馔于慈宫。以诞辰在十八，而慈宫有私服，追行于是日。

6月21日

○癸丑，次对。时原任大臣备堂，以湖囚事陈达，右议政李秉模亦言禁令，奏未毕，上曰：“止之。禁令二字，亦不欲更闻。以此发口，则虽大官，决难饶贷矣。”仍教曰：“予虽否德，不敢不自重者，诚以四百年宗社之托，在予一人，必使近者知畏，然后远者可安。虽以今日登筵言之，安知无心口不相应之人乎？一切施知法而后，可做国事矣。”秉模曰：“夫以近来气节之萎薾，若承一番严教，则举皆缩颈之不暇，臣则常以为‘官村无事’之教，恐不如各付其职矣。”上曰：“近来之人故，予之处之也如是。大抵古人，但知义与非义，上所欲为，而合于义也，则将顺而已，上所不欲而非其义也，则守死不挠。岭海斧钺，惟其义之所在，故论其世则不过曰上下相阻而已。近来则不然，所谓争执者，非古之争执，欲以窥觇之小巧，外借争执之名。予之所以谈笑区处者，非以其不可屈为忧，正以其不欲索言也。虽以日前堂札言之，安有如许举措乎？予之应之者，有若戏剧，而自不得不然矣。讨逆，亦非别件事也。盖亦《春秋》尊主庇民之义，主不尊则民何以庇，民不庇则焉用讨逆为哉？唐、虞以上，以天下为官，此所谓‘大德者，必得其位’，三代以后，以天下为家，不有尊之，其何能国？此所以人臣之义，只知其经，而当以王陵为正也。至于处权之道，三代汉、唐，莫不有之，而三代以上，圣神相承，设或尽美而未尽善，皆出于天德王道，均之为权，而合经之权，汉、唐以后之权，虽不无暗合于道，自在其为杂霸。予之寡昧，三代固不敢望，汉祖、唐宗，亦岂可易言？非曰权而合经，所値之事，或不能不出于权。为予臣者，若曰‘上或有时而出于权，下亦有时而可权’云尔，则王陵之义，果安在哉？权岂下之人之所可议到乎？予于今番，几乎杀一不辜，而第念颜子亚圣也，非不贰过之为贵，不迁怒之为第一圣工，予所愿学者此也。今玆之教，虽不欲说里面露色辞，若其所关，则至精至微之大义理，尊主庇民之大纲领。大臣股肱也，予不一言，予实不诚，卿能谛听乎？”秉模曰：“圣教渊深，以臣愚贱，不敢仰窥万一，而亦岂无依俙仰谛乎？大扺尽分处尽分，当行处当行，庶为臣道之大经，而以今人见识，恐难保其动合于义理也。”内阁提学沈焕之曰：“臣伏聆圣教，窃有可以仰白矣。伏惟我殿下心法，承尧、舜之精一，学业述汤武之战兢，岂容着一毫汉祖、唐宗心与迹之似是而真非者哉？且教曰：‘君上处事之变，虽权以合经，为臣者但当守经。’如论人臣之义：‘当以王陵为正者’是耳。今日臣等所执之论，岂非王陵所以为正者乎？圣学既博且渊，经权错用之际，臣固不敢管窥而蠡测。至若愚虑之有所未安，则将怀疑而勉循耶？抑将覆难而质正耶？臣于诣阁之路入政院，闻以湖西三囚事，特设禁令，分书三条纸，揭于喉舌、论思、谏诤之壁上，将以抑遏群情，勒制众口，俾不敢争难于一经处分之后，臣于是，又不胜惶惑。今殿下，以此禁令，谓之顺天理合人心，而可为公天下之达权，则虽不禁，人自不犯，何费乎一纸一字之揭壁也？如其不然，则上虽独令，下当议令，曰可曰否，以通天地交泰之志者，亦不害为圣人舍己之盛德。何须胶定国是，人不得开口议到，徒致国体之苟简，公论之抑郁乎？伏愿亟命撤还三处禁条，俾天讨行而公议伸焉。”

○教曰：“科目取人，则其所拟职，宜别于未出身。未通淸者，虽不若已通淸，无端作散，至二十年内外之久者，合有疏滞之举。丁酉落仕泰川前直讲白凤周，己亥落仕安州前察访金应麟、定州前典籍金养纯、前察访白宗链也，又于岭南庆州前县监任玉、松都前佐郞朴圣铉，落仕最久，皆令今日政复职拟入，而如无见窠，兵曹佐郞中，抄启文臣及侍从人改差，与他见窠通融，即为区处拟望。”

○行都政，〈吏曹判书金载瓒、参判李祖承、参议鱼用谦、兵曹判书李时秀。〉以徐郁修为司谏院大司谏，寻递，以尹弼秉代之，又递，以李殷模代之。以金履素为冬至正使，金勉柱为副使，尹益烈为书状官，郑民始为弘文馆提学，徐英辅为全罗道兵马节度使。

6月22日

○甲寅，展拜景慕宫。

6月26日

○戊午，平安道观察使闵锺显状启言：“安州、嘉山、定州三邑民户漂颓，至于三百七十户之多，而似此水患，人物之无一渰没，诚万幸。”教曰：“安州漂颓，数至三百户之多，言念失所荡析之状，不可但以若恫如伤言。道帅臣，间或别般拮据，即已结构乎？今方别遣宣传官，驰驿下送，以考营邑举行勤慢，先自本司，星火关饬，期于宣传官入去前，一齐料理于庇盖之节。”

6月27日

○己未，平安道观察使闵锺显状启言：“价川民家漂颓，为六十一户，人物则幸免渰死。该郡报来，极为稽缓，自臣营各别论责。”教曰：“民事不可缓，况颓漂形止，系是登闻之事，则名以守宰，何去而今始报营，反后于程道遥远诸邑者？其不能小心之状，极为痛骇。所当罢其职，拿致严勘，而结构等事，难付生手，姑从末勘，待该邑漂户奠接，于道臣决杖。全颓全漂之类，依博川例施行。海西若有漂颓，而稽报与不用心于结构等节者，并当依价倅例处之，俾勿犯科之意，严饬。”又状启言：“熙川全家漂压，为一百户，人物沙汰压死，为二十三名。”教曰：“依价川、安州例行会。而奉命宣传官，仍为驰往熙川，慰恤其渰没人妻孥，其他举行，皆依下去时传教举行事，亦为下谕宣传官处。”

〈正宗文成武烈圣仁庄孝大王实录卷之四十八〉

7月1日

○癸亥朔，诣摛文院门外，祗送宗庙、永宁殿秋享香祝。

7月2日

○甲子，以金文淳为礼曹判书。

○全罗道观察使李得臣，以得雨驰启，教曰：“此状启一度，胜于百贴花王飮。再昨夜封发，今夜入来，可谓飞也。来持者，令该曹施赏。”时，上以热候，方进花王飮也。

○以李格为黄海道兵马节度使，金爀为庆尚左道水军节度使。

7月4日

○丙寅，次对。

○移祥原郡治。先是，重臣朴宗甲递箕伯还，登对奏言：“祥原郡治，水土不美，民多疾病。邑之西北三十里，有曰内橹，山水拱抱，井泉淸洌，又临大江，商船溱集，生利饶乐。移邑之愿，民情大同。”命庙堂，详询新伯禀处，庙堂覆奏，从之。

○忠淸道观察使韩用和，陈疏乞递，许之。

○以徐龙辅为司宪府大司宪，韩用龟为司谏院大司谏，李益运为开城府留守，李泰永为忠淸道观察使，徐迈修为议政府右参赞。

7月5日

○丁卯，领敦宁府事金履素，札陈病状，乞递专对之任，许之。

7月6日

○戊辰，开城府留守李益运，受符三日而不赴任，下教切责，罢其职，擢李勉兢代之。

○以金憙为冬至兼谢恩正使。

7月7日

○己巳，前东莱府使郑尚愚，因登对言：“东莱进上全鳆，自前以土产采纳。而年前适因监营点退，转贸他邑以纳，仍以为例。往来贸易之际，民弊不少。”教曰：“闻甚骇然。该邑如此，他邑可知。丙申年酌定贡膳定例，其后广鱼也、海衣也，诸凡为弊之物，随闻矫救，务欲便民，期有一分效益。近闻岭沿贡膳之弊，为小民难支之端。虽以礼不可废，且有殿宫所进，不得一并停却，每见岭贡海族之登盘，不欲近口，况移贸之为弊若此，宁不无谓之甚乎？令庙堂严饬道臣，先自东莱厘正，其馀各邑之类，此亦并厘正。”

○以沈焕之为弘文馆提学，旋递，以金载瓒代之。

7月8日

○庚午，七夕制。

7月9日

○辛未，以洪良浩为艺文馆提学。

○承旨蔡弘远启言：“臣尝承命奉审于东西陵园，则树木之稀踈，日甚一日。旧种者渐就消耗，新植者不善培养，所见既甚悚闷，事体不容任置。申饬该曹，以树木培植之多少勤慢，为冬夏殿最之一事，庶或为责效之道。”教曰：“斋郞等未能致勤之致，殊可骇然。凡植松播橡之法，春则宣播，秋则宜植，局内诸处，以时巡察，稍踈处植松，太旷处播橡，务令栽培，得其手法，则虽欲消耗得乎？设有下属，贪于暖炊之用，而斧斤痕迹之执捉，此不过九牛一毛。且闻种树时剪柯叶，反为茁长之助，在下属亦足沾漑，岂不公私之两便？令该曹严饬各陵官，自今秋冬，专意播植，每年三月十月，以其数爻，报来后，自该曹别单草记，则当以受香之献官，奉审之承旨，又或史官、宣传官中，抽栍考察，其果然如数植松，以为惩慢赏勤之地。而播橡踈密，亦当间数年拔例致察，以此分付各令，书付斋壁。至于殿最时，以此书等第，必有别岐讨索之弊端，此一款，置之。”

7月11日

○癸酉，先是，京畿道观察使李在学，以‘壮通营陞户军，今値式年，当抄上，训局陞户军，则请勿抄上’，筵启蒙允。训链大将李敬懋上疏曰：

“陞户抄上，法意甚重，各道分定，自有其数。谨考臣营簿籍，年荒设赈之时，虽有道臣之请停，辄为庙堂之防启，且先朝庚午，以‘虽値饥馑疠疫之年，毋得停退减额’之意，覆启定式，军制所重，有如是矣。今此京畿道臣所请，非停非减，直请勿抄，则将觅代于何地乎？以道臣而不请禀处，直请勿抄，一经筵禀，便即施行，曾未有例。伏愿下臣疏辞于庙堂，讲究便宜之方。”

批曰：“庙堂禀处。”

7月12日

○甲戌，次对。

○右议政李秉模启言：“训局陞户数虽少而法甚重，决不可容易减数。而以今事势言之，他道加定，既无其路，依道臣所奏，训局陞户四名，姑为权减之外，恐无他路。而凡事一开路，则易致凌夷，此后阔狭之论，一切严防。训局体貌，何等严重？而道臣之不请禀处，直请分付，有关体统，京畿道观察使李在学，请从重推考。”从之。秉模又言：“昨年因大小科场之移设营下，应办杂费，自各该监营，从便措办。其中关东则自营措办外，不足之数，分排各邑，略略添补，虽若有违于不烦营邑之意，其实则最似无弊。并宜依请施行。”从之。教曰：“灾伤复审，即都事应行之职务，而先朝乙亥以后，道臣替行。而每年年分事目颁下时，度支必以敬差官差送，与道臣替行，年年提禀，都事掌试，道臣替行，既援年分敬差之例，则每式年前期提禀，以寓存羊之义，著以为式。”秉模又言：“黄海监营荡债时，乙卯请得加分条之混入委折，问于道伯，则以为：‘乙卯请得加分四万四百石，以本营停退各谷次第收捧，则依旧还录之意，已有论报。而丙辰偿债变通后，为救营下诸弊，以其加分剩馀，付之偿债节目，盖其区处之方，与当初请得之意，未免矛盾。加分中三万三百石，所当尽付留库条，而今番变通，既値节晩，列邑之分籴几毕，故就加分中二万二百石，还付各邑留库条云。’该营停退条，以次收捧，后即当依其数，次次还录，而拖入于诸般救弊者，事极可骇。前前道臣徐迈修，施以罢职之典。所谓请得加分条，道臣既以二万二百石，还付各邑留库条，则已分给耗条，待秋还录于元谷，自明年依例半分留之意，请分付。”从之。

○咸镜道观察使李集斗，以‘甲山府六月十八日之雨，同仁社民家漂没，为一百十六户，人命渰死，为一百三十八口’，驰启，教曰：“闻甚惊惨，宁欲无言。比诸年前明川渰漂，虽有多寡之别，而一社之偏酷，殆有甚焉。渰死之处，分付地方官，另设一坛，祭文下去，令奉命之祭官，招集死者妻孥于坛场之外，一边慰谕，一边以祭文读而侑之。死者及全没户孤寡，拔例赒恤，被灾民人，无论生死，新旧还上身布杂役，一并簜减。”仍命洪原县监李明渊权付春秋兼衔，为祭官。

○停诸道秋操。

○以柳孝源为京畿道水军节度使。

7月13日

○乙亥，以申大显为左捕盗大将。

○奉常寺以东籍田观刈取禀，教曰：“摄刈粢盛所重，事体至为尊严，成熟缘由，草记为之，故每未免杂入于汗漫公事，轴欠敬甚矣。自今文移礼曹，自礼曹，依大中祀享亲传香祝取禀例，长纸贴单启闻，而判付用奉教承宣，着长衔。亲耕取禀，亦用此例，仍著为式。”

7月14日

○丙子，吏曹判书金载瓒，上疏引病许递，以金文淳代之，沈焕之为礼曹判书。

7月17日

○己卯，刑曹启言：“即接广州府留守移文：‘京居李姓两班，多率奴仆，下来肆觐站，私䌸本站监官池兴麟，还向京中。而所率下人，皆称刑曹使令，兴麟牢囚典狱，事系变怪。所谓李姓两班，自本曹，严查照法云。’故西部幼学李圭辅捉来推问，而池兴麟伤处看审，则痕损狼藉。圭辅蔑法肆虐，既皆平问自服，所当照法严绳，而兴麟伤处，未分死生，圭辅辜限间严囚，待结末依律重勘。至于假称刑隶，捉囚典狱一款，圭辅言：‘借隶宪府捉囚云。’故查问于宪府下隶，则因监察李春英之分付，押付典狱云矣。法府下隶之非公干，不得推捉，法意甚严。而鄕民横侵，既系法外，保授典狱，尤涉骇然。请李春英，令该府拿问处之。”教曰：“事未前闻。圭辅严刑取招，宪隶及假称刑隶之类，亦为刑推取招。春英，令该府严问捧口招以闻。”义禁府启言：“监察李春英口招：‘渠子与李圭辅为娚妹间，拘于颜私，借送一隶。果为押来保授于典狱，自陷蔑法之科。”教曰：“渠家即三帅三阃中一也。所以访裔而录后，出于感旧念故，则渠所以持身奉公，宜倍他人。职忝风宪，官是里行，行此非法之举，名登法曹草记，其为痛骇，别有甚焉。而观其爰辞，稍间于直送外邑，而该隶则分明越境，焉逭不能检戢之罪乎？汰去放送，而将家本色守之固，可令训局，传令劝武，仍令兵曹内禁卫，口传施行，以为法则伸而禄亦霑之地。生踈之监察，设或昧例犯科，为长官者，修明府务于未然，则无于古之骇举，岂在于御史里行之列乎？都宪罢职。虽间于长官，不职惟均，宪府诸台，递差。”

7月18日

○庚辰，命典簿洪就荣，摄其祖祀，教曰：“故牧使洪守荣，以其家继曾之宗，今也不淑。而其子稚幼，未堪主祀，言念外氏宗事，衋然而伤，怛然而疚，无以仰譬我慈心，欲求宽慰之方，未暇为逝者而悲也。葬前固可废祭，葬后主事之人，则不可以阙如也审矣。若稽伊川之舍程昂，而主太中之祀，有不敢遽议，亦不可援引。然李继善之家，宗子幼，故《继善》代行，朱子许之以摄主，但主其事，名则宗子主之云者，即千古不易之定论，而于《礼》且有之。‘子幼则以衰拘之人，为之拜’者是也，盖谓抱之者，摄而行之，非抱者自行也。然则比之荀连之卒，以荀辑而奉荀勖之祀者，岂不大有间焉乎？故质家亲亲，文家尊尊，此商礼姬典之所以不相沿处。而因其宗子之年幼，听其尊属之摄祀，正程子所谓：‘旁枝为直干。’朱子所谓：‘传重非正体。’而《春秋传》中：‘桓幼而隐摄。’虽公私之异例，亦古今之通谊，则此家主祀，宜定摄祀之人。而逝者之弟之子，若有之，固无容更议，而既无之矣。然则奉朝贺子姓中，仲子之子当摄也，见方居忧而未脱服焉。或曰：‘奉朝贺子姓叔季犹在，以此为归云。’而以亲属言之，于逝者之子，为从祖父之亲矣，以从祖而摄从孙，古无其例，有难创行。徐邈之言曰：‘见有诸孙，则使一孙摄主。’昉于《通典》，即指众孙中，只取其一之谓也，初非明言其伯、仲、叔、季之序，盖可知也。且朱子，即朱惟甫之第三子振之孙也，尚主其墓祭。大抵长子之孙幼，而无仲子之所出，则取其第三子之孙而摄而行之，于此足亦可按。宗子年幼而名则主之者，所以严万世之宗统也，支孙摄行而长，则还之者，所以权一时之制义也。‘君命为宗’之文，昭载于《仪礼》注疏。况勋戚与大臣家祀事之禀命于朝廷，即亦邦典，予于是乎岂可无一言乎？典簿洪就荣，依朱文公家故事，入处奉朝贺本第，摄奉其祀，以待长孙之长成，求之礼义而允叶，参之情文而无阙，此意知敦宁知悉。知敦宁兄弟，虽缘序行之太高，不得如礼摄奉，自当略仿朱庙野在傍助之规，迭相佐之，而月朝承候，亦当勿替。并以此意知悉。”

7月19日

○辛巳，判中枢府事金憙疏陈私义，乞递专对之任，勉副。

○以李敬一为吏曹参判，寻以其母病递，以徐龙辅代之。以宋焕箕为司宪府大司宪，李致中为议政府右参赞，李晩秀为同知经筵事。

○前观察使李亨元，在谪身故，命罪名荡涤，依职品返葬。

7月20日

○壬午，次对。上曰：“备堂中悬病者谁也？”右议政李秉模曰：“户曹判书赵镇宽矣。”上曰：“户判无乃以向日责教，有所难安而为耶？予以民事，日夜用虑，神气薾然。如此汗漫酬酢，不欲提及，然关系似小而大，终不得含默。大抵丙申以后二十馀年，君臣上下之平日所讲究者，即此个义理。而凡所谓义理者，精以察之，然后一以守之，蚕丝秋毫，能分析而推明之，乃于真个大义理，自可明且严。故夫子作《春秋》，以别嫌明，微为第一义。予之四十年受用，专在于此，凡于日用动静云为之间，虽造次之顷，毫忽之微，人则不知，予所用工，不敢间断，可谓其心良苦。三代以上，聪明睿智之圣，作之君作之师，三代以下，则师道在下，未闻有能尽君师之责者。当仁不让于师，圣人有训，于今之世，予安得不以师道自任乎？既不得不以师道之责为己任，则师之所存，道之所在，道外为理，理外无义理之所在，即义之所在也。予居君师之位，已于此义理，明辨而深察，固守而笃信，凡今在廷之臣，但当率教之不暇，而俗习去益渝薄，太半是朝东暮西，改头换面之徒，宁不奇怪之甚乎？或言：‘大义理关头，虽出奴入主，亦无不可云。’而此亦有许多分数，岂可人人如此，而以莫重之义理，把作渠辈欺弄之资乎？若朝廷之上，真有吾党之士，则如此之辈，岂缓鸣鼓而攻之哉？所谓义理，反因此辈而坏了，其无防限没止泊之状，譬如陆居而不为城郭，水行而失其舟橹。诗云：‘折柳樊圃，狂夫瞿瞿。’狂夫既瞿，则懦夫之知瞿可知。而今之人则全无警瞿之心，随波逐流，挠攘未定，此辈固不足责。虽以本事言之，若曰：‘洪守荣，既非文官，且稍异无故人，不必过施因典云尔。’则犹或可也。生前既已禄仕，地处又为自别，于其死后，朝家息恤之典，岂可阙然乎？故参议金乃衍，虽阶是下大夫，其为戚里中荫官一也，岂不可援用其例乎？赙物若将勿论于死后云尔，则此人生前，胡置之仕籍也？伊日户判，与有司堂上入侍，参听筵教，至及摄祀之事，而亦无他言矣，筵退后霎时之顷，旋有请对之举。户判以其家之外裔，作此举措，岂人情天理之所当为？俄顷之间，判若两截，亦岂意虑之所及？其翌日又忽有执义赵德润之疏，予一骤看，而其中数字，不可但以碍眼，言乃是不敢道之嫌文也。义理之外，岂有如许人事乎？故重臣之行状，受于洪乐任云，行状请撰于昨，弹文遽出于今，翻身幻形，闪忽莫测。世安有如许之事？虽然亦岂渠本心？其为人柔顺，故易为人之低仰，今番事，未知何人所指使。而予虽不言，岂或不知也？大抵礼乐刑政，自天子出，然后公卿大夫，至于百执事之末，各得其职。而今之规模，未免与此相反，纪纲之日紊，朝廷之日卑，可谓岁异而月不同，至于莫可收拾之境。《中庸》‘修道之教’，朱子释之以礼乐刑政，盖导之以礼乐，而不率于教，则不得不以刑政齐之也。渠辈名曰依靠于义理边，以其心则顾瞻利害，反不觉其毁坏义理之归。虽以近臣言之，所贵近臣者，宣上之旨，明上之志，自尔而远，自亲而踈，表里洞彻，内外贯通，自有表端影直之效，而为近臣者，不惟不能宣上旨明上志，甚至有年前冲卫碎闼之事，此何臣分？至如今番户判事，予不必深责。自来畏约之踪，无怪牵动于浮议。而今此引义，适在台疏之后，其疏即未彻之疏，户判从何得闻而引嫌乎？昔在先朝，以此事受教至严，故今此户判事，不曰‘引义于台疏’，而只言因‘严教逡巡’云者，良有意也。此后因未彻疏引义者，另加严饬，以为申明故规也。昔在先朝辛壬义理，则特事系圣躬也，故付之群下而已。若今日事，则所系莫重莫严，予于此个义理，宁或不严而缓乎？再昨年以前，凯觎窥觇之徒，实有靡所止泊之虑，故成、郑之事，不得不严处。成、郑之处分出，而如赵德润者，敢认以‘语到极处，亦不为罪，’有此疏举，予又不得不有此教。此筵此教一出，而不知何许窥觊之徒，又将骎骎入于成、郑之套矣。见予前年之处分，容说极层话头，以予今日之此教，而认若稍缓于义理者，则此亦义理之罪人也，彼亦义理之罪人也。予于此秉执，精之又精，察之又察，隐而显微而著，本之天理，参以人情，可以建天地而不悖，苟有良心者，孰不尊信而恪遵乎？近来名以朝士者，居其家不能孝其亲敬其兄，出而又不知敬长事上之道，只以一切不率教，视若能事。有父子然后有君臣，既不能尽子弟之道，则安知君臣之义也？所令反其所好，民不从之，今予所令，若反其所好，则不从可也。今乃令其所好，而下之从上，一反其道。生发才燥，厚沐陶甄者，显有背驰之迹，起自草莱，偏被恩造者，亦售反复之习，如此世道，如此朝象，岂可但以寒心言乎？如郑履焕丙申初头之疏，语到难言处，而其心则置祸福于度外者，故予不之罪。至如此辈，则外托义理，内售窥觇，欲以能言郑履焕、韩𨱎所未言之言，为高致，此果素讲于心者，远胜于前人而然乎？真所谓儒言墨行之徒也。予有多少斟量，而赵德润，凡于政注，永勿举论也。”始，洪守荣之死也，命度支优给赙物。镇宽欲请寝成命，求对，上，下教切责，镇宽退。德润上疏言之，亦命勿颁，至是，又有此教矣。

○右议政李秉模启言：“济州储谷之论，实是岛陆莫大之利。近闻岛中连丰，及此收聚储之官库，以作不虞之备为便。”教曰：“严饬牧使，即为拮据贸置，以其石数状闻。”

7月21日

○癸未，诣春塘台，行望拜礼，以神宗皇帝忌辰也。

○教曰：“窃稽我穆陵朝重恢之业，始基于平壤之捷，终成于南海之战。而时则有赠领议政西川府院君忠翼公郑崑寿，控于大邦，靖我四方，有赫声烈，刻画金石，至今照人耳目。是日晨朝，遥拜神宗显皇帝讳辰，有风弗弗，泉亦东流，忾我寤叹，尤增榛苓之感。记昔西川府院君之奉使也，圣祖谕之以国之存亡，在卿此行，及单车入燕，恸哭司马门下，石尚书以为：‘秦庭之哭，无以尚之。’敷奏天门，帝赫斯怒，玺书先降，而褒许行人泣诉之诚。王师踵发而荡扫，遐陬氛翳之气，遂复我两京八路，维亿万年奠于盘泰，莫非我显皇扶顚字小之盛德至善，没世不忘。而若其至诚格天，用将皇威之功，则西川为首于当时诸功臣。恭睹先朝，尝以三月十九日，望拜于殿庭，而起感于故相文贞公金堉之在馆请援，特命其孙将臣金圣应参班，仍加品级矣。况当是日行是礼，岂可无述志示意之举？遣官就西川祠版侑祭。祭文当亲缀。且思之，肃庙甲申，宗伯之臣建白，别设军衔一窠，以待其祀孙，其后未闻有司之遵守。西川祠版之在何地，与祀孙之谁某，令吏、礼曹，访问以闻。曾闻宁远伯七分之摸，寄在江都，而飒爽酣战之姿，尚令人肃敬云。其祠有额号乎否，下谕守臣，摭实启闻。宁远之家，摠管李源之子孝承遭艰，而适因兼带之别军职，虽给军监之散料，料与禄，体段各异，所受散料，换作军衔禄，阕服间权给。前府使李宗胤，即摠兵之七代孙，而居则在于影堂所奉之地，即令御将李汉丰，作阙其营中军，以宗胤拟入。欲说皇恩，涕在言先。人情久而狃安，大义日益湮晦。并与朱夫子八个字训语而漠然若相忘，则君君臣臣之所谓天经地义，几乎熄矣。此《尊周录》之所以编辑也，荏苒迁就，汗靑无期，令内阁知悉，知委校正诸臣，俾即专意完篇。命将东援，即再造我邦之恩。而须降宝典，一洒二百年之诬污，尤岂非万倍于东援之昊天罔极之恩也？尝见《光国志庆录》，故相李畬之记语曰：‘圣祖至诚事皇朝，皇朝之父母于我，亦无所不至。此圣祖所以得于皇朝，不止于光国，而复有壬辰再造之恩。’此语诚然。光国元勋，即故相忠穆公兪泓、赠领相文贞公黄廷彧赠领相文烈公尹暹，而忠穆为上价，奉宝典而东来。今其嫡长孙汉章，以老职袭封杞宁君，亦令吏曹问其居住，有敦宁则同敦宁拟入，否则同枢实职，今政差除，以为记此日之道。”

○吏曹启言：“郑崑寿祠版之在何处，祀孙之为谁某访问，则六代孙德彬，年今七十三，寓居长湍地，而祠版在其家云。”矣教曰：“西川祀孙，居在畿邑者虽有之，年过七十，惜哉老矣。何以筮仕？然而既闻之，先以口传佥知作窠拟入，给铺马起送。”

○备边司启言：“厚州新设，已过三年，而以邑以镇，尚无定制，及今措置，有不可已。依前定夺，以独镇防守将定号，佥使印信兵符，今政院该曹造送。令道帅臣，讲定节目启闻，以为参量覆奏施行。”从之。

7月22日

○甲申，《杜陆分韵》成，颁赐诸臣。上，尝以‘诗教既弛之后，求不失三百篇遗意者，惟杜甫近之，而律尤其圣也。宋之陆游，亦体醇音雅，不类噍杀之调’，特加表章。命诸文臣，集于摛文院、考文馆分掌釐校，以韵类编，以整理字印颁，盖欲砭俗矫时也。

○京畿观察使李在学启言：“摠厅保军充代之际，使元军告于该厅，自该厅知委本邑，随即付签于原案，则亦无中间漏丁之患，以此遵行恐宜。且该厅移文保军六十九名之不足者，加定于各邑云，而既是刊册元数之外。则当此军丁极艰之时，不可以加数分定，此则请置之。”从之。摠戎厅启言：“本厅标下军之散在京外者，为八百五十二名，而每名各给一保，乃是筵禀定式。无随阙填代之故，虚实相混，奸伪渐滋。前摠戎使臣赵心泰在任时，逐邑查栉，从实厘正后，修送成册于畿营，而保军原数之不足者，为六十九名，随阙充代，收纳保钱等节，自军在各邑，主管举行之意知委矣。即见京畿监司李在学举条：‘以更闻诸倅之言，充代收钱，反贻邑弊，不如依旧之为便。军保六十九名，不可加数分定，仰请置之。’军保法意，自来严重，而从前使军卒，自望充额，自收番钱，已极踈忽，亦涉紊杂。既知其如此，则今当厘正之时，各自地方官，一切管检，然后可以杜奸伪正军籍。至于未充定六十九名，道臣虽以刊册外加定为言，而考见《誊录》，则臣厅标下军，为一千六十五名，再去甲寅筵禀减数，以八百五十二名定案，每名只给一保，则未充六十九名，自是八百五十二名额内。而顾今良丁极艰，猝难遽议复旧，此则以臣厅鄕标下军残劣之类，抄出降保，其代以京标下待年军从自愿填充。则此不过京鄕间名色互换，在臣厅不失元数，在外邑亦不增额，请以此定式施行。”从之。

○京畿观察使李在学上疏曰：

“摠厅军保事，臣之向来所奏，专为军丁隐漏之弊，而伏承查实厘正之教，即为往复该厅，成出案册，分送各邑，以为凭验之资。其后该厅，以阙额充代，保钱收捧等事，并付本邑之意，为草记，而列邑事情，大有难便。盖漏丁查括，案册既存，待其元军之所告，随即付标于阙额，则自无中间阙额之患。而当此签丁极艰之时，若使本邑充代，则添一军政，官与民俱受弊矣。命庙堂禀处。”

备边司启言：“摠厅军保之自营邑，初不句检者，盖由于自得代定之故。而所谓自得者，随得随填，推移充数，故增减惟意，虚实难分，便作闲丁之逋薮，道臣之筵禀厘正，有不容已。而充代收钱之节，始乃专责于各邑，论移该厅者，虽缘民邑事情之未及详察，以致该厅之据此为说。而当此签丁极艰之时，充代收钱，若令各邑举行，则查括无异岁抄，私捧便成上纳，官民受弊，诚如道臣所论。自得保军，自收保钱，并令依前施行。该厅军保，虽与禁御保有异，其为军摠则一也，而营邑之不置成案，无所凭考，致有冒称滥入之弊者，揆以事面，诚极踈漏。不可以充代收钱之依前仍置，并与案册之要法，置而不行，此则营邑各置一案，如有阙额，待元军自得，自该营文移畿营，知委付标，俾无如前紊杂之意。请一体分付。”允之。

○命录用忠武公李舜臣祀孙。

7月23日

○乙酉，次对。上曰：“览故相李畬所著《光国志庆录》跋文，立言之微意，不觉叹赏。肃庙朝礼遇故相，即南九万后一人。恩礼之隆，往牒所罕，得此于圣祖，其人之所存，可见矣。”李秉模曰：“故奉朝贺臣兪拓基尝言：‘君上之低视群下，专由于其人之自不见敬。如睡村相国，则起自簪笔，至登台阁，而平日所被恩礼，终始无替，盖以其诚信二字之工夫矣。’”上曰：“状启文字，粉饰外面，如能言之鹦鹉者，皆必失于实地。似此者，论以考绩，则合置下考。雨泽形止，当于分寸尺之间，不敢以意推移，而近来道臣辈，于不足处，言或太过，以此推知，其过处，又必减缩言之也。如此灾岁，非但道伯之生踈。以予所见诸道道臣，无一熟手，才难不其然欤？方面之任，从容做去，莫如奉朝贺李命植，有知识局量，又莫如故右相也。”故右相，指尹蓍东也。

○命三南侍从守令，各陈民隐。先是，岭南御史吕骏永归奏：“监营各库还壳有弊，请专属府仓。”备边司关问该道，庆尚道观察使李义纲以为：“营属聊赖，专靠于此，一切革罢，恐难遽议云。”右议政李秉模，请依道臣议置之，教曰：“虽近于恝视民弊，恐或别出弊端，姑从卿言。以此意严饬道伯，无论矫戢之如此如彼，期于祛其痼弊。而今年本道农形民势，自春徂夏，朝家之飮啖不敢适口，脱着不敢便体，又不敢片刻自逸。则予之诚意，使方伯守宰，纵未能观感，而彼日对民诉，日听民隐者，自然有恻隐之本心，欲掩不得处，苟欲肥己剥民，宁不有愧于屋漏乎？先自道伯，随处节损，为列邑标率。道内侍从文守令，各具该邑及荫武诸邑民隐之入闻者，许令后先疏陈，限以冬春，无敢一人不言。若欲再疏者，待春后更陈，终若含默，此等当施以违令之罪，两湖一体分付。”

○命皇明义士白大豪等，遗民林寅观等，以春秋同祭于显忠祠。先是，承旨沈晋贤启言：“昔在辛巳，关西七义士之立节也，南馆被祸者十一人，弯上被祸者十五人，乙未赠职时，只举七人之名。而其中崔孝一、车礼亮，又在二十六人之外，则二十六人中，得蒙褒赠者，只是五人而已。其馀二十一人中，白大豪、黄后晟、崔訔、张超等四人之名，杂出于公私文迹，韩士雄、白元仁、黄大中三人，则幸有子孙之传记，赖而不泯，此外十四人，并与其姓名而终无可征之道，极可悼惜。凡此二十一人者，同时被祸，而七义士则皆已配食于显忠祠。今若别设一坛于显忠祠之傍，竖一木牌，书之曰：‘辛巳义士白大豪等二十一人。’每于祠享之时，一体祭之，则不昧之魂，永有依归。”命礼曹，议于大臣。右议政李秉模献议：“别设一坛之议，非无所据，而年前礼堂之持难，既有意见。其时相臣，亦以礼堂之言为是，臣不敢擅论于义起之礼。”教曰：“皇朝崇祯丙子以往，山河包羞，草木带腥，而尚今为志士之所扼腕而裂眦者，辛巳之崔孝一、车礼亮事也，丁未之林寅观、陈得事也。当崔孝一之市舟浮海也，关以西许多壮士，被酒悲歌，相送于港口，而谋泄争死，无一得脱。其勇也扛鼎，其术也舞剑，其忠义也薄云而耀日，毕竟事不成而死者，命也。同时被祸，已蒙旌褒之外，又有二十一人，而名姓之传者，仅七人耳。猿鹤讴吟，尚有烦冤，茫然风沙，水落石出，每西望欷歔，未尝不抚髀于邑。有宋威愍公郑骧，葬以衣冠，而建祠以祀之，唐卫士，手击金虏以死，而名字不闻，朱子犹表章之。崔、车诸人之祠，亦仿威愍故事，则以其姓名之不传，讵少卫士之忠节乎？木牌纸榜，广招享之。盖有崇节祠近例，而府内既有显忠祠，以其牌面，藏弆本祠，遇春秋祭日，并享于坛。仍令道臣，就其祠题其牌面曰：‘皇明义士白大豪等二十一人。’祭用刚鬣斗酒，著为式。若林寅观等九十五人之事，固出于迫不得已之意，而故副学李端相之诗，故洗马尹以健之疏，可以无愧于千秋。彼九十五人之一时并戮，惨伤错愕，何嗟及之。其来泊虽在耽罗，其回程必由湾上。而于今一百三十有二年之间，尚未有宣郁疏冤之举，其为阙典欠事，莫有过此。适当二十一义士并享之时，九十五人，亦一体造牌同祭，题曰：‘皇朝遗民林寅观等九十五人。’若是，则礼似有据，义亦有辞。并以此意，分付。”礼曹启言：“皇朝义士白大豪等二十一人，皇朝遗民林寅观等九十五人，设坛于义州显忠祠之傍，造牌同享，而坛所则设于祠左神门之内，坐向与祠宇同等，牌则一依配享位版造成，依传教题面。春秋祭享时，列奉于坛上，常时则祠内分左右奉安，而勿设交椅，设一空床，安于其上，以避配享之嫌。第次则当依传教第次，祠内奉安时，白义士等在东配享之下，林遗民等在西配享之下，坛上出主时，亦白东林西。而祀享时祭品，一依配享位例备设，而既是众人同享，则白义士一位，林遗民等一位，各以饭三盆、汤三盆、酒三大碗，猪用全首。设坛后祭时，依己酉致祭时例，设旗帜钲鼓，香祝当自京下送，献官本府尹为之。合行条件，分付本道。”教曰：“神理不甚相远。则距泉漳不啻敻邈，况百馀年之后，始行并侑之典，年之久地之远，有如彼其所招之之举，宜有拔异之例。略仿城隍发告仪节，行祀前期，先令守臣，告于城祠，祭日备礼行事，告文道臣撰送事。一体分付于箕伯湾尹。”后因承旨李益运启言：“二十一人中韩士雄从兄得仁，从崔孝一航海殉义，节烈卓异，文迹可征。”命得仁一体赐祭，牌面及祭文，以二十二人书之。

○右议政李秉模启言：“顷因岭南御史吕骏永别单，以移贸输纳时，补缩情债，查问统营，即见统制使尹得逵所报：‘己酉年移贸定式之时，限以六千石，而米谷皮谷，未尝区别。故援用准折之法，参量阔狭，多至万石。输纳之节，各邑觅船运致，而船价则以营谷计给。至于补缩，惟在籴政之精粗，而有补缩怨归于营，害及于民。情债事，营色库处，有每百包六石谷与受之例，有难一切革祛，以每百包三石酌定为辞矣。’往在己酉年，御营大将李汉丰，为矫转输之弊，请得别饷加分米每年一千石，限十年次次作屯，以为自办支放，永移除贸之地。今去己酉恰满十年，虽以详定价言之，年年三千两作屯所入，想已伙然。营耗移转，虽未及尽罢，移贺一款，足可革罢。且念凡事必有切己之苦，然后可以看作己事，专意用力。自今以后，为先永罢移贸，来头屯税，渐益艳足，则并罢移转，实为沿民息肩之道。请以此分付。”上以问曾经帅臣李汉丰曰：“当初设屯之意，若期以十年，则以其所出之谷，可以当一隅矣。买土收税之节，有违初料。以昨年所褺观之，所收之租，不过为一千四百馀石，以此划给，而仍罢其近万移买，则统营事极难处矣。秉模曰：”中间作屯，虽或有违始料，此则由后来帅臣不能尽心之致，令设营捧现告报来，以为从后论勘之地。移实既罢，则作屯之节，虽欲泛忽，有不可得，使之依此举行后，可以责效矣。从之。

7月27日

○己丑，次对。上曰：“三南赈济之策，将何以议定？右议政李秉模曰：”以臣浅见，北谷虽拟移属于岭南，而借使移属，谷数极不过四万石，以此泒及于岭南，殆同太仓稊米，且运输之际，拖至明年四五月，必已过麦岭。闻湖南则比岭南稍胜，不患无通变，而第湖西一路，不可无移转等措处之方。既以海西贸谷，为本道留意，则转输之道，实为关念。上曰：“朝家轸念之道，不能不议及于此，而南北运去之际，道途绝远，不知何时到泊，则不及时之叹一也。然则移谷一款，早使之断望，预于各其道从长措处为好。而但湖西则非但目下所见，较甚于两南，自来谷摠不多，不得不以海西贸取之谷，移划于本道。而使本道私自运去者，非出于具粟来取之意，委之于彼专意责成，则亦可以除弊省力故也。然亦必不无藉力于朝家者，此则预为区别，以为公私分力，善为输运之道。”上曰：“京中，专以三南谷聊赖，而三南谷若全不上来，则明春都民何以资生？诚非细忧矣。”

○忠淸道观察使李泰永状启言：“本道儒生都会、覆试及选武马兵都试，例于每年秋定期设行。而今年穑事被灾孔酷，当秋民情，到底遑汲，灾邑设场，所费不少，穷民赍粮，为弊可念。今此覆试，较诸大比，煞有轻重之殊，而一年停废，无甚关系，至于武士都试，水陆操链，戎政之最大者，而犹且停止，则其在均视之政，宜有通变之道。”教曰：“依状请施行事，令庙堂行会。而奴亦民也。诸道之中，岭南寺奴之弊，即夙宵念念，另究便宜之政，长在讲确商量，姑未能一变痼瘼，而初元特罢推刷之法。其后举行，依旧侵虐云尔，则营邑之臣，岂敢辞不职之罪？从当随现严处。而见今宣头改案，亦必当前，依籍案例未修正处，一并退限事，分付岭伯，而两湖准此。荒岁民事，无论巨细，莫过于不挠。凡涉于挠民者，一切勿为。然后可免于扬汤止沸之讥，而胜似蠲役停赋。似此诸条之除非擅便者，各令三道道臣，论理状闻。”

○以赵尚镇为刑曹判书，李敬一为吏曹参判。

○教曰：“中州之难，士多浮海而东者，盖自管糿安始，而唐之南敏、宋之郑臣保诸人，即其亚也。及至皇朝启、祯之间，山行水宿，踵相接焉，钱塘黄功，其较著者。去国忧愤，往往发之吟咏，而尚操南音，树高牙拥大节，立勋边上之迹，亦有可以因诗而见者。况与林、陈问答之时，呜鸣咽咽，如庆卿歌，而渐离筑发，森森冲冠，其人之豪隽魁垒，于此又可知耳。若使其人，当晏然无事之日，奉皇诏而来，则东之士女，将奔走于车尘马迹之傍，瞻望其皇华四牡之仪，而亦不可得也。又若其子弟随至，则仰之以贵游，推之以上座。而今也飘零百年之后，习俗之贱之愈甚，玉佩文章，尚矣无闻，名编行伍，负薪不封，真所谓淮橘为枳。宁不恻然而伤心？后孙世中，虽得讨捕使衔，其嗣胄落在鄕曲，尚不沾禄，岂不是欠事？黄公功奉祀玄孙淮阳幼学圣才，先令御将，付该营劝武，招见身手启闻，而起送时，道伯给铺马粮资。世中子出身胤，付禄禁旅。”

○教曰：“今日召见西川府院君奉祀孙佥知郑德彬及血孙幼学郑尚勋。而德彬则有孙而未满筮仕之年。尚勋之五代祖，自在遗腹，至有除职承传，其祖经三邑倅，其先有承传，未及收用，尚勋年过五十，西川血孙，只是其家云。则先从年满者除职为可，令该曹待窠即为调用。德彬虽付佥枢，年过七十，见其衰老，难责职事，殊可惜也。曾闻有造给西川祠宇之特恩，而其家飘落，不能守其弊卢，并与藏版之祠宇，为他人所贳入云，亦甚矜恻。即令该曹赎还。”上，又谓筵臣曰：“西川府院君祀孙幼学郑德彬，特除佥知，更闻之，以西川嫡长孙，至今食禄云，列圣朝表章勋臣之盛德，可以仰见。”

7月28日

○庚寅，教曰：“国朝二十二功臣开国功臣之次，即光国功臣也。昔在先朝辛卯，始建肇庆庙，差出斋郞，而开国功臣平壤府院君文忠公赵浚之孙懋，光国功臣杞城府院君忠穆公兪泓之孙汉章，入于第二第三望，而并下特点于一望两人，圣意可以仰认。今日见杞城嫡长孙杞宁，问其践历，已经荫倅。感旧除官，召见前席，徒令还鄕而已，则近八十老人，可谓‘何所见而去’，岂为是哉？光国之勋，比扬武，益有所重，曾经履历，亦无彼此，则锦恩君之为有司，既因特教，杞宁君独不可为之乎？一窠适有未差之代，杞宁君兪汉章，忠勋府有司堂上差下，一以尊勋名，一以遵圣志。”

○以任希存为吏曹参议。

7月29日

○辛卯，《五经百篇》成。上，取五经中，常所䌷绎而讽诵者，编为五卷，简其篇帙，大其字样，为便轮诵，《易》取五卦、二传，《书》取《虞书》五篇、《夏书》一篇、《商书》三篇、《周书》三篇，《诗》取《国风》二十一篇、《小雅》十九篇、《大雅》十七篇、《颂》十篇，《春秋》取十篇，《礼记》取《乐记》、《大学》、《中庸》三篇，总九十九篇。上以‘朱子之文，其义理之渊深，辞法之粹正，可以直接四子之统，而继往开来之功，尤在于《庸》、《学章句》’，遂分附章句，序于《大学》、《中庸》之下，以仿《孟子集注》，特附明道墓表之微意。经始于甲寅，考正于乙卯，至是命岭南道臣，选营下吏工书者上送内阁，缮写刊印，盖取其体画之质朴也。

8月1日

○壬辰朔，济州民人赵必爀、李元甲等，自倭国还。以去年十月，漂到日本肥前岛，安川平山北津浦岛，官护送长崎岛，水路略为二千馀里，今年正月，自长崎护送对马岛，水路为二千六百里云。

8月4日

○乙未，次对。

○命冬至谢恩正使，以正一品拟之。

○教曰：“庙社宫大享外，惟南坛、文宣王庙享香祝，礼曹以亲传取禀。而受香适与报谢祭受香，俱在明日，何可命摄？景慕宫秋享受香，亦在明日，香祝亲传。三角山、白岳山、木觅山、汉江节祭，兼行报谢，龙山江、楮子岛，行报谢，大抵春祷秋报，厥有常典，岁虽不登，亦不敢废。向者再祷山川，冥应如响，祷之明日，昼雨宵零，神非不加惠于民，特后时而垂庥者浅。今秋之将判大无，莫非由予否德也。惟今报谢之举，虽出于述旧事昭灵贶，而反躬怵惕，益无所容。在予不遑自逸之道，岂敢替传香祝乎？山川香祝，一体亲传，龙山江、楮子岛香祝，亦当拔例亲传。亲传后，仍至阶下祗送，又诣摛文院斋宿。翌朝即社坛秋享受香日也，今秋太庙大享迎香处所，当为祗迎。而太庙、景慕宫秋展谒，其日欲为之，更观阴晴，明日当下教。展谒行礼，再明日若为之，则还宫后，仍于便殿斋宿，以待社坛享事礼成后还内，以此知悉，发遣吏郞，明日受香献官诸执事，另饬澡濯之节。”

○教曰：“近来陵官之不勤于巡山，初不禁饬偸斫。今番莺峰秋摘奸，使之拔例限数日遍察，则昌陵主峰与局内近处，拱把之木，新斫痕损伙多，而各陵初无巡山之守护军云。岂不痛骇乎？一从书启，当分等处分。昌陵陵官等，令该府拿问捧口招，守仆及头目军，亦令畿伯，各别严治状闻。明陵陵官，则局内树木之新斫虽数少，而其为不勤禁饬一也，亦为拿处。翼陵、弘陵、顺怀墓官员等，更欲观前头，为先从重推考。敬陵陵官，则为先推考。待落木后，又当别遣摘奸限十馀日，更为周察，以考勤慢。各陵园之局内沙汰，专由于为掩摘奸时株根，一番下雨，以致茅拔土脱。此后摘奸时斫痕，虽或宽恕，掩痕另当加倍勘律，此意严饬各处斋郞，俾遵先甲之谕。”

○吏曹启言：“新除授英陵参奉宋稚圭、缮工假监役闵耆显，除拜后过限未出仕，请并依例改差。”教曰：“其代两湖荐似人中，今政拟入。而昨年大政下教之后，今至几朔，而岭南则尚无皂白。旧伯身故，虽无可论，新伯又或迟滞，难免其责，以此严饬。状闻中，故相郑澈后孙生员桔，年为六十八，故儒臣林玮玄孙幼学炳远，年为六十四，故忠臣金千镒奉祀孙幼学得丽，年为六十三。此三人，若待铨曹之循例调用，不知何时入仕，虽入仕，已过七八十，岂不无义之甚乎？教官监役中，今政特为加设单付。分付道臣，使之上送后状闻，待其上来，待阙陞付。其中筋力之不可强者，亦令道臣，具由报来后草记。先正文正之孙，与骊阳国舅之孙，皆因病即递，殊非荐拟与特除之意。此意本曹知悉。”

○承文院，行文臣分馆，关北文臣弼圣赍，隶校书馆，上以‘圣赍非地卑之人’，问于掌圈博士，对以姓僻故不圈，上下教责之，命圣赍隶槐院。

○以金华镇为冬至兼谢恩上使，旋以病免。以李溏为全罗右道水军节度使，旋递，以黄仁煐代之。

8月5日

○丙申，御仁政殿，亲传景慕宫秋享，南坛、文庙、山川节享及报谢祭香祝，仍诣摛文院斋宿。

8月6日

○丁酉，御摛文院，祗送社稷大祭香祝。

○展谒太庙。

○教曰：“曾圣则曰：‘树木以时伐焉，禽兽以时杀焉，’孔圣乃垂训：‘以断一树杀一兽，不以其时，非孝也。’故獭祭鱼然后，虞人入泽，梁豺祭兽然后田猎，鸠化为鹰然后，设罻罗，草木零落然后，入山林。曩因捕虫之役，昉行义起之式者，此政非我言耄，惟圣之谟，俗人耳官之听，而窃笑不顾也。捕虫犹然，况剪柯乎？今日因植木差员枚报，外使转禀，以为‘局内树木枝柯之剪除，趁此农隙，将欲募丁始役’云，骤闻不疑即许印可。斋宵无寐，静又思之，与捕虫投水之前下传令，自觉首尾之横决，蹶然而起，呼烛申谕。《孟子》曰：‘斧斤以时入山林。’朱子释，以‘草木零落之后’，郑康成又云：‘《尔雅》云：“鸟罟谓之罗，草木零落，谓十月时。”月令，季秋草林黄落其零落，则十月时也。’故《毛诗》传云：‘草木不折，不操斧斤，不入山林。’大抵斧斤入山林之时，明是草木零落之时，草木零落之时，即又十月也。此时固农隙，十月亦农隙。则因天时用人力，又不悖于不以其时之戒者，莫过于划一定期限，自今剪柯，必待十月以为式。园寝种树，十年勤辛，劳我心劳民力，一枝一柯，岂欲剪除？而诗不云乎哉？‘以伐远杨，猗彼女桑’，取其叶存其条，然后有猗猗焉茁长之效。所以剪柯之不得不为，为亦当不失其时，斋郞差员，依此遵行。”

