钦定古今图书集成经济汇编戎政典

　第八十三卷目录

　兵法部总论三

　　吴子〈全〉

　　商子〈农战　去强　战法　立本　兵守　靳令　修权　来民　赏刑　画策　境内

　　　弱民〉

戎政典第八十三卷

兵法部总论三

吴子

吴起儒服以兵机见魏文侯。文侯曰：“寡人不好军旅之事。” 起对曰：“臣以见占隐，以往察来，主君何言与心违？今君四时使斩离皮革，掩以朱漆，画以丹青，烁以犀象，冬日衣之则不温，夏日衣之则不凉，为长戟二丈四尺，短戟一丈二尺，革车掩户，缦轮笼毂，观之于目则不丽，乘之以田则不轻，不识主君安用此也？若以备进战退守，而不求能用者，譬如伏鸡之搏狸，乳犬之犯虎，虽有斗心，随之死矣。昔承桑氏之君，修德废武，以灭其国家；有扈氏之君，恃众好勇，以丧其社稷。明主鉴兹，必内修文德，外治武备，故当敌而不进，无逮于义矣；僵尸而哀之，无逮于仁矣。” 于是文侯身自布席，夫人捧觞，醮吴起于庙，立为大将，守西河，与诸侯大战七十六，全胜六十四，馀则均解，辟土四面拓地千里，皆起之功也。

《图国第一》

《吴子》曰：“昔之图国家者，必先教百姓而亲万民。有四 不和：不和于国不可以出军，不和于军不可以出阵， 不和于阵不可以进战，不和于战不可以决胜。是以 有道之主将用其民，先和而造大事，不敢信其私谋， 必告于宗庙，启于元龟，参之天时，吉乃后举。民知君 之爱其命，惜其死，若此之至而与之临战，则士以进 死”为荣，退生为辱矣。

吴子曰：“夫道者所以反本复始；义者所以行事立功， 谋者所以违害就利，要者所以保业守成。若行不合 道，举不合义，而处大居贵，患必及之。是以圣人绥之 以道，理之以义，动之以礼，抚之以仁。此四德者，修之 则兴，废之则衰，故成汤讨桀而夏民喜悦，武王伐纣 而殷人不非，举顺天人，故能然矣。”

《吴子》曰：“凡制国治军者，必教之以礼，励之以义，使有 耻也。夫人有耻，在大足以战，在小足以守矣。然战胜 易，守胜难。故曰：天下战国，五胜者祸，四胜者弊，三胜 者霸，二胜者王，一胜者帝。是以数胜得天下者稀，以 亡者众。”

《吴子》曰：“凡兵之所起者有五：一曰争名，二曰争利，三 曰积恶，四曰内乱，五曰因饥。其名又有五，一曰义兵， 二曰强兵，三曰刚兵，四曰暴兵，五曰逆兵。禁暴救乱 曰义，恃众以伐曰强，因怒兴师曰刚，弃礼贪利曰暴， 国乱人疲，举事动众曰逆。五者之服，各有其道。义必 以礼服，强必以谦服，刚必以辞服，暴必以诈服，逆必 以权服。”

武侯问曰：“愿闻治兵、料人、固国之道。”起对曰：“古之明 王必谨君臣之礼，饰上下之仪，安集吏民，顺俗而教， 简募良材，以备不虞。昔齐桓募士五万，以霸诸侯；晋 文召为前行四万，以获其志；秦穆置陷阵三万，以服 邻敌。故强国之君，必料其民，民有胆勇气力者聚为 一卒，乐以进战，效力以显其忠勇者，聚为一卒，能逾” 高超远、轻足善走者聚为一卒；王臣失位而欲见功 于上者，聚为一卒；弃城去守欲除其丑者，聚为一卒。 此五者，军之练锐也。有此三千人，内出可以决围，外 入可以屠城矣。