8月7日

○戊戌，教曰：“文庙享事之，别遣史官周察，献官之为本馆堂郞，而不为留看，径诣陪班者，极为骇然。领、左相之为亲享献官者，犹留身监眂，撤边豆，则绯缘银台之大司成、司成，何敢自便乃尔？当该献官大司成南公辙、司成李显默，并施不叙之典。此后一依诸享所例，留身监视事严饬本馆，仍令载录，成典遵行。”

8月8日

○己亥，副校理沈奎鲁上疏曰：

“赒赈之策，专在方伯守令。该道臣之不以歉荒为忧，不以接济为心，得过时锄犁之雨，则辄曰膏泽均霑，见沃土蕃膴之谷，则认以远近同然。向者状启，或曰‘谓丰亦可’或曰‘民事幸甚’，其真个不知其歉岁耶？若真个不知，则其为不职大矣，将焉用彼道臣？若姑为弥缝，则灾结之多寡，还谷之停征，皆系年事之丰歉。歉则灾多而还停，丰则灾少而还征，势所必至，理所固然。将来之事，何以处之？此臣虽愚劣，亦不能为道臣解也。庙堂之讲究长策，预备救济，固不可缓，而其所责成，专在道臣。严加饬责，使之改心励精，俵灾必均，无白地征税之弊，设赈必诚，副赤子仰哺之望。至于仓谷之停捧，身役之退限，亦必前期告谕。俾亿万生灵，奠安于若保之泽，无至有流离迁徙之境，以为补过赎愆之地。若其终不能也，使斯民饥而死也，则并与前罪而严勘，俾为诸道臣惩励之道焉。且守令为亲民，不可不择者也。而安东府使柳师模、平壤庶尹尹厚东，其不择之尤者也。安东邹鲁，士夫之都会，古有为是任者，或谓之外副学。自非地望，埒于方伯，履历优于同朝者，不得轻拟。今师模资历既浅，望实俱乏，其玷名器破政格极矣。尹厚东儱侗愦劣，通朝之所共知也。且况不赴万顷，才逾月？被灾之薄县则规避，无弊之腴邑则乐赴，渠虽无足责，为铨官者，何取于此人，汲汲甄复于第一腴邑，有若非此莫可者然？臣谓，师模、厚东，亟令递改，拟望铨官，并施谴责宜矣。近闻湖西诸邑，洋学渐炽，此专由于根本末拔，故枝叶渐蔓也。湖西狱囚李在昌，即是邪党之窝窟，乱民之头目，而尚今假息，不即正法。渠敢狞悍，无畏冥顽不变，乃于狱中，迎接邪党，飮食若流云。愚氓何所惩畏而不为渐染耶？臣谓李存昌，依律正法宜矣。”

批曰：“岭伯事，正如尔疏所论，诚有讳灾之罪，未知岭伯所料量者，姑且如是持重，更欲从后措处而然欤。饬责之是矣，许令庙堂，措辞关饬。柳师模、尹厚东事，铨官事，并依施。邪学事，为弊为害，可胜言哉？前下饬禁，不啻辛勤，若使鄕党之间，长老制于未然，执法之地，甚者随现禁止，则如许之说，岂必每登章奏乎？李存昌事，依判下前辞，严饬道伯。”

○命正言申若枢，刊去台望。政院启言：“即者正言申若枢陈疏到院，而观其疏语，名山亲封等说。即我朝所无之礼，是岂淸朝台阁之臣，所敢议到？至于第二条，多有颂彼之语，全无忍痛底意。凡有秉彝者，孰不知尊攘大义？而不料乖悖之说，忽出言责之地。人心陷溺，胡至此极？其污冠裳而羞搢绅，诚非细故，所当退却请罪，而不可不一经睿览，严赐处分，故捧入矣。”教曰：“全篇妄发，不足剌口，其为贻羞极矣。为先刊去言责之任，原疏还给。”

○次对。上曰：“申若枢疏，卿闻之否？”右议政李秉模曰：“疏则未见，而因政院启辞，略闻其概。向来金若行疏，有天子礼乐之说，而若枢所谓‘亲封名山’云云，岂料台阁之列，有此等虚谎之论乎？至于下段语，尤万万骇悖。顾今岁月寝远，义理日晦，而尊攘大义，秉彝所同。则乃忍以赞彼之语，笔之于章疏之间，此亦世道之一大变怪也。”上曰：“诚甚骇愕，可谓贻羞朝廷。而观其疏语，全没伦脊，亦不足深责矣。”

○正言洪受浩上疏曰：

“臣伏闻正言申若枢投进悖疏，原疏虽未见，盖其所陈，决非彝性之所敢出。噫！含冤忍痛，即《春秋》尊攘之大义也，设𫮃邀福，非国朝仪文之可议也，而乃敢以颂彼之语，封山之说，登之章奏，义理之湮晦，人心之陷溺，胡至此极？伏愿施以屏裔之典，以示不与同中国之意。”

批曰：“申若枢事，依施。配申若枢于碧潼郡。”

○以郑大容为成均馆大司成，寻递，以李始源代之。擢工曹判书李祖源秩一品，为冬至正使。

○咸镜道观察使李集斗，进北关幼学李元培所对三经、《春秋》、三礼、四书御制条问，教曰：“所对剖析精切，义理不差。向见功令，文多佳作，犹不料潜心经学之士，乃在遐陬荒服之地。况其抱负，一脔可知？予欲见其人，令该曹付军职，官给粮马以送。”

8月9日

○庚子，展拜景慕宫。

8月12日

○癸卯，次对。上曰：“昨日更见申若枢疏，其中班师之说，尤为骇悖，而蔽一言曰，不足责也。但不足责之人，能为此等说，此则甚于强梁者之所为，世道之忧，实非寻常。盖我国素秉尊攘之大义，而今则义理渐晦，伦常日颓，末乃有申若枢之说，其为澟然而寒心，容有其极？惟今之世，其所扶植之道，当加一倍，《尊周录》之所以编辑，自有微意。而至今未成，编摩诸臣，须速卒业。”上又曰：“各道留库，法令皆荡然，故每当如此歉岁，无备豫之方，措手之道。或请移粟，或云贸谷，如是而不得准请，则毕竟流散不保者民也，宁不矜恻？此后若自庙堂一定令式，各道以几万石为留库之限，设有不得已加分之事，留库谷则不敢擅犯，又或状闻加请，庙堂坚执持难，俾知留库之自有法意，以此成节目，一置备局，一送各道，为不易之典，备豫之道，莫过于此，未知何如。”右议政李秉模曰：“此是至要之策。分还时计口量给，自有古法，而半分则自致留库。圣教诚至当矣。”上曰：“近见分留案，则己酉贸米条，既曰户曹谷，而注以‘尽分取耗’云者，大是碍眼。常赈厅则或有贵贱买卖，而户曹宁有尽分谷乎？自今以备局句管谷，注之可也。”

○停禁卫营军上番。户曹判书赵镇宽启言：“禁卫军停番，非独为本曹之经用，荒年此举，实亦为民。本曹事势，与外邑民情，不害为两便，命限明年秋停番。”

○校理韩致应上疏曰：

“申若枢疏出，而真所谓天下变怪，无不有矣。名山亲封之说，固是无伦悖理之甚者。而此犹不足，沘笔论列，至于颂彼云云，此何说也？如渠悖类，污冠裳而辱台阁，不齿于人，已无馀地，台臣屏裔之请，实循公议。第其配所碧潼郡，自是善地，已乖不与同中国之义。而且与彼地，只隔衣带一水，商贾船舶，寻常来往，我国人互相接语之弊，自昔然矣。渠虽不自言罪谪之由，无知边民，若于与彼接语之际，说及以某罪来谪此地云尔，则来头隐忧，岂非可虑之端？请移定配所于两南绝海之地。”

批曰：“屏之裔一也，岂必南然后严，西则不严乎？”

8月13日

○甲辰，以朴宗甲为刑曹判书。

8月14日

○乙巳，御仁政殿，祗送太庙、诸陵、殿宫、园墓秋夕香祝。

○斋宿于摛文院。

○次对。

○饬八道四都，以代播谷土宜者，逐邑粜籴，以作备豫之需，从右议政李秉模议也。

8月15日

○丙午，行酌献礼于璇源殿。

8月16日

○丁未，修撰洪乐游上疏曰：

“每年节使之行，刷马驱人，厥数伙然，皆以无赖乌合之类，苟充入去，为弊最甚。往回盘缠，恰为银子九百五十馀两，而贷用于不虞备，归必征族，岂不大可闷然？一并革罢，使于栅内，雇车载运，则大车五六辆之贳，多不过三四百两，以车代马，不但为致远之道，驱人之弊，自可永除矣。且驱人名色，卖买于商贾愿去之人，故犯禁作奸之事，亦出于此辈。然若欲尽数革罢，则商贾无窠可入，此亦不可不念。量减半数，使之车运，只许其半，俾开商贾之路，则亦祛弊杜奸之一端。且念岁币方物，自湾到栅之际，皆用雇马，故其数为一百八十馀駄，而并与房卜商卜，殆至千馀駄，边门重地，杂沓淆乱，莫此为甚。栅外道路，足可行车，故中江开市，彼人皆用车往来。今若以其方物雇载之价，造置车辆，年年载运，则可除冗费杂乱之弊。且臣曾见故相臣金堉，自燕还后，上疏极言使行用车之利。若令湾府买来彼车，仿其制样，多造车辆，使之载往，则雇车之费，亦可除减，载运之道，极为便利。”

右议政李秉模覆启言：“刷马驱人之弊，前后奉使者，皆以为言。今此厨房刷马之一并革罢，雇车载运之论，其实则有行不得者。盖于年前量减后，不得不如干雇车，而迟速之权，在于彼人，虽有急时之需，辄致狼狈，所载物件非见失，则破坏而莫可谁何，车价渐腾，亦无以禁制。况于尽为雇车之后乎？虽以裨译辈卜刷私持等马言之，窃观事情，则或三四人为一接，或五六人为一接，宿站之觅舍炊饭，行路之担囊负橐，皆资此窠，而得以措手，不但商贾之买其名色而已。则减给其半，效未必著，而受病者多。大抵多率人马，实非长路简便之道。而风俗各异，我之所以许带此名数，彼之所以许接此名数，势所使然，恐难勒减。且湾府所给之盘缠，彼地所给之柴草，无论减与不减，其数自在。则边民之视作常业，半年糊口，亦何伤乎？不虞备贷用，邻族侵征，果不无此弊，而若自湾府当其点退之时，各令邻族保其着实与否，则此弊自可禁断。我国之不能用车，不在于车之难办，在于马之乏用。彼人大车，必用健马六七，而一人御之，我国之马，何以当此？而御车之法，则虽每马一人，尚患其在在顚蹶，自湾至栅，动必费四五日，而岁币方物之无沾湿无毁伤，又未可必，此则比诸刷马事，尤不可遽议矣。”

8月17日

○戊申，罢捕盗大将徐有大职，以夜禁不饬也。

○以申大显为禁卫大将。

○命将任排议，一从拜将次第，申明旧式。教曰：“训将入于两局之望，虽有其例，终非专其任之意。壮帅大抵亦然，而既无一定之式，互拟固无不可。将任亚于相职，一从拜将之次第，亚卿先拟于正卿，一品降拟于从二品，自是不易之古规，此意言于庙堂。”

8月18日

○己酉，右议政李秉模，以将望倒拟，上疏自引，批曰：“五卫之制罢，而军营为权设之司，将任不得为实职，体貌反轻于捕将之佩大将牌传令牌，禁军别将之为寄禄官。然而注拟也，三局必遵除拜先后。摠帅则或拔时任训将矣，年来存拔与倒换之谬例，便作恒格，此所以昨有饬谕于庙堂，俾欲率旧循常也。”

8月19日

○庚戌，次对。以拜峰镇属司仆寺。司仆寺启言：“箭串牧场留放之数渐多，而本寺所属草场甚窄，每当炎节，飮吃无以各遂其性。六宫草场，便同一场，而所属各异，无以通同放养。且念本寺判官之往留看检，虽出一时权宜之政，决非可久之道。参之以地形，揆之以事势，莫如拜峰镇将之兼管，而资历苟不峻选，则亦无以弹压。请自壮勇营就堂上武臣中，有资历人各别择差，官名则以拜峰别将称号，备三望入启受点后，又自兵曹，以兼内乘启下。如是之后，则本寺屯田色，别无所关于本寺，以其土地，分给于场内居民等，仍为鱼𬭸作队，属之本镇牙兵，牧子等役，亦使之兼管举行。军制、马政并得其宜，而兼有古人以兵寓农之义。其馀合行条件，待兼内乘差出，更为烂商，一一条列，成节目施行。”从之。

○持平朴孝成上疏曰：

“三南之被灾同也，接济之策，宜无异同。而湖西则分赈之谷，略有区划，湖南则请贷之钱或归防塞，岭南则初不以灾岁为言，藩臬之臣，恬于讳灾欤，庙堂之议，过于特重欤？且京师八路之根本也，公家之租赋，私室之衣食，专仰于委输，而今也各道皆已告歉，哀我苍生，将何以救活乎？其所矜恤，不当在三南之后，而尚未闻廊庙之臣，有所区划何也？仍念糜谷之甚者，莫过于酒。一瓮之酿，足以博十家数日之食，一筵之醉，足以费中人一年之产。朱门湛乐之席，博徒号呶之场，自归尾闾之泄，苟能家家而禁酿，人人而断飮，则八路之中，一岁之内，可得谷几万石。至若生民之休戚，实系于守令之贤愚。苟非刚明之姿循良之材，则吏奸难防，民隐莫察，仁政虽行于上，而实惠未究于下也。虽以向日移秧事言之，罔民极矣。盖秧雨既晩，中伏将届，万口一谈，皆曰无及，而守土之臣，只慕劝农之名，驱民强插，至于鞭挞，费力耗财，民间骚扰。甚者代播他种，几乎立苗，而反耕灌水，一齐插秧，秋序过半，尚未吐颖。夫各田其田，各土其土，苟有一分成实之望，自当服力，何待鞭扑乎？或以为‘今日强插，他日征税之计’，于民情虽云渝薄，为官长者，不其自取乎？当初代播之令，许以免税，盖以示朝廷之意，急于怀保。而守臣之举行，若是相反，其可曰阐明圣旨乎？第今日俵灾之守令，即向者勒插之守令也，安保其综核虚实，权度精切乎？臣以为严饬各道道臣，如有众所共知贪婪昏愦者，依甲寅已行之例，不待殿最，启闻勘罪宜矣。且岭南殿最，无一居下，已非严明考绩之意，而铨曹陞降，循例请罢者，亦令仍任。殿最之法，无则已矣，有则决不当如是也，亟令依例改差，以严黜陟之法。”

批曰：“尔是游泮乐育中一人，乃以民事，开口张皇，能副求助之意，殊可尚也。年谷之不登何限，而今年则屡朔之旱，兼旬之风，互发而层有，殆似初见，而赒饥恤穷，其策未易，所以日夕忧闷，不遑宁处者。第欲申加留意，附陈酒禁一款。祀玆酒而已。其次服田力穑，纯其艺黍稷，暇又肇牵车牛远服贾，事其父母，父母庆然后洗腆用酒。顾今农夫不敏，秧马乖方，人功之亏堕，甚于时行灾沴，祀享之外，并与洗腆之需，而定限禁止，固不可已。然令出惟行，万有一攸司失其职，有其号而无其实。则荒岁之巨弊，一曰扰民，二曰扰民，未有甚于扰之为弊。惟今纪纲立乎否乎？观于纪纲之立不立，而酒禁之当为不当，为可以决之。尔若以纪纲谓尚可，令行便宜，更陈一疏也。代播之发令，仍许蠲税，出于苦心。而今见尔疏，既播反耕，勒令改插，从又以鞭扑从事，是诚何心？虽未知何道某邑之若是无状，而‘今日俵灾之守令，即向者勒插之守令也，难责权度之精切’云者，尔言诚是。依‘甲寅已行之例，众所共知贪婪昏愦之守令，不待殿最，启闻勘罪’事，依施。即令庙堂，拔例严饬三南伯，无惮大吏，无拘曲嫌，各即状闻，趑趄因循者，庙堂紏察论勘。‘岭南殿最陞降请罢者，勿为仍任事’，只将题目，类聚观之，取舍犹且不称当，与其幸漏而愈不知惧，曷若同罪之许令自新乎？”

○饬汉城府，收瘗无主未葬者。

8月20日

○辛亥，持平朴孝成上疏又言，酒禁之便，批曰：“纪纲之不立，予既知之，尔亦不能质言，其真个不然。然而欲望其令行，何异于燕辕而适越乎？宾对使之明日来会，尔宜随入。”

8月21日

○壬子，御仁政殿，祇送宣陵香祝。

○次对。上曰：“酒禁事，既有台疏所陈。今日宾对之进定，亦为是也。令行禁止与不挠民之方，卿等有熟讲者乎？”右识政李秉模等曰：“酒禁，自来常宪，而岁或不登，则别为饬禁。又是国朝已行令典，年前京兆堂上申禁之时，犹能有效。臣则以为不患其令不行，而亦岂无不扰之道乎？”诸宰臣及台谏、玉堂，皆言禁之便，上曰：“大禹大圣也。何故只疏仪狄，以贻千古崇飮糜谷之弊乎？欲不扰民而略禁小酿，则刚明一法官，犹足为之。大无当固可笑已，小有益，不屑为也。”

○以金持默为摠戎使，赵尚镇为礼曹判书。

○兵曹判书李时秀启言：“随驾诸臣服色，园行时则卫内人军服，东、西班则戎服，陵幸时则卫内卫外并为戎服。随驾则同，而服色尚无一定之制，自今番为始，当为定式。请下询大臣处之。”右议政李秉模曰：“东、西班则异于卫内，似当依前戎服矣。”从之。

8月22日

○癸丑，御春塘台，行专经文武臣、日次儒生、到记儒生殿讲，瑞葱台禁军秋等试射。幼学安以鼎到记居首，直赴殿试。

○以权裕为同知经筵事。

8月23日

○甲寅，教曰：“今番行幸时，欲由太庙洞口，以寓告行之意。如年前桓祖诞降旧甲本宫行察时，随香祝，至太庙洞口之意也。其日，庙门下钥，前都承旨先诣奉审，留钥复命，过洞口后下钥。”

○承旨洪义浩启言：“宗庙、景慕宫朔祭传香，当在出宫后，守宫假承旨二员差出传香，奉审启闻行在。”从之。

8月24日

○乙卯，领敦宁府事金履素卒。履素字伯安，忠献公金昌集曾孙。英宗甲申，登忠良科，上，御极历官，至度支两铨，壬子拜相。质直牢确，见是处则守而不挠，才猷文学，无表见于世，而上倚之常重。其弟为洪乐纯婿，方乐纯之罪黜也，举朝声讨，而以都宪，引义辞职，上，每称其敦伦之谊。履素疾甚，上，遣医诊视，至是卒。教曰：“遽闻云逝，却疑非真。惊尽何言？确乎有守，貌如其人，朝廷之所眷待而倚毗者，果何如也？年前一着，即所敬叹，况故家乔木之凋零，尤无以为怀。”仍命吊、祭、葬、谥，给俸录，孤并如例。

8月26日

○丁巳，献纳任长源上疏曰：

“臣愚窃以为，歉荒犹不足忧，灾异犹不足恤，惟此人心之陷溺，最为今日之一大患，何则，本原既亡，馀事可知。夫好善恶恶，恒物之大情，而今世之人，混沦乎善恶之分，抑阴扶阳，君子之正论，而今世之士，汨董于阴阳之辨。是以节义一款，为世所讳，风泉二字，无处可闻，间或有一半个之依俙仿佛于此等界上，则辄群排而众咻之，看作狂妄奇怪底物事。大势所压，靡然从风，以之居鄕则巧令为仪表，以之立朝则缄默为规矩，举世滔滔，莫之可救。所知者利欲，所望者侥幸，平居既无批鳞犯颜之臣，他日宁有伏节死义之士？此乃臣五年在家所得。而自孟春乘驲后，若言其在途之见。则凡所触目，无非新眄。驿夫不胜其疲弊之状，官隶未掩其奸恶之形。闾里稀踈，七亡八徙，行旅凄凉，千鹑百鹄，摠非圣代雍和之像，半是衰世萧索之气。行到华城，恍然天下之大观，山川照辉，草木馨香，楼台之盛，城郭之壮，如非鬼役，似是天造，力不烦民，财不损下，而宏规远模，迥出千古，此皆自我圣上仁衷孝思中做得出来者，则百花之春，均是化工之囿，万川之月，无非太极之圈也。是不但曰‘不以天下，俭其事而已’。大哉！圣人之孝乎，其所以为孝之义，始可与知道者道矣。天地鬼神，昭布森列，其敢謟乎，其敢溢美乎？臣于是日，朝入本城，午出长安门，三步回头，五步回辔，连蜷不忍行，夜宿迟迟台下，绕壁徊徨，且钦且欷，继之以感泪之沾臆，倘所谓未施哀而哀之者，政谓伊日事。凡人之情，见天下之至罕，则必求义理之所以然。臣于终夜不寐之中，忽自瞿瞿然，心语曰：‘此甚盛矣，无乃过乎？舜葬苍梧，象为之耕，而农不易亩，禹葬会稽，鸟为之耘，而市不易肆。今此华城之葬，葬之者圣，葬者亦圣，圣人之葬，鬼拥神护。虽在禁标幅圆之外，亦只苍然蔚然而已矣，列圣山寝，可推而知。则惟此二十里外，本州治之，宏其制壮其度，抑亦何所补于象设致隆之情文乎？既非宁王遗志之所在，则未可比拟于周成之洛邑，又非太上土思之所寓，则不宜援引于汉高之新丰。而当此民穷财竭之时，为此经年动国之举者，夫岂可已而不已者哉？’伏想圣上之孝思，常有以亘乎天而盘乎地，参于前而倚于衡，只见其事而未见其他也。噫噫！千百世之下，必有仁人君子，尚可以知我圣之心，而悲我圣之事者。丕惟我先世子邸下，邃学宏谟，盛德至善，克诞圣躬，后禄无疆，民之仰之如天如地。天地之礼，以小为贵，其所以事之也，惟其内心故尔。夫天地德产，至大至广，如欲充类而准报之，则虽尽天下之物，极天下之数，无以称其盛而答其殷，故母宁约而简之，撮而小之。不坛而地，不璧而陶，不太牢而特牲以象，夫至爱之无容，至敬之无文者，此乃贵小之礼然也。以此意推之，则今此式廓之张大，无或过于礼乎？臣于城役之后，今始来睹，既有所睹，不敢不言。惟圣明，恕其愚而察其衷焉。呜呼！今日朝廷之上，忠逆无分，义理不明。丑类无可绝之期，严章无可伸之日，公议抑郁，舆情愤痛。近所谓邪学者，其亦天地之大逆，古今之大憝也。若言其罪恶，则蔽一邪字，未掩着一学字不衬，名以邪学，大非知言。此类专以剩财耽淫为税驾，直是盗耳兽耳。于盗何邪之云，于兽何学之有？其流濔漫，其徒繁殖，安得视彼洋流，如蜉蝣之微，涓涔之浅而少之乎？宜若强寇大敌之临境犯阵，攻之惟恐不力，治之惟恐不尽，而顾乃于持忠辈伏法后，并置度外，要待感悟归正。而一入其中，已兽已禽，复归为人，万无其理。甚至李存昌者，亦不正法，有申若枢者，继而起矣，封山祭天之请，果未知其何说，其欲遵吾君，如汉唐之主，而启之以封禅谬礼耶？此其为罪，已极罔赦，而乃若扬恩颂德之文，其辞含冤忍痛之蔑其义，则是欲率天下而夷之也。其气味命脉，宛然自洋中流出来，而为此泛滥尝试之计者，其亦有嗾而有受矣。臣谓存昌，亟正邦刑，若枢拿鞫得情，断不可已也。呜呼！今年年事之大侵，言之惨矣。公私无储，拯济没策，言念及此，宁欲痛哭。以圣上如伤之仁，当吾民若关之辰，宵衣旰食，不遑宁居，金相玉音，至诚恻怛，可以孚格神明矣。为今日臣子者，如有人心，则孰敢不对扬万一乎？观今庙谟，日日筠画，无中生有，其势虽难，绝处迓续，其理或然。凡天下万民，得于勤成于诚，今日群臣之心，皆以殿下之心为心，则何患乎谷之乏，何忧乎民之饥且死也？臣迂不解事，妄进一说。大较今日救荒，别无奇术，只宜因其势而利导之，若伯禹之治水斯可矣，何者养民如养鱼，扰之则散，安之则聚，夫创新规发新令，是所谓扰也，循其时顺其性，是所谓安也。其灾十分者蠲亦十分，其欠一分者减亦一分，毋役毋征，毋出其疆，略略以所有之谷，赒其急而已。

则彼至愚而神者，无奈于天运之孔艰，有感乎圣泽之至渥，思之又思，忍而复忍，前之一日粮，今焉二日食，昔之一朔料，今焉数朔计，或粥或糟，或一半杯浊醪，或山而菜，或海而鱼，以之靳靳然延命，非安之则聚者乎？若或大风声别举措，喧然如有普济均活之还元丹，自京下来云尔，则饥肠枵腹，谿心壑欲，流涎而待之，皤腹而望之，虽使竟至于依所闻，充其所欲，其心已动，邪乘妄作，生道绝矣。至若酒禁之论，本是吾邦之元法，又为荒年之例规，则臣固不以为不便，要亦行之好矣。但去太甚者而已，严于酗断于市足矣。如欲一切禁之，使至于无，则其弊百端，利榷于吏，害簇于民，而左街虽悬醉人之头，右肆难防飮者之口。以古之纪纲，惟此禁终莫之止，况今纪纲，则非但莫之止也。人之不死于饥，而死于酒者必多矣，然则徒损国体，徒伤民命。况闻自鄕来者，皆言三南之是令方严。此则不待上教而下已行之矣，亦何必劳圣念勤圣旨，而费兪咈于禁不禁如何哉？在圣上自勉之道，只如仁天穹然覆焘，民之所欲则从之，人之所恶则去之，而凡诸不急之务，一并停止，是为救荒恤穷之一大关节。而抑亦臣之所忧，别有大于此者。顾今世道人心，虽在乐岁，无变不有，几乎伦常之斁绝，则况此变年？蠢尔愚氓，以死藉势，任自放倒，无所不至，其将沦入于夷狭禽兽之域矣，罔之生，不如饿而死。纪纲不绝，则周馀之孑遗，犹可以中兴，义理既灭，则虽以秦、隋之富强，其亡也忽焉。此所谓今日之忧，不止于民命之近，而最急于民彝之舛也。故知今日导迪之道，政宜讲其拯活之方，申明其名教风化之本，然后人之生，方得以人道而生矣。请以两行并举之意，严饬筹司，大播中外焉。呜呼！外而生民之忧既如彼，内而朝廷之忧又如此，将若之何哉？臣愚窃以为，圣明今日之心，不如圣明初年之心也，何以明之？讨复，天下之大事也，而阔狭操纵，惟圣旨之所在，刑赏，有国之大政也，而舒惨予夺，惟圣意之所发，群僚不遑于顚倒，庶绩或近于丛脞。凡有善政，惟殿下之善政，凡有过举，惟殿下之过举，凡有施措，亦惟殿下之施措，吾君之为君也，何其劳也，吾臣之为臣也，何其逸哉？逊志之言，由是而进矣，逆耳之言，由是而退矣。臣是知殿下今日之为治，姑不至于委靡，而其往可戒也，殿下今日之为国，纵不至于无难，而方来可惧也。窃覵我圣明，龙颜秀异，骏命笃厚，以聪明睿知之姿，兼神武英锐之气，以恢弘渊深之度，兼博洽淹贯之识。千古人物，低仰于玉衡，九州山河，的历于瑶镜，而靑邱一域，只行其所无事耳，俯视朝端，郁郁未快，回顾宇内，龊龊可羞。于是焉存诸中者，不能无伥然廓落之怀，发于外者，免有漫然简易之迹，玆盖天分极高，而熙熙之工，犹未充其量，地步甚阔，而涵养之功，犹未尽其方，是实为病根之所在也。知如是是病，不如是是药，药石之妙，顾不在于尊德性而道问学乎？学问之道，无他，惟所在而尽其性，自格致至治平，只是一概推向将去耳。伏惟圣学高明，烛理已尽，今何敢复容议为，而百尺竿头，更进一步，尚克是忱，念玆在玆。臣伏览甲寅十一月十三日传教，若曰：‘虽不读书，摩娑几案间书册，是亦学问。’大哉王言！好学不倦，溢于辞表，吾君之好学甚，则吾国其庶几乎。如臣蔑劣，初何知学问事，而犹幸受人之徽言则有之。玆敢以八个字为效千秋金鉴之献，其纲有八，而其条有万。呜呼！今我冲人虽少，元子哉衣尺渐长，讲读已开，虽未入学，讲亦学也。惟元子所始之学，其所圣父所好之学耶？《小学》、《大学》，其道一道。惟殿下深留圣念，上而答皇天付畀之命，下而明冲子启迪之训，以基无疆惟休者。此乃至愿至祝之不知止者也。一曰中。中也者，不偏不倚无过不及之名。天所以授之人，人所以受诸天，盖为万善之会，通千圣之道统，而其说始昉于唐、虞，其义始备于洙泗。其在吾东，圣圣相承，式至于今日，於戏！盛哉。殿下今日所有之国，四百馀年祖宗之国，而国之所传，道亦偕焉，殿下今日所有之民，四百馀年祖宗之民，而民之所在，道亦并焉。斯道也何道也？惟尧、舜、禹、汤、文、武所执所建之无形无极底一大物事，至今屹然立于天之下地之上者也。小而一动一静，罔非是为准，大而一典一则，罔非是为臬。才有一分之差过，便不是中，必也存诸心见诸事者，纯然无一半分之或过或不及，然后始可谓之中，而仰质于天而天从之，俯暴于民而民顺之。于是焉俨然为两间之予一人，而是亦今世尧、舜、禹、汤、文、武焉已矣，伏愿念念加勉，为元子视。

二曰诚。诚也者，真实无妄之谓，惟天之于穆不已，惟圣之纯亦不已，皆是物耳。玆所谓诚，即向所谓不息，而天人以是为一矣。诚则理，不诚则欲，诚则王，不诚则霸，诚则感，不诚则无感，诚则成，不诚则无成。凡事皆然，况大业乎？常人皆然，况帝王乎？以之成天下之万物，以之行天下之九经，大哉其用乎？以之事天则何烦乎仪文度数之殷盛，以之临民则何关乎誓诰会同之谆复？昕临大庭，百弁跄跄，于此时则固然矣，屋漏之中，亦能纯一否乎？日御法筵，万目昭昭，于此际则固可矣，燕昵之间，亦能专一否乎？伏愿念念加勉，为元子则。三曰敬。敬也者，主一无适之圣功，所以直内而严外，用五事而胜百邪也。曰钦曰恭，积中著外者，而以之为格、致、诚、正之本，以之为修、齐、治、平之基，则如欲志道而向学，孰能舍此而成始成终乎？况惟人辟莅崇高之位，挟雷霆之威，其志易骄，其气难制，则其所以不可不勉于斯者，又较著矣。故有曰‘疾敬德’，曰‘克敬惟亲’，或‘敬胜怠而兴’。或谓‘敬不足行而亡’，是知天下国家之治乱兴亡，顾其德之敬与不敬如何耳。臣尝读《易》而得诚敬之所从来矣。干画实，实则为诚，坤画虚，虚则生敬，故干之九二，始言诚，坤之六二，始言敬。敬与诚，出自庖牺心画，而原天地自然之理也。伏愿念念加勉，为元子法。四曰明。明也者，如日月之光辉，如水鉴之滢澈，无远不照，无微不烛，此大人所以明明德于天下者。君人之道，必以是为先，何则。昏不察贤邪之分，暗不省用舍之辨，则辟之不辟，其国危矣。然而是明也，岂一己之明哉？克明其本明之明，而如或自作其明，察察为事，则典章有乱旧之患，制度无容众之休。盍亦观夫纮𬘘之掩聪，冕旒之蔽明乎哉？伏愿念念加勉，为元子鉴。五曰宽。宽也者，惇大含弘，绰有馀裕，如天之焘，如地之负，无所不容于度内者，此帝王之宽也。宽则得众，得众则得国，国之为国，其基于宽。盖德量优容，则人争附之，性度狭隘，则民皆叛之，故经著包荒之象，传垂纳污之义。伏愿念念加勉，为元子戒。六曰静。静也者，寂然不动，吻然未发底时节，而惟天下万为，皆生于静，静是动之母耳。乾道之静专，故其动直，坤道之静翕，故其动辟。太极本无极，无极者，其非静之体乎？大衍尚太一，太一者，其非静之象乎？流水不腐，动则动矣，若非其源之泓储，何赖而活活？户枢不蠹，动则动矣，若无其根之硬着，何凭而轧轧？故周濂溪《太极图说》曰：‘圣人定之以中正仁义，而主静。’诸葛亮戒子书曰：‘非静无以成学。’若是乎为学之必本于静也。伏愿念念加勉，为元子训。七曰俭。俭也者，省约朴素，不华不侈，如勋、华之旅宿门养，禹、文之菲食卑服是已。自古人君，奢侈是尚，而未有不亡其国者。下民何知？惟上是视，上有好者，下必有甚焉。苟不能昭俭德而先之，躬节约而风之，则靡靡之俗，不至沦胥者鲜矣。伏愿念念加勉，为元子警。八曰谦。谦也者，不伐不矜，自贬自逊之谓也。莫高者天，而下济乎地，莫深者海，而旁控于涓，此古先圣哲所以德益高道益隆，而福流于时，泽被于后者也。尝观《易》卦，六爻皆吉，惟地山为然。夫鬼神之所害者盈，则所佑者何？人道之所恶者满，则所好者何？自是富有而贵为也，而若不以是心持之，则其盈日盈，其满日满，其终可知？宁不懔然哉？伏愿念念加勉，为元子学。呜呼！惟此八个之目，元是一串之体，各有间架，合成首尾，皆是古人之言，非臣之言。惟幸圣鉴之照察焉。”

批曰：“备说时政俗弊，其疏万言，尔能不污于骫骳鹘突之痼习者，鄕居之效也。附陈八条，条条得进言之体，可嘉可嘉。尔疏中，其所以‘为孝之义，可与知道者道’云云，孰谓如尔踈踪，言之若是有理，是哉是哉？尔其勿辞察职。”

8月28日

○己未，卜相。〈旧卜洪乐性、蔡济恭、金锺秀、金熹，新卜沈焕之。〉以沈焕之为议政府右议政，右议政李秉模，升为议政府左议政。

○以徐龙辅为弘文馆副提学，具㢞为汉城府判尹。

○敦谕右议政沈焕之曰：“卿，迩臣也，尚未知予苦心。予虽不武，窃尝有慨然三古之志，而做说不相副，上下不相应，荏苒因循之间，君纲为之解纽，朝象一如颓澜。羸豕有孚于蹢躅，群龙未见其吁咈，名义日晦，偸薄月滋。以至近年水旱饥馑之荐仍，拯彼黎庶，康济无策，每中夜屡起，绕拓明发，叹世教之莫回，惜人才之难备。于是乎欲备中书之席，以责胥匡之义，而郑重商度，其难其愼，尚未能先蔽而昆命者，亦惟久矣。夫国之置相，何尝以一概言哉？或采之民诵，或听之士望，或求诸无方，或察其所安，或以所自有之地，或以所素秉之义，或有取于学识，或有资于劳伐，自昔金瓯之卜，盖可按而知也。以卿之为迩臣，予知卿颇熟，于斯数者，卿或占得其一二，则曰吾之相定矣。况卿踈襟旷韵，庶可以风励乎，脂韦孪卷之习俗？而仕宦常在通塞之际，十年落拓，坚忍守穷，致位要显，不改布素之旧，历数廷绅，孰如卿多？且予阅人众矣，从容筵对，绝无栀蜡。此予所以深许于卿，而先侈内阁之衔，仍畀三事之重者也。向卿之东游也，予有赐诗，而用古人侍中台故事，即亦有意而发。卿行今到何处？岳色泉声之中，拜领丹纶黄麻，至今为前脩之美谭，而卿今蹑其后矣，若有会事，良不偶然。卿须亟回东山之展，即日登程，上来肃命，以副予虚伫凝企之望。”教曰：“此敦谕，遣史官，驰至金刚山中右议政所到处传谕。”

○命文衡圈点。宾厅启言：“从前文衡圈点时，曾无一大臣独点之例，虽或独点，如非曾经文衡，即以首相举行，则事例与今不同。左右相中一人，亦不无参圈之例，而终非所以重事体之道，请姑待他大臣行公举行。”答曰：“安心举行。”

○上护军洪良浩上疏曰：

“文任虽是宿趼，向来弘提之望，只拟二人，臣则自在拔去之中，物议之不以文任见待者，于此可见。况于三馆重任，事体尤别，岂可䩄然进身，冒当圈事乎？至以圈例言之，既有前任，则臣之以前前任替当，尤为难进之一端。”

批曰：“所辞太过。即为会圈。”

○宾厅又启言：“大提学圈点以入。而前前大提学洪良浩，嫌不自书其名，依前例添书圈点。”〈四点洪良浩、金载瓒，三点徐鼎修。〉以洪良浩为弘文馆大提学。

○弘文录〈副提学徐龙辅、应教韩用铎、校理金近淳、副校理曺允遂、朴吉源。〉四点取闵师宣、韩兴裕、张至冕、李鼎秉、赵得永、李垿、洪乐安、朴宗京、金履载、金熙华、申绚、曺锡中、赵万元、李勉升、洪致荣、金熙周、金履永、闵命爀。

8月29日

○庚申，展拜于敬陵、昌陵，行酌献礼，历拜明陵、翼陵、弘陵、顺怀墓。教曰：“恭惟我德宗大王，本支炽昌，基万年之磐泰，惟我睿宗大王，制作巍焕，垂百世之章程。讴歌狱讼之咸归，淸庙生民之庸作，功烈配乎天地，声明范乎金石。积庆凝祥，圣继神承，式至今重熙累洽，宝箓无强，以至银波璇潢，源远而流长，朱干玉戚，礼备而乐且。环东方数千里，稍有血气之伦，莫不推王业之所由，抚邦命之维新，普切於戏不忘之思。顾小子适遇是岁旧甲，遂差谷朝祗谒敬陵，凄怆焄蒿之馀，于昭陟降，洋洋庭止，愀然如复见焉。仍诣昌陵行礼，冞增永慕。况我成庙圣孝出天，丕光简策，千载之下，尚有感咽而流涕者，其敢不以成庙之心为心，溯究舂陵之盛迹，休宁观津之旧阀乎？敬陵国舅左议政西原府院君襄节韩公确，戚联王室，勋业盖世。十九，奉旨朝京师，天子美其风仪，特拜奉议大夫光禄寺少卿，而其词头曰：‘禀敦实之姿，怀诚悫之志。’及英陵光御，奉诰命为皇华上价而来，历事五朝，遂跻三事。而同气二人，一为成祖文皇帝丽妃，一为宣宗章皇帝恭愼夫人，江沱樛木之咏，著于风谣，在本朝为濯龙之贤，在皇朝有贯鱼之美。而恭愼入选之旧甲，又在是岁，良亦不偶，其主祀者，久不沾禄，大是阙典欠事。令该曹即为调用。闻其衣屦之藏，在斗尾江上，后人因其谥而名其地，南阳府夫人洪氏之墓，在杨州。遗承旨致祭。昌陵国舅领议政上党府院君忠成韩公明浍，黄骊府夫人闵氏，右议政淸川府院君襄惠韩公伯伦，西河府夫人任氏墓，一体施酹。而安顺圣后礼陟之旧甲又届，宜有别施恩泽之典，淸川奉祀孙直长韩启重，六品职迁转，本陵令拟差。月山大君，籍尊泰、雍，志高延、鱼，而偏荷成庙友于之德。璜声玉润，蔼然被于江湖风月之间，我朝固多贤宗英，而月山为最。与仁城、齐安两大君，显肃贵主墓，并用亲腏，侑词致祭以告之。明淑贵主，因成庙命，陪葬于敬陵局内，而茔域年久颓圮，香火亦阙云。依思陵例，即令涓吉修筑，仍许其后孙使之行祭，祭文制下，今日致祭。两陵亲祭之日，推施恩赏，以尊事面，当用定陵摄享时例。亚献官左议政李秉模，终献官光恩副尉金箕性熟马一匹面给。执礼执义李翊模，大祝副司果郑东观，礼房承旨南公辙，并加资，典祀官升叙。斋郞、祝史、监察各上弦弓一张赐给，引仪各加一资。敬陵、昌陵陵官并陞六，已陞六者陞叙。本道观察使李在学加资，地方官高阳郡守徐有沂准职除授。月山大君奉祀孙前令李宪圭，陵官升叙之代，复职拟入。是岁是举，盖欲仰述我成庙孝思也。”又教曰：“祗拜仙寝，周旋象设之间，念及光城家祀孙之尚未沾禄，虽以圣后绝私恩之圣德，必以为缺然。骊阳家收用之后，尤岂可独阙？况闻名久矣？该曹调用。”

○还宫。

9月1日

○辛酉朔，四学儒生兪春柱等上疏曰：

“《春秋》一部，圣人所以尊王攘夷，为万世立人极耳。彼申若枢，抑独何心，忍忘此义，口袭夷狄之风，手书夷狄之言，甘作《春秋》之罪人？人之无良，胡至此极？惟我殿下，临御二十有馀年，明理讲义，以继述我列圣朝志事，以贲饰我小中华文物。其所以褒尚节义，扶植伦纲者，靡不用极，又此新刊《春秋》，重揭日星，固宜人心底定，世道归正。而一种怪鬼，换面迭出，至有至凶绝悖之说，登诸章奏，世间变怪，可谓无不有也。盖其全篇亵慢，遣辞奰戾，乱言之不足，至于悖经，悖经之不足，至于辱国，此岂洪水猛兽之灾而已哉？至若封山之说，尤极荒悖，曾谓乔岳，不如鲁仲连乎？又况近日邪学渐炽，窝窟愈固，实有啸聚胥溺之患。若不快正典刑，益明义理，则将无以少戢凶徒永杜乱萌，伏乞亟挥乾断，夬施当律，俾颓纲振而王法行。则是亦《春秋》一治也。”

批曰：“申若枢，固不足责。不知畏而为是，其耻在于朝廷。尔等退修学业。”

○掌令郑最成上疏曰：

“臣于前献纳任长源之疏，始也惝恍而继之以骇惋。其论人心俗习处，语没伦脊，意无宗主，胡说乱叫，无一切实之言，此或归之于见识之不精，文字之未链，不必深责，而至于华城一事，噫嘻！此何言也？拱护象设，创设关防，金汤永巩，此诚圣人之微意，而岂直为雉堞楼台之胜哉？况没不烦民，财无损下，彼既亦能言之矣？设有进言之臣，持疑于经始之初，则容或可也。又若工役不寝，土木方兴，则当此歉岁，姑请停止亦固也。而乃于完役三年之后，又无目下兴作而追提言之，肆然归之于张皇过礼之科，此果箴规乎？抑亦讥刺乎？将言新邑之壮丽，而先说沿路之箫索。其意隐若以为一自城役之肇创，蔀屋淍瘵日以益甚者然，语脉归趣之所在，诚未可晓。至于苍梧会稽以下数句语，是岂臣子之所敢斥言者乎？大欠敬谨，合置重律，先施屏裔之典，断不可已也。”

批曰：“凤鸟不至，鸟卵犹惜，以言为名，则务宜顾护。目下时政之可言而有能称塞勤求之旨者，何限？而今以僚台无隐之说，张皇论斥，未知为可。尔则从重推考。”

○削掌令郑最成职，中批任长源为同副承旨。最成引避启言：“仙寝既卜，新邑载营，盖因关防之形，而兼为瞻慕之所也，不识大圣人微意者，初不敢轻易议到。而今于城役已完，宫室告成之后，忽立异议曰：‘无已过乎？’又曰：‘经年而劳国。’其疏既云：‘役不烦民’，则又谓之劳国何也？论道路之弊，则过称凄凉也萧条也，语新邑之制，则极云宏丽也侈大也，上下语脉之不相接，其意岂不异哉？至若‘象耕鸟耘’下句语，大非敬谨，大为妄发。臣不敢形诸文字，而尤可痛惋者，敢引列圣仙寝而为证。是岂今日臣子所敢言者乎？草草论劾，不惟不赐允从，诲责备加，至有重推之典，何敢仍冒于台次乎？请命递斥。”批曰：“矫俗一何难哉？导之使言，不中旡咎，不讳勿责。从又奖之赏之，尚患其依旧软熟，无望生瞎如尔者，逐句䌷绎，逐假钩赜，抉瑕成罪，觅瘢构衅。乃有此等悖常之论，前耻未洗，新弊反甚，闻者解体，为害非细。尔亦不率教中一人，宁不骇然？以谏为官，许其言事，则岂可裁量取舍于敢言不敢之间，择言而发乎？以今习气，能有纳言之疏？窃幸今世，亦有径情之士。尔所谓可罪，予则曰可赏，岂其赏之不厚，故致尔避疏之杂进乎。若更不即明示弦韦，无以定其趣向，尔则削职，司谏任长源，同副承旨除授。”

○礼曹启言：“庆尚道幼学金宛灿等上言，故忠臣赠吏曹参判柳复立、赠兵曹判书诸沫、赠兵曹参判诸弘禄，请跻享于晋州彰烈祠，而祠院追享，自有邦禁，有难轻议。”教曰：“立慬于壬辰之役，而受俎豆之飨者，辄称晋阳之忠愍庙，尚州之忠义坛，锦山之从容祠，而同时战死之士卒，亦皆配食。赠参判柳复立、诸弘禄之独不与焉，果何委折乎？分付道臣，博采可考文迹登闻后，议于大臣禀处。忠壮公诸沫成仁之地，既不在于矗石，则追配倡义使之院，实无意义，而星山竹林，绯衣徊徨，其忠魂毅魄，尚有郁轖而不散者，于此可以推知。如彼荦荦卓异之人，若或拘于邦禁，而仍无一区腏享之所，岂不是欠事？星州牧有赠牧使李士龙祠，而年前赠额曰忠烈者。是地是祠，与是人同是享，夫孰曰不可？特令道伯，并享于忠烈祠。”

○礼曹启言：“顷因庆尚道进士金宛灿上言：‘赠参判柳复立、诸弘禄，独不与享于晋州彰烈祠委折，令道臣博采文迹登闻后，议于大臣禀处事’判下。而庆尚监司李义纲，摭实驰启矣，谨依判付，议于大臣，则左议政李秉模以为：‘柳复立之婴城殉节，诸弘禄之无愧乃叔，实迹可据，褒赠己施。同享于是地是祠，夫孰曰不可，而祠院追享，自有朝禁，不敢擅议。”

○刑曹以灵岩朴升福击铮原情启，教曰：“升福所诉，虽似猥越。而名以皇朝人子孙者，其所顾恤，渐不如昔，渠辈之抱郁莫暴，如穷无归，岂非可矜之甚？且况陈林诸人追配显忠祠，行祭隔日，此时闻此，不忍恝然。各道沿海邑此类难支之弊，各令道臣，详查状闻。其中每名所纳，至于二十馀金之多云者，尤为可骇。京中之汉人牙兵，年前犹且别设，汉旅之厅，升为校列，则此辈之业船资生者，备受困苦，不可使闻，并与向化村还弊，先自湖南，另查状闻，诸道准此之意，即令庙堂，措辞关饬。而近来名教日晦，事有关于《春秋》大义，为官长者，不识扶植之方，其害及于无告之向化村，岂非寒心之甚乎？皇朝人之流寓我国者，名之以向化，极不成说，诸凡文书，饬其勿复袭用向化二字，湖南则尚今称之，可谓贸贸。此后以皇朝人村改称，京外所在帐籍邑志，依此厘正。”

○以郑民始为艺文馆提学。

9月2日

○壬戌，承旨任长源，再违召，教曰：“以矫俗弊，示弦韦之意，虽已特除，官至下大夫者廉防，不可使其放倒，银台淸贯，亦异漫司，宜令一伸。肃川府使除授。”

○都堂录〈左议政李秉模、大提学洪良浩、吏曹判书金文淳、参判李敬一。〉四点闵师宣、郑晩锡、韩兴裕、张至冕、李鼎秉、赵得永、李垿、洪乐安、洪受浩、吕骏永、朴宗京、金履载、金熙华、申绚、曺锡中、赵万元、李勉升、洪致荣、金熙周、金履永、闵命爀、尹命烈。

○教曰：“须使其心先缓然后，其力可以稍纾。还谷代捧，是歉岁应行之事，至于今年稻粟之荒熟判异，庶可领略，既知之不可缓。三南代捧一款，问于大臣，亦以为好。即令庙堂，行会三道道臣，尤甚处，多数代捧，其馀等分，晓谕民间，俾各恃此缓心纾力。”

○中批，具得鲁为副校理，教曰：“常念乃祖之宫筵眷待。且以文任之孙，见漏于瀛选，得无遗珠之叹乎？观于抄启讲制，合置顾问之列，有是命。”得鲁屡违召，外补军威县监。

9月4日

○甲子，展拜景慕宫，次对于斋室。壮勇大将赵心泰启言：“华城府陞为外营之后，军制尚未就緖，司哨终无定规，故今春园幸时，自庙堂议定属邑，俾得以管辖，而果川、始兴、龙仁、安山、振威五邑，并属之外营，则不必借其名矣。五邑所在军丁，无论京各营京各司，一切划付，然后节制有方，号令专一，可备有用之军，而况今签丁方张，其所划属，尤不容少缓。五邑所在军丁中，如训局炮保饷保，所重自别，且残司若而处，亦属轸念，使外使往复训局及各该司，从便给代，恐合事宜。”从之。

9月6日

○丙寅，教曰：“向因岭儒言，谥高丽忠臣皇明礼尚书金澍曰忠贞。而今将伻官宣侑际，闻其兄名济号白岩，以平海知郡，题诗璧间，浮海而去，不知所终。而变其名曰齐海，盖欲思齐于仲连之蹈海云尔。东俗蚩蚩，自箕师以后，得闻彝伦之叙。及至郑文忠诸贤，乃能倡明之，皆以隐为号，号称九隐，即圃、牧、陶、治是耳。外此七十有二人，同入山谷，而名曰杜门，又如典书尹潢之自号以后松，掌令徐甄之起感于望京，前后磊落相望，至于今辉人耳目。惟白岩，以忠贞为弟，节义双成，无愧孤竹君之二子，而尚湮没不称，海上之估师渔父，指点其遗墟，往往有流涕者。夫事有显晦而理有诎信，即莫不有时与命存焉。惜乎，入闻之晩也。今弘文馆，议易名之典。似此之人，宜乎酌东海之水，采西山之薇，以招其有往无返之魂，宣谥日，设祭海上，以寓朝家旷感之思。”

○以朴宗甲为知经筵事，金履永为议政府检详。

9月7日

○丁卯，教曰：“仁城大君墓所致祭，使之设行于昌陵亲祭之后。而墓道未寻，今日始因地方官来奏，知在顺怀墓局内，先朝戊午，特命修治，其后抛置，以致该道之不即考奏，若不别般定式，又当泯没。寒食一祭，依寿进宫所掌他坟山例，遣内侍设祭，祭品，该宫措备，墓道，地方官每年一番扫除。明淑公主坟山，在于敬陵局内，即陪葬之意。而墓道颓夷，碑碣刬缺云，虽令封筑，更为竖碑，其主祀子孙，在岭外，其及期上来未可知，亦令该道，即为给粮料铺马起送，使之眼同看检。”

○礼曹启言：“因内需司所报，仁城大君墓寒食祭祭品器数，磨链别单以入。而取见寿进宫誊录，则丙申四月因传教，本宫各祠版时享墓祭馔品仪节，分排定式，至今遵行。祠版时享，则行于二八月中丁，墓祭行于每年寒食，尽合礼意，而祭品精约，无可增损。至于明善、明惠两公主祠版时享墓祭馔品，略有同异，似宜一例，而此是因传教遵行，自下有不敢轻议变改。祀享仪节，详问宫属，则大君、王子、公主、翁主祠版时享，初无内侍将事之例，而自本宫宫人举行，大君、王子、贵人墓，则内侍进去将事云。同是祀享，而内侍将事，或行或否，似欠礼制，亦无定规，此后则无论祠版时享及墓所节享，请皆以内侍差定举行。〈寿进宫所在宫内祠版及山所祭品、祭仪、祭日别单。一，五庙奉安十五位祠版，平原大君、江宁府夫人、齐安大君、商山府夫人、永昌大君、龙城大君以上六位一庙奉安，义昌君、阳川郡夫人、平善君、东原郡夫人以上四位一庙奉安，淑愼公主一位一庙奉安，明善公主、明惠公主以上二位一庙奉安，贵人金氏、昭仪刘氏以上二位一庙奉安。以上春秋仲朔中丁日设行。一，墓所奉安二十位。平原大君、江宁府夫人、齐安大君、商山府夫人、永昌大君、明善公主、明惠公主以上七位墓在广州，龙城大君、义昌君、阳川郡夫人以上三位墓在丰壤，乐善君、东原郡夫人以上二位墓在靑松，淑真公主墓在西山，贵人金氏墓在忘忧里，昭仪刘氏墓在津宽，一只祭每年寒食墓所。大君阿只氏墓在广州，淑仪严氏墓在西山，淑媛张氏墓在延曙，明嫔金氏墓在峨嵯山，赠庆嫔李氏墓在丰壤，以上每年寒食祭设行。〉 ○命以明日，行三营劝武试射于训链院。

○命江华府留守金载瓒递差，其代议荐，待兼留守毕巡还营，交龟赴任。因载瓒请对启辞，教曰：“莫严者格例。则有何呼吸关系之事，辞疏既未承批，肃单又不呈彻，忽入请对启辞者？何其顚错之甚也？为先递差，其代议荐，今日政下批，待兼留守毕巡还营，交龟赴任事，分付。”

○阁臣徐浩修等，大司谏韩用龟请对守阁，命下之义禁府当直。

○判中枢府事蔡济恭上札曰：

“伏闻畿邑飞报营门之状，乃知殿下有万万非常之举矣，此际又有明日训链院动驾之命。已事之可征，虽使至愚者言之，亦岂不章章仰揣乎？臣一息未泯之前，岂不欲顚倒诣阙，碎首文陛，冀回天心？而贱疾渐至危剧，玆敢以古人尸谏之义，泣陈数行。伏乞圣明，使逆竖无或跳出，动驾即命还寝，以巩国势，以严堤防。”

教曰：“卿所谓‘畿邑飞报’云云，传者妄耳。须使部官，搜索可索处，而即今若有潜来者，是予欺卿也。虽切郁陶之恋，大臣岂欺之？大抵臆料之说，烦诸文字，所关者国体，不可以礼遇之老相，有所宽恕。卿则特罢其职。”

○赠谥故左议政金履素翼宪，高丽忠臣金济忠介，尹璜忠简。

9月8日

○戊辰，左议政李秉模请对，既登筵，承严教，席藁于阙外，纳命名，教曰：“筵教岂乐为也哉？蔡判府札批，以邑报为妄传，只见出来之轿，而错报之谓也，使之搜索，札入时未及入来之谓也。”出宫前，大臣卿宰，已令兵曹勿纳阙门，勿待命随驾事，遣史官传谕，仍传命召。

○政院、玉堂、两司请对，命退去。

○兵曹判书李时秀等请对，教曰：“卿宰既勿纳，卿等以侍卫之故，分拣。”

○随驾卿宰求对，命退去。

○御训链院，行三营门劝武试射。

○召见左议政李秉模，卿宰二品以上及玉堂、两司诸台，华城府留守徐有邻、京畿观察使李在学于训链院，请对也。

○副护军徐荣辅上疏曰：

“今日事急矣。逆竖跳出，恣入城𬮱，而銮驾已移次矣。殿下之为此过举，凡几遭矣？年复年年，便成岁课，凡厥廷臣，方其争执之时，若将碎首效死，及夫事过之后，便复恬嬉，故圣心不以为慨而谓私意之足以掩公议也。然而公议者，非群下之言也，即天理之公也。今之大小臣民，莫不遑遑罔措，奔走抑塞者，诚以天理之公，秉彝之所同得也。殿下若渊然深思，翻然回寤，则必烛其天理之公，终不可遏，而私意为之屈矣。伏愿亟为回銮，仍以逆竖，出付有司，即速押还。”

答曰：“省疏具悉。”

○死罪臣徐浩修等上疏曰：

“臣等泥首待死之中，伏见大臣胥命批旨，始知岛逆之今又跳出。臣等昨日以来，终夜焦灼，而噤不得出一言者，诚以王言不敢不信，事体不可不顾也。今日之举，与臣等所仰望者，大相迳庭。此固臣等不诚不忠之罪，而何殿下不示信于群下至此也？训院亲试，有损国体，诸臣阻阍，尤骇听闻。臣等崩迫之极，敢效狱中上书之义，言不暇长。伏乞亟寝动驾之命，仍从前后三司之请。”

命还给。

○左议政李秉模，率百官庭请启言：“殿下今日之举，凡几遭也？安危迫于呼吸而不之置意，虞忧隐于造次而不之为虑，殿宫之惊动而未暇仰体，朝野之波荡而不遑俯恤，天地鬼神之震撼菀拂，而亦莫之顾。呜呼！此何举也？殿下自信之笃，终始不挠，特权之一字，视作参倚之资，而臣不敢知从古圣人之权，亦尝有以一事而岁以为例如殿下之为者乎？臣等虽无似，考之我朝故事而无有，征之往牒而无有。殿下非常之举，伏想不以为非过举也。既烛其为过举，何为而频复之至此也？臣等俄于前席，疾声齐吁，而未承明旨。噫嘻！灼知逆竖之在于咫尺，而坐视日势之向晩，尚迟一言之回天，今日朝臣之罪，尚何言哉？臣等退而抑塞，靡所止泊，玆敢相率庭吁。伏乞即降岛逆押还之明旨，便百官万民，少知圣意之有时或屈，朝议之有时或伸。仍降回銮之命，千万血祝。”批曰：“圣人，人伦之至。予所愿者，学圣人也。周公不疑管叔，虞帝常见有庳。若谓姬、舜非圣人则已，否则予今日之举，岂圣吾不敢之意也？是举也，始于挹淸之楼，而至于再焉，又为于南小营者一，为于北营者一，于太仓于畿营于敦府之前路于链戎之郊馆于金陵之行殿于今日是院，而一为再，为几为十馀者。诚以予郁陶结轖之私情，不可以不伸，而慈旨屡宣顺志为大，故远于将之则郊遂之外也，稍欲近之则城𬮱之内也。汀花渚柳之托意，驰马试剑之寓令，霜雪之夜，风雨之晨，经营揣摩，积费神精。而才经一番挠闹，辄致一番委呻，未衰而发白，未老而齿落，予近作何状也？千载之下，想亦有知我而恕我者矣。予虽惛然，岂不欲出之津防，置之京第，俾朝夕源源？而非曰徐徐。盖有俟也。沁帆一闪，风波随惹，转转至于难处收拾不得之境界，将无以保我廷臣，则无宁自取于尺布斗粟之讥？而一年一见，命为年课，使彼聒聒者眼稍惯而耳稍熟，吾心到此，安乎不安乎？苦乎不苦乎？今年则自夏徂秋，一直闷旱，疏决庶狱，日不暇给，滚到今日。而今日幸得値矣，昨于判府之批，有所云云，以其姑未入城也。趁钥招来，将欲叙阻，今又直言于卿等，亦示信也。顾此孤露之心，见其来也，充然如有得见，其往也，惄焉如有失，而默计底静之会，遐图能全之方，今亦复欲还送，大臣以下，勿事更烦。”

○领中枢府事洪乐性上札，请岛逆押还，批曰：“庭批见之，可悉。”

○左议政李秉模罢庭请，再启曰：“臣等伏读批旨下者，上下几百有馀言，敷姬、舜处变之道，布前后达权之意，臣等死罪，请以圣批中辞教，冒斧钺略陈之。有庳之常见为其事，在陶渔之时，而无关于被袗鼓琴之后，邹书问答，不过随问而发挥圣人之心而已。不疑管叔，迹既未著，使之监殷而不疑，此周公之所以为周公也。噫！逆竖滔天之凶，非象、管叔之比，而殿下所以处之者，不啻减得几等于周公之处管叔，乃欲以大舜微时之事，引以为例，臣等诚惑焉。至于汉代不衬之引，决非臣民所敢寓目，亟命收还。见今日已过午，伏想殿宫忧念伫待之心，去而愈切。押还之旨，不容少缓，而毕试已久，回銮犹迟。此尤臣等焦迫罔措，疾声呼吁而不知止也。伏乞速降明旨，仍即回驾，千万颙祝。”批曰：“见敷心腹之谕，尚不退去，果有分义乎？卿则罢职。”

○三司伏阁所怀，命登筵承批。

○命前左议政李秉模罢职，以不叙改书出，仍命诸宰退去。政院以负罪臣李秉模求对启，教曰：“既罢其职，又纳命召之后，尚在班中，有关体貌。左相罢职以不叙书出。”政院又以随驾职宰求对启达者三次，并命退去。

○还宫。

○三司求对，教曰：“今既妥帖之后，又何随之阁外若是烦渎乎？尔等为先推考。”三司又求对，教曰，退去。

○三司伏阁进所怀曰：“臣等俄者试院，齐吁于前席，屡启于伏阁，只承欲送之教，而未见还发之举。则为今日臣子者，岂敢不拼死力争，得请乃已乎？臣等再次求对，未蒙许接，义理之晦塞，已无可言，宗社之忧虞，转益罔涯。相率守阁，沥血联吁，伏乞亟降还配之明命。庭请再启，寔出于举国之公愤，而殿下不惟不赐兪音，迺反斥罢大僚，俾不得更言。国体之损伤，群情之抑菀，尤当如何？亦愿还收处分焉。”批曰：“岂或设辞，慰藉尔等乎？尚今守阁，万万不可。其中掌令李遇济，朝筵见之，甚衰惫，许递。今则无可争之义，而若是烦聒，岂成说乎？斯速退去。”

○命判中枢府事蔡济恭、左议政李秉模，及昨日守阁诸臣处分，并还收。

○命司谏院大司谏韩用龟递差传旨，勿施。

9月9日

○己巳，左议政李秉模，率卿宰求对，教曰：“使之信宿京第，朝已发送。而今番则卿等既知之，于其送之，行色不秘过市，市民当见之，涉津津长亦当见之。十目所睹，卿等独以为不然者，是果道理乎？斯速退去。”时原任阁臣、诸承旨、三司诸臣求对，并命退去。

○以洪明浩为江华府留守。

○以李秉鼎为弘文馆提学。

○设九日制于泮宫，御题：‘抱蜀不言鸿鹄锵锵。’诸生不能解识，御书谕诸生曰：“尔等上舍生也，读书多闻，岂比年浅四学生？而古往今来，拖白于御题之举，尔等曾或闻之乎？况所揭者，非难知者？多士之鲁莾，即予之耻。此所以别谕尔等也。尝闻蜀祀器也。言人君敬守祀器，以礼率群工，则虽静拱不言，庙堂之政，自无不修，于是乎其德之感教之行，而著应于外者，鸿鹄锵锵，而民以咏歌叹美之。有曰‘抱蜀不言，庙堂既修，鸿鹄锵锵，维民歌之’，此《管子》之言也。予每一复是言，适因菊制，听雁起想，信笔书下。蚤知尔等如彼固陋，则易知不难知之句语，何靳而不揭示乎？律赋制进，尤致夜深，以赋近体应试，为掩瑕颣，行此苟且之举。限三日随其题下制进，少雪今日之耻。”

9月12日

○壬申，下平阴侯有若陞配圣殿纶音。王若曰：“文庙者，礼义之所从出，而祀典之所由楷范也。临以夫子，第以儒先，象德报功之在玆，高山景行之在玆，正学术明道法之亦在玆。虽于登降揖逊仪物度数之微文琐节，犹不当循旧袭谬，姑息以为礼，况于位序之上下，享祀之先后，其可一毫苟然已乎？予以平阴侯有子若之祀于庑也，心积疑异，博考而常有慨焉者。盖文庙腏食，凡有三等。正殿配享一也，颜、曾、思、孟四圣是也，东西序从享一也，孔门十哲宋朝六贤是也，东西庑从祀一也，孔门诸子以下，至本朝诸儒先是也。十哲之目，不知创自何人，而特因《论语》中四科之语，数其人而谓之哲。然《论语》此说，只就从于陈、蔡之人，而为此分属之科，以见圣门人才之盛而已。夫以曾子，传道统之亚圣，而亦不与焉，则欲以此蔽圣门之贤哲，固矣哉，不綦陋乎？自是以来，文庙祀典，又以十哲硬定，孔门之高弟，颜子升侑，则以曾子补之，曾子升侑，则以子张补之，殆若官职之充代。而后儒讥切之论，不得不纷然竞起，程子曰：‘四科乃从夫子于陈、蔡者，门人之贤者，固不止此。故知十哲，世俗论也。’陈定宇曰：‘如有若之贤，亦以不从此行而不在列焉。’金仁山曰：‘有若似圣人。则颜升而曾补可也，舍有子而取子张可乎？’即此诸说，十哲之本，不必拘于数，而有子之为百世所推重，概可见矣。又况《论语》篇首，记有子之言者三，皆与曾子特称为子，则他门人之所不能及也。《记》云：‘哀公诔有若。’而馀子不闻焉，则其为鲁人之尊礼之者，又可据也。且孟子不曰：‘有若似孔子，’而曰：‘似圣人。’则其言行气像，虽不敢比伦于夫子，而其不远于圣域，则何如其较著也？乃司马氏，以傅会不经之说，臆断以‘貌肖孔子’，致使咸淳间一祭酒，进子张而绌有子。若陆象山以顿悟法门，力排有子孝悌之行为支离，甚至宗陆之徒，往往创攻于千载之下，而秪今与樊须、巫马施辈，仅列于两庑之间，其为祀典之欠缺，士林之叹惜，果如何哉？我朝文庙，一遵中朝位次，而逮我肃庙甲午，并陞宋朝六贤与十哲同位，则又中朝之所未遑者也。近阅中朝《会典》，升配有子、朱子于大成殿，为二哲，有子在先贤卜子之次，朱子在先贤颛孙子之次。则今以中朝之所未遑者，遍举五贤，而至若中朝之所已行者，反遗有子，抑独何说？或曰：‘两序从享，皆封公爵，两庑从祀，皆封侯伯。如陞有子于序，则必陞封公然后为叶礼，’此又不然。颛孙子尚称颖川侯，而亦陞于序。则何必至于有子而改封云尔乎？稽之传记，德行之征信也如此，参之圣门，议论之推重也如此，以及乎后人尚论之说，中朝厘正之典，而无往非可陞之的证也又如此。如此而犹复姑息，礼义之云何，而亦岂所以重祀典也哉？今因有事文庙，亟令仪曹，并举平阴侯有子若，升配圣殿之礼，其所陞位次，前期告由。八道四都，应行知委等节，所司取考故事，详具以闻。记昔宋朝六贤之自庑陞序也，今之宗伯之曾祖故判书闵镇厚以宗伯，实典其事。当此盛举，今之宗伯，适叨是任，事若有不偶然者。咨！尔宗伯之臣，其钦乃职事，条厥仪式，以丕饰昭代之宪章，以无忝乃祖之绩庸。勖哉。可不懋乎？”纶音既颁，而事竟未施行。

○御仁政殿，行秋到记儒生制述及文臣制述。斋宿于摛文院，以明日咸兴、永兴两本宫衣襨香烛亲传也。到记制述御题：‘本朝太朝生，请以有子若陞配圣殿笺。’上，谓筵臣曰：“诸生果能知此题意否？大抵孔门十哲，乃是从于陈、蔡者。故有子虽不得列于四科，而若论其道德，则岂下于十哲乎？其曰：‘有若似圣人，’若以貌类而言，则当曰：‘似孔子，’岂可曰：‘似圣人，’云乎？盖其言行气像，实有仿佛于夫子者，故有似圣人之语。而至于‘孝悌也者，为仁之本’之训，实是发前圣之所未发也，只此一言，其践履之笃，造诣之极，可以想像于千载之下。而逮夫宋时颜、曾两圣，升配四圣之位，则当以有子跻之于十哲之列，其时象山馀泒，敢倡背正之论，反以‘孝悌为仁本’之言，妄加疪毁，毕竟以子张陞配，有子则尚在庑享，此岂非千古士论之缺恨处乎？顾今圣学日萎，邪说横流之时，此等义理，政好讲论，而空言不如措诸事为，故揭此题以试士也。”进士金𨩿，到记居首，直赴殿试。

○大司成李始源启言：“太学之设置掌议，将欲董率紏正，为多士执纲。凡有儒罚，掌议当发论主张，而挽近士风颓隳，斋儒之擅罚掌议。系是古未有之谬例，师儒之长，力禁而不听，既乖体貌，有骇听闻。如是之故，掌议之任，人皆厌避，屡烦谴教，而痼弊如前。自今掌议有失，大司成随轻重论罚，斋儒擅罚之习，严饬禁断，载于太学成典。”从之。

9月13日

○癸酉，亲传咸与、永兴两本宫衣币香烛。

9月14日

○甲戌，绫州牧使李宗燮，应旨上疏曰：

“凡今莫可救止，愈往愈痼者，竹之弊也。进上竹笋靑大竹及年例卜定扇竹，势不获已，归之民库。绫是十室之残，而以竹敛民者，岁过千金，则他邑自可推知也。湖南民库之弊，言之痛哭。结收之不足，户敛而后已，比之畿湖，不啻倍蓰。而竹钱四五年以来创有之事也，今年之直倍于去年，明年之价，又不知至于几何。故民情忧惧，若不保朝夕，思之及此，亦足可畏。臣则南来之后，先以竹田时产，随节造扇，而平其头则便于手而省工，广其边则不屑油而耐久。如此则竹价廉而扇制完矣，伏乞先自明年进上扇子，皆用中和尺七寸之制。使两南扇邑，无敢逾此，则实为南民之惠。至如靑大竹一干之费，几至二千钱。年前京贡之议，因下属之失利，竟使朝家之德意，阏而不通，南民之茹悢，久而益甚。臣意则会减本价及沿路駄价，当初磨链，不为不多，以此作贡，足以当之，若干添价，又自该郡，各定其数。而此异于恒用苓术之材，虽非月令，随时进排，无所不可，又不过作片取沥之资，则虽不体大，两截输纳，亦可以省力矣。下询庙堂而处之幸甚。京各司奴之散在湖邑者，其所最无告切可矜之状，与寺奴等。大抵愚氓，一入贱籍，平民无不若浼，婚嫁因而路绝。故皆去其籍，鸟骇兽窜，即今案付，除非百年枯骨，则不过假作名目。由是而当身纳贡，十无一二，查族分征，殆遍阖境。奴与良丁，等是民也，贡与身布，均是役也。若改各司元奴婢名色，而一如‘乐工保人选上奉足之例’，称之曰‘某司奴保人’，而杂以良丁，则民无连累之忧，贡无减摠之虑，亦令庙堂禀处焉。”

批曰：“出自经幄，条陈民隐，在湖南，又能先于人，殊可嘉也。并令庙堂，草记禀处。扇事，闻甚痛骇。年前至烦庙堂之关饬，而其效蔑如，宁有如许纪纲？加敛之竹钱，尤为无状，为先革罢，己捧者还给，更犯者营邑之臣重绳。其外以扇为名，卜定列邑之弊革罢当否，亦令庙堂，指一回启。至于靑大竹事，一干之费，殆近数千，岂不欲闻当蠲除？而取沥和药，实为开锁之奇效，自多波及，虽难全减，亦岂无方便处置之道？亦令烂商禀处。湖南民库事，朝廷之所不知，大农之所不管，而中间营私之弊，民将尽瘁。不闻则已，登于疏章者屡矣，若无真个刮目之效，则何以慰南民乎？昔者故相李宗城，于关西严立民库节目，而列邑之托公染指，不为遵行者，其首鄕先斩后启为式。关西犹然，况南中乎？姑以不屑之意，年前先使庙堂，严饬道臣，俾各厘正，未知其间，已为厘正，而绫州一邑，独未被救焚之惠乎？抑两南伯，看作例饬，初不留意下手，邑宰亦无股栗竦息，一任其袭谬而然乎？关西一方伯，所能立威守法之事，庙堂何难禁戢？庙堂虽玩揭，朝廷有纪纲。则不率教之道伯守令，若不拿致王府，勘以当律，而立视民瘼，徒事剥割之守令，直以赃污律，严囚南间，月三严刑，期于得其情实，则其朝廷其可曰朝廷乎？其间何以举行与否，居庙堂之人，岂无查知之道乎？关西亦以故相节目，更加修明，无或干科之意，宜使该伯知之。今番三南侍从邑倅诸人上疏，先从此一款之耳剽目击者，或广探或详问，论理敷陈。万一顾见颜面，言不直实者，其为辜负当如何？令政院，下谕于各其道秩高守令，使之遍示道内诸侍从，无论歉岁丰年，于小民务当不挠，于长吏宜益惩贪。近来貌样果如此乎否乎，诛一贪婪之吏，胜于赈济万口饥民，其可忽诸？寺奴婢事，必欲矫改，即予苦心。换奴为保，岂不便当？然而辛亥特询之后，姑未免依旧牵架，非欲因循，意在一番大厘正。才于岭奴，有严饬，饬墨未干，尔以湖南之邑宰，说弊又如此。则最多之西北切骨之瘼，尤可反隅。大抵今之持疑于通变之论者，以‘箕圣遗制，奴婢居一，不可轻议毁画’为言，所以至今未决者此也。僧役番钱，邑各异例，犹有俗人之替当处。略加阔狭，俾知咸恤之义，惟在营邑之臣，因俗制法之如何。未知尔邑，以保名代捧之例有之乎？若有其例，仍之亦可。初元颁令，即罢刷官，而刷官虽无，吏奸反滋，无告之害，备受困督，如在目中。既闻之后，何可循例赐批？令庙堂，先为严饬三南道臣，拔例周察，其不能束湿之守令，随现状闻，续当按廉道臣举行之勤慢。而内奴、驿奴，奴则一也，一体各别救瘼，俾有大厘正前丝毫实效。”备边司启言：“进上扇子，自有旧制，中和尺云云，未免失言。而至于监营节扇之弊，蔽一言曰卜定，不但竹之一种而已。凡系属于造扇之物，名以卜定者，莫非敛民之阶。倘求改观之益，只在塞源之政，焉有道臣而犹敢循袭？卜定一款，恐不侍庙堂之言，而自归并革，有不敢费辞覆奏。靑大竹事，御供事体，至为谨严。药力浅深，亦在其体之大小长短，裁截初非可论。京贡又多难便。而盖其烦费之多端，最在营门之看品，若自各该邑，直为封进，则中间诛求之弊，庶可尽祛。民库事，大抵大同之法既立，结赋之数大定，外此加敛，皆非法意。而只缘杂役条之界限不明，不时需之责应多门。如京司之各样求请也，营门之随时卜定也，京营邸吏之添役价也，公谷会减之补不足也，种种名色，难以枚举。而官无切肤之苦，吏有乘机之利，自结敛而至于户敛，旁窦别岐，叠出层生，恬不为怪，视若应例，必有一番大整顿，然后始可责效。而若其参量事实，存减窠目，必待道臣消详论列，然后可以互相可否，务归停当，为先更加督饬，使之克期举行。”教曰：“向于北关奴贡事，不以应贡之用于莫重为持难，有所多般除弊者。其后列邑举行，果能一一遵守，使关外南北海奴嚬呻，改为欢笑乎？北关之不见绣衣久矣，为先令庙堂，抄启数人，先以此意，知委道伯，遍饬犯过者补愆，怠忽者警励，莫或干于持斧之行。”

9月15日

○乙亥，展拜景慕宫。

○召见三南句管备堂于斋室。上曰：“昨日绫牧疏条陈诸弊中，民库事，尤痛骇。朝家之前后饬教，何等截严？而道臣守令，尚不知戢，法外加敛之说，又登于章疏，国纲所在，诚极寒心。大抵近来结役之浩繁，胡为而然耶？”李书九等曰：“此无他，只缘杂役名色之无界限，各样责应之物，皆自民库中出。故吏奸缘此渐滋，至于结敛户敛而尚患不足矣。”上曰：“扇弊则不必多费朝令，在于庙堂之一提饬。靑大竹，该倅以作贡为言，其说如何？”书九曰：“京贡一事，外面骤论，则人皆为便，而细究则亦有不然者。盖产竹之邑，不烦他贸，足以进排，舍其土地之所出，而以价责出，还亦有弊。且本价外，若干添价，以此弥缝则好矣，而贡人辈之索价渐高，糜费增加，毕竟敛民之害，又安知不有甚于今之为弊乎？如竹契贡人之下来伐竹也，或有全田斫伐之弊，所以作贡之持难者，政以此等之故也。”上曰：“年前，以靑竹下三节，存以勿伐定式，今果遵行否？予于其时，偶阅故相金堉文集，备陈靑竹之弊，而仍请勿取竹根，其言果有意见，不觉叹赏。故重臣徐有防，为内局提举时，有出举条者，卿等考见其时举条也。”

9月17日

○丁丑，召见岭、湖差员及上京守令，询问农形民情。

9月19日

○己卯，兵曹，以慕华馆禁军戎器点考启，教曰：“昔者设禁旅，置龙虎两大将，内禁卫以下，肄艺习阵，必于训链院、慕华馆为之。分营以后，此规全废，无于古之场操出，而链院、华馆合私习之随以不为。以是戎器点考，只行于郊馆，殊非链院制置之本意。此后复旧制，戎器点考及合私习，轮行于院与馆。”

9月20日

○庚辰，御春塘台，行抄启文臣亲试及试射。

9月21日

○辛巳，承旨申耆尝奉命致祭于上党府院君韩明浍墓，墓在湖西，上，使耆于四路，见道伯，问赈济之策，察民情如何。至是复命，言本道歉荒状，且以闻于道臣所言条奏：‘移粟于湖西，莫如海西之便且近，海西谷簿不敷，且粗荒。今虽许画谷万石，不足为赈粜资。’备局堂上衙徐有邻曰：“锦伯之贷京司钱，贸取谷物，将欲取剩补赈，而为其还报之期促，既贸旋卖，必贻民弊。若于贷钱衙门，姑令退限，待其耗条相当后还报为宜。”上曰：“卿等言尽好，以此行会，海西谷二万石，亦为特许。此是癸未北谷移划后初行之举，事当差遣领运督运御史，而虑反贻弊民邑，令道臣，从便输致。如此则六万两所贸作还谷，别划二万石，作赈谷，然而使湖民阻饥艰食，是道臣之责也。”耆曰：“湖西代播，殆万结。代播蠲税，已有朝令，而以所收既多，亦或有自愿纳税者。晩秧无获之土，未免征租，代播食实之地，全然无税，甚斑驳，代播田依免税例，只征结钱，公私俱便。”赵镇宽等曰：“代播命下，圣念每忧其惠犹未遍。今征结钱，殊非朝家宁失之本意。”上，亟可之。教曰：“为湖西穑事，自春徂夏，至于暮秋，而一念不遑，忘寝废食，特命承宣，迂路往询民瘼。则当自献御之物，有所节损，该道方物、物膳、朔膳并停免，而出于民者荡涤，馀补赈需。”

9月24日

○甲申，右议政沈焕之，从县道上疏曰：

“呜呼！菲衣食而卑宫室，即我殿下不勉而行之，而奢汰逾滥之俗，日甚于闾巷之间，辟城府而拓畦畛，即我殿下无为而为者，而窥觇倚托之习，时滋于朝廷之上。就此二说者，劈破群惑，剖示众戚，然后君君臣臣之大纲大伦，可以扶得一分。臣中夜绕壁，细究其故，恍然而悟，辄又自语。即惟曰用舍不能当，人心举错，不能如圣训而然矣。处置得宜，则如淄靑悍卒，尚投甲而歌舞，况淸朝夙夜之贤，世禄子孙之家乎？今此瓯卜之重典，遽加于贱臣之名何哉？臣本迂拙书生，漫不晓事，踈才劣识，无一近似。而乃以至重至艰之责，卒然加之于百不堪之身，其何以赓日月之耿光，赞天地之化育，以塞明旨乎？”

批曰：“卿于大拜后，初呈辞本，而道言处置得宜四个字，政道予所欲道者。凡今为俗之弊，难一二计，而莫有甚于人各为心。以心观心，心心楚、越，车不推乎康庄，室亦为之畏垒，和衷寅协，固尚矣。下殿一如上殿时，以至义理则似章而不章，规模则欲矫而不矫，此曷故焉？蔽一言曰，处置不能循其轨也。退计数十年前窃尝所自期者，尤悔懊憹，恍然坐我汾水之秋，而望道未见，燕居发叹，予亦不知其何为也。抑予闻之，群飮于河，各充其量，程门之教人也，人人乐为之用，郭氏之用兵也。盖其举措，允惬物情，则片言或重于九鼎，方舆反轻于一羽，而干戈衣冠，语其致则未尝不同焉。况为国乎舍此奚以哉？今之取于卿者，非践历也，非才猷也。政欲承佐于陶镕之地，弥纶于涣萃之象，芝札之并蓄，盖底之相沕，俾一世喙息跂踵之伦，咸有以于于然自乐。知无不言，言无不尽，我于是乎而康而色而翕受之优容宽假，裁酌损益，一半分私意，莫或参错于其间，而纯然一出于大中至公。则荡荡平平之福，寿考康宁之美，四方风动，人将歌舞，何有乎民隐，何言于朝象？卿驻江干，且有日矣，苍葭白露，溯回良多。须体至意，出而论道，庸副予侧席虚伫之思。”

○教曰：“华城，即汤沐之邑，股肱之郡也，兵食虽重，人和当先。今年水田所收之不及旱田，在在同然，况本府滨海？广斥民间，盖藏不赡可知，外营属纳米名色，军校并许代钱。”

9月27日

○丁亥，次对，仍行轮对。

9月28日

○戊子，京畿观察使李在学启言：“臣于奉审崇义殿时，殿官一不出待，故问之，则殿令王世宾，年过八十，不能运动，祭享及奉审，皆不得进参。而地方官亦无奉审之例，故本殿凡事，看检无人，厅廨之渗漏颓伤处，多未修改，事甚可闷。殿官之以王氏世袭，乃是定式，而王世宾则既已加资，令该曹，以其长子，依例付职，使于朔望，如礼奉审。地方官春秋进诣，与殿官眼同奉审，凡有可以修葺处，即为移文于分掌诸邑，使之修改。”从之。

○教曰：“近来玉堂之乞郡者，铨曹不即收用，殊非礼待之意，亦欠孝理之政，以此提饬。”

○罢江原道观察使金履翼职。履翼以灾实分等状闻，备局覆启言：“状中以‘事目灾二百结，只可称当于代播蠲税之资’。今年代播蠲税之命，特下于畿甸、三南。即四道之曲被优渥，则今以代播蠲税，有若本道之通同颁令。常年非无代播，而各道未尝蠲税者，岂不以所可守者常法，不敢干者特例乎？数百灾结，非曰可惜，所惜者法也。请该道臣罢职。”从之。教曰：“代播处蠲税，混用四道之例者，可谓不审。而划下二百结，既入于蠲税条云，则丰岁犹给三百馀结，事目外加给三百结。”

9月29日

○己丑，遣承旨，奉审养正斋先朝御笔悬板。教曰：“今日，即先朝驾临养正斋，以伸圣慕之日也。是斋，是圣后诞生之所，所重自别。凡有修葺，度支举行，曾亦有受教，近来亦果如此否。庆恩家冠冕，近反不及于达城家。前县监金思䄷，令该曹，甄复调用。”

○以郑昌顺为工曹判书。

9月30日

○庚寅，以洪仁浩为江原道观察使，蔡弘远为吏曹参议。

10月1日

○辛卯朔，日有食之。命分遣史官，察各司救食勤慢。中学教授李鲁春，不躬进，罢其职。

10月2日

○壬辰，次对。

○施统制使尹得逵罢职不叙之典。左议政李秉模启言：“顷因统营作屯事不谨帅臣，捧现告论勘之意，筵禀行会矣。即见统制使尹得逵所报，则放举庚戌以后各年买屯形止，帅臣逐年悬录，而李得济为最优，李润庆次之。时帅臣尹得逵赴任后，于李润庆五年，而买屯之数，仅与润庆，略当不谨之责，在所难免。该帅臣尹得逵，施以罢职不叙之典。今则屯土税入，年增岁加，若果视官如家，自当不久完就。连加考察，如有一分泛忽之弊，则该帅臣，加等论勘之意，请分付。”从之。

10月3日

○癸巳，以任嵂为三道水军统制使，金祖淳为吏曹参议，金翊休为工曹判书。

○注书荐，取金启温、李弘谦、〈柳远呜荐〉李允谦〈金熙洛荐〉三人。

10月4日

○甲午，右议政沈焕之再上疏曰：

“臣幸逢嘉会，思效丹忱者，惟在乎尊圣德而明圣志。虽然，乱贼之馀窟未破，而群惑尚滋，则尺雾谓可以障天地之大，而臣无与于扫荡之功，义理之本源已㫼，而众讹胥嚣，则点氛谓可以翳日月之高，而臣未效于涤除之力矣。臣之前疏有之‘整国纲而服民志，盖不出乎朝廷之处置得宜’，而圣谕拈出四个字，褒许而敷示之。夫然则朝廷处置之大者，莫如择立辅相，而今以朝望之所不叶，舆情之所不图者，卒然举而冠之百僚之上，则其于巷议街讥，而贻四方之传笑何哉？若夫尊圣德于尧、舜，明圣志于日月，即臣拼死所执者，则进或厕于衿绅，退或处于邱壑，臣身苟存，则臣心不渝。傥于乞骸之年，粗保咫尺之守，永图涓埃之报，则于分亦已足矣，伏乞亟收新命。”

批曰：“夜行摄享于太室，出宿斋所，坐烛屡跋，仰念祖宗盛际，俊乂在廷，涵育元元，风流笃厚，协宁宽舒，以贻我万亿年无疆。而永惟光前裕后之图，心窃有蕲于鼎轴承佐之地。际见卿巽牍又至，江湖轩墀，若与面谈。前批且尽予意。卿须即日肃命，丕阐对飏之方，庸副朝野之望。”

10月5日

○乙未，上，尝遣承旨李益运，致祭于高丽忠臣金澍、金济，往安东、平海，使于所经，详探灾形民情，是日复命，即召见。益运曰：“关东之平海、蔚珍，接连于宁海、盈德，被灾之甚，民情之急，比岭南尤甚邑，殆有甚焉，停代之令，蠲恤之方，恐不可差殊于岭南灾邑。”教曰：“今番奉命之行，使之逶迤往来者，政为兼审平、蔚穑事民情也，今闻卿言，果若所料，蠲恤之政，一依岭南尤甚处例。令庙堂，后录下送该道，使之星火知委。海弊亦宜轸念，两邑海户所纳，限明秋荡涤。”

○雷，减膳三日。教曰：“岭南民事，详问于奉使之承宣，筵退而已举烛矣，见云观书奏，始觉有微雷之响。苟使对越之诚，无所间断，则警异在于晋接之时，而岂或未之闻焉乎？诚之未笃，心亦不专，听于无声尚矣。听而不闻若此，观于方寸之不能持敬，益知其施诸事为之随处不中矩矣。致灾之端，莫过于此，悸惧怵惕，若无所容。自今日减膳三日。”

○李益运启言：“高丽忠臣吉再金乌书院致祭之日，道内屡千章甫，呈单于臣，即吉再改谥事也。昔在先朝，因道臣陈闻，赐谥忠节。而吾东性理之学，倡自郑梦周、吉再，及其门而阐明之。隆庆初，诏使许国，问东方孝烈节义孔、孟心学之人，先正臣李滉为礼官，区别以对，而以再置之于心学，盖以再学问之功，尤重于节义故耳。谥号之只举忠节，有欠象贤之义，令该曹禀处。”从之。又启言：“故校理郑鹏，受业于文敬公金宏弼之门，得其嫡传，精思力践。尝以九容、九思之目，申之以《丹书》敬怠之分，作为案上图，以寓盘盂之戒，先正臣李滉，称其造诣之精。文穆公臣朴英，出自弓马，弃官讲学，鹏将谕而启发之。文贞公臣金堉所撰《己卯录》，亦载鹏之事迹。盖鹏与己卯诸人，同心同德，而独能逆睹于蜮弩潜伺之时，超然远举，而不入标榜之中，得免锢籍之祸。而其心与道，则与己卯诸人，真所谓‘生同传死’同志者也。善类之絓罹罗织者，举蒙朝家褒崇之典，而鹏独漏焉者，特其不载于己卯祸籍故耳。且善山之金乌书院，即鹏联享之所，而一庙五人之中，鹏独无谥，恐为朝家缺典，敢达请。令该曹禀处。”从之。又启言：“忠介公金济之致祭平海，海上盛典也。岭南士民，举欲就此致祭之所，建祠岁祭，而要臣归奏。请令该曹禀处。”从之。又启言：“判奉常寺事安俊，当丽季，与郑梦周，协心扶顚，梦周死后，与禹玄宝等，同被杖流于醴泉，因卜居芦洞，而自号焉。尝着蓑笠，鞱晦以终。而吉再尝与书，略曰：‘江山殊古，云物变熊。举目四睹，无物不䩄。一面乌山，旧日新云，于焉结卢，以昼为宵。倘与至人，更获一见。’此可谓与再，志同道合。而尚未蒙节惠之典，岭外多士，联名呈单，故敢达请。令该曹禀处。”从之。

10月6日

○丙申，左议政李秉模，以雷异，上札乞免，批曰：“休咎征于五事，五事求于五行，五行验于天人，其际甚可畏也。大抵至微者理也，至著者象也，貌属于水，以至著对至微，互为其根，吾心宁则天地之和应焉。惟分今雨旸燠寒风，无不交错失其叙，朝有扤捏之叹，野有殿屎之苦。艰虞溢目，澒洞熏肠，而治日益不从欲，人日益不率教。予亦于是乎志气颓阘，血气衰倦，并与向来巨鹿之想，挂却一边，无一豪不伏。作此等人意思，胸中碨礧，转觉不平。吾心如此，天地之和，可以应乎不应乎？须自在三事百工之列者，无不淬励振拔。举措事事不苟，规模一一反伪，迩之事君精白，远之莅官廉洁，人皆为可仗可信之人。则是所谓‘时靡有争，王心即载宁’。中和之功用，郅隆盻蚃，似此策免之札，虽欲为之，其道末由。而将见云观日奏，卿云兴矣。非曰求备意在仰成，卿其安心视事。”

○次对。召见江原道观察使洪仁浩、前江原道观察使尹师国。

10月9日

○己亥，下御制经义条，问于关西，令诸生条对。先是，上，谕平安道观察使闵锺显：‘察举娴习经传，为一鄕所推者以闻’，至是，锺显以进士金道游、幼学李春馦、金德弘等，启荐，有是命。

○靑松府使兪汉谟，应旨上疏言：“邑少谷多，请以本邑谷三千石，依详定价，移之他邑。”仍言：“三司之职，唯宪府，寄以风闻之责，而若其出仕之前，亦不得以职事自居者例也。鄕曲之人，或昧法例，毋论宪职与他司，凡有承召，谓以风闻，于吏于民，惟意楚毒。其出于公心惩罪者，绝无焉，若非睚眦于宿昔，即是德色于邻族，刑棍移囚，无所不至，事甚可骇。乞令庙堂，严加禁饬。”批曰：“溯陈东邑之效，欲救本邑之弊，即令庙堂，问于道臣，使之从便措处。朝官之沿路用刑棍，闻甚可骇。虽以掌风宪之官，出肃前犹不敢出禁，况承召之时乎？又况职非奉命军务，则尤何敢用棍乎？亦令庙堂严饬，此后违令者，虽台官，指名状闻，以为严处之地。”左议政李秉模启言：“顷因靑松府使兪汉谟上疏，该邑小米，数多贻弊，矫救之方，状闻之意，行会矣。即见庆尚监司李义纲状启：‘则以为该府还谷，都数一万六千九百馀石内，小米为八千二百九十五石零，果有民小谷多之弊。而道内小米粜籴，不过岭底小郡若而邑，而时留谷物，俱为有裕，减此添彼，实非裒益之政。至若沿邑，土不宜粟，本色移作，其势末由。往在丁未，因该府民人上言，小米一石代租二石，相代换作于他邑，今亦依此例，常赈小米三千石，每石以二两四钱，从时价作钱，移送谷少之邑，分给还民，待秋作租，则此实为俱便之道。请令庙堂，禀旨分付矣。’一石小米，代以二石租，虽无甚损益，各谷详定准折之法，自是不易之典。此而阔狭，则加减之际，流弊多端，不可以一时之例，因而为法。请一依准折换作之意，分付。”从之。

10月11日

○辛丑，以任希存为吏曹参议。

○右议政沈焕之，三疏乞免，仍请训链院庭请批旨中，自岂不欲以下二十五字，及自无宁以下二十字，即为反汗，以严义理，以安宗社焉，批曰：“卿登台司，月三改，书亦三上矣。徜徉于海，岳江墅之间，而迟迟久而又迟，则予始可以敦迫于卿，而卿亦无可费之辞矣。卿须体予延伫之思，即日入城肃命。予当整衣而俟之。附陈云云，卿不见《东观汉纪》乎？政令犹汗，往而无反，反之则岂政令云乎？”

○庆州府尹吴鼎源，应旨上疏，条陈邑弊，批曰：“所陈内寺奴婢之弊，益闻其所不闻。无辜赍怨，尚云切矜，并不知生人之理者，尤岂不为干和之一大端？而矫救之举，稽至于今，非出于悠泛。诚以磨砺，须如百链，可能行之永久。论列救弊诸件，令筹坐诸臣，各陈意见，使之禀处。”备边司覆启言：“其一，本州还谷事。拯米代钱，犹或可也，而还谷代钱，事极可骇。既已登彻之后，首犯及掩置守令，不可置之，并令该府拿问。至于今年之定分，数捧本谷，待明秋毕捧之论，盖出权宜，而春授详定之价，秋纳极贵之谷，则虽曰分数，民之受害，当复如何？以钱还捧，待明秋换作本谷，似为目下便民之政，亦无日后侵欺之虑，以此分付。其一，寺奴婢、内奴婢、尚衣院奴婢变通事。行左参赞郑民始以为：‘寺奴婢之尚未变通者，概以终未得良策也。良丁代充，亦是议论中一事，此亦多难便之端，恐未可轻议。’吏曹判书金文淳以为：‘以良代奴，虽非经法，京司比摠，既难减摠，隐漏查括，亦无其路，如欲矫救，则良水军之例，庶或为傍援之道。’兵曹判书李时秀以为：‘良役代充，盖出于一时弥缝之论，而奴与良，名实迥异，不改其实，而只据其名，终未稳当。’行礼曹判书赵尚镇以为：‘奴婢虚额之弊，实是众民之至冤，诸路之痼瘼，而查括之令，每患隐漏，防贡之议，亦无变通。京司比摠，则既无以克减，惟有良水军傍照之例，或为一分矫弊之道。’户曹判书赵镇宽以为：‘庚辰年间，先臣曮，待罪岭伯时，以其切矜之状，状请查正，免给殆累千。其代以防奴军移充，而防奴之代，以良丁充之。盖以奴婢之名额，猝难减革，而防军亦是寺奴，则其为贱名，无间彼此，以此防军，充彼奴额，犹为目下矫救之道故也。伊时此弊，殆减几分，到今弊端，又复如前，臣之愚见，于先臣已施之外，无他可陈之策。’汉城左尹申大显以为：‘以良换充之论，庶为目下矫救之道。’汉城右尹李汉丰以为：‘减额既难轻议，换良亦系更张。矫救之方，有不敢遽然臆对。’行护军徐龙辅以为：‘年久虚额，既无查栝之势，京司比摠，又无酌减之道，则惟换良一事，庶或为一分矫救之方。’行左承旨李书九以为：‘奴婢之换作良役，识者言之多矣，此固出于一时救弊之论，而除非大更张大变通，则此等牵补架漏之策，反不如仍旧贯，而时加查正，不至更生别弊，恐似得宜。’其一，封进全鳆，依前移贸事。土贡之义，惟当以土产之最佳者封进，依前移贸之说，未知其可。别无可以覆奏者。”教曰：“内、寺、院奴婢事，户判献议中，庚辰年间矫救条件，令道臣，相考营上文簿，仍又遍探庆州外诸邑，不得不一同矫改，消详论理，措划状闻。进上全鳆，近果依前下饬教举行，而民邑有弊与否，使之报来后草记。而左兵营封进，下辈无于前之诛求，为小民难支之端，逗遛海村，一鳆之费，恰为一𦈏，该兵使严处，亦令时兵使，查出近年行恶之类，该裨海边严棍回示充军，仍以永为除弊之道，详究状闻。万一不谨举行，又或不即查究，该帅臣，当别样重勘。而外此海弊申禁，今才三年，为弊依旧云。宁有如许纪纲？亦令道臣，摘发首先毁划之该帅，以其姓名报来，仍令该曹，施以违制之律。”

○沃沟县监郑来百，应旨上疏，陈邑弊，批曰：“荒岁灾政，大关民隐。今日因道臣加请，庙堂草记，虽已允下，加减之相当，虽道臣，亦何以详知其多其寡？勿以先入为主，亦勿以回下为的，期于无一束勒征，无一民怨咨，即令庙堂，申加关饬。踏量事，储置米均换事，亦令庙堂，明日本司坐起时，指一的确禀处。户曹谷不足之弊，诸道皆然，在所厘正，言于筵席者屡矣，侍从之为岭宰者，亦有疏陈，亦令庙堂，从长措处草记。附陈代捧租，仍作租还事，一体使之禀处。”备边司覆启言：其一。“旧案踏验事，田政，以逐田踏验，便亦查陈之论，而非言之难，行之为贵。他邑之事，惟在各其倅之能否，而先自本邑，着意举行，俾趁在官之时，期有核实之效。其一，储置米，随邑治大小，以当年所捧之还，酌量事势，变换谷名事。储置米之或多或少，盖缘山沿之用下不同，以致彼此之多寡各异，而还谷换作，本无其例。令该厅，参互会案，略加酌量，俾祛太不均之弊。其一，元会谷，近渐耗缩，以常赈谷，量宜划给事。元会常赈，名色各异，年前惠厅之不许会减。虽出典守之意，其实则行不得之政，而毕竟公用，决无不划之势。则京外请得之禁，固当一切严禁，而元会不足之代，则恐合依前会减，此意分付该厅。其一，还米中，限千石，以今年代捧租，仍作租还，永久遵行事。代捧既用准折之法，则其为民食，贵在精而不在于米与租之间，而千石米换作，亦系大政，请令道臣，论理该邑便否于捧未捧状启，以为禀处之地。”允之。全罗道观察使李得臣论启言：“本县还谷，米多租少，春种不赡，冬籴难办。今此米一千石之准折代捧者，仍作租还，事甚便宜，请依施。”从之。