武侯曰：“愿闻陈必定，守必固，战必胜之道。”起对曰：“立 见且可，岂直闻乎？君能使贤者居上，不肖者处下，则 阵已定矣；民安其田宅，亲其有司，则守已固矣；百姓 皆是吾君而非邻国，则战已胜矣。”

武侯尝谋事，群臣莫能及，罢朝而有喜色，起进曰：“昔 楚庄王尝谋事，群臣莫能及，罢朝而有忧色。”申公问 曰：“君有忧色，何也？”曰：“寡人闻之，世不绝圣，国不乏贤， 能得其师者王，能得其友者霸。今寡人不才而群臣 莫及者，楚国其殆矣。此楚庄王之所忧，而君悦之，臣 窃惧矣。”于是武侯有惭色。

《料敌第二》

武侯谓吴起曰：“今秦胁吾西，楚带吾南，赵冲吾北，齐 临吾东，燕绝吾后，韩据吾前，六国之兵四守，势甚不 便，忧此奈何？”起对曰：“夫安国家之道，先戒为宝。今君 已戒，祸其远矣。臣请论六国之俗：夫齐陈重而不坚， 秦陈散而自斗，楚陈整而不久，燕陈守而不走，三晋 陈治而不用。夫齐性刚，其国富，君臣骄奢而简于细 民，其政宽而禄不均，一陈两心，前重后轻，故重而不坚。击此之道，必三分之，猎其左右，胁而从之，其陈可 坏。秦性强，其地险，其政严，其赏罚信，其人不让，皆有 斗心，故散而自战。击此之道，必先示之以利而引去 之，士贪于得而离其将，乘乖猎散，设伏投机，其将可 取。楚性弱，其地广，其政骚，其民疲，故整而不久。击此 之道，袭乱其屯，先夺其气，轻进速退，弊而劳之，勿与 争战，其军可败。燕性悫，其民慎，好勇义，寡诈谋，故守 而不走。击此之道，触而迫之，陵而远之，驰而后之，则 上疑而下惧，谨我车骑，必避之路，其将可虏。”“《三晋》者， 中国也，其性和，其政平，其民疲于战，习于兵，轻其将， 薄其禄，士无死志，故”治而不用，击此之道。阻陈而压 之，众来则拒之，去则追之，以倦其师，此其势也。然则 一军之中，必有虎贲之士，力轻扛鼎，足轻戎马，搴旗 斩将，必有能者。若此之等，选而别之，爱而贵之，是谓 “军命。”其有工用五兵，材力健疾，志在吞敌者，必加其 爵列，可以决胜。厚其父母妻子，劝赏畏罚，此坚阵之 士，可“与持久。能审料此，可以击倍。”武侯曰：“善！”

《吴子》曰：“凡料敌，有不卜而与之战者八：一曰疾风大 寒，蚤起寤迁，剖冰济水，不惮艰难。二曰盛夏炎热，晏 兴无间，行驱饥渴，务于取远。三曰师既淹久，粮食无 有，百姓怨怒，妖祥数起，上不能止。四曰军资既竭，薪 刍既寡，天多阴雨，欲掠无所。五曰徒众不多，水地不 利，人马疾疫，四邻不至。六曰道远日暮，士众劳惧，倦 而未食，解甲而息；七曰将薄吏轻，士卒不固，三军数 惊，师徒无助；八曰阵而未定，舍而未毕，行阪涉险，半 隐半出。诸如此者，击之勿疑，有不占而避之者六：一 曰土地广大，人民富众；二曰上爱其下，惠施流布；三 曰赏信刑察，发必得时；四曰陈功居列，任贤使能；五 曰师徒之众，兵甲之精；六曰四邻之”助，大国之援，凡 此不如敌人，避之勿疑，所谓见可而进，知难而退也。 武侯问曰：“吾欲观敌之外以知其内，察其进以知其 止，以定胜负，可得闻乎？”起对曰：“敌人之来，荡荡无虑， 旌旗烦乱，人马数顾，一可击十，必使无措。诸侯未会， 君臣未和，沟垒未成，禁令未施，三军汹汹，欲前不能， 欲去不敢，以半击倍”，百战不殆。

武侯问敌必可击之道起对曰：“用兵必须审敌虚实 而趋其危。敌人远来新至，行列未定，可击；既食未设 备，可击；奔走可击；勤劳可击；未得地利，可击；失时不 从，可击；涉长道，后行未息，可击；涉水半渡，可击；险道 狭路，可击；旌旗乱动，可击；陈数移动，可击；将离士卒， 可击；心怖，可击。凡若此者，选锐冲之，分兵继之，急击” 勿疑。

《治兵第三》

武侯问曰：“用兵之道何先起？”对曰：“先明四轻、二重一 信。”曰：“何谓也？”对曰：“使地轻马，马轻车，车轻人，人轻战。 明知险易，则地轻马；刍秣以时，则马轻车膏。”�有馀 则车轻人；锋锐甲坚则人轻战。进有重赏，退有重刑， 行之以信，审能达此，胜之主也。

武侯问曰：“兵何以为胜”起对曰：“以治为胜。”又问曰：“不 在众乎？”对曰：“若法令不明，赏罚不信，金之不止，鼓之 不进，虽有百万，何益于用？所谓治者，居则有礼，动则 有威，进不可当，退不可追，前却有节，左右应麾，虽绝 成阵，虽散成行，与之安，与之危，其众可合而不可离， 可用而不可疲，投之所往，天下莫当，名曰父子之兵。” 《吴子》曰：“凡行军之道，无犯进止之节，无失饮食之适， 无绝人马之力，此三者所以任其上令。任其上令，则 治之所由生也。若进止不度，饮食不适，马疲人倦，而 不解舍，所以不任上令。上令既废，以居则乱，以战则 败。”

《吴子》曰：“凡兵战之场，立尸之地，必死则生，幸生则死。 其善将者，如坐漏船之中，伏烧屋之下，使智者不及 谋，勇者不及怒，受敌可也。故曰：用兵之害，犹豫最大； 三军之灾，生于狐疑。”

《吴子》曰：“夫人常死其所不能，败其所不便。故用兵之 法，教戒为先。一人学战，教成十人。十人学战，教成百 人。百人学战，教成千人。千人学战，教成万人。万人学 战，教成三军。以近待远，以佚待劳，以饱待饥。圆而方 之，坐而起之，行而止之，左而右之，前而后之，分而合 之，结而解之，每变皆习，乃授其兵，是谓将事。”

《吴子》曰：“教战之令，短者持矛戟，长者持弓弩，强者持 旌旗，勇者持金鼓，弱者给厮养，智者为谋主。乡里相 比，什伍相保，一鼓整兵，二鼓习阵，三鼓趋食，四鼓严 办，五鼓就行，闻鼓声合，然后举旗。”

武侯问曰：“三军进止，岂有道乎？”起对曰：“无当天灶，无 当龙头。天灶者，大谷之口；龙头者，大山之端。必左青 龙，右白虎，前朱雀，后元武，招摇在上，从事于下。将战 之时，审候风所从来。风顺，致呼而从之；风逆，坚阵以 待之。”