10月12日

○壬寅，次对。上，谓左议政李秉模曰：“昨夜岭南侍从守令上疏，皆已见之，而卿意则何如？”秉模曰：“疏本昨夜从门隙出来，故臣则得见，而诸宰想未见之矣。”上曰：“诸宰如未尽见，从后禀处。近来政院，皆如是。大臣如欲见之，则虽传教轴之不得逾望门者，自当出送。至于上疏，则启下备边司者，即当粘连回启，故以原本，即为颁布，不踏启字者，以草记禀处，故原本例不出阙门，虽万言疏之时急禀处者，司吏必誊录而去。近来则虽非启下本司者，直以疏本回公云，宁有如许道理？此承旨之不择而然也。以向来秋曹郞拿处事言之，承旨若为厅坐，而使该郞听传教，则宁有是乎？大抵拿处，极为重大，刑推重罪，皆从拿处中勘断，则法意甚重。故凡干判付，若値入侍时承旨承书，不然则以片纸书下判付，令政院更书于原启目之下，还为入启后踏启字，此是还判付也。刑人杀人，赏人爵人，何等审愼？则毫忽之间，或有意外之虑，故乃有还判付防奸之法。而近日则承旨亦不知此个法意，岂不寒心乎？”

○掌令尹寅基启曰：“伏见相札批旨，有曰：‘志气颓阘，血气衰倦。’圣人之志气，无时而衰，且殿下春秋，不至倦勤之年。其在天道自强不息之义，不宜有此教。伏愿益勉励精图治之道。”批曰：“批答自有自量者矣。”

○上，尝命岭南道臣，搜访故家世裔以闻，至是，观察使李义纲，荐九人，曹文检、张时复、郑烈，除初仕。〈幼学郑烈居星州，故儒臣逑七世孙。曹龙玩居晋州，故儒臣植七世孙。曺文检居金山，故儒臣伟八世孙。进士张时复居仁同，故儒臣显光八世孙。幼学金镇东居安东，副提学宇宏七世孙。生员姜泳居顺兴，应教德瑞六世孙。幼学李廷模居永川，参议衡祥玄孙。幼学朴光久居大邱忠正公彭年十二世孙。闲良李齐年居星州孝宁大君十二世孙。〉教曰：“故儒臣郑述、曺伟、张显光子孙，今政虽点下，而故儒臣曺植后孙曺龙玩，独未与焉，首仕参下一窠，升付作阙拟入。幼学朴光久，以故忠臣彭年之后孙，年为六十二，幼学金镇东，年为七十二，虽除职，其筋力之能为强仕未可知，望筒首拟，姑越点，此二人者，监役教官加设单付，问于该道，如可上来，则给铺马上送。闲良李齐年，孝宁大君十二世孙，令兵曹，先付内禁卫，使之待令。”

○延日县监郑晩锡，应旨上疏曰：

“岭南之弊有六，曰役弊、赋弊、籴弊、海弊、山弊、参弊也。其役弊，则昔在祖宗朝，有以骑步兵，登科致仕崇显者。纪纲渐坏，人不安分，稍有产业，百计行赂，或托校案，或属军官及私募正军，所疤爬惟是佣丐残独，故昨充而今逃。其所救弊，莫如户布，而此若终不可行，则其冒称幼学、忠义及滥属校院军校之类，并为查括，岁纳一疋布，以复旧法。而分其业文、业武，别设名号而称之，每年讲射，各取优等一人减布，若有连三次连五次优等者，则别加赏格，以示特异于军保。每当设科，非入属此役者，勿许赴举，其厌避，必不如前之甚，而亦或有愿入者。各邑随其大小，定其额数，而取其十之一，称以额外，补其减布，及试才时杂费，视此额内之数，减其正军之摠，则邻族之冤征，可以祛矣。逃亡过十年代定之法，盖出防奸之意，而其逃亡者，几皆丐乞流离之民，又从以并受十年勿免族征之害。今若减其年限，单孑惸独，四无族戚者，限三年许免，有兄弟叔侄强近族亲者，限五年许免，而其代之定，无出本里，使之摘发陈告，许免其役。申明五家作统之法，移来移去，皆受公牒，无公牒而容接隐蔽者，统首严治，军人发还原籍，略仿《大明律》，则亦可以防其奸矣。《大典》曰：‘功臣正勋子弟忠义，限九代。’近来自勋府，成给差帖，不限代数，容易口传，实为闲丁之尾闾，宜令限其代数，考其实迹，无使奸民徼幸穷户受弊也。以今所见，赋既不均，役尤甚焉，炮保最重，两营次之，曹院各衙及外各营次之。且其后钱不均。京司所用，同是军保之布，而七十一州，各自不同。其老除逃免及式年改案情债，亦随以多寡。各营各卫，宜使一体收布，而后钱勘债，亦量宜定式，著为节目，一置京司，一置该邑，使之依此遵守，则役可均而奸可息矣。训局陞户抄上之时，资装之费，一名所入，至于三四百金之多，而其所措办，各邑不同，或征富户，或征族属，或敛于炮保，或敛于结户。每当抄上，必一场绎骚，冤声藉藉，宜自京营募勇健，以补军队，永罢外邑抄上之规。其一。赋弊则我国赋法颇轻，不及什一之税。而既有结钱三手粮之加征，又自近来各邑，以其公私所需，种种加敛。八路各异，列邑不同，折钱以计，各有三四两加减。一是王土，而轻重有违于均赋薄税之道。且京司之吏，操纵邑吏，邑吏操纵穷民，必索其情钱，此皆生民难支之端。宜依法典，以正五升三十五尺者收纳，而使列邑各贸一疋木布之为正五升者，看品该厅，受出印标，留置本邑，收纳之时，以此相准。又铸𨱎尺，颁下监营，使之依铸分给列邑，使纳布之民，自操尺度之，京纳时使邑吏，自操尺度，则吏无操纵索赂之患，而民有小益矣。本道火税，道有邑摠，邑有里摠。虽此里有裕，彼里不足，故各邑各里，多有白征之冤。火田异于元田，一岁菑而三岁畬，昔垦今陈，增减无常。一邑之大，尚难推移相补，一洞之小，而岂可以硬定不易哉？且其收税不均，十负之税，或为一两，或为一两五钱，或以谷收税，升斗零琐，费入倍蓰，呼冤极多。宜令逐年执卜，划一定税，俾绝不均之弊。道内近沿诸邑，有公作木布，而情债转加，大邑多至七百馀两，而小邑亦为百数十金。且其储米，则既有六升加升及六升色落，又有情米散谷之名，粒米狼戾，贱如尘土。除却色落情米，而只以散谷言之，百石加入，几近十石，故各邑色吏，必滥收于穷民，民安得不穷？此莱府之内监、外监、色库辈，侵渔者，遐鄕校隶，固不足责，而为官长者，岂可使幕裨讨索，奸吏浚民之物乎？若于纳布时，亦如上段所言，准其升尺，而减削其别情之无有限节者，纳米时，各邑守令，领率来纳，使该邑吏斛量，则弊可少祛矣。元帐所付之田，反耕为水田者，被灾后给灾，与元水田不同，特其量前后名称少殊耳。土地一也，値此灾伤，独未蒙蠲恤之泽，甚可矜也。每年秋成，以旱田为水田者，若遇灾年，依元帐例给灾，则民蒙均施之惠，官无混免之弊矣。其籴弊则若以衙门句管之各异其名者，一付度支，而去其繁氄，京外需用之以谷为钱者，并依详定，而无或低昻，则虽未必大有所益，簿籍不繁，而守令可以详察，价本有定，而民心可以无眩，奸吏舞弄之习，不得售矣。邑吏之偸窃公谷者，依《大典》所载十五石以上杖配，视石数加等计赃，既勘一罪，其谷物荡减，勿侵一族，则负逋必少，贫穷可赖，而谷簿必不至若今之紊乱也。且大同储置，近来每以常赈米，移作常赈租，见米渐耗，故逐年以租作米于民户之分还。初受虚谷而多费添补，既纳实谷而一未受食，其为呼冤，不但在于舂凿之劳。如沿海邑漂倭供米，分民改舂，每石补缩，少不下四五斗，其为弊，不可胜言。该厅之移作事由，臣固不能详知，而若岁入渐缩，经用不足，则但当节省冗费，量入为出。今乃以还谷，便作正税，邑邑移作，岁岁为常，其势必至于谷尽而民竭。今若取其该曹定例，置其时宜，更为磨链，尽祛冗窠之滥费，而其应下者，一以大同米储置，则国用纾而民力愒矣。其海弊则一自均役之后，海税繁重。近来鱼产渐缩，而其利也甚耗，渔户渐散，而其税也无减。年久破碎之船，多有邻族之横侵。以延日县言之，人与船，俱已败没，或过十年，或过三四年，或为族征，或为里征者，至于十九只之多。废帘破船之未得免税者，盖由均厅之征代，亦因营属之索情，民安得不困乎？其山弊则近沿诸邑，皆有封山。各营与本邑之所征者，有松子、松茸、松板之属，而所费伙然，此则山下居民之贻害。而亦有境内之遍受其苦者。民或有一枝松取用，则虽是他山之所斫，营邑之摘奸，必凭借侵渔，罔有纪极。卜居者惧于鸠材，营葬者难于斲棺，甚至有既构旋毁，已封复掘之患。延日县古有陈田、云梯两封山，后有以葛坪山、北松亭、大松亭、陈应台山四处，入录于私养山，而与元封山一例禁养。陈田、云梯两山，距海二十里，战船之造，倭馆之葺，未尝有一株需用，已是无用之封山。至若葛坪、应台，在于陈田、云梯之内，周回既小，松株亦稀。大松、北松，在于海滨，地形低平，土品瘠薄，初无数株稚松，只见一望荒莎，而其应役与元封山无异，徒贻无穷之弊。陈田、云梯，虽不可废，而葛坪、应台、大松、北松四处，宜即革罢，许民耕垦。则所补于公者，岂不反胜于有害无益之封山耶？其参弊则近来山采渐稀，家植甚多。古所称罗参，虽或有之，而参商辈潜附审药，非其所卖，便有点退，故各邑皆从参商贸纳。而一钱价，定以四十两，而并计其色价、称缩价、駄价，及审药、医生等情债杂费，则一钱所债，恰过七十金。而皆出于民，或收敛结夫，或定保纳布。此乃名以罗贡，而实皆京贸，往往以曾进之物，轮回复纳。则岂宜竭此民力，以为参商辈网利之资耶？若欲救弊，莫如作贡于京中，则营邑间无限渗漏，可以减除，而结税稍轻，军丁颇裕矣。凡此六件，通一路为患者之大略，而细究所以然，则专由于纪纲之不振。伏愿以振肃纪纲之道，益留圣意。”

批曰：“三南文侍从守令诸人中，敷陈之质实，详密不近于塞责者，惟尔疏为然。不负特畀之意，甚可嘉也。赋役之为弊，粜籴之为病，浦氓峡民之困苦，以至供献之诸般侵征，尔之万言条列，在岭民，可谓一贴回生散。尔既言之矣，朝廷若不矫得其瘼，是责在朝廷。所以独留尔疏于案间，屡回商度，过三夜始下庙堂者。况军民切骨之怨，无路登彻者，从尔闻知，法从补郡之效，乃如许矣。营阃邑镇不法之事，待尔还朝，当详问，须以耳剽目击者，无或悠泛，莫隐于前席也。”教曰：“延日县监郑晩锡万言疏，下庙堂，拔例聚精看详。十分会议究理，以真个救弊条件，回启。令吏曹，，待其遆来特陞右职，以劝不言之人。”

10月13日

○癸卯，备边司覆启曰：“延日县监郑晩锡上疏所陈六弊。其一，役弊事。鄕曲游手之图避军役者，伪冒百端，倚托多门，签括之苦，偏归于下户残氓，此专由于纪纲之渐坏，名分之日紊，而圣人所云：‘患不均，不患寡者。’殆乎近之。户布口钱之议，由来已久，而系是大更张大变通，尚今因循未有定论，原疏所陈，不害为因势救弊之论。而第念均厅选武之设行都试，收捧罚布，虽出于劝惩之意，而行之既久，未见实效。今此诸般投属之类，未必皆业文、业武，而假以虚名，收其身布又如选武之为，则冒滥之称号，认作固有所纳之钱木，视同赘役。名分益紊，怨咨繁兴，反不如据法任怨，查栉汰定之为名正言顺。疏辞今姑置之。其一，逃过十年代定，定限太远。军伍逃亡之限以十年，始许代定，盖出于严防奸伪无得规避之意，而虚实每多相蒙，邻族替受其苦，诚为矜闷。而迩来民习之厌避军役，日甚一日，增减年甲，便作常事，变幻生死，尚且忍为。严法而禁之，犹患不能，又从以遽改常宪，差减年限，则潜匿他境，假托逃走者，必将相续而不绝。民户之移来移去，互受公牒，自是法典，而近日列邑，未闻其如式遵行。况以逃丁避役之类，欲使其告官受牒，则其势必不从令。虽申明作统之规，严立容接之律，恐有徒法不行之叹，逃限则仍旧施行。其一，《大典》‘功臣正勋子孙忠义，限九代’事。此弊防禁，不甚为难，而道臣循例看过，循例反关，各邑又从以循例到付，循例頉给。毕竟说弊，无邑不然，与其说弊于举行之后，曷若塞源于举行之前乎？勋府关文，例由巡营反关时，以来历谱派的实与否，即为查报之意，严饬措辞，如有伪冒之类，降定苦役，则勋府之关文，反或为查丁之一助。有何一分难矫之事，而辄烦上陈乎？以此分付。其一，训局两营炮保、步兵、城丁、水军后钱，七十一州，各自不同事。各营各司所纳之布，其为出于民则一也，精粗长短，宜无不同。所谓后钱勘债，即是駄运之价，纸墨之费，始因责出之无处，虽不得不有此循袭之例，而大体言之，俱系猥琐名色，一切矫正。而以元纳则需用之紧歇既殊，收捧之规例随异，至于杂费之多寡，亦由于窠目之繁简，程道之遐迩，则物情之不齐，固其势然也。军门所纳，系是养兵之需，苟非太加更张，别般区处，则姑难顿革近规。而他司所用，则除户曹事例所载，各项税布贡布之以四十尺为准者外，并一遵旧制，均齐其升尺。杂费之流来已久者，虽不得悉令减除，作为划一之法。若其凭借操纵，科外诛求之弊，年来饬禁，非一非再，而更考勤慢，随现论勘。其一，训局陞户抄上资装有弊事。训局陞户，乃是辇下亲兵，式年抄上，法意至严，城市之油滑，不及于鄕野之老实，戚氏《新书》，已有所论。其在简军伍重宿卫之道，决不可以些少民邑之弊，遽然容议于通变之方，置之。其一，赋弊事。田赋之不均，莫甚于近日。惟正之贡税，虽逊什一非泛之科，率不啻倍蓰，生民困瘁，诚可哀痛。先以两南结役，既命次第厘正，德意所及，实惠可究，今不必更为行会，以致架叠。姑待各该道举行而处之。大同木升尺之渐就细长，其来已久。先正臣宋时烈亦尝痛陈此弊，请复定规。而向日圣教，特命一遵法式，则有司之臣，自当奉承对扬，而俗习不古，汰靡相尚。若不先祛是弊，则藉使如式收捧，贡人之群起呼冤，姑舍勿论，邑吏之从中操弄，亦必多端。所言者经法，所请者元式，不可自庙堂持难，无论见样布及𨱎尺铸送，详考法式施行。至于纳布时，民人邑吏之自尺与否，惟在于官长随时举行之如何，不可硬定令式。以此意分付该厅该邑。其一，本道火田事。火田之随起随税，自是法典。所纳之不均，似由于随种征税，折钱代捧之致。虽难用划一之法，而至于勒定税摠，以致冤征之说，诚极讶惑，依所谓使之逐年踏验，从实执卜，移东补西，将此充彼。其一，沿邑公作木钱下纳事。莱府米、木、钱输纳也，情费之猥多，捧上之滥杂，苟如所陈，诚极可骇，色木𨱎尺之留置一款，并许施。米条之守令领纳，自是应例。夫孰禁之而不为，必待上烦陈请而后，始乃行之乎？大抵守令，苟有爱民之实心，则自当领纳，既自领纳，则至如量斛之节，无论邑吏自量与否，随事往复于该府，可使公而无见，缩民而无滥费，以此严饬于该道该府。其一，元帐旱田之不得给灾例也，翻耕之田，未闻如式出赋。新起之土，每多有名无实，而独许反水田之给灾，则虚实相蒙，民未受惠，吏必滋奸。一通改量之前，有难遽议，置之。其一，籴弊事。衙门之合录度支，谷价之一遵详定，疏论诚为得宜，而庙堂亦尝承命讲究者也。或因事势之掣碍，姑未及断然施行，而烂加商确，从后禀处。吏逋之分等勘律，自有关和，只当按而行之而已，不可加减于其间。而有逋而不能发觉，罪在该倅，发觉而低昻法律，罪在道臣。至于征族之弊，以吏逋而混侵，平民无论该吏之勘律与否，大是法外。而此亦禁自一邑，则其效即著，泛饬该道，则空言无补。按劾各邑之责，自有道臣，按劾营邑之道，又有绣行。先自本邑，痛革谬习，风励他邑事分付。其一，大同储置事。常赈米之移作储置，非但经用之苟简，不得优数除留，亦由放下之无节，以致逐等冒减。故元谷见缩，不得不推移充补，而至使小民受弊，矫救之道，惟在于京外之互相照管，务以节省。该厅需用，即是贡价，有难遽议裁减，而外邑用下，使各该守令，随处撙节，俾无如前冒滥之弊。至于漂倭供米补缩，实为沿民切骨之瘼。此等处，大同储置条，不可不着意优划，以除一分民弊，以此分付该厅。其一，海弊事。鱼盐船税之无得减摠，查现代頉，付之道臣者，盖欲减旧增新，得此充彼，使民无冤征，税不见缩。而前后饬教之下，废帘破船，侵及邻族之弊，犹复如前，徒烦关饬，反损纪纲。至于营属邑吏之科外诛求，多由于比摠有馀之邑，赂营属而要其勿加，比摠不足之邑，赂营属而要其减额。海民争头而收敛，邑吏借口而分利，道臣若能亲执，无使容奸，则比摠不足之弊，庶几因此渐祛，而外此侵渔，亦当不令而自戢。所谓洋中去处，随其去处而收税，自是法意。至于兴海、延日、长鬐渔场地界相接，无得叠税，昭在事目。而乃有此校吏之作奸云尔，则外此他邑侵渔干没之弊，可推而知。税安得不缩，民安得不困？以此分付，俾知白征之所由起，营邑之所自警，三邑渔场违式叠税者，严饬禁断，依事目施行。其一，山弊事。近来松政，日渐解弛，无论公田私养，到处童濯，诚非细忧。而葛坪等四处，录案既久，则有不可遽然革罢，此则置之。仍令申饬禁养，俾有蔚然之效。其一，参弊事。本道参弊，言者多矣，而御药事体至重。况此罗参一种，非土产则不可以副其名而奏其效，作责之论，非今斯今，而终不敢容议于通变者，良由于此。藉曰今日所进，多有京贸，不谨之罪，在于道臣，不当因此谬习，轻改正供。此则置之。至于审药参商之符同点退，元价外杂费之多过三十金，俱极惊骇，另饬该道。此后科外之费，果如疏陈，则自各该邑，报其实数于营门，该审药，令道臣状闻严绳，掩置之守令，一体论勘重绳。”

10月14日

○甲辰，大司成李始源上疏曰：

“师儒重任，非臣所敢冒据，而辞免无路，冒没行公。则窃念堂堂黉舍，不闻弦诵之声，而只售倾轧之习，济济儒衿，未见修躬之美，而徒长纷竞之风，臣实有慨于此，妄有意于整釐矫救之方。忽于近者，因儒生韩应谦应试文字，有数三儒辈，抉摘其句语，抑勒扭捏，妆成无理之说，谓之诬悖大贤，横生闹端，其意本不在于韩也。甚至于倡为躛言，侵逼臣身，投书骂辱，哄罢试场，故略施儒罚，隐忍含濡，冀其自底宁靖。不料儒生辈，去益矶激，屡投通文于太学，称以声罪应谦，而诋詈臣身，殊无伦脊。末又作轮示之文，遍行一世，丑辱狼藉，殆有甚于街童巷竖之狂诟乱嚷。似此变怪，实古今之所未有也。臣固不足言，顾其职则乃师儒之长也，臣既辱身，又辱官又辱朝廷，尚何颜面，复以见职自居？伏乞亟行镌改。”

教曰：“观于疏辞，以儒生之丑辱狼藉，为难冒之端，如非哓俗之爽传，则名之为儒生，其可诋侮师儒之长，以坏贤关首善之习乎？到今事面，泮长但当勉出，其儒亦宜勘罪。即令馆堂，往至泮宫，招诸生喩以义理，责以道理，真有丑辱者，必当自首矣。夫周官之制，简不率者移之左，不变又移之右，如初礼又不变，移之而不齿，此正合于尊圣庙严师席待多士之义，以此分付。”

10月15日

○乙巳，行专经文武臣殿讲。

10月16日

○丙午，始徐有邻之为广州留守也，以支放不足，贸谷于本府兵丁所在十六邑，分粜取耗，才数年，而民邑甚弊，上，尝责有邻。有邻请还卖其谷，以其钱营置屯田，教曰：“以摠还之布，在畿邑为畿民切苦之瘼，加之以无前之南城还谷于不知摠还之处，心常闷之。春间先令半分，犹不若不分之为便。还卖之请甚当，依此为之。”

○太学诸生卷堂。成均馆，以其所怀启言：“臣等伏见前大司成李始源疏有曰：‘堂堂黉舍，不闻弦诵之声，而只售倾轧之习。’夫倾轧云者，不顾义理之所在，而异己者斥之，无论是非之如何，而异臭则挤之之谓也。臣等虽甚无状，自念平日实无此个风习，而泮长之言，何为而至也？臣等窃自思惟，向日申若枢之事，诚一大变怪也。凡今人心，日以益陷，世级日以渐降，一部《春秋》，虽云无地可读，而凡有血气之伦，孰不知夷之可攘，华之可尊？而噫！彼若枢，抑何心肠，萌于心而笔之书，污我四百年冠裳之域耶？臣等必欲齐声致讨，勉出泮任之际，或有激慨之举，往复泮长之时，不无烦屑之嫌，泮长之以臣等为倾轧者，其以是耶。若或不然，则向者御题试士之时，窃承圣教下者，始觉有子若之尚稽陞配，实为缺典。而我圣上之晓谕诸生，实出百王之高见，臣等所当将顺之不暇，故又将不日治疏，往复泮长，则泮长姑徐徐云，尚今迁就。泮长抑以是为倾轧耶。若枢颂彼之罪，人可得诛，则臣等之请，必不以为倾轧也，有子配圣之典，士皆钦耸，则臣等之治疏，必不以为倾轧也。臣等左右思量，终未知倾轧二字之目，而师儒之长，发诸章奏之间，勒归倾轧之习。则臣等得此指目，而以何颜面，晏然入堂乎？”命诸生劝入。

10月19日

○己酉，展拜景慕宫。

○次对于斋殿。上曰：“今日次对，不必于斋殿为之，而此日此地之召见卿等，盖有深意。予于御极之初元朝参，以汰冗兵裕民食之意，有所播告，而临御二十馀年，别无实惠之下究者，自视歇然，实有有始无终之叹。近因华城军制之变通，窃取张横渠‘井田先自一方始’之义，移属五邑，特行蠲役之政。大抵本府设施，专出于为所重，其所拱护之道，必欲靡不用极，而保障莫先于人和。今此纳布军五百名，束伍军五百馀名，馀丁军二百馀名，并为减额，儿别武士蠲减之数，又为千馀名，六斗四斗之役，各减一斗，而减斗减额之数合而计之，则殆过迈馀石矣。惟彼千馀军民，得蒙蠲减之实惠，举皆欢欣而悦豫，则其为人和，孰大于是？一则为所重，二则为所重，而不言之中，自有感通之理。故今此草记节目之不于禁中启下，而必于此地者，盖予不敢自有归昔日之微意也。昔汉明帝，尝上陵，召会计吏，先儒有非之者。而斋殿所重，稍别于太庙，故在昔先朝，亦于毓祥宫时设讲筵，今此宾对之行于此地者，亦不为无据矣。”

○壮勇外使徐有邻启言：“外营附近五邑军兵，合属节目，今将启下矣。亲军卫别将、番将，长乐卫卫将、部将，当为正职，其差出、个满、迁转之规，宜有定式。至于自外营自辟移送，兵曹入启受点等节，亦当一体定式矣。”兵曹判书李时秀曰：“亲军卫别将、番将，长乐卫卫将、部将，既为实职，自外营备望以送，臣曹待开政差出。若有时急举行之事，依禁军将例，草记口传启下。而朔数，则别将，以二周年个满，番将、卫将，皆依禁军将例，以十五朔准瓜，部将毋论参上参下，当以久勤，次次收用，勿定瓜限为宜。”从之。

○谕壮勇外使曰：“予闻兵家有五经，一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。道，所以德化也，天，所以惠覆也，地，所以慈爱也，将，所以经纪也，法，所以制作也。周因井田，以定兵赋，汉军南北，以统中外，唐置府卫，以兼兵农。及至我朝，参酌三代之懿范，创置五卫之总辖，举海左方数千里，荷戈负羽之徒，莫不隶焉。既娴击刺，又乐耕耘，以至德流于慈惠，而化行于经制。间者军营出，而五卫罢，则古今之不相侔，不翅若星渊，而夫耕不食，妇织不裳，且二百年于玆矣。今壮营之设于京师而为内营，于华城而为外营，一以拱王都，一以卫仙寝，而壮营与亲军之号，昉于五卫中属卫，即关北子弟之所隶也，有美关以北土，为我家丰沛之鄕。而因华为城，奉我园庙，视之如丰山沛水，故内营外营表里相摄，而先置壮勇，次立亲军，盖亦述先师古之微意也。军志不云乎？‘魏、秦之武锐，不可以当桓、文之节制，桓、文之节制，不可以敌汤、武之仁义’。既设营矣，当有以定军制矣，既定制矣，当有以得人和矣。量之时宜，参之民情，询之厦毡，议之廊庙，于是乎先从外营。而祛司哨之名，存卫部之制，管五邑之众，立四门之卫。华城之需米减而为三五之差，属邑之签额除，而得一千之数。卫以令其部，部而令其队，如环之循，如星之拱，以措我亿万之鸿基，而减米除额之效，得以周遍畿南烝庶贫残老弱之类，杼柚无空，盖藏有馀，莫非我昔年盛德至善字恤元元之攸曁攸霑也。躬诣景慕宫，行展拜礼，庸寓有事则告之义，仍御宾对于斋殿，佥谋询同，制置略定。一曰，龙仁、振威、安山、始兴、果川五邑军摠，并属之外营。抄出步军十二哨，略仿周师之弥缝，齐旅之编伍，而合外营十三哨，以为二十五哨，馀丁付之守城军制。二曰，右项属邑，凡出于军而纳于京师各营诸司者，亦皆付之外营，用为军需，减其情债，以纾民力，京纳则给代，而令兵曹均厅举行。三曰，华城有儿别武士千有馀人，即流来之谬规也。儿弱签丁，自是法禁，况本府标准于四方者乎？谬规特为永罢。四曰，纳米军之分奴良，例捧六斗三斗，而华城则六三之外，又有四斗者，六斗四斗者，并减一斗。使居华土而应华役者，只有三五之差，以准粜民蠲耗之式。五曰，五邑军民，当新属之初，宜加轸恤，俾免邻族之侵征，束伍军五百一十，纳布军四百九十，特为减额。此是大纲领也，节目之详，即有司存。惟玆之举一举，而众美具焉，三辅陵邑强干弱枝之长策在此，万年汤沐轻徭薄赋之良规在此，一区邱井，足兵裕食之盛典在此。”

○备边司以壮勇外营五邑军兵节目启：“华城之设外营，为拱护仙寝也，掌以郡邑，卫以士马，自昔伊然，可按而知。汉太上皇陵，置邑曰万年，高祖长陵之邑户过一万，武帝茂陵之邑为一万五千户，宣帝杜陵之邑为五万户，乃命三辅，共卫五邑。而兵卫之称，则如寿陵亭部、永陵亭部是也。唐太宗昭陵，分云、咸二邑，而为醴泉之县。及至凤阳基运之盛，遂设皇陵卫、祖陵卫，建官以总其权，封地以表其尊，于以壮军容而巩王基。则今此因华为城，奉我珠邱，圣心之所瞻慕，民情之所依归，有非寻常关防之比。既置行宫，又筑崇墉，不以元帅而镇之，列郡而卫之，则节制只在于一境，体貌反逊于三都，乌在其屏翰辅车之义也哉？于是陞为留守，仍管外营，而四面五邑，次第移属，如星之拱，如辐之凑。军制则置亲军卫几人，入防军几哨，合于内营之骑几人步几哨五千兵马，允叶于外都监之旧称，而仍以本府曁五邑军官、饷保、束伍之类，作为城丁、驻队、游兵、拦后之军，俾专派守策应之责。而先从外营去哨、司之号，效卫、部之规，以寓井田试一鄕之意，而卒不可胜用矣。蠲恤则迁徙赐复为十一年，还饷减耗，弥亿万世，无异于家授餐户馈浆。而特轸军保纳米不齐之苦，儿弱袭谬之弊，本府之近万原额纳六斗四斗者，并人减一斗，一千别武士之以儿称号者，全减其数，五属邑军保之分隶京师，被扰于签括，积困于诛求者，并令移属，而仍减纳布军束伍军合千额。自近及远，坸泒遍曁，惠泽到底，浃肌众心，从而成城，乔山松柏，拱护增重，而四方为之会同，万代为之瞻仰，非但内外营之相须，五属邑之疏附，壁垒辉光，体势巩固而已矣，苟非大圣人达孝宏谟，准于海而极乎天，其孰能与于此哉？癸丑以来，诸般事例，非不详备，而设施之巨，惠泽之广，于今为最，不可无一通文字。大臣诸臣，奉承圣教，会于筹司，汇辑外营前后事实，仍与入防、城守、操链等项，撰出节目，条例于左，以为永久遵行之地。一，我东军制，始创义兴之三军，唐、宋之府兵禁厢，千古同规。而三军变为五卫，定部统而作选井之法，摠民兵而成寓农之规，逮夫设军门置营司，而卫法废焉。此古今之异，而随时制宜者也。盖此外营，素称畿辅重镇，而司哨制置，取仿训局，士马精强，节制整肃矣。弊瘼渐滋，虚伍居多，戎政之踈虞，非复旧日规模。乃于癸丑陞营之初，讲定军制，而圣念先轸于此，以步军二十六哨，半抄正兵而入防行宫，半降保军而收米支放，贵精之义，户保之法，并行而不悖，此其设施之大概。而龙仁、振威、安山、始兴、果川五邑军兵，次第移属，仍抄五邑束伍之精壮，增置十二哨，并前十三哨而准二十五哨，以成一营五司。又以本府及属邑民兵，创为守城之制，互相分隶，自合于古之卫法，此所以改司、哨而定卫、部者也。以一营分前、左、中、右、后五卫，而通称长乐卫，管五部，部领三统。守城军制，各以信地门号为卫名，东曰苍龙卫，南曰八达卫，西曰华西卫，北曰长安卫，卫而分部，部而管统，统而率垛长、垛夫。又以通衢游兵居中，而称新丰卫，并为分属于长乐五卫，俾受节制。今则内营外营军摠，合而计之，恰为五千，表里相须，形势相连，拱护增重，缓急有恃，依此变通，实合事宜。一，长乐前卫正兵，则本府南境所在长乐队六百三十五名属焉，而管下五部将，各领一百二十七名。城丁则南城八达卫隶焉，而本府南境所在八达队一千一百四名，前、左、中三部，各领三百六十八名，振威八达队七百二十名，右后一部各领三百六十名。本府八达队二百四十五名，振威八达队二百六十五名，正门及南暗门、西南暗门、角楼、水门、雉城、敌台、烽墩、炮楼、铺楼等十二处加泒。本府八达队三十九名，统长十二名，垛长二十七名，振威八达队二十六名，统长八名，垛长十八名磨链，振威八达队一百八十四名，卫将、部将、统长各色标下并火夫磨链。合军二千五百八十三名。一，长乐左卫正兵，则龙仁所在长乐队三百八十一名，振威所在长乐队二百五十四名，共六百三十五名属焉，而管下五部将，各领一百二十七名。城丁则东城苍龙卫隶焉，而本府东境所在苍龙队七百三十六名，前、左二部各领三百六十八名，龙仁苍龙队一千九十六名，中部领三百七十六名，右、后二部各领三百六十名。本府苍龙队四十名，龙仁苍龙队一百五十名，正门及炮楼、铺楼、雉城、弩台、空心墩等七处加泒。本府苍龙队二十六名，统长八名，垛长十八名，龙仁苍龙队三十九名，统长十二名，垛长二十七名磨链，龙仁苍龙队一百八十四名，卫将、部将、统长各色标下并火夫磨链。合军二千二百七十一名。一，长乐中卫正兵，则本府水上各面所在长乐队三百八十九名，龙仁长乐队一百二十三名，振威长乐队一百二十三名，共六百三十五名属焉，而管下五部将，各领一百二十七名。游兵新丰卫隶焉，而龙仁新丰队二百七十五名，安山新丰队二百五十名，始兴新豊队二百十三名，振威新丰队一百七十名，果川新丰队五十二名，合九百六十名，四城通衢部将八员，各领一百二十名。果川新丰队五十六名，卫将、部将标下磨链。合军一千十六名。一，长乐右卫正兵，则本府西境所在长乐队三百六十一名，安山长乐队二百七十四名，共六百三十五名属焉，而管下五部将，各领一百二十七名。城丁则西城华西卫隶焉，而本府西境所在华西队一千四百六十四名，前、左、中三部，各领三百六十八名，右部领三百六十名，后部则领安山华西队三百六十名。本府华西队三百二十名，正门及角楼、暗门、雉城、炮楼、铺楼、弩台、空心墩等十一处加泒。本府华西队五十二名，统长十六名，垛长三十六名，安山华西队十三名，统长四名，垛长九名磨链，安山华西队十五名，本府华西队一百六十九名，卫将、部将、统长各色标下并火夫磨链。合军二千三百九十三名。一，长乐后卫正兵，则本府西北境所在长乐队二百六十六名，始兴长乐队一百六十九名，果川长乐队二百名，共六百三十五名属焉，而管下五部将，各领一百二十七名。城丁则北城长安卫隶焉，而本府西北境所在长安队一千四百六十四名，前、左、中三部，各领三百六十八名，右部领三百六十名，后部则领果川长安队三百六十名。本府西北境所在长安队二百二十四名，果川长安队一百六十六名，正门及水门、角楼、暗门、敌台、炮数、铺楼等十处加泒。本府长安五十二名，统长十六名，垛长三十六名，果川长安队十三名，统长四名，垛长九名磨链，果川长安队一百八十四名，卫将、部将、统长各色标下并火夫磨链。合军二千四百六十三名。一，长乐五卫，每卫一卫将、五部将、三统长、九队正，卫以令部，部以令统，统以令队。属五卫，每卫一卫将、五部将、二十统长、四十五垛长，卫以令部，部以令统，统以令垛长，垛长令垛夫。互相统摄，挨次承接。一，内营外营，表里一体，军制规模，宜无异同，故长乐队以二十五部磨链，而五部之未即团束者，恐非重戎政之义。五邑所在禁、御两营正军，自是上番链习者，兵部所管上番骑兵，亦皆有根着良丁。一从五邑实数，就其资保中杪出精壮，使之编伍于长乐队未充之五部，则军保无无布，而有布之弊，卫队不期壮而自壮，依此施行，实合事宜。长乐五卫，既准各五部之制，则入防军数，当为加数磨链，俾均休息，初年三部，翌年二部，添付元入防，以为分数加排之地。一，军兵之入防者，休番时收米，虽是各营之例，因特教不为磨链，以示优恤之意。一，长乐五卫，扈卫行宫时，前、左、右、后卫，相连环卫，而中卫则四卫之内，重层环卫，列阵则四卫为外垒，中卫为子壁，而临机应变，一听调度。一，幸行时斥堠伏兵，以属邑所左新丰队出用，长乐队勿为举论。一，长乐队初头团束，在于癸丑陞营之后，而或多苟充，未知其十分精杪，当此军制大更张之时，不可因循置之。残劣不合之类，次次换定，以壮军容，追团束军，亦必以有根着良丁，各别抄择编户之意，严立科条。一，长乐队服色，一依癸丑启下节目，战巾靑狭袖着号衣磨链。一，长乐队，毋论本府属邑新军旧军从其所居之界，鱼鳞作队。一，长乐队，依内营左司鄕军例，定行月课，而朔数规矩，一遵内营定式施行，入防当次之队，勿为课试。一，牙兵以各邑束伍馀在，分作三部，每部一百二十名式，并标下五十名，而合四百十名磨链团束。而部将则将校中差出，将则以曾经首将校中有履历者差出，领率属之外使拦后。一，每年随驾时，拦后牙兵，有难全数出用，一从次第轮回参阵，而调发部数，别单禀旨。一，今之五卫将、部将，既是实职，则长乐五卫卫将、部将之为军衔者，有非卫部旧制，卫将、部将差出时，自外营拟望，移牒兵曹，以为开政时差出之地。而卫将以十五朔个满，参上、参下部将勿定瓜限事，一依今番筵禀定式施行。参上、参下，不可不定窠数。参上十三窠内，五窠，本府宣荐堂下朝官三员，部守荐堂下朝官二员差出，四窠属邑宣部守三荐堂下朝官，轮回差出，二窠内营额外壮勇卫前衔差出一员，知彀教链官中差出，遥领二窠，外营知彀教链官中及亲军卫正领中各一员差出兼带。参下十二窠内，八窠，本府宣荐出身五员，部守荐出身三员差出，二窠属邑宣荐出身一员，部守荐出身一员差出，而自军多属邑为始，次次分排轮回，二窠内，营额外壮勇卫出身一员，及将校中有荐出身一员差出遥领。而内营之遥领者，常时则虽遥领而入防及习操时，并为下去，以为领军举行之地。一，部将二十五员，既为实职，而参上、参下，定其窠数，内外营及属邑，从多寡通瀜差出，则久勤一款，当为磨链。参上久勤则虽不定其个满，不计朔数，太无界限，满三十朔后，始许迁转于军器寺主簿一窠及训链主簿，自时任哨官仍差者，并计前仕。而此是军器寺训链院间次差出者，军器寺窠当次者未迁转之前，勿为迁转于训链院之意，定式施行。参下则既有与内营，间二都目，轮回初仕一窠及原定内营哨官，迁转一窠，从其久勤，次第调用事，一体定式。而属邑窠及内营遥领者，公役之间歇，事务之闲漫，不可比论于境内土着城底筑室者之劳苦，则其于久勤迁转之际，亦当有迟速紧慢之别。本府之筑室土着者，一从久勤，次第施行，属邑窠及内营遥领者，毋论参上、参下，并越三次，许其久勤迁转。而近来本府筑室，毋论朝官、出身、闲良，太欠诚实，虚伪多端，此等之类，曾或有冒占哨官者，划即摘发，削其前仕，越六次许计久勤，以为别主客杜后弊之地。内外营知彀教链官之兼带亲军卫正领中差出者，各有其厅久勤，只许递儿职陞付，久勤则勿论。

一，用兵之法，毋出乎阴阳五行，而经、纬、奇、正是也。一自废卫制而纯用戚法，弊在偏重，兵家病之。盖《新书》所载，明其阴阳牝牡之义，以寓长短兼济之法，而终不若卫制之表里相连，大小相包，分合方圆，各适其宜，而经纬定位，五十居中者。今以卫、部，专尚戚法，则或近于支吾，拘泥战队、驻队、正军、游军之制，成出一统笏记，与戚法兼加肄习，以为循名责实，毋或偏废之地。一，卫制之所贵，一则作统，便于选伍，一则寓农，利于裕兵。农隙之分五番入防，终近于锄耰棘矜，节制未易。今于城内外，团束一部军，自二月至九月而八朔，则分番入防于营下，使之作农于屯田，而耕耘之暇，略习进退，原入防时，几名式分泒于各部，以为教一成十之地。一，内营既不置中军，而以别将兼行中军之任，则当遵用是例，而既复卫制之后，又行营司之规，终非循名责实之义，略仿卫制，别置外军摠制，以为承接军务之任。而若备其官，有违于内营，不置中军之制，外使以亲军卫别将，随时传令，使之兼行。一，长乐各卫将、部将，既是实职，则亲军卫别将及左、中、右将，以军衔施行者，恐非同其制之道。谨依国朝旧制，别将以禄官磨链，定为实职，而毋论京外，以亚将以下兵使以上素有声望人，别择拟望。而别将既为实职，且兼行摠制之任，则其所差，出于内于外，不可独专，外使备望，同议于兵曹判书，以为停当排拟，俾重体面之地。左、中、右将，亦依禁军将例，以实职施行，而左列、中列、右列将，以一番、二番、三番将改号。别将、番将，俱于开政时差出，而或有时急举行之事，依禁军将例，口传差出。前带之本府中军秃城守将，并令减下，秃城不可无守城之人，以秃城别将称号，别为差遣。一，内营善骑队，既以三哨磨链，则外营不可异同，亲军卫加选一百人，以准一番、二番、三番之制。而五邑既令移属，则当令五邑，分排择定，以为慰悦武士之道，而五邑充选，有未可必。六十人随其邑之大小，以出身、闲良之可合宣部守荐者，另择抄填，其馀四十人，以本府人差出，分授马匹，一依节目施行。马队专尚射技，而癸丑节目中取才一款，不为举论者，终涉陈漏。此后则新差之类，必令试取入属，而取才节目，令外营参量磨链，成出修启，以为遵行之地。一，守城时外使摠领军马，有难专意于应接登陴之役，以本府判官，差定管城将。一，苍龙卫将龙仁县令，八达卫将振威县令，华西卫将安山郡守，并依前差下，始兴、果川，军数悬殊，以果川县监换差长安卫将，始兴县令移定协守卫将，属之甬道。而新丰卫卫将，则本府境内堂上内外将，已行朝官，部将堂下朝官，或出身差出，而属卫各部将，无论本府属邑，一从军在邑差出。各卫将管下部将、统长，参互本府属邑所居之人而差出，则所用非所养，发号放令，或致龃龉扞格，恐非节制之道。此则部将以下，随其所管卫，凡系军务一切关由，毋敢违越，以严师律。一，四城卫将，既以龙、振、安、果四邑守令原定，则部将以下，宜有一定之例，各城信地，本府军磨链处，以本府境内堂下朝官或出身宣部守有荐者差下。统长，以各里常时定置统长中，择其有风力可堪者差出，垛长则以统内军官随行中稍解事务者差出，使之各领垛夫，以为从信地登城之地。墙内及中铺舍将各处墩台将将校中，有履历可堪者，另择差定，属邑部将以下差出之规，亦依右例施行。一，各城卫将，信地在于东、西、南、北正门，泒守之法，当自门平分，将领居其中。而本营城制，既非四面方城，则各门相距，迂直悬殊，且各邑军数，多寡不一，自多掣碍，则不可不自前门平分，至于后门，以寓合头合尾之法。八达卫将左门，右后二部，摆向右，止于西南暗门，西第二堞前、左、中三部，摆向左，止于烽墩北第五堞。苍龙卫将在门，前、左、中三部，摆向右，止于烽墩，北第六堞，右、后二部，摆向左，止于北暗门东第九堞。长安卫将在门，前、左、中三部，摆向右，止于东暗门东第八堞，右、后二部，摆向左，止于北铺楼东第一堞。华西卫将在门，前、左、中、右四部，摆向左，止于四南暗门西第三堞，后一部，摆向右，止于北铺楼东隅。新丰卫将，信地在十字通衢，每面各二部式摆列，以应四城。一，本城周回为四千六百步，以每五步一堞磨链，则当为九百二十堞，而城身之外周，女堞之内匝，不无三十六步嬴缩者。故以九百十三垛，计步磨链，排丁分授，则四卫信地，以步则一千一百四十步，以堞则二百二十八堞，而馀一堞附之东城，而垛夫以每垛八名磨链。一，四城加泒军，则南北门各一百名，东西门各七十名，上下水门各六十名，四角楼各五十名，南暗门西南暗门各六十名，内铺舍、中铺舍及东、西、北、暗门烽墩各四十名，炮楼、铺楼、弩台、敌台、雉城、空心墩各二十七处，各二十名磨链。一，四城各卫各部、统长、垛长、垛夫，新丰卫新丰队，协守卫协守队，并驻队策应兵及各其所管标下、火夫加泒而磨链，都数为一万一千七百二十八名。此外作队馀军，本府一千六百十九名，此则无论城外各处墩台及伏路、塘报，临时排定。至于各邑保属及移来移去之类，令外使申饬守令，详加爬栉。一从实数，名以馀丁，而亦载之统案，俾无从中道遗漏。一，远斥堠谨烽火，即兵家要法。本城形便，东城之外，人家鲜少，山脊横亘，而光教深谷白云捷径，在所当虑。迎华察访，设置北城之外，姑无札着信地，差定斥堠将，使之领率本驿作队军一部，扼守于龙渊上药岩墩台。而自门岩至艾岘下五处墩台，亦以五十名军，置将领守，而一听节制于斥堠将，俾得以临急报警，随机应变。八达以西，平野旷漠，间路交错，而孰知山墩台，高阳洞屯舍后冈墩台处在要害，俱合关防，并南水口、龟山墩台，而依东墩例，置将卒守警，以为连梯于西城弩台。又贮水于西屯堤堰，以为连北屯水田，而通万石渠，遮截要路，以寓前左水泽之义。一，要行卫制，当先统法。古之卫法，五人为伍，五伍为队，五队为旅，而置一统长，户法则五家为比，百家为里，于斯两者，折衷参互，五家各定统首，百家置大统长，统内凡事，一切句管，专责委任。申明旧制，然后签丁无搜括骚扰之弊，团束有鱼鳞作队之效，可使兵隐于农，而统领有素。一，今此启一节目，事体自别，而但其论列，举其大体而已。外此细琐条件，外使与属邑守令，卫制统法，多般讲究，毫分缕析，凿凿中窾，然后可以永久遵行，无至废坠。假令每面内从某至某，计家分里，以成统案，以其统案，某面某里，属之某城，几家几丁，属之某堞。毋论本府属邑，使大小军民，咸各知其信地，俾不至临时纷错，而以为缓急得力之地。一，城内及城外附近人户，勿入于城丁都数之中，除各项标下、校卒、吏奴外，毋论士夫、军民、男女、老少，别成案册，常加约束，闻警登城，各守信地。而计垛分守，数不相当，以雉堞、谯炮、弩台等处，作为信地。一，各城信地，一从该邑军丁之多寡，而与本府军丁，分排磨链之际，每卫部数，或有彼此长短不齐之弊，毋论本府军属邑军，每城卫将，以各部军数，分其前、左、中、右、后，并标下军及火夫，而都计数爻，成出都案，一上外营，一上城所。而常时团束，则以地方各统，专责举行。一，驻队策应兵四部，每部一百名，并标下五十名磨錬，而将及部将，依他卫将、部将例差出，将则以策应将称号。四城每面，以三伏三塘磨链，而每伏一将五卒，合军六十名，每塘二名，合军二十四名。一，火夫，每统各定五名，俾管每垛悬灯燃炬炊饭等事。一，铺舍之设置于墙内及城上，专为拱护行宫，墩台之分设于山上及平野，亦系缓急报警。虽在常时，内外铺舍六处，依近日定式，各置二卒，分排泒守，墩台，如龙渊、门岩、艾岘、龟山、孰知、高阳等六墩，各定一将二卒，以为常加警守之地。一，守城器械，则每一垛，悬灯一盏、梆一口、鸟铳一门，或快枪一枝，〈少则一垛一门。〉短枪或斩马刀一把，大小石子一百块式分授，而刀、釜、棍、弓、矢，火夫次知，每五垛，置狼机一位，〈少则十垛一位。〉水缸一口，每城门下置大将军一位或二位，每十垛，置大石重二百斤或一百五十斤者三块。一，属卫，每卫各差官、将校二员，标下则棍杖手、朱杖手、令旗手、巡视手、门旗手、喇叭手、大角手、大炮手、号笛手、灯笼手、帐幕手、书记各二名，认旗手、鼓手、钲手、锣手、别破阵各一名。每部将各差官、将校一员，标下则认旗手、棍杖手、锣手、大炮手、鼓手、帐幕手、书记各一名，统长旗手各一名。甬道协守将新丰卫将，各差官一员，标下则令旗手、巡视手、棍杖手、门旗手、喇叭手、号笛手各二名，认旗手、鼓手、锣手、钲手、大角手、大炮手、别破阵、书记各一名，部将标下，依属卫部将例磨链，而各减大炮手一名。斥堠将、策应将、牙兵将，标下依协守将例磨链。一，始兴军四百七十三名内，三百四十名，甬道六十八堞，每堞五名式分授，而差出左、右部将，分领一百七十名，每部各定四统长，以为挨次节制之地。垛长十二名，火夫四十名，协守将标下五十二名，部将标下十二名，统将旗手八名磨链，部将差出之规，统长团束之法，依他属邑例施行。一，城操时，守城军之赴操者，从其道里远近日字多寡，减其身布，俾助粮资。一，外营军保名色浩汗，受弊多端。从今以后，各样军官，并称除番军官，各样军保，并称饷保，俾一其名号，签丁收布之际，毋或有杂乱之弊。而毋论本府属邑军官，随其所属五卫之号，各称某卫军官，军保则亦依军官例，以某队作名。而从前军官中丧頉者，依例悬頉，毋或侵征，各其名下遭故，日月消详，悬注于统案中，以防面里任辈奸伪。一，本府军保之外，又有秃城军保，各自分属，名色甚多。而但散在各处之故，本营近处居生者，随军兵付之秃城，秃城近处居生者亦如之，则及今作统之际，不无掣碍之端。一境军保，既已一其名号，则从其名数多寡，几面几里，付之本城，几面几里，付之秃城，各成案册，俾无如前混杂之弊。一，五邑所在新丰队及牙兵，自是束伍正军中团束者，不为行操之年，官门聚点，四城各卫所属八达队、苍龙队、长安队、华西队，既已作统，各从附近，从便聚会，以为统点之地，而守令必亲执举行，俾无踈虞之弊。一，南汉大操时，五营军兵之昼行场操，夜习城操，此为攻守通用之良法。而许多守城军卒，有难并赴场操，合操之年，自东面为始，只以一面军轮参，面操之年，使之仍参。一，驻队策应兵及新丰队，与参操正军无异，各别抄壮团束，场操时依例并参。而城操时则计垛分守，故虽无方色号衣，别无掣碍，而场操时则与正军一体着号衣持器械，当该城将及新丰卫将，各各分领，相连札驻于正军尾局，以为承接号令之地。一，鄕武士则名以守堞军官，虽已成厅，至于境内出身，毋论宣部守三荐，若干入属于别军官之外，并与无荐出身，俱无所属处，前衔将校，则所谓自其厅录置者，踈漏居多。以岭南左、右列出身作队之法观之，大是阙典，自今为始，出身及前衔人员，一并收聚录案，以为追后区处之地。一，僧徒之得力于守城，或有胜于城丁。龙珠寺既置摠摄，团束僧徒，付之外营，间试炮放，此与南、北汉僧卒无异，从附近使之协守于秃城，以为计垛加泒之地。本城北光教洞口，亦设小刹，而凡百草创，僧徒零星，待其募得成就之后，一体磨链，加泒于附近墩台。一，秃城山城，密迩仙寝，掎角本城，则拱护之责，不轻而重。且有各样军官军保之属于城者，为二千一百二十三名，此则使外使，计本城堞数，排丁磨链，成出守城节目，追后修启。一，今此节目，系是大设施，比之前日规模宏伟，小小条件，以癸丑节目所载参互施行。一，军丁之互相去来，不以时居施行者，大是痼弊。今则本府与五属邑，既定统法，申明旧制，则称以军丁之各相管辖，及其出用之时，统内见存之户，移隶他邑，他邑散在之伍，反付录案，终非核实之政。从今以后，断以土著，一从作统户数施行，而本府与五邑，则许其互相去来。一，本府，汤沐邑也，军制虽重，人和为贵。儿别武士其来已久，而儿弱充定既系朝禁，则况于本府尤不容仍置，故一千名待命减额。纳米军之良六斗私三斗，自是诸路通行之规，而本府保米之六、五、四、三斗之差殊，既失齐一之制。见今大变通之际，宜有优恤之典，六斗纳者，七千四百七十九名，四斗纳者，五百七十八名，谨遵下教，并为特减一斗。使本府之内，只有五斗三斗两名色，以为均平之地，而各样保米，既系支放之需，则不可不给代。而特减之数，为米七百三十七石二斗，以畿邑所在江都米三千石，敕需米五千石耗条合八百石，每年划送外营，以为需用之道。一，今此减额减斗之命，概以陞营后军丁身米之比前有加，特推优恤之恩，俾为乐趋之地。升营后加出之身米为九百石，而儿别武士一千名，减额米二百石及六斗四斗军八千五十七名，各减一斗，米五百三十七石零，合米为七百三十七石零，比诸加出之数，不足为一百六十馀石。而陞营后广州之松洞、日用二面，移属本府，土地之加广，人民之益繁，比前悬殊，以二面土地之所出，人民之所纳，较量于百馀石不足之数，则不啻倍蓰，自此军丁有裕，徭役轻歇，一府军民，咸被盛泽。一，属邑虽与本府差间，所在军丁，今既专属外营之后，宜有一体优恤，拔例轸念之举。五邑所在束伍军五百十名，纳布军四百九十名，合一千名，特命减额，又以四邑馀丁保二百二十八名，并令还给各邑，以此额数，其若均排普施，则从今以后，贫残无邻族之苦，老弱有蠲免之喜，以此意知委五属邑，必亲执举行，使大小军民，俾知朝家旷荡之惠泽。一，良丁私丁役名各异，征纳悬殊，而近来诸路签额之政，率多混淆，奸弊渐滋。五邑新属城丁饷保之中，亦多有良私相杂之弊，登城守堞之际，虽不必区别，而各自本邑良私二字，一一悬录于各其签案名下，收布等节，一从法例，毋敢违越，有阙填代之时，亦必逐名详查，依前悬录。如有一名之相混，现发于查点，则当该守令，论以重勘事，申严定式。一，五邑军保匠保，通称饷保，并属外营，其在轸恤之道，宜宽其力。而良私军之一两、二两，系是加减不得者，有难低仰，而但其后钱，从前各司收捧之际，惟意操纵，多寡不一，为军民之苦弊久矣。趁此合属之初，宜有一定之规，以示优恤之意，二两纳则二钱，一两纳则一钱，磨链收捧之意，载之节目，俾不敢违越。且逃、老、故付标债，即不过纸笔所费，而征敛无节，多或为三四两，少不下一二两者，有乖法意。此亦以良五钱私三钱，申明定式，而故代则依年前朝令，毋得征捧事，严立科条。一，五邑所在各司、各军门军保所纳，并纳华城，以除奔走诛求之弊，而自华城移送京各司，既多弊端，亦关事面，京司所捧米布，当为给代之数，以钱为五千五百十二两，以均厅钱二千七百五十六两，兵曹兼仕禁军禄马太价及关西小米价合二千七百五十六两，并为给代。一，各司各军门诸色军伍、匠保所纳钱、米、布，勿论多寡，因特教一并给代，诸色保钱合五千三百六十两，自外营收捧者，并属之外营，别为贮置，以备不时之需。”