武侯曰：“凡畜卒骑，岂有方乎？”起对曰：“夫马必安其处 所，适其水草，节其饥饱。冬则温厩，夏则凉庑，刻剔毛

鬣，谨落四下，戢其耳目，无令惊骇。习其驰逐，闲其进止，人马相亲，然后可使车骑之具，鞍勒衔辔，必令坚

完。凡马不伤于末，必伤于始；不伤于饥，必伤于饱。日 暮道远，必数上下，宁劳于人，慎勿劳马，常令有馀，备” 敌覆我，能明此者，横行天下。

《论将第四》

《吴子》曰：“夫总文武者，军之将也；兼刚柔者，兵之事也。 凡人论将，常观于勇，勇之于将，乃数分之一耳。夫勇 者必轻合，轻合而不知利，未可也。故将之所慎五：一 曰理，二曰备，三曰果，四曰戒，五曰约。理者，治众如治 寡。备者，出门如见敌。果者，临敌不怀生。戒者，虽克如 始战。约者，法令省而不烦，受命而不辞家，敌破而后” 言返，将之礼也。故师出之日，有死之荣，无生之辱。 《吴子》曰：“凡兵有四机：一曰气机，二曰地机，三曰事机， 四曰力机。三军之众，百万之师，张设轻重，在于一人， 是谓气机。路狭道险，名山大塞，十夫所守，千夫不过， 是谓地机。善行闲谍，轻兵往来，分散其众，使其君臣 相怨，上下相咎，是谓事机。车坚管辖，舟”利橹楫，士习 战阵，马闲驰逐，是谓“力机。”知此四者，乃可为将。然其 威德仁勇，必足以率下，安众怖敌，决疑施令，而下不 敢犯，所在而寇不敢敌。得之国强，失之国亡，是谓“良 将。”

《吴子》曰：“夫鼙鼓金铎所以威耳；旗旌麾帜所以威目； 禁令刑罚所以威心。耳威于声不可不清，目威于色 不可不明，心威于刑不可不严。三者不立，虽有其国， 必败于敌。故曰：将之所麾，莫不从移；将之所指，莫不 前死。”

《吴子》曰：“凡战之要，必先占其将而察其才，因其形而 用其权，则不劳而功举。其将愚而信人，可诈而诱；贪 而忽名，可货而赂。轻变无谋，可劳而困。上富而骄，下 贫而怨，可离而间。进退多疑，其众无依，可震而走。士 轻其将而有归志。塞易开险，可邀而取。进道易，退道 难，可来而前。进道险，退道易，可薄而击。居军下湿，水” 无所通，霖雨数至，可灌而沈；“居军荒泽，草楚幽秽，风 飙数至，可焚而灭。停久不移，将士懈怠，其军不备，可 潜而袭。”

武侯问曰：“两军相望，不知其将。我欲相之，其术何如？” 起对曰：“令贱而勇者，将轻锐以尝之，务于北，无务于 得。观敌之来，一坐一起，其政以理，其追北佯为不及， 其见利佯为不知。如此将者，名为智将，勿与战也。若 其众喧哗，旌旗烦乱，其卒自行自止，其兵或纵或横， 其追北恐不及，其见利恐不得。此为愚将，虽众可获。”

《应变第五》

武侯问曰：“车坚马良，将勇兵强，卒遇敌人，乱而失行， 则如之何？”吴起对曰：“凡战之法，昼以旌旗幡麾为节， 夜以金鼓笳笛为节，麾左则左，麾右则右，鼓之则进， 金之则止。一吹而行，再吹而聚，不从令者诛。三军服 威，士卒用命，则战无强敌，攻无坚阵矣。”

武侯问曰：“若敌众我寡，为之奈何？”起对曰：“避之于易， 邀之于厄。故曰：‘以一击十，莫善于厄；以十击百，莫善 于险；以千击万，莫善于阻。今有少卒，卒起击金鸣鼓 于厄路，虽有大众，莫不惊动。故曰：‘用众者务易，用寡 者务隘’’。”

武侯问曰：“有师甚众，既武且勇，背大阻险，右山左水， 深沟高垒，守以强弩，退如山移，进如风雨，粮食又多， 难与长守，则如之何？”起对曰：“大哉问乎！此非车骑之 力，圣人之谋也！能备千乘万骑，兼之徒步，分为五军， 各军一衢，五军五衢，敌人必惑，莫知所加。敌若坚守 以固其兵，急行间谍，以观其虑。彼听吾说，解之而去； 不听吾说，斩使焚书，分为五战：战胜勿追，不胜疾走， 如是佯北，安行疾斗，一结其前，一绝其后，两军御枚， 或左或右，而袭其处，五军交至，必有其利。此击强之 道也。”

武侯问曰：“敌近而薄我，欲去无路。我众甚惧，为之奈 何？”起对曰：“为此之术，若我众彼寡，分而乘之；彼众我 寡，以方从之。从之无息，虽众可服。”

武侯问曰：“若遇敌于谿谷之间，傍多险阻，彼众我寡， 为之奈何？”起对曰：“遇诸丘陵林谷，深山大泽，疾行亟 去，勿得从容。若高山深谷，卒然相遇，必先鼓噪而乘 之，进弓与弩，且射且掳，审察其治乱，则击之勿疑。” 武侯问曰：“左右高山，地甚狭迫，卒遇敌人，击之不敢， 去之不得，为之奈何？”起对曰：“此谓谷战，虽众不用，募 我材士，与敌相当，轻足利兵，以为前行，分车列骑，隐 于四旁，相去数里，无见其兵，敌必坚阵，进退不敢。”于 是出旌列斾行，出山外营之，敌人必惧，车骑挑之，勿 令得休，此谷战之法也。

武侯问曰：“吾与敌人相遇大水之泽，倾轮没辕，水薄 车骑，舟楫不设，进退不得，为之奈何？”起对曰：“此谓水 战，无用车骑，且留其旁，登高四望，必得水情，知其广 狭，尽其浅深，乃可为奇以胜之。敌若绝水，半渡而击 之。”

武侯问曰：“天久连雨，马陷车止，四面受敌，三军惊骇为之奈何？”起对曰：“凡用车者，阴湿则停，阳燥则起；贵 高贱下，驰其强车，若进若止，必从其道；敌人若起，必 逐其迹。”

武侯问曰：“暴寇卒来，掠吾田野，取我牛羊，则如之何？” 起对曰：“暴寇之来，必虑其强，善守勿应，彼将暮去其 装必重，其心必恐。还退务速，必有不属，追而击之，其 兵可覆。”

《吴子》曰：“凡攻敌围城之道，城邑既破，各入其宫，御其 禄秩，收其器物。军之所至，无刊其木，发其屋，取其粟， 杀其六畜，燔其积聚，示民无残心。其有请降，许而安 之。”

《励士第六》

武侯问曰：“严刑明赏，足以胜乎？”起对曰：“严明之事，臣 不能悉。虽然，非所恃也。夫发号施令而人乐闻；兴师 动众而人乐战，交兵接刃而人乐死。此三者，人主之 所恃也。”武侯曰：“致之奈何？”对曰：“君举有功而进飨之， 无功而励之。”于是武侯设坐庙廷，为三行，飨士大夫： 上功坐前行，肴席兼重器上牢；次功坐中行，肴席器 差减。无功坐后行，肴席无重器。飨毕而出。又颁赐有 功者父母妻子于庙门外，亦以功为差。有死事之家， 岁遣使者劳赐其父母。著不忘于心。行之三年，秦人 兴师，临于西河。魏士闻之，不待吏令，介胄而夺击之 者以万数。武侯召吴起而谓曰：“子前日之教行矣。”起 对曰：“臣闻人有长短，气有盛衰，君试发无功者五万 人，臣请率以当之，脱其不胜，取笑于诸侯，失权于天 下矣！今使一死贼伏于圹野，千人追之，莫不枭视狼 顾，何者？恐其暴起而害己也，是以一人投命，足惧千 夫。今臣以五万之众，而为一死贼，率以讨之，固难敌 矣！”于是武侯从之，兼车五百乘，骑三千匹，而破秦五 十万众，此励士之功也。先战一日，吴起令三军曰：“诸 吏士当从受敌车骑与徒。若车不得车，骑不得骑，徒 不得徒，虽破军皆无功。”故战之日，其令不烦，而威震 天下。