○本府军额摠数。〈秃城附〉前在军额：无布良军一千六百五十一名，纳米良军七千四百九名，内需米军二千名、留坊军七百二名、减马士二百四名、减马保四百十七名、保军一千五百六十名、辎重军九十五名、在家军官一百四十七名、都案军官一百一人、邑别武士一千二百三十一名、火药库别武士二百三名、禁盗军官四百五十九人、守堞军官二百九十人，纳米私军一千三百五十九名内，减马保五十四名、辎重保十名、邑别武士三百名、儿别武士六百八十四名、屯牙兵一百八十六名、奴牙兵一百二十五名、秃城军二千四百三十九名内，别武士八百十九名、儿别武士三百十六名、保别武士四百名、奴别武士九十一名、守堞军官一百九十七人，募入军一百十六名、募入哨军二百五十名、壮抄军二百五十名，以上一万二千八百五十八名内，减额儿别武士一千名，〈本府六百八十四名、秃城三百十六名〉实一万一千八百五十八名。时在军额：无布良军一千六百五十一名，纳米良军七千四百九名，纳米私军六百七十五名，秃城军二千一百二十三名，以上一万一千八百五十八名内，长乐队一千六百五十一名，〈良〉八达队千三百八十八名，〈统长十二名垛长二十七名并入〉苍龙队八百二名，〈统长八名垛长三名八名并入〉华西队二千五名，〈统长十六名、垛长三十六名并入〉长安队一千七百四十名，〈统长十六名垛长三十六名并入〉驻队策应兵四百五十名，中铺舍加泒军四十名，内铺舍加泒军四十名，〈以上良私通用〉实八千一百十六名，馀在军一千六百十九名，秃城军二千一百二十三名。

○五邑军额总数。龙仁前在军额：无布良军一百七十二名内，兵曹上番骑兵二十一名、禁营正军三十九名、御营正军七十二名、壮勇鄕军四十名，纳布良军一千一百五十九名内，兵曹骑兵三百八十五名、骑兵资保六十三名、诸色保二十四名、有厅军官四人、训局炮保一百二十九名、饷保四十名、禁营官保四十六名、资保四十二名、御营官保二十八名、资保七十七名、别破阵五名、摠厅守堞军官一人、守御别破阵七十九名、牙兵四十四名、忠勋府忠翊卫三人、均厅选武军官四十九人、掌乐院乐生保十二名、校书馆唱准保五十一名、军器寺别破阵十名、畿营标下保二十四名、还给给代鄕军四十二名，无布私军六百二十五名，束伍军六百二十五名，纳布私军八百四十七名内，兵曹驿保一百四十六名、壮勇馀丁保六十名、给代军一百三十二名、摠厅军需保五十一名、壮抄军四名、守御军需保三十八名、别破阵保四名、牙兵四百一名、畿营旗手保十一名，以上二千八百三名内，减额三百三名，〈纳布良军一百五十三名，无布私军一百五十名。〈实二千五百名。时在军额：无布良军一百七十二名内，〉四十名查得闲丁，勇鄕军前己充定。〉一百三十二名，〈以禁御正军兵曹上番骑兵团束长乐队。〉纳布良军一千六名内，一百九十五名，〈各样资保及军保中抄出团束长乐队。〉九十二名，〈各样军保中抄出壮勇鄕军，前已移抄。〉七百十九名，〈通作苍龙队。〉无布私军四百七十五名内，八十名，〈以壮勇馀丁及束伍中良丁混入者抄出，团束长乐队。〉二百七十五名，〈团束新丰队壮〉一百二十名，〈拦后牙兵充定。〉纳布私军八百四十七名内，九十七名，〈以壮勇馀丁及束伍中良丁混入者抄出，团束长乐队。〉七百五十名，〈通作苍龙队。〉以上二千五百名内，壮勇鄕军一百三十二名，〈良〉长乐队五百四名，〈良〉新丰队二百七十五名，〈私〉苍龙队一千四百六十九名，〈统长十二名、垛长二十七名，并入良私并录。〉栏后牙兵一百二十名。〈私〉振威前在军额：无布良军九十二名内，兵曹上番骑兵二十六名、禁营正军四十名、御营正军二十六名，纳布良军九百三十七名内，兵曹骑兵二百三十六名、骑兵资保七十八名、步兵七名、诸色保三十名、驿保五十七名、补充队一名、有厅军官二人、训局炮保五十一名、饷保二十三名、禁营官保五十七名、资保四十三名、御营官保六十名、资保二十八名、摠厅屯牙兵二十名、守厅牙兵三十四名、把下军六名、军需保一名、别破阵七十三名、忠勋府忠翊卫二十四人、均厅选武军官七十六人、工曹匠保三十名，无布私军三百八十名内，束伍军三百五十四名、把下军二十六名、纳布私军六百十一名内，兵曹驿保六十六名、摠厅屯牙兵七十七名、军需保八十八名、罢定军六十四名、壮抄军六名、守厅军需保四十九名、牙兵二百一名、把下军二十一名、畿营旗手保二十名、馀丁保十九名，以上二千二十名内，减额二百三十名，〈纳布良军一百四十名，无布私军九十名。〉实一千七百九十名。时在军额：无布良军九十二名，〈以禁御正军兵曹骑兵团束长乐队。〉纳布良军七百九十七名内，一百七十一名，〈各样资保及军保中抄出团束长乐队。〉六百二十六名，〈通作八达队。〉无布私军二百九十名内，七十二名，〈守摠屯牙兵束伍中良丁混入者抄出，团束长乐队。〉一百七十名，〈团束新丰队。〉四十八名，〈拦后牙兵充定。〉纳布私军六百十一名内，四十二名，〈守摠牙兵及束伍中良丁混入者抄出，团束长乐队。〉五百六十九名，〈通作八达队。〉以上一千七百九十名内，长乐队三百七十七名，〈良〉新丰队一百七十名，〈私〉八达队一千一百九十五名，〈统长八名、垛长十八名并入良私并录。〉拦后牙兵四十八名。〈私〉安山前在军额：无布良军七十七名内，御营正军四十名、壮勇鄕军三十七名，纳布良军四百七十八名内，兵曹骑兵二十九名、步兵九名、内吹保一名、驿保十六名、有厅军官七人、训局炮保三十一名、饷保四十六名、禁营官保三十五名、御营官保二十二名、资保四十三名、别破阵保五名、议政府书吏保二十三名、忠勋府忠翊卫三人、均厅选武军官四十二人、掌乐院乐生保三名、内苑匠保五名、畿营旗手保八名、永宗水军五十二名、长峰水军三名、还给给代鄕军九十五名、无布私军五百二十七名内，束伍军五百二名、随率二十五名，纳布私军三百九名内，兵曹驿保三十四名、摠厅壮抄军一百二十五名、军需保五名、七色保五十一名、守御军需保三十名、别破阵十名、畿营牙兵五十名、细乐手四名，以上一千三百九十一名内，减额二百五十五名，〈纳布良军一百三十五名，无布私军一百二十名。〉实一千一百三十六名。时在军额：无布良军七十七名内，三十七名、〈查得闲丁壮勇鄕军，前已充定。〉四十名、〈以御营正军，团束长乐队。〉纳布良军三百四十三名内，一百八名、〈资保及各样军保中抄出，团束长乐队。〉九十五名、〈各样军保中抄出，壮勇鄕军前已移定。〉一百四十名、〈通作华西队。〉无布私军四百七名内，六十五名、〈摠厅七色保、南汉别破阵及束伍中良丁混入者抄出，团束长乐队。〉二百五十名、〈团束新丰队。〉九十二名、〈拦后牙兵充定。〉纳布私军三百九名内，六十一名、〈摠厅七色保、南汉别破阵及束伍中良丁混入者抄出，团束长乐队。〉二百四十八名、〈通作华西队。〉以上一千一百三十六名内，壮勇鄕军一百三十二名，〈良〉长乐队二百七十四名，〈良〉新丰队二百五十名，〈私〉华西队三百八十八名，〈统长四名、垛长九名并入，良私并录。〉拦后牙兵九十二名。〈私〉始兴前在军额：无布良军一百二十一名内，兵曹上番骑兵三名、禁营正军二十二名、御营正军四十名、壮勇鄕军五十六名，纳布良军四百三十九名内，兵曹骑兵资保五十三名、步兵二十一名、诸色保十三名、驿保三十八名、有厅军官八人、训局炮保五十二名、饷保十八名、禁营官保十八名、资保二十三名、御营官保二十四名、资保四十三名、摠厅守堞军官五人、忠勋府忠翊卫十一名、均厅选武军官四十人、司仆寺诸员二十一名、掌乐院乐生保四名、内苑匠保七名、还给给代鄕军四十名，无布私军四百七十七名内，束伍军四百三名、摠厅标下军七十四名，纳布私军二百七十九名内，壮勇馀丁保十五名、摠厅标下保九十名、军需保一百三十二名、守御标下保十三名、军需保八名、畿营旗手保二十一名，以上一千三百十六名内，减额二百三十名，〈纳布良军一百四十名、无布私军九十名。〉实一千八十六名。时在军额：无布良军一百二十一名内，五十六名、〈查得闲丁壮勇鄕军，前已充定。〉六十五名、〈以禁、御正军、兵曹上番骑兵，团束长乐队。〉纳布良军二百九十九名内，二十名、〈各样资保中抄出，团束长乐队。〉七十六名、〈各样军保中抄出，壮勇鄕军，前已厘正。〉二百三名、〈通作协守队。〉无布私军三百八十七名内，三十四名、〈摠厅标下军保中，良丁混人者抄出，团束长乐队。〉二百十三名、〈团束新丰队。〉四十名、〈通作协守队〉一百名、〈拦后牙兵充定。〉纳布私军二百七十九名内，五十名、〈摠厅标下军保中，良丁混人者抄出，团束长乐队。〉二百二十九名、〈通作协守队。〉以上一千八十六名内，壮勇鄕军一百三十二名。〈良〉长乐队一百六十九名，〈良〉新丰队二百十三名，〈私〉协守队四百七十二名，〈统长八名、垛长十二名并入，良私并录。〉拦后牙兵一百名。〈私〉果川前在军额：无布良军一百三十九名内，兵曹上番骑兵十名、御营正军四十名、摠厅标下五十七名、壮勇鄕军三十二名，纳布良军五百三十七名内，兵曹骑兵九十九名、资保三十名、步兵四十七名、有厅军官一人、训局炮保六十一名、饷保四十三名、禁营官保三十九名、御营官保十名、资保四十三名、摠厅守堞军官二人、忠勋府忠翊卫三人、均厅选武军官四十三人、工曹匠保九名、还给给代鄕军四十六名、无布私军四百六十五名内，束伍军二百五十名、鹭梁牙兵二百十五名，纳布私军四百九十三名内，兵曹驿保一百八十名、南山烽军十四名、摠厅标下保四名、军需保五十七名、守厅军需保四十二名、屯牙兵八十二名、内侍府桑直十五名、畿营牙兵六十一名、细乐手二十名、减额牙兵十八名，以上一千六百三十四名，减二百六名，〈纳布良军一百四十六名，无布私军六十名。〉实一千四百二十八名。时在军额：无布良军一百三十九名内，三十二名、〈查得闲丁，壮勇鄕军，前已充定。〉一百七名、〈以御营正军兵曹骑兵摠厅标下，团束长乐队。〉纳布良军三百九十一名内，四十六名、〈资保中抄出，团束长乐队。〉一百名、〈各样军保中抄出，壮勇鄕军，前已移定。〉二百四十五名、〈通计长乐队。〉无布私军四百五名内，三十二名、〈以束伍中良丁混入者抄出，团束长乐队。〉一百八名、〈团束新丰队。〉二百十五名、〈自鹭梁镇，前已充定牙兵。〉五十名、〈拦后牙兵充定。〉纳布私军四百九十三名内，十五名、〈以内侍府桑直中，良丁混入者抄出，团束长乐队。〉四百七十八名、〈通作长乐队。〉以上一千四百二十八名内，壮勇鄕军一百三十二名，〈良〉长乐队二百名，〈良〉新丰队一百八名，〈私〉长安队七百二十三名，〈统长四名、垛长九名并入，良私并录。〉拦后牙兵五十名，〈私〉鹭梁牙兵二百十五名。〈私〉 ○五邑所属各名色摠数。龙仁校院生及各样保率，一千一百四十七名，〈自本邑查栉成案。〉振威校院生及各样保率，一百七十五名，〈自本邑查栉成案。〉安山校院生及各样保率四百八十五名，〈自本邑栉成案。〉始兴校院生及各样保率二百五名，〈自本邑查栉成案。〉果川校院生及各样保率，一百七十五名。〈自本邑查栉成案。〉 ○五邑所纳各衙门钱给代摠数。龙仁无给代秩：兵曹骑兵资保六十三名、〈每名二两。〉有厅军官四人、〈每人二两。〉禁营官保四十六名、〈每名二两，减哨不给代。〉资保四十二名、〈每名二两。〉御营官保二十八名、〈每名二两，以他邑禁营军给代。〉资保七十七名、〈每名二两。〉别破阵五名、〈每名二两。〉守御别破阵保五名、〈每名一两，元军自得代定于他邑次。〉忠勋府忠翊卫二人、〈每人二两。〉畿营牙兵十一名、〈每名二两。〉巡牢保二十四名、〈每名二两。〉各衙门奴十七口。〈每口二两〉给代秩：兵曹骑兵三百六十五名、〈每名二两。〉步兵二十名、〈每名二两。〉诸色保二十四名、〈每名二两。〉驿保一百四十六名、〈每名一两。〉训局炮保一百二十九名、〈每名二两。〉饷保四十名、〈每名二两。〉摠厅军需保五十一名、〈每名一两。〉守堞军官一人、〈二两。〉壮抄军四名、〈每名一两。〉守御军需保三十八名、〈每名一两。〉别破砗七十九名、〈每名二两。〉均厅选武军官四十九人、〈每人二两。〉掌乐院乐工保十二名、〈每名二两。〉校书馆唱准保五十一名、〈每名二两。〉军器寺别破阵十名。〈每名二两。〉以上钱二千四百三十一两内，无给代六百三十二两除，实给代一千七百九十九两。振威无给代秩：兵曹骑兵资保七十八名、〈每名二两。〉有厅军官二人、〈每人二两。〉禁营官保五十七名、〈每名二两，减哨不给代。〉资保四十三名、〈每名二两。〉御营官保五十八名、〈每名二两，以他邑禁营军给代。〉资保二十八名、〈每名二两。〉别破阵保二名、〈每名二两。〉忠勋府忠翊卫八人、〈每人二两。〉畿营旗手炮二十名。〈每名一两。〉给代秩：兵曹骑兵二百三十六名、〈每名二两。〉步兵七名、〈每名二两。〉诸色保三十名、〈每名二两。〉驿保五十七名、〈每名二两。〉又六十六名、〈每名一两。〉训局炮保五十一名、〈每名二两。〉饷保二十三名、〈每名二两。〉摠厅屯牙兵二十名、〈每名二两。〉又七十七名、〈每名一两。〉军需保一名、〈二两。〉又八十八名、〈每名一两。〉罢定军六十四名、〈每名一两。〉壮抄军六名、〈每名一两。〉守御军需保四十九名、〈每名一两。〉别破阵七十三名、〈每名二两。〉工匠保三十名。〈每名二两。〉以上钱二千一百三十两内，无给代五百七十二两除，实给代一千五百五十八两。安山无给代秩：兵曹有厅军官五人、〈每人二两。〉禁营官保三十五名、〈每名二两，减哨不给代。〉御营官保二十二名、〈每名二两，以他邑禁营军给代。〉资保四十三名、〈每名二两。〉别破阵保五名、〈每名二两。〉摠厅标下保五十一名、〈每名一两，元军自得代定于他邑次。〉忠勋府忠翊卫三人、〈每人二两。〉畿营巡牢保八名、〈每名二两。〉牙兵五十名、〈每名一两。〉各衙门奴一百三十三口。〈每口二两。〉给代秩：兵曹骑兵二十九名、〈每名二两。〉步兵九名、〈每名二两。〉驿保十六名、〈每名二两。〉又三十四名、〈每名一两。〉内吹保一名、〈二两。〉训局炮保三十一名、〈每名二两。〉饷保四十六名、〈每名二两。〉摠厅军需保五名、〈每名一两。〉守御军需保三十名、〈每名一两。〉别炮阵十名、〈每名一两。〉议政府书吏保二十三名、〈每名二两。〉均厅选武军官四十二人、〈每人二两。〉掌乐院乐生保三名、〈每名二两。〉内苑匠保五名、〈每名二两。〉永宗水军五十二名、〈每名二两。〉长峰水军三名。〈每名二两。〉以上钱一千二百八两内，无给代六百九两除，实给代，五百九十九两。始兴无给代秩：兵曹骑兵资保九名、〈每名二两。〉有厅军官二人、〈每人一两。〉禁营官保十八名、〈每名二两，减哨不给代。〉资保二十三名、〈每名二两。〉御营官保二十四名、〈每名二两，以他邑禁营军给代。〉资保四十三名、〈每名二两。〉摠厅标下保九十名、〈每名一两，元军自得代定于他邑次。〉忠勋府忠翊卫十一人、〈每人二两。〉各衙门奴十三口。〈每口二两。〉给代秩：兵曹骑兵四十四名、〈每名二两。〉步兵二十一名、〈每名二两。〉禁军保三名、〈每名二两。〉袱直七名、〈每名二两。〉内吹保三名、〈每名二两。〉驿保三十八名、〈每名二两。〉训局炮保五十二名、〈每名二两。〉饷保十八名、〈每名二两。〉摠厅守堞军官五人、〈每人二两。〉守御军需保八名、〈每名一两。〉京标下军十三名、〈每名一两。〉均厅选武军官四十人、〈每人二两。〉掌乐院乐生保四名、〈每名二两。〉司仆寺诸员二十一名、〈每名二两。〉内苑匠保七名。〈每名二两。〉以上钱九百二十三两内，无给代三百七十六两除，实给代五百四十七两。果川无给代秩：兵曹骑兵资保三十名、〈每名二两。〉有厅军官一人、〈二两。〉禁营官保三十九名、〈每名二两，减哨不给代。〉御营官保十名、〈每名二两，以他邑禁营军给代。〉资保四十三名、〈每名二两。〉忠勋府忠翊卫二人、〈每人二两。〉畿营牙兵六十一名、〈每名一两。〉旗手保三名、〈每名一两。〉各衙门奴四十一口。〈每口二两。〉给代秩：兵曹骑兵一百名、〈每名二两。〉步兵四十六名、〈每名二两。〉驿保一百八十名、〈每名一两。〉训局炮保六十一名、〈每名二两。〉饷保四十三名、〈每名二两。〉摠厅守堞军官二人、〈每人二两。〉军需保五十七名、〈每名一两。〉守御军需保四十二名、〈每名一两。〉均厅选武军官四十三人、〈每人二两。〉工曹匠保十六名、〈每名二两。〉尚衣院匠保四十五名、〈每名二两。〉内苑匠保九名。〈每名二两。〉以上钱一千四百五两内，无给代三百九十六两除，实给代一千九两。都以上钱八千九十七两内，无给代二千五百八十五两除，实给代，五千五百十二两内，兵曹二千五百三十八两、掌乐院三十八两、司仆寺四十二两、尚衣院九十两、内苑四十二两、长峰六两、以上钱二千七百五十六两，兵曹给代，均厅五百两、训局九百八十八两、摠厅四百十两、守厅四百九十四两、议政府四十六两、工曹九十二两、校书馆一百二两、军器寺二十两、永宗一百四两，以上钱二千七百五十六两，均厅给代。

○本府军减额、减斗及纳米摠数。〈秃城附。〉前在纳米：良、私军一万一千二百七名内，〈六斗军七千四百七十九名、五斗军七百四十九名、四斗军五百七十八名、三斗军二千四百一名。〉减额一千名，〈每名米三斗，合二百石内，本府六百八十四名减额米一百三十六名十二斗，秃城三百十六名减额米六十三石三斗。〉减斗六斗军七千四百七十九名。〈每名米六斗，合二千九百九十一石九斗内，每名各减一斗，合减四百九十八石九斗内，本府六千六百六十名减斗米四百四十四石，秃城八百十九名减斗米五十四石九斗。〉减斗四斗军，五百七十八名。〈每名米四斗，合一百五十四石二斗内，每名各减一斗，合减三十八石八斗。秃城。〉时在纳米：良、私军一万二百七名内，〈元纳五斗军七百四十九名，六斗之减为五斗军七千四百七十九名，元纳三斗军一千四百一名，四斗之减为三斗军五百七十八名。〉纳米五斗军八千二百二十八名，〈每名米五斗，合二千七百四十二石十斗内，本府七千四百九名纳米二千四百六十九石十斗，秃城八百十九名纳米二百七十三石。〉纳米三斗军一千九百七十九名，〈每名米三斗，合三百九十五石十二斗内，本府六百七十五名纳米一百三十五石，秃城一千三百四名纳米二百六十石十二斗。〉以上纳米三千一百三十八石七斗内，本府纳米二千六百四石十斗内，〈各样军所在一百六十六名米五十五石五斗除减。〉实二千五百四十九石五斗，〈取用于支放。〉秃城纳米五百三十三石十二斗内，〈各样军所在一百十八名米三十三石四斗除减。〉实五百石八斗。〈取用于支放。〉

○五邑所纳华城钱摠数。纳布良军二千二百九十六名，每名二两，合钱四千五百九十二两。纳布私军二千二百七十四名，每名一两，合钱二千二百七十四两，各衙门奴二百四口，每口二两，合钱四百八两，都合钱七千二百七十四两内，一千一百三十两、〈前已划属华城。〉二百四十四两，〈纳于内营。〉实五千九百两。〈五百四十两华城别为收捧，五千三百六十两贮置外营。〉龙仁纳布良军八百十一名内，七百十九名，〈每名二两，合一千四百三十八两内，八十八两，以守屯牙兵身役，前已划属华城，实一千三百五十两。〉九十二两，〈每名二两，合一百八十四两，以壮勇鄕军移定代，自内营给代。〉纳布私军七百五十名，〈每名一两合七百五十两内，四百一两，以守屯牙兵身役，前已划属华城，一百九十二两，以馀丁身役，纳于内营，实一百五十七两。〉各衙门奴十七口，〈每口二两，合钱三十四两。〉实纳钱一千七百二十五两。振威纳布良军六百二十六名，〈每名二两，合一千二百五十二两内，八十两以守厅屯牙兵身役，已划属华城，实一千一百七十二两。〉纳布私军五百六十九名，〈每名一两，合五百六十九两内，二百二十二两，以守屯牙兵身役，前已划属华城，十九两以馀丁保身役，纳于内营，实三百二十八两。〉实纳钱一千五百两。安山纳布良军二百三十五名内，一百四十名，〈每名二两，合二百八十两。〉九十五名，〈每名二两，合一百九十两，以壮勇鄕军移定代，自内营给代。〉纳布私军二百四十八名，〈每名一两，合二百四十八两内，一百二十五两，以壮抄军身役，前已划属华城，实一百二十三两。〉各衙门奴一百三十三口，〈每口二两，合二百六十六两。〉实纳钱八百五十九两。始兴纳布良军二百七十九名内，二百三名，〈每名二两，合四百六两。〉七十六名，〈每名二两，合一百五十二两，以壮勇鄕军移定代，自内营给代。〉纳布私军二百二十九名，〈每名一两，合二百二十九两内，一百三十二两，以壮抄军身役，前已划属华城，十五两，以壮勇馀丁保身役，纳于内营，实八十二两。〉各衙门奴十三口，〈每口二两，合二十六两。〉实纳钱六百六十六两。果川纳布良军三百四十五名内，二百四十五名，〈每名二两，合四百九十两。〉一百名，〈每名二两，合二百两，以壮勇鄕军移定代，自内营给代。〉纳布私军四百七十八名，〈每名一两，合四百七十八两内，八十二两，以守屯牙兵身役，前已划属华城，十八两，以减额牙兵身役，纳于内营，实三百七十八两。〉各衙门奴四十一口，〈每口二两，合八十二两。〉实纳钱一千一百五十两。以上钱五千九百两内，五百四十两，〈以奴贡及有厅军官、忠翊卫身布，自华城别为收捧。奴贡及有厉军官、忠翊卫或多虚额，或有杂頉，加减无常，故并不入于贮置中。〉实纳钱五千三百六十两，贮置外营。

○壮勇提调郑民始启言：“外营军保减额减斗之代，自庙堂，以畿邑所在江都米耗三百石，敕需米耗五百石，合八百石给代。而自属邑取耗输送，自外营收捧需用之际，多有难便之端，且其名色，不无苟简者。畿内储置，每年以大同米划给者，为五千石矣，储置划给中八百石，移送外营，以为给代之资，而其代则以江都敕需耗米八百石，移给畿营。储置米之划给外营者，以外营上纳大同条，相换以用，则既无转输之劳，事甚便宜矣。”从之。

○御营厅启言：“京畿安山、始兴、振威、龙仁、果川五邑所在本厅正军二百十八名，资保二百三十四名、官保一百四十二名、别破阵十二名，合六百六名，并属华城，而其代以畿内他邑所在禁营军，移作御营军事，因启下节目，自禁卫营草记蒙允矣。畿内禁卫军中，准此数，朔宁正军一百二十七名、资保一百二十七名、卜马保九名，丰德正军八十二名、资保八十二名、卜马保七名、砥平正军九名、资保九名、长湍官保一百四十二名、别破阵保十二名，自今为始，并移属本厅事，本道观察使处，发关知委。”

○右议政沈焕之四疏乞免曰：“呜呼！向者庭请批教中，数处句语，决非臣等之所敢承闻者。尽如圣教，则明年不知銮跸又御何处，而又不知几年，海岛变为平陆，而平陆将移为城𬮱矣。此臣所以忧懑弸中，乃敢仰请圣批中四十五字反汗者也，秪缘臣之诚，不见孚于君父，兪音遂靳，危忱莫伸，抑郁徊徨，不敢复言当世之事也。”批曰：“卿之若此，不亦过乎？许久相持，事面不可不顾。卿须亟断反汗之请，俟少间即起肃命。”

10月21日

○辛亥，御春塘台，行内试射。

○敦谕右议政沈焕之曰：“去就之节诚大矣，卿之所执，予诚莫之晓焉。士大夫优游不迫，乐为之仕者，有宋为然，而在道拜殿学士，引疾不至者，范纯仁也，由藩为参政，屡章不至者，崔与之也，召以给事而不至者，胡安国也，待以阁衔而不至者，刘宰也。其所以不至者，俱有本末，或病或情，或义或执，所执绰有据依。若卿者，于斯数者，无一之可执，而屏处江干，阅朔跨节，未知于古有之否？卿大官也。其去其就，四方皆视以为准，卿何乃不念及于此？至若反汗之请，自引之端，当悉在面剖时。到今岂有逡巡之更言者乎？玆遣承旨，与之偕入。”焕之附奏曰：“臣之所请反汗之事，苟不大关于宗社奠安之计，伦纲扶植之方，而又或有损于圣上德业之盛大光明，则何敢冒死仰吁至再至三乎？平生所执，以事我殿下者，不过是讨乱贼明义理一二事，而舍此则亦无所为臣故耳。恭俟逋命之罪。”教曰：“卿疏反汗之请，初虽牢拒，急于勉出，至以面剖为说。则卿又何若是固执乎？即起登途。”

○上，分遣宣传官，遍访都城内外流丐无依者，送赈恤厅，教曰：“予固否德，既不能使吾民，不饥不寒，则虽近于郑侨徒知慈母之政，其可避嫌，任其宛转道路乎？先从城内外摘奸，即投醪之意。令赈堂给米荐襦衣，令庙堂，行会三南，除非丁壮足堪佣赁资活以外，羸癃脆残之老弱，依京师例，各别收恤。而字恤典则法令，如今之年，亦可申明，一体严饬。”

10月22日

○壬子，报恩县监尹悌东，应旨上疏，陈邑弊，仍论贡津仓事曰：“牙山贡津仓，亦为七邑之大弊。盖七邑之境，既非沿海，又非深峡，则田税谷物，不得不都聚于贡津仓。而民人辈所居，远则为数百里，近不下百里，担负输来，艰辛劳苦，较甚于他邑之民。近年以来，无前之弊滋甚，呼冤之说载路，皆以为‘领运差员，专任于牙山，故七邑之民，殆不能聊生’云。浦所既在于该县，则谷物之捧上，漕船之领运，势当以该县监主管，而不为轮回，积年主张。则下辈之威喝，无异上司，谷簿之舞弄，便作利窦，防纳再征之弊，无所不至。而此犹馀事。先以粗米，移充于税纳之谷，后以高价，勒征于列邑之民，所谓税米，则虽极精实，并为点退，怨讟朋兴，荡败相继，噫！彼残民何以支保？忠州可兴仓，则例以各邑守令，轮定领纳，故主管不专于该邑，而捧上自至平均。今此贡津，亦依此例，恐合事宜。”备边司覆启言：“其一，还谷事。还谷之弊，每奉筵教，以‘半分留合衙门，为苏救之要务’，指授丁宁谆复。而只缘事势，或有掣碍，大变通大厘正之为民圣念，尚未宣扬，而率尔措处，反恐收拾不得，姑俟整顿簿书，仰备禀裁。至于淸州兵营赈恤谷，今既移划各邑云尔，则数必无多，弊似少祛，而至登章奏者，必有所由，为先令道臣，探其弊窦，杜其弊源后，形止报来后禀处。而多划一邑，则偏苦可虑，散划多邑，则勘债等事，又当生弊，似此事情，另加消详之意分付。所谓补隶库，始欲便民，反益病民，幺麿谷物，岂可持疑？革罢与半分间，使之划即举行。若或因此而又开民敛之路，当该守令，随现施以横敛之律。其一，牙山贡津仓事。该仓之弊，诚极可骇，而忠州之例，姑未知其十分无弊。且念海运，异于江运，一朝变制，恐合难愼。苟使该倅，想此米之粒粒民膏，则粗米移充，高价勒征，是岂可忍之事？严饬道臣，申以先甲之令，继之纠察之政，如有因循袭谬之弊，虽当装发，论列驰闻，以为痛惩之地。虽以属邑守令言之，领民输纳，诚心举行，则衙门本自相等，岂可屈首听令于差员，差员亦岂能惟意所欲乎？是则各邑之罪，无减于差员，以此意，一体分付。其一，奴婢永罢事。奴婢之法，我东屡千年规模，参差之论，常居其半。而怀保之圣念，去而愈挚，向于覆启之批，更勤俯询于岭南曾行之例，此则请从后禀处。”从之。

10月27日

○丁巳，敦谕右议政沈焕之曰：“大臣，可敬也，亲亲居先。强请不可请之事，当否姑舍，勉从不可从之言，顚倒何居？以玆一日二日，日日征迈，使四方之听闻致惑者，亦岂为世道朝象，爰卜金瓯之意哉？予欲必致卿欲必践。丝纶之有时轻重，曰经曰权，举措之随处弥纶，非齐惟齐。向卿所陈，先许允施，即日入城肃命。”

10月28日

○戊午，召见右议政沈焕之，谓曰：“顾今趋向靡定，举措失宜，人心世道，日以益卑，骎骎然如水就下，惟其挽回扶竖之责，专在于卿矣。若夫君子小人之辨别，自古称难，封德彛一人之身，而侫于隋而忠于唐，知人之难，不其然乎？程夫子：‘以十分之中，六七分是君子，三四分是小人，则其人可用’为言。天之生物，既生之人，又生之蛇蝎猛兽者，其意将使人有以制之也。卿须体予至意，同寅协恭，俱收并蓄，必使君子道长，小人道消，君子为主，小人为客。譬如元气充实，则外感不敢干于中，由此做去，以成承佐之业，则吾国其庶几乎。”

10月29日

○己未，兵曹启言：“壮勇外营亲军卫别将及长乐五卫将、部将，定为实职，系是新设之窠，当定其职品。别将，则节目中，既以亚将以下兵使以上差出为定，当为从二品，而堂上人差出时，则以守职施行。亲军卫将长乐卫将，并当为堂上正三品，部将则参上为从六品，参下为从八品，请以此施行。禁军别将，分营以后，遂失创设之本意，今此亲军卫别将不当比例。五卫将，以他官兼，乃是《经国大典》所载，以军衔兼卫将，本非旧制，请卫将番将八员，加设佥知，启下。”并从之。

○江界进别贸参。教曰：“江界别贸参，为所重，如有好品，则必施赏于领来裨校及采纳人，今番亦当下教。而年来蠲除苦瘼，果有实效，田野更辟，民户复聚，税参不乏，防军无弊云乎。备堂招问领来裨校。慈城诸处新聚民户，其间利害亦如何，并为问奏。”备边司启言：“招问江界府裨将赵云韶、座首金相琦以为：‘田野则庚戌年减摠之后，民户犹未复旧，土旷人稀，年年陈废，时起中未垦者，厥数尚多。民户则即今时在者，为四千户。前后还参之自朝家除减之数，不为不多，而以四千之户，应三十斤体参，五万包还分之役，实无支堪之道。税参则参种，渐不如前。非不另饬勤采，而昨年不足之数，为十一斤，今年不足之数，亦为九斤，连为贸纳。防军则专责防守，不许采参，无所聊赖之。故参政虽或有益，渠辈之弊苦，比前益甚。慈城之民，姑无身户之役，但享土地之利，别无为弊之端。而但舍旧就新，渐次深入，则不无贻害于参场之虑云矣。’”教曰：“田野不加辟，民户不加聚，则其间邑倅所为者何事？况以体参三十斤，分还五万包，专责于时存四千户，何以堪之乎？不足参之征出，加分谷之添俵，而每户受弊，果各为几许？采与防之分，当谓必有效，反为弊端。慈城近处许入，曾云无害于参场，又何反是乎？既问之后，岂可无别般为之措处之举？详思好道理，更为论理草记。”备边司启言：“江界府裨校处，更为详问以为：‘田野之不辟，由于民户之不加聚，民户之不聚，由于贸参之担当，还分之数多，虚结之侵征，防军之失业也。一年所采之参，不过二十斤，税参十四斤十两，乃是土地之税，江民不敢辞也，贸参五六斤，亦以税纳之馀，可以充纳。而其馀不足，使统首及保统，使之贸纳，故转贸于渭原、楚山、碧潼、熙川及北道，每两准给百金，然后始得贸纳。而官给元价四十二两，其外五十八两，统首分当，一年添征者，少不下七八千两。每年如此，民不可堪，今以贸参中几许斤，分定于采参各邑，以为分力之地。以四千户而受折米五万石，还分一户所受，上等为十四五石，下等犹六七石，民无以支当，若于还谷中，限万石，作为留条，以减分给之数。庚戌减摠后，时起中陈废者，又为千馀结，而每年之税，移征于邻里，故次次流徙，渐为巨弊。且欲耕食闲田，而㤼于陈税之横侵，不敢生意。今若减其虚结，一从时起执摠，则非但为民惠，亦当有垦辟之效。防守军之专责留防之后，越采之患寝息，其于参政，果有效。而千馀名防军，既失农业，又不得采参，无所聊赖，逃避相续，此又失民之端。若列置各镇于江边，以为耕守之地，则防军自可革罢矣。慈城新入之民，初许三川防，又许慈城坊，而今又以地狭民多，更欲前进。以其民户，通居两坊之地，未必不足，而弃其前垦之土，更移新得之地，若无定界，深入不已，则不无贻弊参场之虑云。’欲图矫救之术，舍渠辈之言，而亦无他道。但沿江设镇，四郡未复之前，不可轻议。贸参之分定渭、熙等邑，设有若干所采，自前所无之役，年年分定，则此亦难便。惟还谷之量宜留库，虚结之从实定摠，慈城民户之定界奠居，别无掣碍之端。事系变通，不可以该府裨校之言，遽尔许施，请关问道臣，状闻后禀处。”

○印颁《春秋》。

〈正宗文成武烈圣仁庄孝大王实录卷之四十九〉

11月1日

○庚申朔，诣景慕宫斋宿，亲押冬享香祝省牲器。

○召见时、原任大臣于斋殿。右议政沈焕之曰：“故儒生韩𨱎之丹忱劲节，尚为国人之所怜。故相臣尹蓍东，初登前席，有所建白者。圣王之御世，其政莫先乎崇义奖节。臣谓如𨱎之草野忠义，亦宜加以褒赠之典，录用其子矣。”上曰：“先朝辛卯下教以为：‘此事不可更烦文迹。’在今群下之道，虽或有此等议论，而烦诸文迹，则有所不敢矣。”焕之启言：“《明义》一部书，即今代之《春秋》也，叙典秩礼之在是，命德讨罪之在是。盖其义之大者，炳如日星之高，其旨之奥者，婉如丝发之微。所以揭训一世，垂法千秋者也。不读是书，则何以知事君而立朝廷也，又何以名以士而名乎州闾也哉？年来此书之束阁久矣。由是乱贼不讨，名义不章，臣所以澟然寒心者也。苟欲明义理而作士气，宜先从节义之士而褒奖之，以耸颓俗，以树风声。今値本宫大享之夕，敢此仰达。故承旨任玮，有卓然之节，而至今幽没，未著于世，臣之所慨叹者也。玮以昔年宫官，当温幸时，为随驾承旨，偏承异渥，臣不敢毕陈。而及其后二年，出宰湖邑，自五月二十四日，痛哭不食，仍以灭性于旬日之内。其孤忠特节，可谓昏衢之日星，千载之下，志士尚为之洒泣。其在崇报之道，宜赠以一品之职，仍施节惠之典矣。”从之。仍命开政举行，不待谥状，当日议谥，官其子。赠玮左赞成，谥忠烈。

○以赵万元为议政府检详，沈象奎为奎章阁直阁。

11月2日

○辛酉，行冬享于景慕宫。

○礼曹启言：“冬至値国忌，请退行朝贺。”教曰：“朝贺虽异于陈贺，而今年民事，不可为暇豫之举。置之。”

11月3日

○壬戌，召见诸备堂上。谓诸武将曰：“华城军制，先复卫部之旧制，是亦义理所关，不可不敷示于卿等矣。盖五卫设置，即我祖宗朝美法，兵农合一，中外相须，如纲有目，如臂使指。而平时节制则都、副摠管主之，有事则禀旨发命遣将出师。故虽在亲行简阅之时，别立左右厢大将，分领五卫军兵，而摠管则陞坛侍卫。自卫部罢而军营设，旧制荡然莫可考寻。《兵将图说》之纂定，亶出于追述之盛意。而承命编辑之时，为本兵者，乃敢杂错私意，变改旧章，以兵曹判书为亲阅时大中军，五营大将，为前左中右后营将，以听其指挥。夫训将，元戎也，四营将臣，亦是常时摠兵之人。而今乃为各营营将大阅时，则将为大中军领率之部曲，而行营有做错，则当入于查功罪之中，佩符之元戎以下，其将受棍于兵判矣。以是行营时，则将臣留之坛上，只令各营亚将，领兵行营者，有非设五营之本意。且况动驾时解严等事之至以大中军令箭，分付各营者，实是行不得之举。华城军制节目，虽已启下，至于教阅之式，不可循袭戚法，以致名实之不副。亦宜博考详究，撰成一部定规，与戚法，随时参用。而第其标下节制及旗麾形名之详，不见于《兵将图说》者，无以凭据矣。”训链大将李敬懋曰：“《兵将图说》，既无所征，兵曹誊录，亦无可考，则虽考之实录，必据最初五卫制置之式，然后可以援例讲定矣。”上，仍命春秋馆堂上李书九等，诣鼎足山，考实录。

○御便殿，亲受达川圣迹碑印本，命陪进阁臣沈象奎，对举礼房承旨韩晩裕，奉来差使员中和府使金镇鼎加资。

11月4日

○癸亥，玄风县监张锡胤，应旨上疏曰：

臣邑以蕞尔小县，各衙门谷簿，极其浩繁。而统营谷尤多。盖以地薄荐歉，还谷价直，有倍他邑。故谷贱邑所在之还谷，多移付于本县，高价作钱，民被其害。春秋移转，少不下五六百石，而到彼纳上之际，该营监色，恣意操纵，以精实谓粗劣而簸扬之，以准斛为未准而退黜之，欠缩之数，又征于民，岁以为常，此实难支之端。本县所在秋谷夏牟，折半作元会谷，折半则以详定例作钱输纳，则实为莫大之幸也。按《大典通编》漕转条，本道沿海十七邑下纳倭船馆，三渚仓属二十邑漕运。而近来则漕仓属邑，亦有下纳倭馆者，一石所纳，殆近二十斗。漕仓则炮粮米一石所纳，又近二十斗，诸般加入，不可胜数，而一邑两纳，他道之所无也。自今下纳一款，勿复举论，他漕邑，亦依法典，以除两纳之弊。仍饬两邑地方官，毋至加纳之地。玄风之为土，南北三十五里，东西二十里，可谓至小之邑，与星州之茂溪接壤。茂溪所属面为芦长谷者，越江而来，侵呑玄风地十里许。星州幅员广阔，三面之大，几敌小邑，且芦长之民，不愿赴五十里之星州，愿就咫尺之玄风，贸贩讼辨。舍远取近，抑亦人情之同。则星州芦长谷十里之移付玄风，未必不为经理之一助矣。

批曰：“统谷事，下纳事，地界事，令道臣，可以措处者措处，不得自专者状闻。”

11月6日

○乙丑，行酌献礼于毓祥宫，展拜奉安阁、延祜宫、宣禧宫。又行酌献礼于藏谱阁、懿昭庙，御宣禧宫之斋室，赐馔于祗迎朝官儒生童蒙等。教曰：“每予驾过是里，必为召见里中子弟者，盖体先朝视同丰沛之圣意也。春幸之必登洗心台，非为看花。而明春则値此灾年，此事犹近于暇豫，似难为之。尔等知予此意，后次驾过时，必如期来会可也。”仍下御制诗，并令赓进，宫底近坊朝官士庶年八十以上人，分赐米鱐。

11月7日

○丙寅，咸镜南道兵马节度使徐有秉，以‘长津府秋操，因岭路雪塞，不得举行’驰启，仍待罪。承政院请推考，教曰：“京营门习阵，若値雨雪，先停后启，自是金石之典。关外千里，未及禀命，而先以不得行操之意，具由状闻，仍请待罪，可谓周通善处事。年月下居住，亦出于重愼之意。勿推。大抵今人，分数不明。长津之雪拥叠嶂，未冬已然，操期之如是定式，踈漏莫甚。万一兵使入去，诸军齐集，而雪若大来，则其将待明春泮解然后出来乎？令庙堂，问于诸武将，更定操期行会。”备边司启言：“问于诸武将，则训链大将李敬懋以为：‘各道兵水使巡操，事体至为严重。排日封启，出军行师，则雨雪姑无论，虽有身病，有进无退。不可与京军门日次习阵之随时请停比论。而今以岭路之雪塞，不俟稍通，径还后启者，大关师律。在文川三字妄发，特其馀事。而既有勿推之命，不敢更议。今既还营，渐値隆冬，岁前更巡，非所可论。而长津戎政，不宜以帅臣之顚错，仍为免操于屡丰之馀。待明春更为巡操，恐合事宜。’壮勇大将赵心泰、禁卫大将申大显、御营大将李汉丰并言：‘长津府，论其地形，邻比于三水府，节候早寒，别无异同。则依左营右营例，更以春操定期为便。’诸将臣改以春操之说，诚有意见。而自咸兴距长津为二百馀里，自三水距长津，为五百馀里，岭扼之峻，蹊谷之险，往往有不容骑处，春操之难，恐有甚于秋操。依前定以秋操，而进其操期于九月，以为雪塞前往还，虽进其期，又或意外早为雪塞，则兵使到咸兴，以不得行操之意，具由状闻，此后临期停操时，官门聚点并停之意，措辞于停操状启，著为式。”从之。

11月8日

○丁卯，罢黄海道兵马节度使李格职。冬至副使金勉柱状启言：“兵使李格来见之际，初不通告，直入门内，营属列立厅上，大声喝导，及其酬酢，语多骇妄，有关事体。”备边司请罢格，从之。

11月12日

○辛未，命水原府储置米，用遗在，勿为句管于畿营，直令该府磨勘惠厅。从留守徐有邻启言也。

11月15日

○甲戌，义州府尹李基让，以宪书赉咨官手本，彼地事情启：“太上皇封颖妃为贵妃，封芳嫔为妃，上年十月册封皇帝贵妣钮禄氏为皇贵妃，而孝淑皇后，二十七朔服满之后，当为晋封皇后。新颁宪书，内庭用乾隆年号，外庭用嘉庆年号。大臣阿桂死后，和珅代为首阁老云。”