《吴子》六篇，皆兵家机权法制之说也。然其言“图国以和，教民以礼，治兵以信” ，则庶几汤、武仁义之师矣。较之《孙子》十三篇，纯用机智，不伦也。

商子

《农战》

“凡人主之所以劝民者，官爵也；国之所以兴者，农战 也。今民求官爵，皆不以农战，而以巧言虚道，此谓劳 民。劳民者，其国必无力；无力者，其国必削。”善为国家 者，其教民也，皆作壹而得官爵，是故不官无爵。国去 言则民朴，民朴则不淫，民见上利之从壹空出也，则 作壹；作壹则民不偷营，民不偷营则多力，多力则国 强。今境内之民皆曰：农战可避，而官爵可得也。是故 豪杰皆可变业，务学《诗》《书》，随从外权，上可以得显，下 可以求官爵，要靡事商贾，为技艺，皆以避农战具备 国之危也。民以此为教者，其国必削。善为国者，仓廪 虽满，不偷于农；国大民众，不淫于言，则民朴壹；民朴 壹，则官爵不可巧而取也。不可巧取，则奸不生；奸不 生则主不惑。今境内之民及处官爵者，见朝廷之可 以巧言辩说取官爵也，故官爵不可得而常也。是故 进则曲主，退则虑私，所以实其私，然则下卖权矣。夫 曲主虑私，非国利也，而为之者以其爵禄也；下卖权， 非忠臣也，而为之者以末货也。然则下官之冀迁者， 皆曰多货，则上官可得而欲也，曰：“我不以货事上而 求迁者，则如以狸饵鼠尔，必不冀矣；若以情事上而 求迁者，则如引诸绝绳而求乘枉木也，愈不冀之矣。 二者不可以得迁，则我焉得无下动众取货以事上， 而以求迁乎？”百姓曰：“我疾农，先实公仓，收馀以食亲， 为上，忘生而战，以尊主安国也。仓虚，主卑家贫，然则 不如”索官，亲戚交游合，则更虑矣。豪杰务学《诗》《书》，随 从外权要，靡事商贾，为技艺，皆以避农战。民以此为 教，则粟焉得无少？而兵焉得无弱也？善为国者，官法 明，故不任智虑；上作壹，故民不荣，则国力博。国力博 者强，国好言谈者削。故曰：“农战之民千人，而有《诗》《书》 辩慧者一人焉。千人者皆怠于农战矣。农”战之民，百 人而有技艺一人焉百人者皆怠于农战矣。国待农 战而安，主待农战而尊。夫民之不农战也，上好言而 官失之也。常官则国治，一务则国富。国富而治，王之 道也。故曰：“王道作外身作，壹而已矣。”今上论材能智 慧而任之，则智慧之人希主好恶，使官制物以适主 心，是以官无常，国乱而不一，辩说之人而无法也。如 此，则民务焉得无多？而地焉得无荒？《诗》《书》《礼》《乐》善修， 仁，廉辩慧。国有十者，上无使守。战国以十者治。敌至 必削，不至必贫；国去此十者，敌不敢至，虽至必却；兴 兵而伐必取，按兵不伐必富。国好力者以难攻，以难 攻者必兴；好辩者以易攻，以易攻者必危。故圣人明 君者，非尽“能其万物也，知万物之要也。故其治国也， 察要而已矣。今为国者多无要，朝廷之言治也，纷纷