○柒原县监朴命燮，应旨上疏曰：

“本县军额偏多，计除班户、驿户、官属、鳏寡孤独，实民户不过为一千八百十二户。而军案元数，合为二千五百三十三名，阴竹、瑞山、开宁等十邑移俵之军，又为四十七。以此至残之邑，仍作军保之薮。噫！彼原籍原案之军，虽至罄其甁空其柚，尚谁怨哉？而客户来接者，既不安堵于彼，又为括签于此，其势必转而之他。苟思便宜之道，莫若使此移俵之军，还送各该邑之为愈也。惟彼物膳军硫黄军名目，此乃案外所付者，一切革罢，其他私募各保人之谋免军役，而投托于营镇者，亦令沙汰，以补上纳军逃老故之阙。则庶无如前征骨之患矣。百弊之源，多生于谷簿，救还之弊，莫如少还，而少还之道，必以每年耗条，一依详定例作钱，以补度支之经用。则还谷之数不繁，而生民之力自裕矣。今若以军资仓、常赈仓各营谷各色，置之而已，则其于谷簿之考阅，实为便简，而亦足为防奸之策。夫农者，生民之本，而农政之最关者，堤泽防洑是也。旧制，自堤堰司申饬，而此法久废，专不修治，或多冒耕，或有颓弃。请自今一遵旧制，自本司严饬各该邑。每当春初，另加疏浚防筑之功，俾有实效焉。教化之根柢，莫先于儒术，缓急之经纬，惟在于武备。而伊来文衰武弛，鄕无警俗之善士，邑无励众之师律。愿使列邑选士，入之校宫，讲明经术，研穷义理，别择三老之可师者，立程课考勤慢，使直月直日，记善记恶，一遵鄕约之规。而果能明习经术者，一依公都会入格数，县升之巡营乐育斋，巡营择而升之太学，以备采用。则不待鄕荐道荐，而野无遗贤矣。升平岁久，民不识兵。哨队之长，不解申令之节次，骑步之卒，专昧司部之左右。何责其旗帜方色之看候，金鼓进退之听准乎？请一依京军门例，择军校中解兵书者，设置讲武之所，限定给料之窠，择其久勤，另加褒赏。则临阵坐作之节，应贼奇正之法，自可讲明。且以五年或七年一次赴操，合以列阵，则上下之纪律自严，内外之教链自明矣。臣之为河阳时，亦见民隐切悯者，即架山镇南仓还谷也。其分俵河阳之谷，合米豆不过六百馀石。而邑例无论四穷，一从人口磨链。而邑之距仓百里也，三大峻岭，动费七八日。故春之受来也，每户斗升之分，犹不当来往之资，冬而输纳也，元耗精实之备，倍加于本县之纳。而人畜俱病，贫富同困，一里之逃者，或八九户，一面之逃者，通为四五十户。窃伏念营门之分俵南仓者，加录于本县平仓，使之受食，前日之受于南仓者，略略分排于山城下附近邑民，则六百之数，在三四邑，别无滥加之患，在河民可除无穷之弊矣。”

批曰：“是日，阳至之日也。昔我先朝，特下至日纶音，询及便民之策，时有词臣，咏其事于帖诗。予则未能追踵垂綍之至意，使斯民困而阻饥，怵然竟夕，无以为心。尔章际到，备说民隐。尔邑，即蕞尔十室，纵使救得一半分痼瘼，岂足为有无轻重？而得寸亦寸，犹贤于虚度是日。诸条并付庙堂，即令的确回启，莫或有塞责之叹。其中十邑移来军摠四十馀名还属，近于移疾，特许除减。所谓物膳硫黄营镇募属等案外勒征者，并行查汰。大抵田功之于水利，利且博哉。荷锸决渠，衣食亿万，古今通然之道。岂使白公专利，观于碧骨、合德、恭俭等堤，已然之设始，馀可类推。近日筹谟，十之七八，在此一款，另当更加留意。附陈前任河阳时民事，河与柒等是龟玆，何可一靳一施？所请许之。两邑恒窠，非残荫即冷弁，而适逢侍从之倅，在邑民为回嚬之机。所以拔例措处也。”备边司启言：“还谷耗，依详定作钱事。谷多之弊，惟当量其户数，平其分留，使民不受病而已。耗条之每年作钱，以补经用，不但有乖于常法。年事之丰俭不一，谷摠之嬴缩无常，则逐年减耗，殊非足食备豫之道。此则置之，令道臣亲执该邑谷簿，或移转谷少邑，或换划半留谷，期于苏救后状闻。谷簿之只存军资仓常赈仓名色事，衙门合录，实为救弊之要道。而事系更张，姑难径施于一邑。待诸道文簿之修正，讲究便宜，从后禀处。堤泽防洑疏浚坊筑事。务本之政，莫过于兴水利。而每年申饬，徒归文具，奸民冒耕，视作常事。在前蒙利之堤堰，到处湮塞，不可不严立科条，另行修治。况今民习趋便，专尚移秧，而频岁旱干，辄致歉荒。有备无患之道，尤当尽心讲究为先。更饬诸道，着意举行，亦自本司考察勤慢，期有实效。选土升之太学事。鄕举里选，三代懿规，奖拔人才，舍是莫可，疏中所论，正为循本之论。而我朝用人，虽尚科目，学行荐剡，遗逸搜访，未尝不并行于其间。况今《鄕礼合编》之颁行，亶出化民成俗之至意。则以岭南人士之府库，亦必有闻风而兴起者，虽不别立新制，随时采用，自有其路。择军校训阵法事。春秋行操，诘戎之大政。而营阃之臣，不善董饬，反使赴操军兵，徒有往来之劳，少无錬习之效，在古人安不忘危之道，诚可寒心。而若以军民之些少贻弊，并与循例操链，而一味停阁，付之本邑，只令每朔训习，则其为有名无实，必将倍甚于前日。挽近以来频値歉岁，行操绝罕，而每以官门聚点替行，则修开器械，申明节制，正是邑倅之责。苟欲举职，不待别般定式，可有实效。架山南仓还谷移俵事。特命许施，在河民诚为大幸，而减此增彼之际，不无移病之虑。严饬道臣，计其程途之遐迩，量其户数之多寡，从便分排，俾无他邑贻弊之意，请一体分付。”从之。教曰：“柒原军摠之除给，河阳城饷之移俵，出于为残邑苏残之意。严饬，俾有刮目之实效，举行形止与谷名措处形止，状闻。”

11月17日

○丙子，召见时、原任大臣、阁臣、礼堂。大臣率礼堂请对也。领中枢府事洪乐性等曰：“亚岁已过，新年将届，元子宫封册之礼，将于今日得请矣。”上曰：“卿等之请，固应如此，而予意则名号既定之后，封册之少缓，亦无所妨。古人云：‘冠而字之，所以示成人也，’而冠而册之，则成人之道为尤备。昔在列圣朝，冠礼、册礼，未有兼行之时，故训书之授，常在于冠礼之日。今若稍俟冠加之年，以训书兼受册命之赐，一以为遵列圣之故事，一以为除繁缛之仪文，岂不美哉？夫冠礼，大礼也。卜日夙戒，及夜而后礼成，仪章节次，至为繁密，故每当冲龄，难于备礼。今则虽异于冲龄，而犹不如差待稍长之为尤好矣。庙谒之礼，姑未及行之，故亦不得见于真殿，若冠册诸礼，同时兼行，以见于庙，以见于宫，以见于先圣，则此正所谓行一物而三善皆备者也。卿等今虽缕缕为请，而予意则如此矣。”判中枢府事蔡济恭曰：“冠册之礼，若欲兼行，则虽明年，亦岂不可兼行乎？”上曰：“明年，即我先朝亲执耒耟，躬耕籍田之岁，亦岂非嘉会？而过明年以后，亦有国朝庆辰回甲之年，自有如期而符合者，非独明年为然矣。”济恭曰：“圣教中以冠礼仪文之繁密为教，臣于礼文，素所茫昧，而凡其有属于繁文琐节者，则恐合稍节矣。”上曰：“王朝之礼，与士礼异。必也参用古礼。而冠礼，其礼尤重。故别立宾主，始醮而行三加之礼，朝见三殿，亲受训书。仪章节文之间，虽似繁缛，而皆是不可废者矣。”济恭曰：“名号虽定，而必亟行封册，然后仪章焕然，僚属咸备。蚤教谕之意，实在其中，此不容一日可缓者矣。”上曰：“无论冠礼与册礼，差迟一二年，是即迟迟又久之义。夫封册之典大礼，而册封之备礼者常罕。盖以列朝封册之岁，多在冲年以前，亦未尝有几岁封册之常例。故肃庙朝封册之礼，则在于七岁，始行册命亲受之礼，而近五十年御极，太平安乐，无疆惟休，垂裕后昆。予之受册，在于八岁，而祈永之本，亶在于是。肃庙行之于前，惟予继之于后，今此庆礼，比予又差晩，则岂不愈晩而愈好乎？予所愼重于玆事者，于礼于义，少无可疑，苟使古大臣体国者当之，则必当将顺之不暇矣。”右议政沈焕之曰：“圣教缕缕，亶出于重愼之至意，臣等有不敢烦陈。而近来讲学厅僚属，多在外职，开讲之时，尚患不备。此可为闷矣。”上曰：“今日亦欲开讲，而日寒猝紧，谕善以八耋老人，难于冒寒入来，故不得开讲。而谕善虽不得入来，僚属之独参讲筵，似无不可。虽以春坊官言之，宾客不备之日，则上下番，亦有进参讲席之例，此可为旁照矣。”上曰：“大臣之初筵举条，盖是近例。自在经幄，至陞卿月，苟有可言，随事献替，何待瓯卜之初，而必于肃命之初筵，成出许多举条？甚至于袖中笏记，有若台臣传启之样，此岂非谬规之当革者乎？右相初筵所奏，不欲循蹈近规，杜撰陈腐之言，深为得体。自今革其法，以此载之政府誊录，使后承之人相府者，知古例之不如是可也。”大抵举条云者，即举行条件之谓也。古则注书所录之草册，筵退后即为启下，承旨抄出，其当为举行之条件，颁示于朝纸。故所谓举条，例不过数三行。至于举条批旨，承书读奏之法，则始自先朝丙戌以后，盖缘史官之多未能谛听上教，虑有错误，仍而读奏，遂以为例矣。近来则举条便成一大文字。如钱谷甲兵之不得不详悉者，固宜详悉，而至于微官庶僚，细事疏节之陈禀者，辄敢以剩语琐说，有若对策之虚头张皇论列，无难书纳，此亦朝廷不尊严之一端矣。

○右议政沈焕之启言：“元子宫劝学，实为天下万事之本。而近日讲官员少，轮进数简，正须敦召林野之贤，博选端严之士，频登讲席，如伊川所谓亲贤士大夫之时多，则尤宜有裨于睿学。而且讲僚，与他官职有异，虽或因事坐罢者，亦使之如例陪讲，然后可无轮次苟简之时矣。”教曰：“劝讲之任，岂下于试制？而僚属之称，与官职有间，虽有未及叙用之人，依应试应制及编次之役赴公例，使之随付军衔，轮回入参讲席。”焕之曰：“前郡守金羲淳，早解经义，饬躬端雅，向来左相，已提奏于筵中。而前参奉宋稚圭，以先正之孙，学问有渊源，湖中士望方蔚然。此二人先以僚属差下，使之轮陪讲席似好。”从之。

11月19日

○戊寅，正言尹涵启曰：“康津县梁道孙兄弟，勒夺婢夫之正妻，压良为贱。仍又榜掠婢夫，无所不至，婢夫飮毒自毙。而厚赂本倅之嬖妓，由吏及面任、里正，俾不得发状。又船汉金莒实，与泰安金姓人，同船出海，推挤金姓人于海中，仍为致命。而亦为行赂于嬖妓，由吏发告之里任，反被诬告之罪。请更令本道，别定查官，严加钩核。”批曰：“康津两囚事，果如风传，前此勤饬之意，果安在哉？为先依启。”

○宁海人申思良，其子之妻，为邻人申天驲之妻所诱，以奸天驲，思良忿之，乃杀天驲之妻。观察使具案以闻，秋曹覆奏请依律，上，命议于大臣。右议政沈焕之议：‘狱案，情有可议，而法无可求。夫断以法者，经也，论其情者，权也。权而合经，惟圣人能之，非众人之所敢与也。请上裁。“判曰：”法者，天下平也，廷尉当是，则人主有不得低昻。此狱则词案既具，囚款毕输，检状道启，曺谳庙议，众口同辞，三尺难屈。朝家于此，亦何必起疑于不当原傅生于必可死，以帝曰宥三字，为一副断狱之权度？而今夏判辞，首举吕刑之五辞单辞，末言士师之如何句当，不但为情法轻重之间。夫刑者，所以弼教，教化不立，则刑法不中。国朝敦尚风教，委巷袯襫之匹夫匹妇，一与之齐，终身不改。或有蚩氓荡女，未沾江汉之化，忍作溱洧之行，则辄皆不齿鄕邻，没为公贱。为其父母舅夫者，见其坏伦纪而玷门户，私心愤耻，誓欲一洒，往往不待奸所，不暇官卞，分外仇人，逢场擅杀。在法则固所难赦，其情则有足观过。况一种媒合之类，出没闾里，招诱善良，使斯民夫，不得保其妻，舅不得育其妇，狐媚伥导，情理绝恶，论以王政，杀亦无惜。大抵思良之妇，天驲固奸之矣，天驲之奸，申女实媒之矣。以思良为子之心，岂不欲甘心于天驲？而推天驲作奸之本，又岂非绍介之申女乎？思良之剌申女，乃所以剌天驲，则奸夫与非奸夫，元不足较絜。未嫁女被人强奸，其父母殴杀其人，律杖一百。思良之子，病聋痴蠢，金女无异未嫁，舅姑即亦父母，替子捉奸，人情即然。杖百减律，法例可援，则媤父与本父，又不当区别。《周礼》五听辨其不直，而思良之满腔热血，一剑泄愤，挻身吐实，视死不慑，足可为原恕之端。而秋堂则以为：‘活一思良，使几思良玩法，’而予则曰：‘偿一申女，使几申女败俗。’玩法之罪小，败俗之弊大。于是乎教化为重，法律为轻。古人所云：‘率乂于民，辅其常性，’刑罚之精华者，正谓此也。思良减死刑配，以为敦风正俗刑，期无刑之一助。“

11月21日

○庚辰，御仁政殿，行柑制居首幼学姜应一，直赴殿试。

○副司果金羲淳，新解瑞山郡，上，召问本邑及道内民弊，羲淳曰：“沿邑拯劣米之分给，不过腐烂几斗，而当其改色收捧也，米色精凿，与田大同一般，责纳之难，无异白征。若依还谷例，待秋收捧，以作储置，需用于该邑各样公用，而大同中储置磨链条，并为上纳。如或拯米之数过多，亦有馀剩于储置公用外，自该厅间或作钱取用，则民力似纾矣。洪州合德堤堰，疏凿不勤，每当小旱，池已告涸。本倅虽欲改筑，以一邑之力，难于完役。申饬道臣，知委傍近邑，并力疏凿后，改筑堤堰。他道他邑之似此堤堰等处，一并待开春疏凿之意，别般申饬。牙山县贡津仓所属七邑中，天安、温阳两邑大同，既自赁船上纳。则田税之属于贡津者，似由于先设漕仓后行大同，故依旧未及矫革而然也。两邑田税与大同，依有船路，他道例，自该邑同为装发，则在两邑似为息肩之端，且在贡津仓，除减两邑田税，所载船只当入之费，格军责应之需，飭令庙堂，酌量变通恐好。并令庙堂禀处。”羲淳又言：“明圣学辟异端，今日之急先务。而邪学之流，日以益炽，湖西一道，其徒寔繁。先下十行之纶，布告两湖之间，招集民人，宣谕德音。为字牧者，因行检摩教诲之政，以为劝戒惩创之道，如有不革新者诛剪之。则将有不期熄而自熄矣。”教曰：“以言教者讼，言辞之于化民成俗末也。前下饬教，不啻屡勤。为京外持宪宣化之臣者，但当明着眼目，照察舍经趋诡之辈，使其鄕党长老，与夫私塾严师戒之，以濯旧图新之方，申之以磨仁渐义之道，能知名教中乐地，则何幸如之？又或一有不悛不率，而难乎望于耻且格者，告于官长，制之以《周官》八刑，亦无不可者矣。”

11月22日

○辛巳，右议政沈焕之启言：“臣每仰殿下圣德，尤盛于容谏一事。凡台阁之论事，上自衮阙，下及官师，无所忌讳，而未尝不受而嘉之。或有言不韪而被斥于当时者，亦皆次第甄用，未尝终置于罪籍。而其中或有特教罚名，法典之所不载者，虽屡经岁抄，而该曺不敢循例书入，以至阅岁，久而未得蒙宥者云。宜令该曺，即为考察，并施疏荡之典。请从今以后，此等罪名，亦于岁抄时，列书入启，以为处分之地。”教曰：“此后岁抄，一体书入。”

11月23日

○壬午，御诚正阁，亲试抄启文臣。

○次对。上曰：“松政之解弛，莫如近日。究其弊源，职由造船。漕船虽系重政，亦岂无阔狭之道耶？欲救松政之弊，莫如漕船之减数。元来天地间只有此数，若减一船，则养得一船之材，若减二船，则养得二船之材。虽减一两只，其为效于松政，则不知其几许株，此非一朝一夕可行者。而实政则无过于此。诸议以为如何？”备局堂上郑民始曰：“臣则以为战漕通用，则可为减船之道。不如是，则恐无他道。”左议政李秉模曰：“向以战漕通用之意，有所问议于统帅及该水使，而回报未及来到矣。”民始曰：“统帅水使，亦必以为不便。此等事，自庙堂，断而行之，然后始可有变通之道矣。”上曰：“筹坐时另加讲究，从后草记也。近来武宰事，大抵骇然。向来统帅状启，予至今不韪之。尹得逵事，极为无严。黄海兵使事，亦关朝体。则副使状启，过屡日始乃回启，而含糊两端，不折是非，庙堂之顾藉一帅臣，乃如是耶？唐之贞观以后，专尚武力，而李诉以平淮元勋，迎见裵度也，亦以橐鞬，拜于路左。而况我国，贵文贱武？先朝以前，尚矣无论，而自丙申以后言之，故相金致仁、郑存谦为大臣时，将臣亦不敢悬病。近来训将之每每悬病，岂不骇然之甚乎？”

○罢咸镜南道兵马节度使徐有秉职，重推咸镜监司李集斗。有秉，以中营后营军兵习操，依定期设行，当日还营驰启，教曰：“京外文书，不一其规，固是痼弊。而诘戎重政，莫过于习操，则雪拥蓝关，马之不前，无惑乎据实状闻。而今此状语中：‘臣中营后营习操，依定期设行，当日还营’为辞。中后营果在何地方，所谓定期之期限，又在于何许日，而只云当日还营，去头截尾，模糊蒙昽？其为骇然，莫甚于此。该帅臣徐有秉罢职。向者南关停操状启，既有报于观察使之语，则当以誊报状闻。而道各异例，虽不誊启，并与形止无皂白，意谓庙堂之察饬矣。今虽后时，适因该阃事思之，有难仍置勿论。该道臣，从重推考。”

11月24日

○癸未，户曺启言：“庚戌贸租之请得，盖出不得已之举。伏奉圣教，节节至当。议于庙堂，问于畿营，则广州还谷之散在各邑者，租为一万三千石，而见方还为代钱轮去云。石数比诸庚戌贸租，虽曰差少，其为无碍于事面，则大有胜焉。各邑所在广州还租，一从代钱之数，自本曺出给畿营，输送该府，元租则从便换作大米。庚戌贸租给价取用事，置之。至于关西请得米条钱，一准信参钱数还报海西，如有馀数，并添本曺某样钱，以充广州谷价。”教曰：“还谷尽分之弊，必欲就次厘正。况大司农衙门，体貌果何等尊严乎？分留则折半，而取耗则十分一会录者，即金石之典。而朝闻畿伯言，今此贸租名色，分则尽分，耗则全录云。诚有是也，堂堂大农，何可为此无于法之法，不念一曺二例事近掊克之嫌乎？京外营衙尽分全耗之病民厉民，纵不能一朝尽改，名以度支，决不可效尤。卿曺句管中，畿内此条及他道亦或有似此名色，则其所敛散取耗，一依法典施行。否则移录备局，仍给其代，以为两便之政。”

○以崔景岳为咸镜南道兵马节度使。

○咸镜道观察使李集斗，以厚州镇设置节目，启。〈一，镇治在祥霸东坪十八峰下，东至三水府界冲天岭四十里，西至废四郡界立岩十里，南至三水府界紫芝岭三十里，西南至三水府界厚州镇一百七十里，北至鸭绿江三里。四境内元户八百六十有二，人口男丁一千八百六十八，女一千三百四十七。一，仓庾参互民户酌量道里，都仓及东社、南社、金甲巨里等四仓已为营建。一，官制既以独镇兼防守将为定，长津府且是防守将，不无左右之别，当以南关右防守将施行。一，独镇军制依茂山新设时例，以步军二哨定额。四处流入之民，难于一时充役，限明年次次填充，随其前头募入多少，渐次增额。一，将校则中军一员、把摠二员、知彀官一员、旗鼓官二员、旗牌官十员、军器监官一员、兵房军官二员定额差定，旗手哨官一员、搪报哨官一员，择牌官中兼差，中军及兵房军官，毋论鄕武，必以有风力熟谙军务者，各别择差，把摠及知彀官、旗鼓官，武列数少，亦令互差。一，防守军依长津例，以五百名定额。一，本镇设置禁盗厅，校卒量宜差定。一，牙兵乃吏奴作队，而新设之初，吏奴无几，姑待镇属之渐多，更议磨链。一，五家军作统点考，依三、甲例施行。一，各仓库监官，以曾经前居官鄕所者择差，人吏罗卒随愿募得，量宜差定，奴婢依长津设镇时例，以南阙寺奴婢各六口划给。一，烽台在昔甲寅设堡时，起于祥霸坪东十八峰，传准于麒獜山，自麒麟山传准于旧乫坡知矣。废镇时厚州所在二烽及旧乫坡知江边二烽并撤罢，更于长津江边自鱼面至旧坡设置四所。本镇今既复设，则烽遂亦当依旧复设。第念长津设邑之后，自厚州由别害、长津而抵咸兴之间，历三水、甲山而抵北靑之道里各为六百馀里，远近虽不悬殊，由北靑则岭峙交错，往来艰险，而咸兴则山势颇低，行路稍易。脱有事变于厚州，其为贼路决不在彼而必在于此。今于设烽报警之道，亦当十分商确。盖甲寅旧例，由于长津之未设，故自麒麟山传准于旧乫坡，由三、甲转达于南兵营也。到今既有长津之直路，则恐难一遵旧例。此则今姑依旧长津设烽之后，详探彼此山川道路之形便，以定万全设施之策。一，烽军每所三十名，分作六番，五日相替，依道内各邑例，以烽武士称之。监考则每所二人，以勤干品官差定，以为分番相递，昼夜检举之地，亦依各邑例，以烽把摠称之。又别定烽别将一员，使之都次知举行，而待峰台设置磨链。一，把守则昨年四月，自兵营各镇留防把守之规启闻革罢，而移属于本镇。自麻田至朴镇仇非沿江五十里，设置六所，每所以一将二卒磨链，依留防把守例，五月初一日设防，九月初一日罢防。此既设镇后新变通，则依此施行。一，把守军自昨年以各该里所居五军轮回把守。而六处中二处，即无人空闲之地。故以峡里五军立把，峡里民之当农，远戍为弊不些。军制今既磨链，而哨军之入把，亦有北关各邑之已例，有闾阎四处，则依前以该里五军立把，无闾阎二处，则以哨官磨链。在前各镇入防时，松田、麻田两把守，则为虑将卒裹粮往来之弊，自南兵营军饷会外，折米十三石六斗七升自备给料。今此五邑立把四处，则既是闾阎把守，不必给料。至于哨官立把二处，无人之地，不可不赍粮。以松、麻两把守料米移给。一，盗直岭扼诸处，以附近居民，轮回守直。一，拨站自官镇门至旧乫坡知为九十里，而官镇门及麻田里各置步拨一站，每站以一将三卒磨链。拨军依各邑例，民户中除应頉各户，一并属之，拨案以为轮回立拨之地。一，城池则稍待财裕民殷，以为经纪之地，城丁军亦待筑城时，依三、甲例，毋论鄕武一并编伍。一，军器当以道内有裕邑镇军器区划，而本镇既是废地新设，故初无在前所储。二哨军所用各样器械数爻磨链移划。假率军官一百名定额，限三年渐次充额，而每名除番钱一两，以米代捧，以为军器随毁随补之地。一，时起田畓，今年已为尺量，正田二百二十五结二十三负五束，续田一百十结八十六负，摠为三百三十六结九负五束。正田依丙辰十二月启下定式，只蠲劝耕三年税，起垦之未满三年限者，准起蠲税，已满限者，自今年出赋捧税。续田则一依法典，随起收税，严禁白征之弊。一，量案本镇开拓属耳，今年尺量不过如干先辟之田，诸坪尚多未起处。则此后逐年起耕之田，不可与他各邑之间间加耕一例施行。自明年加耕田，随起随量，作为加耕案，而正续及起耕年条，区别悬录，待限满次次出税，待诸坪尽辟后，通同改量。一，本镇既已专管土地，则凡百事务，无异邑治。诸般公费，及佥使之月廪，将官之支放，吏奴烽台之给复，不可不磨链。给复则人吏十五结，官奴十结，每烽台各五结划给，而烽台待其设施举行。应役实结正田每结粟二石，续田每结粟一石收捧，而折米一百二十石则以佥使月廪条划给，以为一年排用之地，折米四十九石九斗，则以将官支放条划给，其馀粟及来头加耕田结役，则依大同例，以为诸般公费需用之资。一，税米太依法典会录。一，军田籍三政，既属本镇，使之专意主管，则狱讼等事，一依守令例举行。一，本镇既兼防守将，则各镇管辖及文报体例，当依长津府例施行。沿江所居三水东五镇，虽不得专属管辖，至于时急边情，一依主镇例，登时驰报，而江边有无事，每朔末修报佥使，则单牒呈万户权管具书目牒呈。一，以独镇防守将施行，则巡兵营现谒时座次，依城津佥使例施行。一，本镇既是边门重镇，不可一时旷官。若非巡兵营军务面议事发关，则虽未延命不得擅离来往。一，贫民衣资及户籍盐，依三、甲例，明年为始分排以给，烽军襦衣，待烽燧设始磨链。一，创设之地，不得不募集流民，以为编伍。而本镇来接之民，无论前来与新来，原籍官身役随即頉给，使之安意奠居之地。至于各镇堡土卒之流入居生者，不可一用是例。盖各镇堡卒元额，本自零星，多不过百馀名，少或数十名。以此零琐之额数，谓以流入居生，并为编伍，则各该镇堡异于各邑，无以充定，其势必至于无卒空虚而后已。此则永属各该镇堡先定之役，而勿为混归于编伍之中，俾免新接叠役之弊。一，习俗之抵死谋避镇卒者，以其有土卒之称，而人皆贱之之故也。校卒依本道烽军之改称烽武士之例，换以防守，以示稍异其称号之意。〉左议政李秉模启曰：“臣与曾经道臣及诸堂看详，则节目颇该。请依此施行。三水谷五百石移划，非所难施，而厚州以四塞之地，不出多年，必患谷多。今姑置之，更观来头民情，如果不可不加划，则使之报本司，禀旨许划。”从之。

11月25日

○甲申，正言尹涵上疏曰：

“惟我殿下，凡系民事，一念憧憧，至令侍从作宰者，疏陈民弊，甚盛举也。今此列邑所陈之弊，太半是情债勘债，其馀则坐于经用之不足，而莫可遽议也。然情债勘债之汰减，不过营阃与京司之所可自制其权。而今乃拘于下属之失利，忍令民生之呼冤者。不但轻重倒置，其在忧国奉公之道，决不当任其剥割。至若坐于经用之不足者，虽不可一朝顿革。苟能裁省繁冗，撙节耗费，使国计渐敷，公用有裕，然后量此衍馀之数，而仍究变通之策，今年而矫一弊，明年而祛一瘼，则不出五六年，愁叹之声，永息于四野矣。”

批曰：“许令三南诸倅，细陈民瘼，即无论言之繁烦，事之漫冗，一例优批之者，导使投匦。从而苛评，则名实太不相符，以此屡言于庙堂矣。今见尔说，尔说亦果然矣。治民之道，如烹鲜，可使由之，不可使扰之。签与籴两弊，即切骨之先可矫者。而姑未能矫其本，则减额合簿，徒近于馀事之馀事，所以施行之犹未尽意，无惑乎如尔者之滋惑。”

11月26日

○乙酉，以权裕为吏曺参判。

○配柳焵于凤山郡。以前任庆州时，代钱捧籴也。

○内医院启言：“务安县进上靑大竹，不但细小，半靑半黄，全体枯黄，截爆取沥，初非可论。两南靑大竹之自各该邑，特令直纳，实出于我圣上为民祛弊之盛意。臣等岂敢不仰体，而既不可取沥，才已退却。而御供事体严重，该道臣李得臣，从重推考，务安县监李弘源，令该府拿问严处。”教曰：“定式未几，有此草记，湖南之民，将谓斯何？大抵竹沥之出，不系于竹大小与节长短。此草记还给。靑大竹则仍捧。两南皆値歉岁，限明年秋成，各邑每朔所捧，特给三分一，尤甚诸邑退限，越次于两等邑之后。此后一依故相金堉札语，锯断二三节之上，勿斲其根，而每朔除却几个，以备五岁再闰之用。”

○江原道观察使洪仁浩状启言：“臣于辞陛日，伏承海弊矫救之命。关饬沿海邑守宰处，辛亥厘正以后，营邑外征敛于海户者，使之报来。而平海则海夫之名数，逐年各异，多则为一百四十名，小则为八九十名，一夫一年所当或为七八十两，或为六七十两。而元军外又有后军名色，每当应役之时，只以元军名数磨链。假使一夫一等之役，名虽七八两，而其实则元军所当不过四五两。通计一年各样加敛之数，则辛亥节目外，不正名色，合为三千三百六十二两零。蔚珍则物膳封进之除色吏情债，各厅酬应营属之侵求，京隶之横敛，使行之求请，营邑之需用，贸价之倍入，冗费之忝征，不一其端，通论一夫一年之征，殆满八十金。而一夫各有私格军一名，一体应役，则其实为二名，而计其每名所征为四十两。辛亥节目外，各样加敛之数，合为二千八百十两零，辛亥一并革罢，癸丑以后，依旧袭谬云。三陟则进上物膳上纳时，点退改备之资，不无加敛之弊，故时府使兪汉隽到任后减削，此外加敛，亦多革罢。而至于封进礼吏，通一年添补钱，则年年层加，至于五百两之多，目下一夫一年为十二两云。江陵则辛亥厘正外，一年加敛之数，合为一千三百六十二两零，故今番行查时，府使李景溟，以加敛名色，一并革罢，一夫一年所费，不过三两内外云。襄阳则节目外加敛之数，合为五百十八两，而一夫一年所当，为二十二两云。杆城则各等进上与使臣求请，营需物种，情债数爻，一从辛亥节目施行，而元营需外，如有别卜定，则上纳时亦有情债，而点退改备之际，价本随以添入。且进上物种绝贵之时，海夫辈，往贸远地，所费不些，故一夫一年例征，为二十二三两。而节目外加敛之数，合为六百两云。高城则节目外，通一年加敛之数，合为六百七十一两零，而一夫一年所当之数，为十六两，其来已久，至今袭谬云。通川则海户零星，朝聚暮散，故只以元居海户责应各役，已是偏苦。辛亥厘正时，郡守变通添价，情债中自官防给，为四百八十九两零，商船愿纳钱防给，为一百十五两。而馀数之海户所当者，一夫名下，几至二十四五两。一年内节目外加敛之数，合为九百二十一两零云。歙谷则以邑小之故，贡献物膳及诸般杂费，比他邑差少，而物膳封进时，物种之贸易，改色之添补，殆过六百馀两，而时县令郑时俭，今秋为始，物膳贸易改色等价，量宜裁节，以五百三十两酌定。节目外加敛之数，合为二百二十一两，节目外加敛统计，则一夫一年所当，为十三两零云。”教曰：“阅此状未半，可谓纪纲无馀地。有国而无纪纲，未之闻也。辛亥以后，有此犯科之说，既登闻。其间营邑之臣，合置何律为可？卿等看详，并与救弊之方，可勘之律，拔例论列以闻。”

○配尹师国于淮阳府，李勉兢于金城县，沈晋贤于金化县。皆以江原前监司海弊厘革后，袭谬卜定也。李秉鼎同罪，而以母老无兄弟，收赎夺告身。配吴彻常于宣川府，李东弼于松禾县，李汉筹于平山府，元永麟于凤山郡。皆以平海前郡守，有海弊袭谬之罪也。

11月28日

○丁亥，复授金持默摠戎使。

11月29日

○戊子，次对。上曰：“关东海弊事，足以见朝廷纪纲之不立。既曰有弊，釐成节目，则曾未几何，又复犯科？列邑姑勿论，身居承流之任者，焉敢若是？此不严处，法纲何由而立，朝令亦何以行乎？平、珍两邑，俱是残弁之窠也，渠辈何能说弊于上营，而亦何有救弊之策乎？此后勿论文荫，可以守法奉公者，各别择送也。”

○右议政沈焕之曰：“向来郑好仁、成德雨处分，乃是严堤防明义理之大处分也，臣固钦仰。而郑好仁则既蒙恩宥，成德雨则尚在罪谪，似如何，故敢达矣。”上曰：“予之平日苦心，即右贤左戚，而伊时处分，为世道保世臣，大惩创之举也。郑好仁则颁历单子，自政院屡次退却，而必欲角胜，成德雨则洪守荣之差祭与韩用龟事，必欲相反。近来世道不靖，人心陷溺，觊觎成习，而《明义录》义理，渐至湮晦，宁不澟然而寒心？未必成、郑两人有此事。而颁历差祭，必与他人岐贰，本事虽似微细，而岂无粗迹乎？此若不严惩，则即非予为世臣保戚里之本意也。以防微杜渐，惩一励百之意，先从现发者处之，安得无伊日处分乎？此而严惩，然后昧于此个义理之类，庶可知戢，实为生道杀人之道。予则曰伊日处分，可谓俟百世而不惑者。今虽为日稍久，而予意则愈往而愈坚矣。郑好仁则以其有乙未树立，拔例特宥，而当初处分，以其树立之人故也，及其特放，亦以其树立也。临门与赐环之俱在腊月，庸寓衮钺之义。一宥一仍，以外面观之，虽似如何，而其中自有义理界限之甚明者矣。”焕之曰：“臣亦岂缓惩讨而然哉？盖德雨所犯，究其情，则似出无心矣。”左议政李秉模曰：“此大臣自来严于此等义理，而有此所奏，必有酌量而然矣。”上曰：“言出于右相，予亦有商量。”仍命放德雨。

○右议政沈焕之启言：“法讲之久旷，我圣上之微意奥旨，群下莫不仰认，而如召对、夜对之讨论经籍，询咨得失，即亦昭代之懿范。如又以如例为难，则以时召接玉堂官，使之横经登筵，读奏问难，岂不好乎？且伏念经书，则非经筵，不可进讲，而外此传记之可裨圣学者，及御定诸书中，若《朱子书》，则我圣上自潜光春宫，昕夕诵习。既贯且洽，接虞舜精一之统，秉鲁圣删述之权，提挈纲要，汇分部门，凡紫阳之蕴奥精英，无不该载于诸编。而就中《圣学辑略》一书，尤是圣工之著于简编者。臣谓万机之暇，命儒臣，引入卧内，将此《朱子书》、《圣学辑略》，轮回读券，演陈文义，实亦为助于教迪元子之一道。臣不胜惓惓愚爱，玆敢仰达。而太学月三讲，制度甚美，飭令如例设行。月三讲中一书，即《古镜重磨方》也，夙兴夜寐箴，有御制序。而今此御定《朱子书》中，亦望以一部，命为月三讲时应讲之书，俾诸生知圣意之在于尊朱子而扶正学。以此定式为好矣。”从之。焕之又启言：“《春秋》书《左氏传》，特命印颁之圣意，臣固钦诵。而既印颁之后，不可束阁而止。请以新颁《春秋》，用于儒生殿讲及文臣专经之讲。”教曰：“左相之意何如？”左议政李秉模曰：“臣于向札，引臣先祖之言，请用《春秋》于科试，今无他意矣。”从之。

○左议政李秉模启言：“目下急务，莫大于松政。前后筵教，不啻谆复。若论救弊之要，莫如战漕船通用。而昨年道帅臣所报，皆无可采之言。令时道臣及统帅，另究通用之方，详细论报。而设使战船，或有难便之端，兵船之通作漕船，漕船之通作兵船，似无所碍。请一体论列其可行之方，以为禀处之地。”从之。

○擢吏曹参判权𥙿资宪。右议政沈焕之启言：“权𥙿自少，有文识气概，至老不衰。顷年树立，亦可谓杰然。宜陞擢。”从之。

○梁山郡守尹鲁东应旨上疏曰：

“往在丙辰冬，前监司臣李泰永，以道内流来各样陈田，降为六等，限三年免税事蒙允矣。丁巳为始，各年灾陈中还起者，无论川浦查陈，并许降减。而今年则忽又载之出税之案，所许减者，只量陈而已。臣迺知当初道臣之所陈请，地部之所行关，户典所载起垦处三年免税之法，本以量陈为限，而只绿营邑不能明白知委，故佃夫作者，初不知有量前量后，凡属陈土之稍可以入功食力处，各自劝效，冒旱播种者，为望丁巳已施之惠也。今忽甲免乙税之判异于两年之间，则目下向隅，来头解体，为如何哉？以量为限，则二十年一改量之规，废却已久，故旧案悬陈，恐多不可恳之地，昨今两年之还，皆在于量后杂灾矣。虽然国税至重，界限既定，混同降减，臣不敢仰请。而今戊午条旧灾之还，一依丁巳例，无论量前量后，仍许限三年免税，而自明年别白申谕，使佃夫辈，晓然知某陈之当免，某起之当税，则民情庶无抑郁，田政似不紊乱矣。密阳，即峤南之雄府也。一自漕仓移设之后，吏奸民伪，百弊猬集。税船沙格，都出于监色辈情嘱，故见差者率多庸杂，而格粮缩米，已尽于宿债情费，原石之逋，势所必至。还谷奸弊，何邑不然，而私债付秩，看作常事，卧逋虚勘，便同前例，至于回回分之名，传说已久，可见吏猾之匪今斯今。而密邑之弊，良亦剧矣。户结之敛，几乎无色无之，而机张一邑，殆其甚矣。仓米八百石，每年引下于官厅杂种及各样例下，而每结八斗，分排收捧，移充元谷。此又不足，称以散结缩米，加征六斗，给倭缩射炮缩之一年结征者，又近百石，倭船漂到，则公事贳价之一年户征，又不下四五百金，战船一改，则船材曳价，又至于一千二三百金。本县亦是进献之邑，故自前兵营之采鳆，水营之捉鱼，初无越境而来侵。近者岁以为常，采鳆之军一到，则九浦之费，或至倾家，一鳆之价，殆逾百钱。捉鱼之所，本在熊川县境，而机浦之民，横被征索，窃恐海邑残民，必不免涣散之患矣。物货贸迁，皆许通共买卖。而鸣吉岛私盐，何独禁卖于公盐之前也？本岛盐产，非独为岛民生活之资，左右沿民所共赖者。近来盐业日缩，六十馀釜，仅存四十，而所馀亦皆凋残。苟究弊源，专由于私盐之失利也。私船路阻，则窃恐馀釜渐空，公私俱困，盐民终无可苏之期矣。船案法意，至为严重，每年营勘，每式点船。而每责新造之比纳，不许破伤之免税。且此土之船卖在他邑，而卖者未免，买者加录，且前既定把，而今又加把。水上冤征，吁亦多矣。各邑分养马还纳后，喂养赎布等价，输纳于本寺。在前分养之时，来往之费，故失之赎，本是出于民者。则朝家既罢分养之法，复征分养之价，当初除弊之意，果安在哉？钱还法禁，何等申严？而还政弊根，专由于钱还。盖其积久吏逋，收杀无期，灾岁民还，毕捧无策，则不得已时或阔狭，虽以详定例代捧，而及其分给也，仓吏之色落，里胥之酒债，所犯已半。且所受之人，或非所纳之民，则怨詈随起，且初不分给，而或归于吏辈之料贩，且自官移施于结布结钱，而秋乃出秩，则谓之曰不食还者是也。此等之弊，易在于如此灾年，伏望亟命庙堂，一切禁断。各邑大同绵布，无论上下纳，每于市直外，从优收捧。此虽駄运情费之由来应用，而夫内之弊，此最为切。且下纳米船价缩米，虽有会减，其馀杂费，皆添捧于原石之内。亦望并付之道臣，各该邑布价之过捧，米斗之滥剩，另加察饬。漕仓移设之议，其来已久，至登今夏绣启矣。三浪之江，沙壅滩浅，每以小船流下鹊院，鹊院之于海门，又是百馀里程道。其间无非浅港狭浦，故装发之后，处处留泊，出浦之所，坐失好风。绣启所云金海竹岛，臣既未躬践，而蒜山竹岛，久为父老之所指点，皆以为设仓之好基地。伏望自庙堂，问于道臣，更加审度，亟决移设之计。”

批曰：“尔章虽后于诸疏，其言较详于他说，殊可嘉也。前道臣李泰永，以流来各样陈頉降等，限三年免税事，未知其后营邑举行之如何，而今云量陈外，忽又载之于出税之案，亦甚可惑。分付道臣，严核限内猝征之由，法外径收之处，依尔言待明年申谕定税，无至解体。密阳漕仓移设事，前既屡询。今虽更陈其说，当如前使之勿拘前见，别般理会之意，严饬道臣。机张户结之弊，十室八夫阖境荷担，既闻之，若不另有所措，乌在其借口寄听于尔等之本意乎？今尔一言，在机民为回嚬为笑之好期会，时不可失。亲执瓟栉于受弊之故，必以一新之道，指挥然后，以其概略状闻事，下谕道臣。而九浦之民，困于昔无今有之采鳆云者，尤合厘正。仍令句管堂上与左兵营状闻，判下条件，往复道帅臣，从长苏救草记。鸣旨岛盐事，其弊可胜言哉。盐政始于周官。盐人刮地之产，熬波之味，与夫汲于井，积于卤而成者，各有祭祀膳羞商贾之用。何尝设官而征其利，榷税而折其课乎？一转而为夷吾之富国，北海之众，无复聚庸，汉承秦法，其利卄倍。再转而为士安之理财，天下之赋，盐居其半。至宋李沆，始留意于宽民力，而发盐得船为便，回船得盐为利。我国鸣旨煮盐，亦仿文靖建安置仓之式，近反官擅其收，民夺其业，半百馀釜所缩几半。岛氓之失哺，姑无论，道内左右沿民，亦将食无盐而肌生毛。年来补估添直，徒归有名无实，予于朝夕对饭，虽不敢求饴盐之供，此岂一分有助于民生日用乎？尔所谓私船路阻，则窃恐馀釜渐空云者，道得如画，透破真境。如今之计，莫若治本。令庙堂，拔例措辞，必以勿涉于榷利，如古茶马曲竹之为。则非但岭民为大幸，亦有关于世道时政之污隆矣。分养马之既罢喂养，反责赎布事，尔言亦然。无马而责其饲需，犹近无名，并责故失之赎，有足关听。令该寺从长回启。还分之不以钱以谷，营邑之臣，自当按法遵例者，不必更烦朝令。而所谓回回分不食还之任其奸弊，尤极无状。下纳大同米木事，绣启之后，弊复如前，罪在道伯，更当考察矣。尔其申谂今批之效益与否，差待内移时，一一条陈。”

○司仆寺启言：“国马分养，自是军国大政，法典所在，永罢非所可论。而近来各邑分养，有名无实，徒滋去来之烦弊，故关问权罢便否于诸道，则若而邑外举皆愿之，不害为大同之论，依愿施行矣。喂养之需，本以公谷会减，所谓赎布、马装、作纸、故失等杂费，每匹为七十两，而减给其半。盖以故失，非岁有之事，而诸般杂费，并入于减半所纳之中，则折长补短，足为永久之益。该邑亦在于自愿之邑，而今此疏陈如此。虽未详其委折，初非勒行，所当仍旧。而通同权罢之馀，独许一邑之分养，事涉斑驳。请更令本道，详问其愿不愿，不愿之邑则使之依前分养。”从之。

11月30日

○己丑，下劝农政，求农书纶音曰：“明年己未，即我先王亲耕耤田之年也。五纪光御，八方涵育，盖以勤民重农，为治教之原，而基寿考之功。丰功巍烈，诞造无强，太岁星周，旧甲严临，予小子其敢不钦承前宁人遗志，以对扬耿光之万一也哉？国以民为本，民以农为生。农不殖则民不穀，民不穀则国何乂？予食虽可减，民不可以阙食也，民食之阙，其责在农。农若不勤，曷云有秋？民之为农也，虽因天时，而当尽其地利也，虽资地利，而当修其人事也。抚五行之交运，体四季之寄旺，土爰稼穑，为民司命，而服田之劳，劳亦多矣。曰粪壤之劳也，曰引水之劳也，曰锄鉫之劳也，曰耕耨之劳也，曰播植之劳也，曰耘耔之劳也，曰馌嗿之劳也，曰饲牧之劳也。自冬徂春，恰为百日之劳，及夫秋熟，又有刈获之劳，场圃之劳。而劳之浅深，年分丰歉，嗟！我农人，曷敢言劳？昔朱夫子，为吏于泉、漳，劳农山间，对新酿而有铚艾中熟之诗，盖所以劳之也。劳者民也，劳之者吏也。民之劳矣，吏焉敢逸？顾我国被山带海，野多膏腴，素称衣食之鄕。而兴作昧方，惰敖成习，田畯失其职，保介违其时。一有水旱，杼轴俱空，玆曷故焉？蔽一言曰，人事之不能修，而地利之不能尽也。农之本，在乎勤与劳，而其要则亦惟曰兴水功也，相土宜也，利农器也。三者为要，水功居先。在《易》水地为《比》，地水为《师》，此井田之所由法耳。欲相土宜，舍水功奚为哉？故公刘荒居，皇涧是夹，大王胥宇，西浒是率。且以元圣之明，农先立匠人，以制沟洫，而载之《周官》。魏有李悝之河，秦有郑国之渠，于汉文翁之溲，于唐韦丹之陂，导之贮之，以滀以漑。虽时雨不降，六七月之间，其苗勃兴。而今也堤政久抛，冒耕相续。如湖南之碧骨，湖西之合德，岭南之恭俭，关北之七里，关东之莼池，海西之南池，关西之潢池，号称国中大堤，而疏处不疏，停时不停，行潦其涸，岁比不登。为当今之硕画，莫先乎已有之大堤而着手，推而及于均舍百事。使诸路各就掌内，咸效其能，诚力所到，其应如响。且水功之于土宜，相须而行。畇隰畛圳之异等，穜稑秠糜之殊性，滮池则浸稻，疆埸则有瓜。豳人新畬而来牟，歧人载芟而耘耦，温人重麦，雒人重禾，即《诗》书之所咏歌者也。禾艺高燥，稷播衍沃，美壤率归于烟茶，而农则为厉，名山多入于火粟，而谷不加贱。宜南者不宜于北，喜峡者不喜于野。而云梦均业，原隰无别，从以注秧盛而付种者罕，则世称利害相半，而毕竟害二而利一。愆雨则歉，在在皆然。至于农器之便利，东俗尤昧昧，无异于羲农以前，乃庤斯赵固尚矣。只言其紧且要者，水车者，所以备旱也，役车者，所以兼人也，篝窭者，所以贮谷也，碓确者，所以舂粮也。自古及今，行者无闻。顾不能修其事而尽其利，尚曰农也不熟，耕也其馁云尔，则不其近于倒植而求茂乎？董之以九功，劝之以九歌，俾缘亩袯襫之民，靡不极其功而竭其智，田无不辟，辟无不种，种无不食，则《管》书所谓：‘人生在勤，勤则不匮，’《魏志》所谓：‘人皆力勤，岁数豊穰’是耳。窃尝有意于敦本务实之政，命编农书，欲颁州郡。而古今之各异也，风土之不并也，贫富之难齐也，事力之未逮也，不可以硬定而胶守。阶庭万里，人人各进良策。我则受之，折衷而用之，可谓农家之大全。夫农作之工，仰属中星，旁叶气运。丑之半大寒之节，土运始生，未之半大暑之节，太阴湿土之气始生，丑与未相对，而土始用事。则慨已往之难追，拟方来之资益，以兴嗣岁，以勖农夫。所贵乎孔夙，奚待春元之发纶？今日丑日也，明日丑月也。未刻之正，节侯交至，土牛祈年，此政其时。况丕图前功，日月依辰，寔予仰述之一端乎？咨！尔京外小大臣庶，咸须听悉。如有己见，可以有裨于三农者，或以章疏，或以簿册，京而呈于庙堂，外而纳于监司。而毋泥乎异俗，毋拘乎古方，山沿饶瘠，各陈其当。人谋允臧，克享于天。天以康年，贻我十千，粒我烝黎，同我太平，则斯可以仰副我宁考康功田功之盛德至善，而又可以助予小子肯播肯获之至诚苦心。起我农政，絿我农书，不翅如农夫之望秋。予即阼二十二年建丑月前一日己丑未正。”于是应旨陈疏者，二十七人，忠义卫裵宜、洪州幼学申在亨、前同知金天肃、大邱幼学柳东范、副护军卜台镇、灵岩幼学郑始元、前监察李宇炯、守卫官尹溥、前令廉德隅、守卫官刘宗燮、前察访康尧愼、前忠义张志瀚、前纯陵参奉李尚熙、副司果李仁荣、前郡守尹弘心、新溪儒生郑锡猷、巡将郑道星、全罗都事金夏琏、宁越府使李敬五、三嘉幼学郑应参、彦阳幼学全万、厚陵令金应麟、前同知金养直、崔世泽、尚州幼学李齐华、顺安进士金致大也。前持平尹在阳，亦因时务疏，附陈农政焉。进农书者四十人，南原幼学张𪸗、许颢、许耋、卢翼远，公州生员柳镇穆，公州幼学林博儒，杨州幼学安圣铎，京居庶民李必忠，洪川幼学李光汉，高城幼学权炫、卢再煌，歙谷幼学赵之荣、郑致一、表宪正，报恩幼学李东膺，德山幼学李宜璹，水原折冲元在夏，定山幼学金勋，京居幼学李晩禄，交河幼学李文晢，罗州幼学罗敏徽、罗学愼，淳昌幼学申辅权，灵光进士李大圭，全州幼学金尚直、李汝孝、宋相汇、李章烈，镇安幼学朴宗赫，古阜幼学朴道钦，绫州进士南熤，光州进士李宜𪸚、幼学朴文灿、郑润国，茂长幼学康锡运、康洵，南原前县监张显庆，长连进士朴载卨，海州幼学金皓、李薰也。

裵宜疏曰：

“农事有三。其一，古者落种于谷雨，移秧于夏至，则农时尚早。而今则种与秧，先时于两节候，而不然则为晩。是知种之移之以早为务可也。其二，麦之有补于人，不下于稻，而民知其种田之为好，不知其种水田之亦好。夫水田秋获之后，便作空地，当其空地之时，决水作干坪，万顷千畦，悉以种麦，刈麦之后，乃插秧之始设。或稻未秋稔，足可麦以免饥也。其三，贫富相资也。民之穷者，当耕播之时，无牛无种，失农者多。欲救此病，郡县之官，选面里之父老，为劝农之任，访其面里之富户贫户，录成册子，使富者出种粮，贷其贫者。若里无富户，自官出贷，待秋还纳。此法若行，富者无损，而贫者有所赖。牛禁之令不弛，牛蓄自贱。使民安业，系于守宰，倘守宰得其人，则懋农自在其中也。”

批曰：“思闻裨益于农政之事，别下十行，辛勤求助。莫谓予言之近于迂远而无当。目下先务，岂有过此？令下多日，公车未闻投匦。尔以勋裔，应旨条陈，皆适实用。其云种之移之必早，稻或未秋，麦足免饥，富出种与粮，秋即还偿，又于面里父老中一人为劝农，凡此云云，必有的见熟料而然者。其在买马骨之义，先从登闻人，当施嘉奖，或恐欲言者之嫌于如何，反又却步，姑不下教。尔其退待庙堂之招，叩其实。”申在亨疏曰：

“戊己，天干之土也，丑未，地支之土也。干支合而为己未，则已与未，皆属于土，而土为农之本，农为食之本，食为民之本。导民以农，务农以时者，其惟在明年乎。盖修人事以尽地利，尽地利以俟天时。而水功之兴也，土宜之相也，农器之利也，无非人事所当为者。天时三年旱三年水，十年一大旱，十年一大水。然而旱害甚于水之害，而我国多水田者也，而一遇亢旱，农民束手。此曷故焉？有注秧移种之法而然也。自箕圣之始教井田，高燥处干付种，卑湿处水付种，我国承之，谓之干播、水播。而自中年始有移秧之法。谚传自龙蛇之变，始有此法，此法一行，民之废农者多矣。时当谷雨，始为注秧，而若遇流行之灾，则虽勤农者，每瞻云汉，节晩之后，始得注秧。夏至之节，可以移秧，而天于此时，阳亢用事，每患靳霈，一失其时，则稼穑之事废矣。至于付种，则冬雪之所瀜，春雨之所霑，早稻早播，晩稻晩播，干处干播，水处水播，种生苗立，旱与水不能为损。而但春以种夏以耘，移种者则锄不过数次，付种者不下三四次。而富民务其兼并，贪于多作，小而三四石，大而六七石，一时注秧，以省其力。一时移种，以除其劳。虽或遇旱，多有美田，所收伙然。贫残之民，注秧移种，最为居后，遇旱値歉，糊口无路。以臣愚见，自明年为始，废注秧为付种，则虽有一时之劳，可裕一岁之食。小民惟知姑息之为好，而不知永久之为计。殿下苟欲务三农之业，立万世之法。若夫兴水功，则殿下教之曰：‘因其已有之大堤而着手。’盖近于山而有堤以贮水也，近于野而有洑以引水也，近于海而有堰以防水也。堤洑堰三者，所以兴水功备旱灾者也。我国山野之郡，如绣错，湖海之县，如棋布，昔人所筑，无处无之。但沙堤之淤塞，石洑之冲破，潮堰之坏圮，而为农者不得修治。若自堤堰司，申饬道伯守宰，小者借民之力，大者致官之力，春初始役，引水贮水，苟或不勤，惩以殿最。若又有可以新筑处，捐廪出力，以始其役，亦又不足，出此国谷，以完其役。若有富民，出财施力，民被其利，特施赏典，以为兴起他民之道。则山沿之邑，岂如今年之大歉耶？若夫相土宜，则殿下教之曰：‘宜南者，不宜于北，喜峡者不喜于野。’然而土地非不欲相矣。盖尺地寸土，尽入于量案。而膴膴之原，今或陈荒，畇畇之隰，今或废弃，孰不欲起垦，而今春才起来秋执卜。如此而责之曰：‘土地辟人民众乎。’以臣愚见，可起之土，劝民起之，可耕之土，使民耕之，随土肥瘠，定税多少，限六七年或四五年，使吾民之无衣无食者，得以饱暖于博施之下，则相土之宜，不外乎此矣。”

批曰：‘戊己，天干之土也，丑未，地支之土也，干支合而为己未，则己与未，皆属于土。而土为农之本，农为食之本，食为民之本，民为国之本。尔所敷衍为说者，识解诚可取。而其云：‘自箕圣之始教井田，燥处，干付种，湿处，水付种，我国所谓干播水播者是也。移秧之法行，而废农者多。自明年己未，废注秧为付种，其利博哉者。’即近日庙堂讲究之策也。然民可使由之，不可使知之，治民如烹鲜羹，扰之则虽师古之美制，未必有立效，去泰去甚之道，在方伯守令矣。其云：‘近于山有堤，堤所以贮水，近于野有洑，洑所以引水，近于海有堰，堰所以防水。山野绣错，湖海棋布，昔人所筑，无处无之，而流沙塞堤，转石冲洑，驱潮坏堰。小者借民力，大者致官力，自春初始役，修治考勤慢，为殿最之高下。古未筑而今可筑者，又出国谷完役。或有出财蒙利之人，特施赏典者。’亦可谓切实。令庙堂，指一草记，以为未垦前措处之地也。其云：‘陈荒废弃，孰不欲起垦？而今秋才起，来秋执卜。如此而责之曰，土地辟人民众乎？劝起劝耕，随土定税，限以六七年，或四五年，使吾民之无衣无食者，得以暖饱者，’此三年劝耕，次等降续之意也。年前岭南有所知委，近果有效乎否？与尾陈条件，亦令庙堂禀处。“备边司覆启言：”堤洑堰申饬事，其所谓：‘借民力致官力，考勤慢为殿最者，’即不可缓者也。然于借民力致官力之中，又自有多少层节。如小小役处作者，例必运力，年年修治。先就各邑堤洑堰之蒙利广而坏塞甚者，名定其几处，而用民之当以千万计者，以所划赈资中划出几石，作为粮资，量其日字，期于竣役。则此实合于荒年兴作之政，而丁取雇食，赈口必减，谷散闾里，亦有馀效。为先以此分付三南道臣，面议守令后，以其可合修筑之处，并即令状闻，而必趁冰解之后，农殷之前，一齐讫役，以其形止驰报本司。自本司禀旨，另择识农务解水利者，分行考察。至于古未筑，今可筑者，除非十分无疑，不必一时发令，以致烦扰。此则毋论大小民人，若有相形便而就功役者，其为可尚，岂止捐财补赈之功乎？道臣状闻，拔例论赏。守令考绩，本不出于七事，而农为七事之首，则以课农为殿最，即是法意也。此后则先书农政优劣，次及他政之意，定式知委。盖此修筑之政，不但三南为然，诸路亦当一体举行。而畿甸东西北事情稍异，就此覆启中辞意，节略行会。“允之。柳东范疏曰：

”臣只以岭南一路所见闻者陈之。凡菑于稼者非一，而惟旱为最，重于农者非一，而惟牛为大。还谷不均，贫富失业，签丁多匿，而孱农莫支，新田执卜，而垦辟不广。至于稌宜湿而黍宜燥，绵喜旸而麻喜雨，皆农者之习焉者也。最其大要有六，曰深浚堤泽也，曰用水有节也，曰繁殖畜产也，曰籴均贫富也，曰役蒐漏丁也，曰勿税新田也。近来岁比旱暵，人则委之于天，臣则曰人自旱。夫夏必有雨，而有时而旱，冬必有雪，而有时而旱，又或有冬既雪，而春又雨者。雪之所瀜，雨之所渟，无费一勺，俱滀细流，则冬春五六朔之所得，足以御夏三朔之干。故古之堤泽，其深不测，深也故贮水也多，多也故御旱也优。今则不然，堆阜之捎啮，流沙之积聚，凡几千百斛，而十年之内，不一疏凿。恭俭池，自古极无之岁，未见其涸，今则旱未数月，水已告竭。此无他，只筑其外，不浚其内也。浚之当如何？一堤仰漑之户，力或不给，则官调他堤之民，合力共浚。此堤既浚，他堤又浚，岁必一浚，以深为准，所浚之土，增筑其防，则堤安得不深，水安得不多，旱安得为灾乎？所谓深浚堤泽者此也。凡民虑不及远，旱之时，一勺莫得而才得小雨，更无所吝曰：‘苟已浸矣，贮之何为？’夫田既获而水有馀，则以其及春翻耕之急也，虽不得不以次泻去。而堤筑则固当修其缺而贮之也。至于当夏浸秧之时，一日受灌，足支四五日之旱，则朝决暮塞，更待四五日而决之。以此为率，不当不向洞泻，有剩水于彼，而无馀者于此。所谓用水有节者此也。夫农贵深耕，耕深在牛。故牛禁，著之金石也。贫民坐无牛，失耕者十之五六。且捧籴之时，必先籍有牛者，督使卖牛纳谷。臣之愚计，申明五家作统之法，一统之内，合财备牛，三四年听其一改，且当捧籴之时，勿令卖牛纳谷，则将见人皆有牛，人皆深耕。所谓繁殖畜产者此也。有水有牛矣，而尚不得耕者，无农粮也。籴法本欲富贫均食，春颁也均，故秋敛也易。而今则富民，无一受籴，贫民之偏受势也。偏食则受困势也，受困则废农亦势也。非独户还，又有结还，贫者无结，理当无还。而间多养户之奸民，贫民之多结还此也。且有停捧之宿还，则虽蒙一年之丰，难偿屡年之还矣。臣之愚计，痛革养户富拔之习，则贫民少还，且无惩邻卖牛之弊。所谓籴均贫富者此也。古之二疋，今为一疋，民宜益饶而反益贫者何也？军丁不能蒐匿也。把摠哨官，皆庇一门，风宪、约长，亦护一室。臣谓严饬守宰之臣，所谓把、哨、风、约之类，只渠一身外，一并充役，其他掩覆者，严明查栉，则丁口十倍于前，良丁富实，举入编户之役。所谓役蒐漏丁者此也。夫茭牧废堧之可垦者多矣。贫民无土者，不敢起垦者何也？才已起垦而便皆执卜，新垦者或不足以当其卜。则民何以愿耕乎？臣谓起废之田，限十年勿税，虽十年后，切勿高等执卜，则民必愿耕。所谓勿税取用者此也。“

批曰：”尔以岭外之人，见求农书之纶音，有此应旨对章，其所陈皆有所据，益知人才之无隔远迩。嘉乃嘉乃。所谓：‘菑于稼者非一，旱为最，而重于农者非一，牛惟大。贫农失业于还谷，孱农莫支于签丁。古之堤泽其深不测，鱼龙窟而艇艓泛。今则恭俭大堰，旱即告竭，并与一过之流，用水无节。茭牧废堧之民，不敢起垦，利未及而害先及’云云者，尔言是矣。使人人服力勤作，因天时而兴地利，流行之灾，岂至于艰食？而替人之功，助人之力，有则垦，无则荒，一牛之力，当百人之力。所以杀牛之禁，比杀越之律减二等，著在典宪，近因大臣之言申禁矣。还谷签丁之弊，疏沦与劝起，付之庙堂，与诸疏参看，使之从长禀处。“

卜台镇疏曰：

”农功之所先务，莫要于兴水利，水利之效，莫要于堤也。臣尝读故处士柳馨远《随录》曰：‘扶安之讷堤、临陂之碧骨堤、万顷之黄藤堤，是谓湖南三大堤。当其始筑之际，竭一国之力以成者，而中间毁弃。不过动数郡之力，依旧葺成，则芦岭以北，永无凶荒之年，湖南沿海之郡，可比于苏、杭。’近世经纶之士，柳馨远为最，而其言如是，则三堤之利，不言可知。伏望明拣廷臣之习于此术者，待春兴役，精抄饥民，使之赴其役而食于官，以至麦秋之时。则此堤才成，民食将裕矣。烟茶之糜谷，其害孔甚。臣谓元帐之田，勿许种茶。又禁㔉山烧林之习，其为不作无益，害有益者，莫此为要也。牛酒松三禁，实为国家金石之典也。近年以来，禁酒弛太。酒流生祸，糜谷之害，的然甚明。而祭祀之需，宾客之供，不可尽禁，臣谓勿禁其私酿，但禁其买卖，则民食之所补益，决有显效也。牛禁则恐不可一定也。泛驾偾辕之犊，老败无用之牸，周处无路，立而饲养。且百日之劳，一日之乐，在于岁时，莫不屈指颙望，伐牛酾酒，朋集燕飮。臣谓私屠之令，不可不严而至于岁时一屠，特许宽假。吾东四民之中，农者甚少，官吏之害于农者酷矣。臣谓定其额数，大邑不过四五十，小邑亦减其半，其馀皆驱之归农。则通计八路，当添累十万垦土之民矣。“

批曰：”三日莅政之馀，如物在喉者，湖西之尔，与湖南之张显庆，欲为收用，而特除之繁絮，或近渴缦未果焉。尔与显庆，皆多年兼史，而尔则甄复后满瓜陞资，未为实职，显庆壬申年登科，明年为七十，犹在角圈之列也。际见尔疏，盛陈经纶，殊可嘉也。许令庙堂禀处。“郑始元疏曰：

”我东沃野数千里，间多空地之弃，以其灌漑之无计也。今臣别有设筒引水之法。自高而流，从地形而下者，水之本性也。作田处虽在水下，然间阻邱陵，及有深壑，则引水中断，难以逾越。故虽有沃野，废弃者以此也。臣所谓设筒之法，陶甄瓦筒，而中通外圆，自上流鳞次埋之于土中，导水于筒中。而若逢川壑，则随地形埋筒于水底，越其低，若阻高岸，则从地势而立筒于岸边，逾其高者。无他理也。源流自高而入于筒中，则水积中而流不息，故陞高而逾者也。如是引水，则不计高低远近，灌水作田，奚特筑堰防洑之利乎？“

批曰：”尔既别有设筒引水之法，发前人所未发，质言于章奏。仍言其制之陶甄瓦筒，中通外圆，壑则埋而越其低，岸则立而逾其高。试之则可知其利用与否，即令户惠堂，取考论理草记。“户曹判书赵镇宽启言：”臣与惠厅堂上郑民始，招问郑始元，则其言以为：‘水之趋下，其性然也。若夫设机激巧以行之，终非水之性，故可暂而不可久，可少而不可多也。今所陈设筒引水，亦似乎激而行之。其实则上流受处，高于下流，泄处虽引之，数百步之远，纡回曲折，或起或伏，毕竟喷起处，较之筒口，盖落下几许。此无他。水之性，终必趋下故也。尝裁竹筒试之鄕中，明知其无疑。若以陶瓦为筒，其交接处，两口相衔，外设小围，间实油灰，可免渗漏之患云。’臣等依其言，以竹筒试之，则数转起伏，如山字形，而亦果引起吐喷如法。且见其所为书等，不过两叶，只论此法，别无他制之旁及矣。大抵从古水器如龙骨王衡之类，皆是即地引水，激而高起，终非水性之自然，故不能久行无弊。至若农书中连筒法，特推而大之耳，比他取水之器，似可易行，然而夏则沙或遇潦而中壅，冬则水未尽泄而内冻，春秋修补，势所必至。虽以瓦陶为之，引之数百步或几许里，则费用多少，特其馀事，其所燔成者，能不苦窳而合于用，有未可必。但其所言，不为无理。渠是南土之人，地形水势之可设处，想必稔知。令本道知委地方官，使之依其言择地设施，待其事功之成就然后，颁示诸道。“从之。李宇炯疏曰：

”臣于水利之说，粗有讲究，曾以造轮灌漑之论，陈疏蒙批，一则令度支诘造，一则令道伯验试。事巨力绵，荏苒至此。而臣前疏所未及陈者。即伏堰之法也。今世筑洑者甚多，而皆不得其法，枉费财力，不见成效。臣窃以为筑堰亦有道。多燔方甓，稍大于瓦，而广各数尺许，鳞次作沟，自下渐上。欲其蓄水则闭塞之，欲其泄水则开导之，比之叠石扃木之法，尤为便利，而所筑自坚确。臣尝于《农政全书》，考其图谱，而得水栅之法，始知筑洑之妙方。何者，有衍平沮洳之地在于川边，可作泽农者，就其上流之多滩处五里十里之间，有石岸盘结，合作洑口者，设柱施杙，而其间架，必如长廊之制，横截一川之广。而栅之上下两傍，植以编木，使大石不漏，而石则不计巨细，杂聚而乱庤之，以其所编之木为界限。则其栅一成，隐然若石峦，横亘防水甚巩，而用木至少，筑石实多，则泥沙凝合其间，虽有潦不少撼，其策可以万全。若于沙川，则用藁苇等物，周遮于水栅之旁，而填土石其中，使不得渗漏，则所筑亦坚矣。过此以往，其岸若高于川，至一丈二丈，必有轴有轮而后，可以贮水而灌漑之。水车之制甚夥，惟龙尾为最。其器以圆木为轴，而上下均之，其沟作螺旋之斜势，而隔以编墙，围以薄板，用柒灰与沥靑而涂之，使之无罅。作铁枢两端，仿句股而竖之，随所处而作八齿。次以卧轴之立轮，其齿相接，其旁一轮，附以受水箑，则三轮相应，不用人力，随湍势而自转。其水沛然，由墙沟而涌上，则其制视他车尤妙矣。此外有高转筒车者，亦可用于流水。视其岸而作大轮，顺流而架设之。其辋则横系以板，使之激水而转之，纵悬以筒，使之挹水而泻之。则其功不下龙尾，而得水差少矣。至于陂泽井泉处，地稍深卑者，可以恒升车挈水。其筒之长，与岸均齐，下端以薄板隔之，随其方圆而作孔，锻铁为舌，以为开阖之具，别植长竿于板而上下之。则此如鼓炉鞴而风生，水从筒中出，而滚滚不撤。若夫玉衡之盘壶双筒，与夫虹吸之法，皆以铜锡作之，臣不能试之。此其车制之大略也。臣窃谓三南畿甸，可以兴水功者，邑邑有之，或为新筑，或因旧址，为洑为堰，其利甚博。然平郊广陆，旁带大川，不可筑洑者，水车不可无也。“

批曰：”饱闻尔孜孜于水利，嘉乃诚力，所以有造试之命。而尚未为焉云者，近来事皆如此。尔疏下庙堂，此后筹坐时，招尔细叩，必令一试之。“廉德隅疏曰：

”臣闻善教不如躬行。伏愿殿下，遵先大王已行之规，行耕蚕之礼。则此国家劝农之大政，不劝而自劝矣。农政，一曰不扰民不夺时，二曰助农种给农粮，三曰豫则立勤则得，四曰均田政辟土地，五曰教以义惩以刑。何者，民惟邦本，本扰则难立，时有农节，节违则无成。助农种给农粮云者，孟子所谓：‘春省耕而补不足，秋省敛而助不给’之意。今也则不然，嗟我农民，终岁作苦，及其秋熟，尽输官府。而实谷则尽归于营府，耗谷奸吏囊橐，而农民受食之还，不过皮谷而已。年分告歉，则或荡减或停退，或代谷许捧，而贪墨奸猾之辈，掩其行关，鞭扑督捧。至于无田土无族邻，难捧者然后，开示关文。所谓荡减与停退之实效，尽入于中间弄幻，实为农民之大瘼。而此弊最甚于北路者，无他，自癸甲以后，罢暗行绣衣之故也。豫则立，勤则得云者，春不早耕，秋无所获。凡我农民，胡不蚤蚤乎？袯襫三农，铚刈三秋者，此《七月篇》所谓无非豫也。且夫田政，亦农政也。北道量田在丙午，而自戊己以后，水道变易，而田税则一从丙午量案田税。若是不均，而农政何以劝哉？另择道守臣，均田政然后农可以获也。至若辟土地云者，我国之废四郡，久废不辟。曾于甲寅，西之慈城，北之厚州，两镇之地，有许民辟菜之教矣。厚州设镇三载，民户至八百之多，而拘于邦禁，不敢加辟。许辟四郡，使日聚之民，入此作农，则此实劝农之一大政也。教以义惩以刑者，何也？辟土作农，饱食逸居，而不以义教之，则民彝斁矣。教之而若有犯科之人，则刑以治之，然后人伦可明，王章可举矣。“

批曰：”亲耕亲蚕，即我列朝已行之典礼。而顾今治教政谟，万万不及于列朝，何敢先从仪节间事为而修述乎？修述之实，在于丑月颁纶之有一分实效也。北关之姑未差遣绣衣，非未遑也。前此既言于台臣之批，而行将观势下送。外此所陈，当留意。“刘宗燮疏曰：

”为治之道，责不专则事不一。依《周官》司徒之职，别立劝农司，有土均之官，有均水之职，有简器之吏，俾令各自董饬于列州列邑，一听其便宜，禀咨以行，而以时巡审方伯守宰之勤慢虚实，皆有以论启。则方伯守宰，必有所劝，而知所以蕫力矣。农夫所患，在于地征之不均，水功之难力，器械之不备。若使地征均水功兴器械备，则天地人之时与力，自然沕合，亦岂待自上命令之一一提饬者耶？“

批曰：”地征与水功与器械三者敷陈，尔说极有理。劝农之宜有所掌之司，尔言亦然。并许庙堂禀处。“尹在阳疏曰：

”当今之世，所当变通之时急，若有八焉。一曰均并作，二曰蠲白征，三曰禁南草，四曰许民耕，五曰充良役，六曰矫籴法，七曰减吏额，八曰革科弊。均并作者，实为无土者之有土也。蠲白征者，水田则有初不落种，未移秧等灾，特许无税，独于旱田，虽有今陈旧陈，树木成林之地，亦皆纳税。目今民情，皆愿查陈，俾无把束白征之弊。禁南草者，生谷之土渐缩，民财之艰益甚，南草之害至此而极，可不禁哉？许民耕者，毋论五军门、各宫房、忠勋府、势家田可耕处，陈弃者多，而居民起耕，则本主还夺，故永弃而不耕。如此之地，许与民耕食，则民有生谷之利，国有收税之利矣。充良役者，良丁无实之弊，去而益甚，凡有除番军官及除役村里者，一并革罢，则可以充死者之番矣。矫籴法者，自今为始，籴谷与饷米，皆折半留库，折半分给，春间作钱，一依京司发卖例，乃于时准价之内，减价许卖，秋后从时直，以其钱贸置新谷，明春则以前春折半留库者发卖。凡于春秋市直之间，虽有贵贱悬殊者，减价之中，每斗必取三钱之剩，其馀尽归之民。则官无督捧之苦，民免族邻之征矣。减吏额者，毋论大小邑，害及生民，计其邑之大小，称其额之多寡宜矣。革科弊者，为今之计，京儒等四学教授，受五部举案，出各体科文之题，试取其入格者，各以其榜，呈于太学，则大司成以四学榜中人，试于前，呈于礼曹。鄕儒则各其本官，受各面单子，出题试取，一如四学之例，各呈于礼曹。大小科设行时，照验于礼曹所在，则永无一人之蹂伤，亦无一人之幸占矣。“

批曰：”尔因农务，而敷陈诸条，殊可嘉也。并作之均，井田限田以外，最好之规。而纲举然后目张。虽以朱夫子通才达识，亦于令行规制，每致郑重，未尝言其一朝即改，则此亦类是矣。白征之蠲，尔言固是。容俟稍熟之年，拟试查陈之举矣。南草之禁，禁之非难，意或有窒碍处矣。许民耕食于官田富民田，陈弃处事，此在于道伯矣。良役黄白之弊，可胜言哉？除番除役之革与不革，亦非朝家之更烦辞教者。但当以此考察列邑举行之勤慢矣。粜弊之半留事，即近所讲究者矣。大小邑吏减额事，曾因他疏，庙堂屡有覆奏矣。科弊厘革，即初元询咨中一条，而荏苒至今者，非谓无可施之良法，法不能徒行。鄕举里选，与孝悌力田等项名目，施之于今，万有一有其名而无实，则莫若初不轻施之为合谋始之体也。近予所以百里则必施于三司，用人则必求诸牧民者，欲使所用如所求也。然而历询然后可决矣。“

郑锡猷疏曰：

”臣请先论我国之地利田土农器，后论不失时之义不失所之方。沃沮，山多而滨海，带方，峡穷而川深，乐浪，西北背山，东南开野。三南，水深土饶，海西畿甸，土薄而山峻，濒海多斥卤，近海多沙石。臣尝于圭窦之中，有所揣摩者，可以遍用于一国，而宜于燥湿高下者，惟田车是已。盖其利有五。春则有粪车，一车之运，当五牛之载，一人用一车，减四牛四人，牛力纾而人力宽，其利一也。方农之时，粪田尤急，先一时则谷倍，后一时则谷减。若用粪车，则敏事而及时，其利二也。秋则有役车，方其收获之时，有牛有馀力，无牛亦无任负之劳，其利三也。郡县捧籴之时，冰雪塞涂，牛足怯滑，人肩将穿，若用役车，则大者驾之，小者推之，其利四也。且夫牛马之病，常在于背足，由于駄重而力竭。若用车，则牛马并全，其利五也。臣闻祖宗朝，欲行钱货，而民不悦，时则有若故相臣金堉，请行之自站舍。始站舍者，行路之所共由也，耳目之所共惯也。今车制亦自站舍始，则必渐效而民不挠矣。凡八路贡赋之输，例皆贳马，计千里而偿二千钱，一駄之贳，殆当一马之价。若自郡县凡駄运之物，皆以车输，则站舍之贳马者，亦将以车代马，不失生涯，转转相效，将遍于国也。失其所则器不足赖也。“又曰：”当今之急务，莫如祛二害兴四利。何谓二害，曰冗官也，冗兵也。何谓四利，曰择贤材也，均田制也，辟闲土也，和粜籴也。“

批曰：”还弊，既发策以问之，宁或为无用之空言？数十年前营阃之臣，捐俸防役等琐屑名色，几皆罢其券而停其债，毕竟即不过容手于取耗之谷，内而京司亦然。江参也，婢贡也，特其大者，馀不可殚举。夫法也者，如器之置于地，惟在用之之如何。还谷之为小民切痼之瘼，非不知也。外此减贡而给代，被惠而息肩者，又不啻几十万。则若不从他，别般讲究于行之两便之道，徒然发令曰，云云，岂可乎哉？附陈经纶，下庙堂，看详措处。“郑道星疏曰：

”凡稻种，有强者有柔者，柔者遇旱则难茁而易枯，强者于水于旱，并无害焉。盖稻种之强者有三，天上稻，斗于罗山稻，淳昌稻是也。三稻之种，其性最强，故小畬则注秧，干田则付种，而二月翻耕，三月付种，则晩秧移插之时，此三色苗，半已成长，而结实亦早，虽遇水旱，少无所损者也。三南多水田，五道多旱田，若使种三稻之法施行，则于三南其利尤博矣。春穷之时，贫难办种，易致失时，特贷还谷，俾免失时。又自官分付里民，使之起垦，则野无陈荒之弊矣。凡民惰其四肢，不归于农者，别遣绣衣，廉探游衣食之民，则民皆力穑矣。“

批曰：”尔疏不过十许行，而三稻之种法，牛禁之敷陈，皆懋实适用之言。有司堂上，既经完伯，招问意见，一以尔说，试之于南邑可试处，向后食效必也。“教曰：”所以问之者，懋其实也，应旨亦当然。近来诸疏中质实，初见于此人。左相招见，如可合用，草记。“备边司启言：”郑道星招问来历，则渠以家计稍饶，补赈蒙帖加之恩，其不颇解文字，故意授构呈云矣。人既务实，言亦近质，而合用与否，有不敢质言。“金夏琏疏曰：

”水车之材，专用真檀两木，沿海之民，办得无路。今夫慈城、虞芮、闾延、茂昌四郡，连抱之木，可作车轮舟楫栋梁之美材，弥满山野。沿海之民，自愿往取水车舟楫之材者，成给公文，各从所愿，或作水车，或造船筏，自慈城界顺流而下，则至龙川海口三四日程，自龙川达于京江及三南，不过一旬之间。水车制作之法，前察访李宇炯外，无人知者。特送李宇炯于慈城，多作水车，沿海边每州各赐一乘，使每邑农民效之，未满数年，水车利农之法，遍行国中，而舟楫之相资于农民者，必不少矣。“

批曰：”疏辞并令庙堂，论理禀处，俾益农政。“李敬五疏曰：

”我东之田畴多荒，杼轴俱空，非由乎农书之不备。自有其本之当先者。传曰：‘一人不耕，天下有饥。’我国之民，冒托于吏胥舆儓之薮，追逐于廛市驵侩之丛，下于此则乘便学商，闯机为盗，皆欲不劳而食。流亡相续，户口日缩，而八域黎庶，不耕者殆过半矣。臣愚窃以为，当今农政，先务在于尽驱游食之民，缘南亩而归于农，而后农书可用也。“

仍论本府采参之弊，乞赐停罢。批曰：”尔所谓使民缘南亩，归于农然后农书可用，尔说约而尽。今之弊俗，惟知趋锥利，任他不抑，何望反本？先从尔邑之旷土，躬作田畯，今日辟一隅，明日垦一顷，能有日辟之效，则可谓不负知尔。下谕道臣，来头夏冬殿最时，该倅实绩，措语悬注于题目之下。所谓‘劝采之规，徒开参商牟利之路，酿成一道妨农之害’云者，事理皎然。既闻之后，何可任其为弊？下谕道臣，斯速状闻。“金万疏曰：

”因天时资地利修人事，为农之本领，兴水功相土宜利农器，为农之先务。则南北之宜不宜，峡野之喜不喜，注秧付种之利害，烟茶火粟之便否，此乃节目间事。而我东虽小，南北为数千里，风气之不并，土性之迥殊，固其理也。注秧得失，此最可商。水根源源，则水付可矣，土性柔细，则干付可矣。湿不沃旱不干，或土块顽硬，锹犁不入，水治则成，旱治则不成者，在在参半，注秧非懒农之为，盖土品之使然。禁其太过则可用法禁之，臣不敢谓必尔也。火粟之利亦大矣，名山陊剥，果有其虑，而千百年流来之弊，恐非一朝之可禁也。所可痛禁者，烟茶也。欲禁其种，必也先禁其吸。粜籴之许多奸弊，其本在于混置，欲救其弊，莫若面库之为得也。臣以为各于其邑，仍旧仓舍，就其中随面数立壁隔间，而间之阔狭，视面大小，该面所纳，不许越间推移，而壁揭面名，区以别之。籴时令民自纳于库，粜亦如之，库门上下。上设锁钥，不许无时开闭。各营耗谷及官下杂役谷，不得不以时出纳者，别立一库。则民视官库如私藏，惟恐谷之不精矣。“

批曰：”尔疏所陈，不可以草草应旨言，尔诚可嘉。庙堂论理粘启。“备边司覆奏曰：”移秧随土宜，火粟不可禁，禁烟茶修堤堰等事，此皆已陈于前后覆启。粜籴仍其仓舍，随面数立壁隔间事，如欲以官库而寓社仓之意，使民视同己物，相为自谋，则今此所论，非无可采。而邑有大小，面有多寡，有难一例施行。先从彦阳一邑，使之博询民情，无烦民力，试其便否，如果有效，则列邑视效，以为次第推行之地事，分付该道。“教曰：”还弊先试该邑甚当。严饬该倅举行。“金养直疏曰：

”臣闻《农家杂说》曰：‘芙蓉花开之时，取其第一朵，秤其轻重，以知来年米价之贵贱。’又曰：‘欲知来年某谷之为丰，先看今年五木茂盛，种之。禾生于枣或杨，黍生于楡，大豆生于槐，小豆生于李，麻生于杨或荆。’臣见昨年枣叶盛而老杨茂，今岁禾农可劝。又见《四时立节歌》曰：‘冬至天晴无日色，来年正唱太平歌。’立春诗曰：‘但得立春晴一日。农夫不用力耕田。’《除夕歌》曰：‘但逢此日淸明好，分付农家好做怀。’臣见昨年冬至，天色果晴，而日光依微，立春又复淸明，兼是除日。臣以三句诗意推之，皆是吉兆。又见正朝，微有西风，东方有黄云吉气，今岁之丰穰可占。又见《古方》云：‘正月初三日雨，四月水多，四日雨，五月水多。’臣见今年正月初三日，天有雪，初四日夕雨，是为吉兆。臣以为四月五月，即农家最紧之月，农民趁早耕种，及是两月，无失其务，则其后虽有小旱，不甚为害。臣以为，今年劝稼，以早为可。“

批曰：”所陈尽有意见。许令庙堂禀处。“李齐华疏曰：

”《农政全书》，自古传授良法。刊出此书，广布中外，则为务农之一助矣。抄出贫民，分授富户，授田土助种粮，则当年内已无身役还上之难，而行之数年，能自树立矣。国内堤堰，无邑无之，而堙塞干涸。且不洑之禁上洑，已成痼弊。可合开洑处，一并开洑，则实为民国之幸。甘薯之种，最宜救荒。广布诸道，实为补谷之一助矣。一自庚辰年，岭南税谷，以岭民岭船运纳，六十馀船之改造改槊，无年无之，元定株数之外滥斫，不啻为三四倍，故左右沿封山，今焉童濯。且下馀石船主沙格，俱是农民生手之故，臭载之患，岁所不免。无宁漕仓依旧仍置，只使京江船人，曳船下来于各漕仓，分载以纳。则判异生手可免频频致败之患。六十船只，分定三队，各自其队，另加检饬，亦或有臭载，则令当该队二十船，并力备纳。则岭民自归安业，封山松滥所之弊，该邑民再征之患，可并除矣。“

批曰：”所陈多有可用之语，许令庙堂，粘启禀处。“备边司覆奏曰：”《农政全书》，广布中外事，农家者流，此书最称详备，两南中稍待年丰，使之刊布。抄贫民授富户事，先恤穷农，即同井相助之义。鄕有善俗，自可不劝，而能自官发令，则必有抑配之虑。至于身还移征，尤非导民成俗之意。置之。堤堰事，堤堰冒耕，法禁至严。当此申饬修筑之时，反请许垦，似由于未谙事体之致，并姑置之。甘薯事，甘薯实为救荒之要种。南沿诸邑，间多有之，年前亦已申饬培养，而实效有无，姑未可知。更为另饬诸道。岭南漕船事，漕船实为松田之耗蠹，此所以有船制变通之议也。今此京江分载之论，虽不无意见。漕仓设置，漕卒团束，已有定制，不可以些少弊端，遽议更张。请姑置之。“教曰：”《农政全书》，广布中外事，近来印本，在处稀阔，是岂命撰命印之本意乎？今番所陈诸说中，有可采用者，就类补辑，以为广颁之地事，分付铸字所。甘薯取种事，其功之几与菽粟等，充肠润胃，味亦悦口。所以购贸栽植之方，亦不必别颁新令。令各该道臣，各思食效之道，无或看作例饬。岭漕船更作京作队船事船粟转运之政，夙宵苦心，在于减其造船，通用兵船京船，使山木不濯，江流不塞，并与农政，为俱益之道。前既历询，第当一番践言而已。此条姑置之。以待来头诸道应旨之疏与册，庙堂回启与批旨，必皆录送该道，使道臣，招致其人于公堂，具公服面传，一以信朝令，一以尊体貌。“

时投疏者多草野，而上一例优批，令庙堂禀处。金天肃、尹溥、廉德隅、康尧愼、张志瀚、李尚熙、李仁荣、尹弘心、郑应参、金应麟、崔世泽、金致大等疏，无所建明。致大文辞，视诸人较长，特赐《朱子书》一部。张𪸗以下，进农书者，辄命庙堂禀处，有寸善可取，令内阁，采入于新编农书。李晩禄、李文哲首先应旨，晩禄又言，为治莫尚于得人，上，以为知所本，赐《大典通编》，文哲赐韵书。柳镇穆最称旨，除官。镇穆农书曰：”臣伏奉纶音，敢将训农治农利农害农者，条列为十五目。一曰申明鄕约法，蕫劝农民也。一曰分田三等而付种移秧，各随其宜也。一曰沿野邑各仓储置杂谷，种还以备代播也。一曰广开堤堰，以通水利也。一曰严山禁以厚水源也。一曰颁下水车之制，以利引水也。一曰均平水利，以惠小民也。一曰参考《农家集成》，成为今农书也。一曰夏月农时之不扰民也。一曰绵田给灾，以劝绵农也。一曰水田饬种秋牟，以裕农食也。一曰仿行社仓法，以助农粮也。一曰春夏耕耘，必先穷农也。一曰博访治牛疫法，附之农书也。一曰贵农劝士，化成鄕俗也。“林博儒亦进农书，镇穆鄕人也。与镇穆同进书曰：”一，择立农官，以劝课勤慢，付之殿最，蕫劝惰农也。一，禁山养木，以厚水源也。一，改修川防，增置堤堰，以通水利也。一，修防置堰之后，严立科条，以均灌漑也。一，颁行水车制度，以利水功也。一，定立限田法，以起惰农也。一，畓分三等，以为移秧付种代播也。一，沿邑各仓，换置杂谷还，以备代播也。一，还饷分给，必于当农前。一次优给，以备农粮也。一，申明鄕约法，以为资力务农也。一，贵重农夫，使民趋农也。一，严禁烟茶，以广农田也。一，相土品卞谷性，以备耕种也。“备边司覆启言：”取见柳镇穆册子，其条不紊，其说有据，毕竟以鄕约之讲行为归趣。第观农政之渐有成效，一依汉法，别立孝悌力田之科，亦未为晩，请今姑置之。“教曰：”尝见先正宋文正叙公州牧使申沨所编《农家集成》曰：‘朱子书中劝农文数条，固群黎百姓之所日用者。其曰孝悌，其曰礼义，未尝不并及于修堤翻土之榜，则不待他求而知所以用其力矣，’旨哉言乎。可以为农家之指南，化俗之源委。而近见公车日堆之章，未有说及此者。惟公州生员柳镇穆能言之。编是书者，即公牧也，今于一百四十有六年之后，其言又出于公之士者，可谓奇哉。所陈十五条，皆是南康榜文之支流也。其所谓申明鄕约，蕫劝农民者，即朱夫子中春之月，载酒食出郊，延见父老，以告农桑之务，孝悌之方也。其所谓付种移秧，各随其宜者，即朱夫子浸种下秧深耕浅耨之意也。其所谓杂谷代播者，即朱夫子趁时犁翻，多种二麦之法也。其所谓颁下车制者，即朱夫子有塾者赖车戽之术也。其所谓均分水利者，即朱夫子陂塘浅漏，合力开掘之策也。其所谓农时不挠者，即朱夫子贫民下户，枉被追呼之谕也。其所谓绵田劝农者，即朱夫子以星子知县王文林种桑等法，发下三县之规也。其所谓仿行社仓者，即朱夫子以诸葛、千能等家米，置仓给代之论也。其所谓耕耘必先穷农者，即朱夫子穷民欢喜之本也。其所谓访治牛病者，即朱夫子耘犁之功，全藉牛力，及时喂饲，不得宰杀之训也。其所谓贵农劝士者，即朱夫子学道修身，兴起民户之旨也。若其严山禁者，即朱夫子所不言，而以其南方多水而少山也。此固已试于古昔者，专系于守令蕫饬之如何。自庙堂，以所进册子中条件，关后录，行会于本道外七道及华城府，俾各看详，劝饬管下守令，可以效仿者，着意采施，期有实效。其中粪田之利，尤为要切于作农。柳条之排田也，浦泥之和灰也，盖屋之朽藁也，醎水之浇土也，以至地肥，则铺槚叶而防蹲缩，土浮则均细沙而收倍利，自有妙方。惟人不行，此在勤与惰之间耳。故向于纶音，拈出勤之一字，以为一篇之字眼，今此敷析，能以勤为归，亦甚嘉。乃以此批旨，下送该道，使之誊给于柳镇穆处。“备边司又启言：”林博儒所陈十四条中，十条，与柳镇穆所陈同。其中定之限田也，分还合等也，严禁烟茶也，劝民节用也，乃是镇穆所不言。而限田则言非不是，有难遽议。烟茶则禁之固易，亦不无效害之相参。至若御供不可阙云云，其说极为猥屑。鄕儒虽不识事体，道臣岂可不察？该道臣推考。惟是分还一事，不无可采。令道臣试之营下邑民，若为便，行之列邑，亦无不可。“教曰：”限田事，言非不好，势难容议。虽以三代盛时言之，一夫受田，夏为五十亩，殷为七十亩，周为百亩，民生日用之繁，田亦加亩，盖可知也。晋太康时，虽有一夫七十亩之制，而其还其受，史不传法。魏孝文始令均田，而不过因田之在民者而均之。唐太宗口分世业之规，亦仿于此，及至永徽间，兼并如故。盖自秦至今千六百年，能行授田均田者，不过二百载，自不得不罢，其势然也。以我国六路帐付之田，摠较之京外人口，除文武官三千馀人，虽人给一结，不足为六百六十三万六千馀结。朝家自御极之初，首先留意于经界之政，每一念至，夜辄绕榻，而未得其要者此也。分还合等事，有班名而无率丁者，借乞邻里而受还也，每每閪失，自是通患。而虽于数三斗受去之时，犹不免官属之侵渔，店主之费用，况其数三包并受，其能专一于种资农粮，有未可必。姑为试可于一二邑，亦未为不可。烟茶事利害相半，有如禁酿，不可轻议。新丰张公之言，足为可据。劝民节用事，惟在朝廷导率之如何。何责乎民？自卿等苟存心于师帅俭，自可如置邮。予亦以此自省矣。“张𪸗、安圣铎，又称亚于镇穆。备边司启言：”张𪸗农书，其一，相土宜播其种事也。相土播种，向下纶音，有所提谕，大小民人中，如有通晓之人，则可以兴起慕效。姑难以某土某种为言，有若条令者然，置之。其一，农器中水车役车，尤紧于农功，而其中役车则可用独轮车事也。水车之制，非谓无其理也，非谓无其效也，亦非谓无其法也。第念其制巧而其费多，故有非庸匠之可造，凡户之可办。此我东所以未尝昧其制而不能兴其利也。说者以为：‘中国之所用者，何处不可云？’而中国之匠巧而工，中国之财丰而裕。自其至贫而观之，则无异我国之贫民，自其稍饶者观之，其为资产，不啻千万于我国之饶户。故一车成而众匠效，一村成而万户应。此所以造之易而行之广也。今欲试之于诸道，则必也营邑合力，然后可造一二车，而小民人之转相模仿，万无其道。至于役车，土俗各异，亦非可以发令而行之者，置之。其一，湖南改量久旷，田地不均，赋税不平事也。改量之政，已陈于他覆启。待年丰禀定举行。其一，茂朱、顺天之间，淘金者络绎，农夫益鲜，一切禁断，则游食之徒，自然归农事也。采金之禁，法典本严，害农之事，亦莫甚于此。各别痛禁之意，严饬道臣。“允之。教曰：”其中农时之详陈，尽有意见。其云：‘雨水翻麻田，惊蛰备农器，春分耕早稻，淸明耕早黍，谷雨造锄，立夏耕水荏，芒重收苎麻，夏至收秋牟，立秋耕荞麦，处署获早稻。必先时翻耕，先时蓄水，亦趁时移秧，趁时耘耔。移秧之过二十日后，即初耘，初耘之过十三日后再耘，再耘之过十五日后三耘，则奄观铚艾矣。若违此时，则欲助苗长，其可得乎？’云者，其所为说，摆脱科臼，质实可喜。且以锄耞耘耔之经历，一一条陈。令该邑倅，别差保介之任，考其秋成后，勤慢报营后状闻事，分付道臣。“

○备边司启言：“安圣铎农书，其一，侈靡成习，农业懈惰，自今以后，市井无赖，无敢着貂羊之皮，闾巷细民，无敢被䌷锦之衣，而良人之道袍，中路之唐鞋，家奴之笠子，店汉之荡巾，一并洞禁事也。凡此诸条，多载法禁，惟在有司之臣，随时而禁其太甚。其一，种桑千株，是亦富人之产，贫民无可种之广地，富人耻种树而得爵，无论贫富，随力栽植，多种者赏以衣帛之典，阙种者罚以不毛之布事也。民生之源，系于农桑，种桑多者，何赏可吝？而第念衣帛之典，老少服着，截然定制之前，便属虚文。真有准数栽种之人，则无论免贱、免役与加资，从所愿施行。而杨州之土，最宜种树，为先自本邑另试，而不毛之罚，姑且置之。其一，饬鄕约，此是规风俗劝农民之大本，远采周人同井之义，近取蓝田吕氏之约，历陈于下事也。鄕约之为劝农之本，诚是不易之论。而多少难便之端，已陈于前。此覆启善为讲行处，则嘉奖之，未及讲行处，则恐不必强令行之。其一，借器借械资牛资粮之规，别饬洞里执纲，勿论耕播移秧锄耘收获之节，元主先作三日后，泒及于贫残之类，谷有馀饶者，买卖称贷，勿出他面他境，只令推移买贩于一洞之内，则不忧贸贩，大益推移，而令甲如是，有所不遵者，各别治罪，蕫饬之术，都在守令，奉行朝令，只为塞责之计，此则自道伯，考其农政治忽，水功兴废，以为殿最事也。牛器借助，每年劝农之纶，未尝不谆谆于此。而晓饬戒告，实心劝课，亶系守令，以此考绩，前已行会。至若元主之先作几日，不可自朝家作为界限。又若饶谷者之勿出他面，只令推移于一洞之内云云，此或守令一时权宜之策，有非朝家无外之意，著之令甲，非所可论。臣以此诸条，逐一问难，且以言则尽美，而间多难于遍颁之意，晓譬其所以然。则以为：‘如难遍施，先自所居杨州之地，断以试之，以验其效，仍以遍行，亦是由近及远之道云。’此不害为务实之政，请令道臣，分付该牧使，使之逐条看详，采其可行者，随即采用。”从之。教曰：“安圣铎之言，决非临时应旨咄嗟办得者，深庸嘉乃。侈靡之弊，奚特妨农而已？为国为家，百害并至。法禁之于化民，末也。苟使朝家有卑宫菲衣之德，卿等有省驺减乐之风，则都民效之，四方则之。此岂非上下交勉处乎？诸条之付之该牧使，采其可行者，先试杨州一邑，卿言是矣。而圣铎言中逐细利云云，尤可谓切中时弊。貌阅关市，纵曰行不得，若使朝廷只务劝农，民间徒知力农，一切反于是者必禁抑之，则其为效将见上而纪纲立，下而分业定，驵侩之弊俗，不期祛而自祛。大抵我国之为国，多赖士大夫之力者，以其多读圣贤之书，耻言市井之利。真知如彼为卑贱，灼见如此为高爽，京外之民，畏其廉威，服其公明，相信而从官长之令，不敢为舍本逐末之计。今之士大夫，即古之士大夫。此一款，岂待更劝而益勉，为圣铎等漆室过计之忧乎？适当呼写批旨，不得不略及之。其中种柳一事，水生木，虽是五行次第，为山者衣被草木，郁然成林，然后土脉滋润，泉源涌发。而近来邱麓，在处童濯，一旬之暵，川则立涸，数日之雨，岸则善颓，旱田水田，俱受其损，岂但柳木一种为哉？松、槚、枌、楡、椅、桐、梓、漆，无所不可。年前故相之撰出《松政节目》也，有万株以上，别般论赏之议。而未见一道一邑之奉行朝令者。如是而何望民人之闻风趋事乎？今不必别立料条，惟在乎修明旧典，使之信如四时。至于种桑，民生日用，莫切于衣食，而谷为食源，蚕为衣源，固不可阙一。鲁桑荆桑，虽有树植之各异，元不须膏沃肥饶，山野原隰，着地则生。有桑自有蚕，有蚕自有茧，粲粲衣服，岂独西人之子也？今之道伯守令，亦犹古之道伯守令。何必使七宝桑田，专美于完平李相乎？凡系栽种固待乎冬春，而地桑一法，取椹为当节。册子中勤之一字，正合此等处收功。并以此意，遍饬于当饬当道，俾有实效。而每一令甲之下，不求烹鲜之宜，惟行驱爵之政，其可乎？至于蚕室种桑，法意如何？年来有所严饬，而近闻一味有名无实，何论我疆尔界？勿嫌内府外朝，自今年，卿与道臣守臣，往复论难，别立科条后，草记以闻。火粟一事，山腰以上，本有禁令，特以生谷裕食之义，姑不行画一之法，而痛禁之前，在所当恤。原田膴膴，仅茶如饴者，若思沾体涂足，终岁艰苦之劳，则宁忍加一把增一束？况彼确确山田，燔木而锄石，人茧两趾，牛跪一脚，出入虎豹之窟，希望秉穗之收，而不待黄熟，先税靑苗，是岂仁人君子之政乎？如知其为切骨民隐，莫如斯速提警，拖到秋成。册子中豫之一字，正合此等处施令。无论公私屯田，凡例火粟所在邑，必趁登场后，从实执卜，而一遵《通编》二十五日耕作一结之例，无或违越。情债谬规，严加禁断。绣衣赍去事目，此条添书。”李光汉进农书，凡二十二条。上，嘉之，教曰：“关东地方褊小，而进言之多，甲于诸道，民俗之淳厚，可嘉可喜。见洪川幼学李光汉农书，近来以农政应旨者，颇多可观，而其悉心对扬，极意考据，未有如此之勤者。明农之方，其条二十有二，作农之法，其目二十有八。起之以骈俪，中之以记载，系之以比兴，其言则经纶，其文则菽粟。于此可以知故家遗范之犹有存者，予甚多之。朱夫子每言：‘举天下知生姜之辣，待我吃得，方信真个辣。’若非身亲经历于田畴之间，何以道得此也？况其蒙养，以至治平之说，即诸人所未说者。而‘《小学》之道，便是农书，导率之化，便是农政，人主之心，便是元气’云云，虽置之古名臣奏状，亦可谓无愧。惜乎！年前关东之宾兴也，该司剡牍，何未闻若人名字？即令庙堂，逐条禀覆，仍令掌铨者知悉，俾此等人，无作朱子所谓‘闭门粥饭僧。’又见高城幼学权炫农书所陈诸条，可知其朴实无隐。其中许多说弊中，海弊一事，朝家前后处分与饬禁何如？则‘封进时作弊’云云之说，又登于应旨册？所谓处分云者，虽似指年前事，而无论年前与今番此邑与彼邑，凡封进时营属犯科，令朝堂拔例严饬道伯，期于查治。辟土地又是急先务。地有可耕，民无可食，岂理也哉？亦令道伯，从便顾助，俾有日垦之效。外此诸条，可以厘革与苏救者，一体下该道，从长决处。又见歙谷幼学赵之荣、郑致一、表宪正农书，逖矣海𣸣，邑亦十室，而有此三人之进言。言之用否，且置之，其诚可嘉，有足以风三百郡县几万人也。就中大同负持之弊，结役为害之言，分付道伯，以为方便之地。事属牛羊，可以反隅，外此他邑，亦令照察。又见高城幼学卢再煌农书，六件农说，莫曰夫夫也皆言。言之者，即创自己意，则此不可以歇看处。年前三日浦起耕，有所谓金洛者严处之举矣。今此陈废不垦之说，出于该地方，无或因三日浦为戒，而空弃不可弃之土而然乎？西湖虽禁为田，云梦岂靳作？又与他条看详，知委于该道，以为兴利利农之资。庙堂招致诸生，读宣后，精誊各一本，分给状闻事，下谕江原监司。”

○以李始源为成均馆大司成。

○持平沈达汉启：“请寝成德雨放送之命。”不允。

○饬掌乐院提举赴坐之式。教曰：“治世之音，舒而缓，况祀享朝会之奏乐，益当迟之迟而又久。年来别加严饬于乐师等。而新创提举，赴坐阅乐后，书入坐不坐之规，如六曹宪府之为，自是莫敢不进。今日始见修启者，今朔内未免纯阙。国体所在，骇然甚矣。提举递差，阅乐之举，更加申明检饬。”

○《四部手圈》，成。上，取《三礼》、《史记》、《汉书》、宋五子书、唐陆贽、唐、宋八大家文，课日轮读，遇契意，手加圈批。命内阁诸臣分誊，汇成三十卷，命名《四部手圈》。

12月1日

○庚寅朔，黄海道观察使营火。假都事驰启言：“今月二十八日，本道监营宣化堂失火，内外衙舍，一时延烧。道臣李义骏，为救密兵符及教谕书，冒焰还入，未得救出，头面手足，大段焦烂。道臣所佩密兵符及教谕书，各邑镇左只兵符尽烧烬，特下密符一只，节钺各一，遣宣传官赉颁。”备边司启：“海西邑镇兵符，令政院该曹，禀旨举行。”从之。

○新造黄海道观察使所佩发兵符右只一，及守令边将所佩右只三十七，监营所藏守令边将兵符左只三十七，兵营、水营所藏守令边将兵符左只三十七，颁下于道臣帅臣。其旧符之在兵营、水营者及守令边将见佩右只，并收聚火之。

○执义韩致应，启论：“宣陵参奉郑尚勋，李商辂伏法之后，与之结婚，忘共仇之义。请亟汰其职，以严堤防。”上，不允。左议政李秉模奏曰：“逆家子不娶，圣训昭垂，嫁与娶均也。结姻于为逆之前，固难责其逆睹，而结姻于为逆之后，无所逃于悖伦。宜允台启。”教曰：“渠虽微官，不可置之难明之科。该曹问其事实以闻。台启则依启。”吏曹问于尚勋，尚勋言：“其弟世勋，为鄕人所瞒，娶李起哲之女，已婚而始知起哲即逆贼商辂子复一之变名者也。虽甚愤痛，实无奈何。”以其言启，教曰：“尝见郑尚勋之人也，虽曰西川之后裔，特鄕曲仅保班名之椎鲁者流。圣经不娶之训，有难求备于此人。且如许支属之免应坐，非在谪者，锢其婚嫁，勿与咸恒，宁有似此王政乎？况急于成人，变其名而求婚，则彼尚勋之伏在田间，耕凿为生者，无怪乎不识不知。左相筵奏，谓其知而故为也，今其事实，与所料相左。其在人其人之义，合有原恕之道。万一因此轗轲，向予为西川家记录之举，适足为害为累。倘使西川之英灵有知，得不赍郁茹痛于泉涂乎？特从台启，以严堤防，仍示阔狭，即念勋伐也。借使尚勋有身犯，揆以世宥，当示从轻。其于千万暧昧之事乎？宣武祠守直官员，加设启下，使之谨守祠宇。宣陵参奉之代，口传拟入。”

○执义韩致应启曰：“向来任长源之疏，全篇辞意，谲谎叵测。而要其归趣，则精神意脉，专在华城一役。惟我圣上，以出天之孝，推不洎之思，事系园寝，靡不用极。惟玆城池之设，即圣孝中一事，立殿下之庭者，孰不知圣孝之攸极？而苟或有容议于经理之举，则是非殿下之臣，而无秉彝之心者也。长源抑独何心，刺口论说，满纸铺张，至曰：‘天下之壮观。’此果赞美之言耶，讥刺之意耶？至于‘沿路萧索’等语，此何言也？我殿下经纪于玆，积费商度，不烦经用，不劳民力，妇孺之所共知也。而今其疏语，隐映带说有若生民之困悴，专由于此者。近来一种诬圣之言，皆此等议论，有以诪张而诳惑之也。且苍梧、会稽云云，尤非臣分之所敢出，绳之以汉法，大不敬之诛，渠安得免乎？向者一台之疏斥，可见公议之攸同。而格外之陞擢，外邑之特畀，有若激成者然。以渠负犯，偃息在任，大是失刑。请肃川府使任长源为先递改，施以岛配之典。”批曰：“以任长源事，台阁又出一个郑最成矣。朝家之深恶痛斥于最成者，意在于革谬涤染，以新一世之目，兼欲明示好恶，俾定趋向也。斋所宾对，亦既辛勤敷谕，有耳者孰不闻之。则其敢曰不知而为此启乎？万一知而故为，是最成之处分不严，故好恶与趋向，信之犹不笃，择之犹不精也。大抵优容于长源者，非为长源也，即为朝象也，为世道也。官以言名，则岂有敢言不敢言之言乎？欲长敢言之风，先从妄言于不敢言之事者，即毋论其言之过与不及，一例虚襟开怀，使人人得以竭其所蕴。然后目今弊俗，庶或救得一半分。以是宫筵筵教，至引园寝象设之制而谕之曰：‘屏风石，近所不为者，而交河长陵已例，照而遵用，以寓不以俭之义焉。假使言者，只知有勿为之受教，不知有交河之已例，而或有所争执之举，尚亦付之勿问。况华城城役，虽有所重，而比象设，亦自有差等云云。’则长源之说，岂足谓敢言于不敢言乎？尔之今日发启，当乎不当乎？是乎不是乎？最成则已越点于岁抄，尔何敢独免重勘乎？尔则削职。在长源但容长源，在最成，但斥最成而已。事属华城，关系何如也？容与斥间，决不可既提复提，重言复言，看作茶饭说话。此个道理，今日廷臣，敢不谛认乎？自明日，此启勿为，连启虽呈，勿捧事，该房知悉。”

○罢忠淸道兵马节度使李文爀职。先是，正言尹涵，论劾忠州营将崔重教，预卖官俸，抄富户差校任，责当日用官需，纵衙客捧赂钱，上，命道臣核实。至是，忠淸道观察使李泰永，以镇营校吏等供招查启，教曰：“镇营之设置，为其除害平民，而凭借侵渔，愈往愈甚，宁不痛恶？台启所论诸条，虽甚鄙琐，亦关不法。而风传难信，使之行查。观此查启，囚供皆无差爽，道臣亦曰益著。似此镇将，接置管下，阖眼考绩，致烦朝家酬应，如许兵使，将焉用哉？该帅臣罢职。仍饬有镇营帅臣，如许贪污之类，及不饬镇属，为弊民间者，一一严明品题。循私掩置者，各令侍从守令之时带兼春秋者，从所闻见，详录于月修之外史，上送春秋馆。如有犯科，而兵使掩置者，内史随即论启。”仍命义禁府严问重教，配于襄阳府。

○以郑忠达为忠淸道兵马节度使。

12月2日

○辛卯，次对。左议政李秉模曰：“伏读劝农政求农书纶音，大小之臣，诚心对扬，则岂无可采之言？至如堤土储水，必有其效，备豫之圣念，不胜钦诵矣。”上曰：“明年己未，即先朝耕耤之旧甲也。以小子肯播肯获之诚，仰体康功田功之盛德，则不可伈泄而过了。且今丑与未相对，土始用事之节，尤贵兴嗣岁之政。所以十行敷纶，未知有一分实效也。堤土储水，最为紧务，而苏轼言堤堰之害，或至破坏人田产。此亦切事情之论。而若其大堤堰与水利处，岂可顾些少弊端，而不为修举乎？”上，又曰：“关东海弊，节目定式，而弊甚于节目未成之前，或以粗谷一包，换作红蛤一包云，海户之弊，容有既乎？姑待查启，如有犯者，施以岭海投窜之典，然后国可以为国。至如沈晋贤、申耆、李勉兢者流，以近密之臣，若或犯科，其所痛恶，倍于他人。彼残弁冷武之为平、蔚邑守者，复何足责乎？”

○吏曹判书金文淳启言：“忠壮公柳琳，既受皇朝摠兵之职，其从孙忠毅公炳然有秉义涅背之忠，其赠教旨，宜书皇朝年号，似合褒忠奖节之道。”从之。

○禁卫大将申大显启言：“今番始兴等五邑所在军保，并属华城后，京畿正军十四哨内，所减之数，合为三百十九名。若以各道正军每哨各减三名者，鸠聚充代，则畿内正军之减数，实所重难，且作哨排番之际，多有掣碍，每于上番之时，不无六道并发之弊。以畿邑所在官保，换作正军，以充其十四哨之制，则其所收布，自在减缩，此则以他道正军所减者，并资保推移充补，事甚便好。而今年各当立番军，与限明秋停番军外，当年身布，一并收捧，恐合事宜。”从之。

○右议政沈焕之上札自引曰：“臣以岛配罪人成德雨事，略陈所见，自上谕以不得不严处之意，又降特宥之命。臣窃以为临门处分，所以阐义理之微，明忠逆之辨，俾一世晓然不迷于趋舍之际，而发蒙于冥擿之衢，垂庇于乔木之家。可谓回半夜之雷声，唤千门之醉梦，大圣人力量，与天地同其大。臣何敢窥其际？而德雨，即一迷暗者耳。谓臣之作长僚于铨席，当其事未发之时，贻书明其本心之不然。臣或意其无知妄作，而迹实涉于忠逆义理之关，不得为原恕之论矣。只缘心中之如有物触物而来，乃以无隐之义，居然仰陈。又窃以为今日之肆赦，固无损于大义之昭揭日星，而矜不能于一德雨者，亦足为圣朝庇世臣之一端故尔。及夫台启出，而其义严其辞峻，臣始瞿然自失，不觉惶汗之浃背。臣之平生所秉，岂轻挠于一时铨僚之颜私？而意到仓卒，全不量其大小轻重之权，终不免为妄发之归。昔贤，以人之勤攻阙失，为昭代之美事。公议之来，但当受而无辨。台署执法之臣，徒恕臣之无情妄发，而遂不一言，则其于国体何哉，世道何哉？臣于今日之事，敢不献延英门外太平万岁之贺，而臣之所自愧者，职在具瞻，义失严防。讵敢自恕，而晏然于百僚之上哉？伏乞亟降谴罚。”批曰：“卿之札引，不已过乎？以卿而有日前之筵奏，已量其无适莫空，荡荡中出来，公论亦必服其公心。卿札中‘今日之肆赦，无损于大义，足为庇世臣之一端’云者，卿言略而尽矣。至于台章堂疏之侵斥，特不过官师之相规，卿亦以为美事，则何必深加自咎乃尔？”

12月4日

○癸巳，先是，右议政沈焕之启言：“朝士或儒生中，有老亲而无他兄弟者，如以轻罪被配，已有年所，情理可矜者，宜施旷荡之典。”上，从其言，命义禁府曰：“有亲年已至归养，而未及呈状者，虽未满限，众所共知切可矜者，其草记。”义禁启言：“镇海县定配罪人申在德，母年八十，兴阳县吕岛定配罪人崔尚耆，母年七十，龙川府定配罪人尹恒俭，母年六十四，俱无兄弟，情理切矜。”教曰：“放送。而此后虽以特教定配者，亲年如在归养之限，则禁府刑曹，必即具由草记禀旨事定式。无论特教定配，照律定配，又无论两班常汉，亲年未满限时发配，而到配后满限，则此等之类，何以为之为可，详考见行之例，仍问时原任大臣，取其所对意见草记。”义禁府启言：“本府誊录，无可据之例。问于大臣，则判中枢府事蔡济恭以为：‘特恩之著以为例，臣意则未安。特教窜配者，罪皆不轻，掌法之臣，安敢以亲年，防禀于命下之初乎？时月稍久之后，大臣或以某谪情事为奏，则不害为导得仁政。以此定式。亲年七十以前，无得援以为例，常汉则籍法不严，冒年居多。况既知定式如此，则悖戾肆恶，恃其有老，虽东西跳踉，辱士夫劫人货，无所不为，苟不至死律，则更无照律惩戢之道。似难在一视之中。’”命依其议施行。

12月5日

○甲午，以闵台爀为开城府留守，寻坐承旨时事罢职，以徐迈修代之。

○命判义禁加望，金载瓒、赵尚镇加望，以金载瓒为判义禁府事。徐龙辅为吏曹参判，南公辙为成均馆大司成。

12月7日

○丙申，备边司启言：“月令药材作贡便否，问于内医院，则以为：‘本道大小令情费，本甚零琐，虽作京贡，医官以下，无大损益。而作贡便否，有难质言’云。湖西一道情费折价，仅为四百馀两，庇仁一邑之过二百馀金者，必营下滥费也。他邑可以推知，因此登彻之会，别般厘正，在所不已。令道臣，聚各邑草材上纳，杂费以本院所费准之，营下杂费，可以昭著，枚举报来，更加商量禀处。”允之。

12月8日

○丁酉，行抄启文臣亲试及课讲。

○以李晩秀为成均馆大司成。

12月9日

○戊戌，行抄启文臣亲试及课讲日次儒生殿讲。

○以李敬一为吏曹参判，蔡弘远为吏曹参议。弘远寻拜承旨，以任希存代之。

12月10日

○己亥，行抄启文臣亲试及应制生比较。盖于昨日，试上斋生于泮宫，而未有魁等者也。

○以权𥙿为工曹判书，赵尚镇为刑曹判书，金载瓒为礼曹判书，赵宗铉为开城府留守。

12月12日

○辛丑，御春塘台，行抄启文臣亲试及课讲上斋生再次比较。

○以具㢞为刑曹判书，金思穆为汉城府判尹。

12月13日

○壬寅，次对。上曰：“军丁之弊，未有甚于近日。我朝定制，古之定制，自十六岁至六十一，而纳身布上番者勿征，与唐之租庸调法暗合。而均役以后，一夫之二疋，减为一疋，比之租庸调，其所减役当如何？民生庶几祛涂炭奠衽席。而今虽减疋，民不堪其苦，此何故也？宣朝朝五卫之制，骑步兵，即辇下亲兵，士夫与民人，皆纳身布。自五卫罢而训局出，禁御资保，又古无而今有，统以计之，殆近百万，虽至穷之民，身布一疋，则年例收纳。然而古则家出一丁，故一家虽有十丁，只出一夫之身布，所以称户，不称名也。近来一户之内，逐口征布，而黄口白骨亦不免，此岂成说？一分苏救之道，减额为第一策，而先从吏胥辈情费，一切防杜，然后将见效益。古之士夫，自司直以下，逐户征布，而民间犹未免倒悬。况今大同骑步兵布，与其外各色之难以毛举者，皆出于民，民何以聊生乎？目今京司中弊局，无如兵曹粗布。俗谓：‘步兵，则下于大同木，’即布也。各样军布之上纳兵曹者，以布品尺数之不足，或多点退，吏缘为奸，郞亦受嘱。其间亦不无好品，而此则一未分给于各样朔下，只为曹吏之弄奸，雇兵朔下之布，全是不堪着者云。然则六升四十尺之布，尽归何处乎？此缘郞官之不择人而然矣。自备局，或摘奸于朔下分给时，随现请勘可也。”左参赞郑民始曰：“古之以绵布行用也，只论其尺数之多寡，不论其升数之好否。自行钱以后，随其布品，价以之多寡。今若减其升尺，则下邑上纳者，必当全不成样。来头之弊，不若仍旧之为愈也。”上，谓左议政李秉模等曰：“今日次对，即一年十二月民国事都会计之日也。未明求衣，若将有为，而午鼓已下，无一猷为，三百六十州民心之所望于朝廷者，有何一分所副耶？言念及此，不觉䩄然。卿等职在辅相，古所称相业之业字，不啻重且大，随处弥纶可也。”又谓刑曹、汉城府堂上等曰：“牛禁非创行，乃旧制也。京外有司之臣，虽非朝家指挥，但当如法禁之而已。近则举措乖舛。昨年以此事骚扰，畿伯之要路防守，将臣之送校把门，大段骇妄。重门击析，以待暴客云者，岂此之谓耶？卿等为有司之任，自有禁止之道。何必骚扰民间乎？”

○命平薪佥使，属之壮勇营自辟窠。壮勇提调郑民始启言：“该佥使瓜满，将以久勤差送云。平薪移属外营之后，并管田民之政，责任甚紧，非久勤之类所能为也。”从其言。

○宣惠厅提调郑民始启言：“今年给灾，几为十万结，收租大缩，经用不敷。在前如此之时，京贡价则限十分一，三南京畿营官需，限八分一，各样大同会减者，限八分二，减分上下，自是式例。故先王朝甲申灾结，为九万三千三百馀结，而乙酉依此例减分，去甲寅灾结，为十一万馀结，而乙卯乃大庆之年，故特命二十分一减分。此是特例，则有不可援用。明年减分，请依乙酉年举行。”上，问大臣，左议政李秉模等曰：“年前二十分减一，系是特恩。今年诸道给灾之数，与先朝乙酉相等，则依乙酉例施行宜矣。”从之。教曰：“虽与四昨年特例不可援用，而目今民间生利不若古昔，京贡减分，则特以十五分之一。”

○吏曹判书金文淳启言：“开城留守赵宗铉，时带判敦宁，而资是正一品，居留除拜之后，似当仍带本职。而年前以正一品及正二品以上监司，若有判知敦宁窠，定式兼带，而留守则不论，今不得擅便。”上，问大臣。左议政李秉模曰：“以时带判敦宁，而兼六卿，铨法即然。居留之任，似尤无碍。”右议政沈焕之曰：“年前臣待罪铨地，以一品重臣之本职判敦宁，兼带畿伯，因筵教付政。而留守与监司稍有间，似当考例定式矣。”教曰：“敦衔，与居留，虽曰同是内职，冡宰重任，岂比居留？而辅国兼吏判，犹仍带敦衔。此后依此例为之。”

○礼曹判书金载瓒启言：“大臣以新印《春秋》，定用于文臣儒生殿讲，陈达允下，似当并讲经传。”上，询大臣，左议政李秉模曰：“《春秋》之有传，如三经之有传注。《春秋》经文既简，似当并传应讲，而传则宜用《左氏传》。”右议政沈焕之曰：“讲《春秋》之经，而不讲其传，则无以求圣人笔削之微旨矣。”教曰：“诸传之中，《左氏传》最优，以其去古未远，记事颇详。且况分讲立目之义例，即遵用圣祖之遗意？以今番新印《春秋》应讲，而传用《左氏》，亦以今番新定大文为之。”载瓒曰：“儒生当背讲，文臣虽明经出身，似不能有宿工。面讲背讲之间，请指一分付。”教曰：“文臣中明经出身之自愿《春秋》者，势将与制述他文臣同为临讲矣。”载瓒曰：“儒生日次殿讲，则三经册名书入，受点时，请以《春秋》一经，添书以入。”从之。载瓒又请应讲始行之期，命以明年四月为始。

○户曹判书赵镇宽，请禁营鄕军之停番者，更退一期，以资粮所馀，充经用不足之代，上，询大臣。左议政李秉模以为便，从之。

12月14日

○癸卯，分遣宣传官，察流丐寒冻之类，给衣絮。

○教曰：“纪纲每与举措相须，而行举措之得宜与否，而纪纲随而张坏。昨年闻前左相之言，意谓适然，今年又闻右相言，果亦然矣。朝廷自有体貌，凡涉在法可禁之节，既有法司，则何法之不可施？而近于岁时禁屠也，堂堂法司，借力于畿伯及将臣，有把门防路搜验卜物之举云，此果何许法例，亦在于何许法书乎？举措之自轻若此，纪纲安得不扫地乎？汉法宽大，而田不辟则杀刺史二千石。所以辟田之物，即耕牛也，牛可杀乎？此所以屠牛之律，比杀越之减二等，而为杖徒也。年前故相申禁之请，只示肯可，至于今未尝别下传教者，自有旧章，只欲观举行之如何。而且欲修明于懈弛之馀，则乌可无束湿之举？而其云把车防路等无于法之举措，徒与大畏民志之意相反。复问袭谬之意，面饬有司诸臣于宾对，而畿伯则似未闻知。以此分付若是者，不无有助于纪纲举措边。若是而令不立，有司之罪也，焉逭关石乎？”仍谕京畿道臣曰：“年来把路搜卜之无于法之举措，无难为之，列邑犯科，几乎无邑不然。未闻殿最书下，或状闻罢黜。最不畏尤无严之类，若是而纪纲何以立乎？既除防路之涉于扰民者，官府之侍下外，狼藉犯科者，为先申加严禁，先从现发者，启闻论罪。前此非不知之，卿之尚今默然，卿可谓奉法乎？姑付之昧爽，欲观前头，此意一体知悉。”

12月15日

○甲辰，御春塘台，受抄启文臣太学生进笺。

○教曰：“额外壮勇卫徐春辅，今日本营春等试射，铁箭一百五十步远射，依例直赴殿试。渠是文淸之孙，文淸，予师也。予之视徐文淸公，视如南文淸公，武科亦岂间于文科乎？文之内阁，即武之别军职也。徐文淸孙荣辅，南文淸子公辙登第也，即除直阁。已施于文及第者，何靳于武出身乎？徐春辅别军职差下，明日遣承旨，致祭于文淸公。朴谕善家，亦有武臣，训戎佥使朴宗柱别军职，一体差下，待其上来，其家一体致祭，以示记念甘盘旧家之意。”

○义禁府启言：“李汝节滥杖杀人事，严加盘问，则汝节供：‘致死各人之所受刑杖，俱是法杖，初无法外加造之事。至于因公逞私一款，皆因公事，各治其罪，而又况报营决罪，多在其中，岂有因私憾而多杀人命之理？’概与年前招辞无异同，请刑推得情。”教曰：“既查，又查之事，酌决之外，岂有更问之端？而台启出场无期，故有此拿问之命。”仍命收议。义禁府启言：“罪人李汝节，依判付问于时原任大臣，则判中枢府事蔡济恭以为：‘李汝节事，廷议之以为罔赦，台启之以为偿命，俱出于重人命严国法之意。臣岂有异见？而第自有汝节事以来，窃怪其曾在北邑，以治最一道，闻于京师，忽于南邑，化为残忍酷毒之人，其故何也。屡逢岭外儒武及昌原傍近邑守宰递归者，皆曰：“或因公干而治之者，或钩死罪而报巡营施法杖者。”今见其王府供辞所对者，与臣前所闻，无甚异同。然罪人自明之辞，何可准信？但念虞舜之为治，怙终贼刑，怙者，有所恃之谓也。汝节，即遐鄕无势武弁，则以贼刑断之者，或涉非其本情。天地之德，施以好生，无所不可，而台阁之论，既严且峻，臣何敢别立异议乎？’左议政李秉模以为：‘臣之前以献议，辄敢傅生者，以其因公之迹，著在查实案，法当贷死。而从以偿命，则欲严其法而法反不严也。今于俯询之下，虽欲更供新议，终不得其说。而台启体重，伏惟上裁云。’李汝节之滥杀人命，若是伙然，论其罪犯，死不足惜。而参互道查及渠之前后供辞，其所施杖施刑，或因公干，或因营题，而既无挟私之迹，俱是因病而死。偿命一款，恐难更议。大臣献议，亦皆傅生，当以次律论断。而台启体重，请上裁。”判曰：“既云报营，似非擅杀，欲议减律，亦经远配。相当律名，详考照勘，杖一百收赎，告身尽行追夺。”

12月16日

○乙巳，灵岩郡守宋文述，应旨上疏曰：

“夫垦田之政，民命所关，随起而税，随陈而免。故至于十数年荒废之田，而未经查陈之前，元无免税之路。间尝有陈田查免之朝令。而地部之臣，必要陈起之相当，苟或有把束减缩于旧摠，则一切退却。为守令者，不敢查栉。年年白征，邑邑同然。三南痼弊，专在赋役，而两税滥捧，尤无限节。京仓之斛，容入不过平斗十二三之数，则外邑之斛，较诸京仓，加一斗足矣。而列邑漕仓之斛，大者可容十七八斗，小者亦容十五六斗，况捧给船人之际，又有斛上之规，高者殆至一斗，下者不下半斗。斛入之制不同，捧上之节亦殊，此非但赋于民太滥，有乖朝家同量衡之义。”

批曰：“诸条说弊，许令庙堂，粘启禀处。”备边司覆启言：“查陈事则近日诸守令疏本回启，已有所论列。陈起相当，无缩元结，非但法例即然，有陈无起，事理之所必无。藉使新起，尽成亭膄，他田无一荒弃，已不可谓田野之辟，况伊后陈废，又过于还起之数，是乃得不补失也。又况经界既紊，吏奸横生，曰陈曰起，徒凭文簿，真伪虚实，有未可尽知，则结无新增，民有冤征，固其势然也。苟使任字牧者，当垦之土，悉心劝耕，不食之地，从实蠲除，严防其隐占奸弄之弊，则何患乎陈起之不当，结摠之杂充乎？实效有无，惟在于各该邑倅举行勤慢之何如耳。漕仓斛子事，则税谷滥捧之弊，年前因绣启，已有申饬，而今此陈瘼，又复如前，此专由于仓属船人之凭借操纵而然，诚极可骇。斛子大小，则诸道监营，既有见样𨱎斛，漕仓与列邑所在之器，必当校正行用，今不必别颁定式。而至于斛上过滥七升添给等诸般违法之事，更为严饬诸道，各别申禁，差员邑倅之不能检饬者，使之随现论勘。”

12月17日

○丙午，军威县监具得鲁，应旨上疏，陈邑弊，赐批，令庙堂禀处。备边司覆奏曰：“其一：‘本县未捧逋谷八千九百馀石，限五年分排，自己未至癸亥，每年纳一千七百八十石零，则目下民情，可免流散事也。’蕞尔小邑，还饷反逋，至近万馀，各年虚勘之邑倅，令本道区别石数，指名现告，以为照法严勘之至。限年分捧，虽有一二邑试可之事，未闻其趁限收捧，比前苏完。或値少歉，又请仍停，徒损国纲。一年二年，渐致迁延，则文簿之易眩，指征之无凭，不如及今收杀之犹易为力。分付道臣，严饬该倅，待秋督捧，俾为一洗前谬。而如复因循勘罪当加倍。此意一体分付。其一：‘本县各军摠三千六百四十五名，而黄白流亡，代充无路。谨按道内军籍，则如昌原、靑松、淸道、新宁、盈德、英阳、安义等邑，民多军少，以一户而计一丁，尚馀二千户，或千馀户，而若尚州则元户为一万八千六百七十九户，军摠为一万三千四百五十三名，宜宁则元户为八千四百二十户，军摠为六千九十七名。其在均平之道，宜乎减此加彼。本县军丁，限四百名，参量分排于有裕邑。而至于义僧番钱，架山军官，亦是切急之弊，丁口稍足，则自可厘革事也。’诸邑事情，有难遥度，关问便否，使之论理状闻后，更为禀处。其一：‘军威邑，元无一襁之钱，巡营所管各仓留库钱中六千两，限五年无边贷下，则每年备纳一千二百两。如是五年，则准给所贷之本数，而不出十年，谷可近万包矣，利钱耗谷，岁不下千两千包。折半用下，折半设屯，年年增之又增，末乃并本钱添土，则一扫诸弊事也。’散钱殖利，本非良法。诸道营邑之有债案者，始称防弊，终归厉民。今此疏请，虽未知商度之如何，而如斗残邑，不可又添。此一大弊端，请置之。”从之。教曰：“还谷事，以户较谷，太不相适。且流来以还为弊之邑，年前惩励何如，而便复依旧云？事既登闻之后，如许守宰，若不绳以加倍之律，则邑何以为邑，民何以奠居乎？该倅等待其指名报来，而该府视本律倍勘。而限年分捧，左相常所持难，然而与其一时督征之无其路，莫若量定酌捧之纾其力。令道臣更定年限，状闻后许施，以为苏残祛瘼之道。军丁事，虽曰道臣，岂有别见？为先拔例严饬道臣，招问该倅，面对查正。近四千之军摠，得以相当于二千户摠，则庶为询瘼之实效。无敢玩愒，俾即状闻事，分付。”

○司仆寺，以各道牧场马留放实数启，凡七千三百六十七匹。

12月18日

○丁未，亲行都政。〈吏曹判书金文淳、参判李敬一、参议任希存、兵曹判书李时秀。〉教曰：“西京之重吏选，即敦本爱民之意也。文、景之际，自令长至二千石，升为公卿，其间不过三四转，固无淸官美衔之设，为通塞排比之阶者。故官吏长子孙，淸愼畏法，风流笃厚，元元熙熙，蔚然有三代之馀风。今也不然，百僚之中，分为三班，三班之中，又有许多岐路。用人既用科目，而为台省馆署法从之列者，乃反不若荫武，内而不得为掌赋之官，外而不得为字牧之任。又或平地推跻，使之参闻庙谟，以其践履之无素也，闻见之靡据也，于金谷甲兵，茫昧如瞽之铺筹。下于此者，皓发蓝袍，往往不免于窘乏。真所谓‘所用非所求。’是岂古例则然？盖因谬袭转甚。若使新进文臣，试吏下邑兼及邮障，习知民生之疾苦，及其驲召而来也，簉言退牍，历陈除弊祛瘼之策，则九重虽邃，四野在迩，其为有裨于民国，远胜于一遣衣绣之行。虞廷之敷奏明试，只当如此。且朱夫子自南康入对延和，首言经摠之钱，科罚之事。近者文倅之许令应旨，外史之饬谕照察，夫岂无斟量而然哉？曾于宾筵，询问大臣诸宰，使之烂商禀裁，侧听无闻，窃为之泄泄也。今当大政，又此申复，更令庙堂知悉，另究对扬。又尝以故相之奏为甚是，屡提文荫武交差事，言于筵席，而迄未指一定式。近或特教换窠，即试其可否之意，今都政见窠，亦必禀启互拟。”

○教曰：“是年是月，即我仁宣圣母诞降之旧甲也，回薄依辰，只隔数日，怆慕之思，与秋谒两陵时一般。近来新丰本房直泒，无从宦之人，岂非阙典？况当沙麓三届之时乎？府院君后孙，令该曹问名调用于本陵斋郞，仍令当日谢恩，趁圣后诞辰，入直斋所。”

○教曰：“年前李靖模之以初仕直拟以湖倅，为其先故也。忠烈公任玮之子始官之年，为年限云，若待其计仕出六，则将为七十。官享非可论，此家此人，何拘常格？参奉任希耇，今日政，守令差遣。”

○以成德朝为汉城府判尹，李城辅为司宪府大司宪，以黄仁煐为全罗道兵马节度使，李润春为全罗右道水军节度使。

○教曰：“西之慈城，北之厚州，复许垦辟，而姑未信其设邑当否。两道近处乘障者，必以训正、副正或宣传官等差遣，及其瓜满而无罪递来者，直除其道内守令，使关防不踈，风土习知，为裨益于公私。在此辈亦岂无所得？特以定式，独不分明，渐与当初本意懈弛。此后训链正及副正，未经西北别择窠边将，初勿举论于守令。”

12月19日

○戊申，亲行都政。教曰：“前知中枢府事李膺举，关西宁边人也，一故相为道伯荐似，一故相为邑倅称奏，其人概可知。况且一门三忠，其年又过八十。特除知事之后，至今在世云，而惜乎老矣。以其超异之饬躬，更难收用。而适阅道臣修启之案，其中三忠中故学生命建立慬，在于戊午。其在念其家录其人之道，不可无示意之举。摠管除授，使之乘驲上来。”

○教曰：“近闻北道荫仕之类，积仕满瓜，无故作散下去云，诸人岂皆不合于作宰而然乎？其在柔远恢公之道，不可一任其赍菀。今政则北道荫仕者，观其优劣，必试百里。”

○教曰：“每政特谕，辄曰忠臣子孙录用，未免纸上空言。今政则两铨对扬，曺文忠家出道伯，林忠愍家出阃帅，黄忠愍家出都正，尹忠献后孙，例陞除牧，使南忠壮后孙，超除百里，圃隐之孙，直除堂上窠府使。三世孝子八红门家李重温为筮仕，至于秩卑之李汉斗，以忠武家庶孙，为忠武初除之钵浦镇将，言足听闻，名亦副实。因此思之，赠参判郑运，与忠武伯仲之功，而其后孙郑爀，近始奖拔，仕至边地，三营中别将作窠特拟，而履历视防御使事，分付。圃隐奉祀孙之陞堂上，为邻邑之倅，岂不稀贵？到任日，嵩阳书院，遣官致祭。”

○黄海假都事，以本道观察使李义骏卒，驰启。以曺允大为黄海道观察使，丁范祖为弘文馆提学，金载瓒为艺文馆提学，徐迈修为工曹判书，林载洙为全罗右道水军节度使。

12月20日

○己酉，亲行都政。以蔡弘远为吏曹参议。

○以金文淳为汉城府判尹，金华镇为吏曹判书。

○次对。召见辞陛道臣、阃帅、守令、边将及初仕人，各司久任郞厅。左议政李秉模曰：“湖西儒疏中堤堰一事，不可不即为回启。而但近来本司之所来呈者，间多不诚，此亦不无为弊之端矣。”上曰：“此如学问工夫，虽若迂远难行，而得寸亦寸，得尺亦尺。劝农之政，筑堰之方，非今创行之事，即我列朝成宪也。君臣上下，一念孳孳，以是为第一义，另饬修举，则可使游食之徒，自归南亩，而逐末之风，渐熄矣。自今番宣纶之日，期于垦一亩辟一顷，申明关饬，俾有实效，则庶不至于一张空言而止。先从隗始之意，西儒之疏，所以优批矣。”秉模曰：“农政，必以早为豫备之方，堤堰贮水之节，尤贵早图之也。”上曰：“豫之时美，大矣哉。盖其始作，优游不迫。以《易》理观之，谦卦之下，序以豫卦，而亦与《中庸》相为表里。其至诚不息之工，即豫之一字也。故《诗》之《豳风》《七月篇》，蔽一言曰，豫字之义，古之重农如是。大抵人功克尽于下，则天心悦豫于上，屡丰之祥，岁岁必降，力所及处，岂可一任抛置乎？自明年为始，第以实心行实事，年年如是，则其后亦当田野日辟，生民大益矣。以此为一年殿最考课之政尽好。卿等各别关饬于诸道，俾有懋农之实。如欲为民，则惟在长吏之得人，如欲得人，则亦惟在庙堂之责，而守令之通融换差，亦或一道。古则各道兵营营下官，皆以文官差送者，法意有在。至于边地，则举皆文臣，武倅间或差遣，而近来文官，必欲为承旨堂上，无意于边地。故文臣之一有差送，武弁无不惊讶，殆若夺取渠辈所当为之职，宁不寒心？今番都政，宣川、甲山等邑，以文官差出者，在于更张之意。无论内外官职，贵在循名责实，而我国事或有未可知者。昨日为防御者称之曰卿，而今日为水使，则呼之以尔，此何为也？故相定式，专出于重防御戒躁进，好则好矣。而以今所见，此亦如何矣？且荫官则自初仕至词讼，费尽许多辛苦，乃得一县监，而所谓武官，则自训链主簿，间多直除守令，如是而何以知治民之术乎？予则以为官择人之意，每当政望之入也，屡回郑重，期得一分可堪之人，或有循名责实之效。而守令之差送者，亦难保其拯救生民一如予心，随事仰体殚竭诚力也。近来诸般事为，依旧数年前貌样，世道之忧，容有其极？最可闷者，邪学横流。其所以辟之廓如者，固当留意扶植之政。故今政除职，一以褒忠奖廉为先。而荫官之郡守府使者，其所留意于民事，大不如为县监时。府使而若陞牧使，则其为放心，又甚于府使时，已到极处，他无所望而然耶？盖西京之治以贤良，为孝廉之本，此是去上古未远之致也。我朝则取用于科目中人，科目中人，犹不若荫官屡典州郡者之习知吏事。今日入侍久任官中，雄荫之可用者何限，而彼若登第，一蹴而为堂上，则莱湾与方伯，不过一转间事，其所需用，必胜于自来科目出身矣。大抵南行荐，即我朝旧法，自今留意于此一节，或限品或限年，受荐收用，则必多差强人处。且间或设科，以范围之取其尤而用之，则得人之道，无过于此。卿等之意何如？”秉模曰：“荫官之设科取人，未知已例之如何，而至于荐用一款，极为要道，朝廷之得人才，必胜于常调科目中人。而但其限年限品，有非猝乍间议定矣。”右议政沈焕之曰：“设科以试荫官，在先朝，特一行之，恐不可为常行之典。而至如荐法，自三代有之。西京之盛，专尚吏治，由治郡入相，则用人之法，不必以科目为准。宋朝贤相，亦多出于荫补中人。今之荫官，岂独无学识才调之可追于古人者乎？臣意则修明荐法，以为进用之地，似好矣。”上曰：“西京盛际，世称三代后一治，而西京之前，即三代也。其所以亮天工正百工，亦只是任人而为之。此虽若难于跂及，有为者，亦若是矣。”

○左议政李秉模启言：“日前筵席，饬谕以西京良二千石，为风流笃厚之本，臣实钦仰。而今番大政，文倅居多，此若久任责成，则吏才之蔚然，岂必专美于古哉？继自今，凡有善治守令，勿为数递，玺书增秩，亦依西京之法，使官民相晏，绩用益茂然后，更为历试，恐有助于懋实课最之政矣。”教曰：“卿言果好。出举条书入，以为录置常目之地。”

○上，谓大臣曰：“南行部将之未决科出六者，谓之武南，而西铨官职，则初不举论，专属于吏曹，官方之淆乱，亦由于此矣。南行宣传官之拟都摠都事，盖有古例。宣传官部将，宣荐则一也，此不可无一番定式。卿等之意何如？”左议政李秉模曰：“南行宣传官之拟都摠都事，既有古例，则南行部将，恐不宜异同矣。”右议政沈焕之曰：“武士有南行宣荐者，始得为南行部将，则当与南行宣传官同矣。岂可以荫仕之列，便属东铨，而不得通西铨之武班乎？令该曹，奉此圣教，仍为定式，以遵古例好矣。”从之。

○黜补吏曹参判李敬一，为永兴府使。以政望迟滞也。

12月21日

○庚戌，上，闻黄海前观察使李义骏，将返葬，教曰：“此宰臣，即旧僚也，多赖稽古之力。间经沧桑，收录未几，奄闻卒逝之报，其为嗟惜，岂特失一善治之监司乎？致祭时，拔例措辞。”

○承旨韩晩裕启言：“外方公廨之火灾，间或有之，而未有若今番海营之火，可惊可愕之甚者。传闻之说，虽不可详，概非寻常之事也。监司既至此境，而一营下属，无一焦头烂额之人。人心如此，苟当缓急之时，何责亲上死长之道乎？海俗，本自狞悍，宜有大惩创之举，以励诸道。臣谓伊夜待令之营属，为先查治，施以当施之律，并核失火之由，恐合事宜。请下询大臣法官，以为别般严处之地。”从之。

12月23日

○壬子，以李祖承为吏曹参判，任希存为参议。祖承，寻以病递。

12月24日

○癸丑，以李益运为吏曹参判。

○教曰：“以今日决狱观之，营将之不得其人，管下校卒，虐害平民，而甲寅失捕之穿窬，竟即捕捉者，亦可谓不可无营将。则束湿与戢诘之并行不悖，又莫如择人。今政新除营将中，当为边地履历，而再经营将者，令兵判抄出草记，来头考绩之时，令帅臣别具治绩，后录状闻，仍用边地履历。不能者依故失马例降资，其外营将等，亦为别具能否状闻，当有劝惩之举。来头绣衣之行，依守令例，拔例按廉，俾各着念之意，严饬。”

○承旨闵昌爀，以李周爀事，陈疏径出。疏曰：

“罪关于宗社者，纵不得手磔口脔，使之假息至今，此臣之长唏永嘅者也。昨又有谕书安宝之命，衷情倍激，猥上一启，末乃有玺宝还入之命。臣愚以为，非常之教，庶几反汗。俄又使六承宣厅坐，而喩之以事体责之以义分，俾臣主张其事而成就之。臣于是，惶遽失守，无辞奉承，生不如死。伏乞亟削臣职。”

批曰：“尔之昨夜举措今日举行，与夫径出之事，昻庄诎伸，各有所据。不料近日朝廷，有此尽职分知事面之人。嘉乃不已，辞于何有？即为入来坐直。”

○承旨韩晩裕、李肇源、沈象奎上疏径出，其疏曰：

“右副承旨闵昌爀，以谕书安宝事，陈疏径出。昨夜之一启覆难，固出于严堤防之意，深得惟允之体矣。今虽迫于严命，不得不举行，而臣等既因特教，同为厅坐，则其所举行，一也。今于其自引而出，臣等亦何可晏然职次，不与同其去也哉？伏乞亟削臣等之职。”

批曰：“卿等岂引义之事乎？许多文书皆捧入，有旨亦自院中成送，独于安宝之谕书，多日抛置，互相推诿。而无谕书而受符到任，国体之外，后弊如何？目下义理，岂容他说？此亦矫时正俗之一道。卿等勿辞行公。”

○教曰：“不诚二字，即时弊中先搂拇指者。日前见各房留院公事，列录书入者，有京畿水使状启，今月二十二日到任事云云之条件，骤看以为新帅到任，更思，此乃永宗属于京畿水使管下，而新除佥使李周爀到任状启也。嫌于直书，有此拔去职姓名书入之举。而留院文书，院吏例皆书入，付之不足责，不为严治。而朝廷之为朝廷，不过举措是耳，举措云者，即谓举直措枉也。既嘉乃于承宣，则向者拜札玉堂所为，即未勘律之院吏所犯也。其可仍为含垢乎？初则急于煦濡，只以口教，使之付签其名于弘文录矣。士夫如此，故吏胥亦效，岂非澟然而寒心处乎？名之曰堂札，章皇声讨，而屡回考索，未见论列之人姓名三字。若以涉禁而不敢言，则但当先请收禁，否则不若不言。往古来今，如许玉堂，置之论思之列，使之并肩接武于无故之学士，殊非设馆立署之本意。付签五玉堂，〈应教严耆、校理洪秀晩、副校理朴宗京、修撰洪乐安、申绚。〉更勿举论于法从三司之职，亦勿以五人者姓名登彻于政望，以替投荒之典。”

12月25日

○甲寅，御明政殿，受祈谷大祭誓戒。

12月26日

○乙卯，厚州幼学禹万勋上疏曰：

“厚州、茂昌、闾延、虞芮、慈城等七百里地，即我国中膏膄之土，而空然废弃。曩在甲寅，西设慈城，北设厚州，东西南北之民，负戴相望，西入慈城者千馀户，北入厚州者亦千馀户。慈城以慈城江为限，厚州以朴喆仇非、立岩为限，所谓立岩距厚州镇十里许也。地界如彼狭窄，生民如彼成聚，而拘于江界之防禁，使日聚之民，不许恳辟而作农，此岂劝农务本之政也哉？盖厚州之为地也，莲池、祥霸两坪，北枕鸭绿，地势最下，风气颇温，霜信且晩，五谷成熟，麻绵茁长，此诚乐土可居之地。其馀州南金申、大、小好地等处，距鸭绿百馀里，而长谷层峦，鸟道极天，其土利时候，不及莲、祥两坪。是故流民作农者，愿入两坪，不愿入于诸处。先入者每户所起田，多不过三四息耕，少不满一二息耕。山童野脱，更无立锥可起之地，而携室负襁而来者，一日多于一日。今者待成聚而限境界，犹欲其入而闭之门也。虽欲成聚而劝农，其可得乎？臣生长北边，熟习山川。厚州西八十里许，有茂昌斗之洞之竹田岭。以此分西北两道界，岭以西则关西主管，岭以东则本道主管，以为一大劝农之土，而使耒负坌集之民，相土地之宜，兴水功之利。则不待水车之法，而有水道之顺轨，不劳堤堰之筑，而无水患之渗圯。且臣考见《龙飞御天歌》注，闾延本咸吉道甲山郡闾延村。以此言之，闾延亦本道之地，况茂昌又在闾延之东，则其为本道之地无疑。今其言曰：‘茂昌，乃是江界贡参之地，不可轻先许入农民，以属厚州也。’此有不然者。臣居在厚州，目击江界采参人，则多入于乱山穷谷之中，以至于厚州境金申、好地等处，而厚州初不防禁。至若茂昌沿江平野可辟可垦之地，则江人之采参者不到，而厚民之欲垦者，则江界之防禁至严。夫以采参人之所到与不到处而观之，平野则山参必少，山谷则产参必多，而其所以执言严禁者，将欲移贡厚州欤？地若垦辟，民则殷富，则孰敢不竭力尽诚于任土之贡乎？设若平野之参多云，而国家之所宝，在乎土地人民五谷，而不在于参也。则又不当以参利而禁农利也。况平野之万万无参利者乎？伏愿许辟茂昌、闾延、虞芮久废之土，使四集之民，入此作农。则此亦劝农之一大政。然而劝农之政，非七事之官则不可行也。许设官府，以广土地，以劝农桑，则西北之民，孰不蹈舞也哉？”

批曰：“逖矣居在厚州之人，千里跋涉，陈此辟土趋农之方。尔疏令政院后录，下谕西北道臣，俾各问于守令。”

12月28日

○丁巳，还寝祈谷大祭亲行之命。时，京师轮疾大炽，领中枢府事洪乐性，陈札请寝，从之。

12月29日

○戊午，平安假都事，以本道观察使闵锺显卒，驰启。教曰：“位至崇品，而如儒士样，朝家之所眷毗之者，亦在于此。今闻长逝，伤尽何言？”

○以韩用龟为平安道观察使。

12月30日

○己未，上，有感候。药院请诊，批曰：“社享将命摄，而真殿茶礼，不能亲行，即嗣服后初有。奉先为民之诚，一分贯彻而志能帅气，病岂如是？其勿入诊也。”

○领中枢府事洪乐性，卒。乐性字子安，永安尉洪柱元玄孙。性和易不忮，生长绮纨锺鼎之家，朴素如布衣。英宗甲子登第，位至六卿，周流两铨，而未尝蹈机阱。上之壬寅拜相，尝教曰：‘阅尽世故，终始完名。’跻上相入耆社，司马回榜，赐几杖。寿八十一，子孙蕃衍，五福之备，近世罕有，而相业无可称者。教曰：“才闻有愼，方蕲不药，岂意今日，遽闻长逝之报？痛尽伤怛，不禁澘澘。生于绮纨之门，长于轩冕之涂，老于锺鼎之府，策名立朝，五十有五年。年跻上寿，位至上相，有百福之完全，无一事之欠缺。阅历世故，超然为元祐之贤大夫，而平生所借手，即谨畏二字耳。持心则和平，待人也笃厚。处亨愈谦，居宠若忧，世所称汉之石奋，唐之汾阳，莫与为俦。今焉已矣，何嗟及之？凡百举行，自当按例，而东园秘器之赐与勋戚家，即是殊典，长生殿退件板材一部，使即输送。当日遣承旨致吊，第三日遣史官恤孤，第四日遣正卿致祭。祭文，当亲撰。”仍令弘文馆，趁襄前议谥，禄俸限三年输送。

○以右议政沈焕之为扈卫大将。政院启言：“扈卫大将有阙，而大臣及将臣中勋戚为之事，载在法典矣。见今大臣中，无勋戚人，至于将臣，则扈卫大将，近兼壮勇营都提调，官制似难互兼。将兵重任，亦不可暂旷。何以言之？”教曰：“右议政为扈卫大将。”

○汉城府献民数。京户四万四千九百四十五，口十九万三千七百八十三，男九万八千六百九十三，女九万五千九十。京畿户十六万一千七百七十二，口六十六万二千九百九十二，男三十三万九千一百四十五，女三十二万三千八百四十七。江原道户八万七百四十，口三十二万九千四百五十五，男十六万六千六百九十三，女十六万二千七百六十二。黄海道户十三万六千一百九十九，口五十七万九千八百四十五，男三十一万一千四百十三，女二十六万八千四百三十二。忠淸道户二十二万六百九十三，口八十七万一千五十七，男四十三万二千二百五十七，女四十三万八千八百。全罗道户三十一万六千七百三十二，口一百二十二万六千二百四十七，男五十八万四千八百七，女六十四万一千四百四十。庆尚道户三十五万八千八百九十三，口一百五十八万二千一百二，男七十二万五千七百四十三，女八十五万六千三百五十九。平安道户二十九万九千四百四十一，口一百二十八万三千二百三十九，男六十三万九千六百二十二，女六十四万三千六百十七。咸镜道户十二万一千七百六十九，口六十八万三千九百六十六，男三十三万八千二百八十一，女三十四万五千六百八十五。京外摠户，一百七十四万一千一百八十四，口七百四十一万二千六百八十六，男三百六十三万六千六百五十四，女三百七十七万六千三十二。

〈正宗文成武烈圣仁庄孝大王实录卷之五十〉