焉务相易也。是以其君惛于说，其官乱于言，其民惰而不农。故其境内之民皆化而好辩，乐学，事商贾，为

技艺，避农战。如此则不远矣。”国有事则学民恶，商民 善化，技艺之民不用，故其国易破也。夫农者寡而游 食者众，故其国贫危。今夫蛆螣、蚼蠋，春生秋死，一出 而民数年不食。今一人耕而百人食之，其为蛆螣、蚼 蠋亦大矣。虽有《诗》《书》，乡一束，家一员，独无益于治也， 非所以反之术也。故先王反之于农战。故曰：“百人农、 一人居者王，十人农、一人居者强，半农半居者危。”故 治国者欲民之累也。国不农，则“与诸侯争权，不能自 持也，则众力不足也。故诸侯挠其弱，乘其衰，大地侵 削而不振，则无及已。”圣人知治国之要，故令民归心 于农。归心于农，则民朴而可正也，纷纷则易使也。信 可以守战，一则小诈而重居。一则可以赏罚进也，一 则可以外用也。夫民之亲上死制也，以其旦暮从事 于农。夫民之不“可用也，见言谈游士，事君之可以尊 身，商贾之可以富家也，技艺之足以距口也，民见此 三者之便且利也，则必避农战”，则民轻其居；轻其居， 则必不为上守战也。凡治国者，患民之散而不可抟 也，是以圣人作《壹抟》之也。国作一岁者十岁强，作一 十岁者百岁强，修一百岁者千岁强。千岁强者，王君 修赏罚以辅壹教，是以其教有所常，而政有成也。王 者得治民之至要，故不待赏赐而民亲上，不待爵禄 而民从事，不待刑罚而民致死。国危主忧，说者成伍， 无益于安危也。夫国危主忧也者，强敌大国也。人君 不能服强敌，破大国也，则修守备，便地形，抟民力，以 待外事，然后患可以去而王可致也。是以明君修政 作壹，去无用，止浮学，事淫民，壹之农，然后国家可富， 而民力可抟也。今世主皆忧其国之危而兵之弱也， 而强听说者。说者成伍，烦言饰辞，而章无用。主好其 辩，不求其实。说者得意，道路曲辩，辈辈成群。民见其 可以取王公大人也，而皆学之。夫人聚党与，说议于 国，纷纷焉。小民乐之，“大人说之。故其民农者寡，而游 食者众。”众则农者殆，农者殆则土地荒。学者成俗，则 民舍农从事于谈说，高言伪议，舍农游食，而以言相 高也。故民离上而不臣者成群。此贫国弱兵之教也。 夫国庸民以言，则民不畜于农。故惟明君知好言之 不可以强兵辟土也。惟圣人之治国作壹抟之于农 而已矣。

《去强》

“以强去强者弱，以弱去强者强。国为善，奸必多。国富 而贫治，曰重富，重富者强；国贫而富治，曰重贫，重贫 者弱。”兵行敌所不敢行强，事兴敌所羞为利。主贵多 变，国贵少变，国多物削，主少物强。千乘之国，守千物 者削。战事兵用曰强，战乱兵息而国削。农商官三者， 国之常官也。三官者生。虱官者六：曰“岁，曰食，曰玩好”， 曰：“志。”曰“行。”〈阙〉“六者有朴必削。三官之朴三人，六官之 朴一人。以治法者强，以治政者削。常官法去迁官，治 大国小，治小国大。强之重削，弱之重强。”夫以强攻强 者亡，以弱攻弱者王。国强而不战，毒输于内。礼乐虱 官生必削。国遂战，毒输于敌。国无礼乐，虱官必强。举 荣任功曰强，虱官生必削。农少商多，贵人贫，商贫农 贫三官贫必削国。有礼、有乐、有诗、有书，有善有修，有 孝有悌，有廉、有辩。国有十者，上无使，战必削，至亡国。 无十者，上有使，战必兴，至王国。以善民治奸民者，必 乱至削国。以奸民治善民者，必治至强国。〈阙〉“国用《诗》 《书》《礼》《乐》、孝悌”，善修治者，敌至必削，国不至必贫。国不 用八者治，敌不敢至，虽至必却。兴兵而伐，必取，必能 有之，按兵而不攻，必富国好力，日以难攻，好言日以 易攻。国以难攻者，起一得十；国以易攻者，出十亡百。 重罚轻赏，则上爱民，民死上；重赏轻罚，则上不爱民， 民不死。上兴国行罚，民利且罚行赏。〈阙〉“民利，且爱行 刑，重其轻者，轻其重者，轻者不生，重者不来。国无力 而行，知巧者必亡。怯民使以刑必勇，勇民使以赏则 死。怯民勇，勇民死。国无敌者强，强必王。贫者使以刑 则富，富者使以赏则贫。”治国能富者贫，令贫者富，则 国多力，多力者王。王者刑九赏一强国；刑七赏三削 国，刑五赏五。国作一岁，十岁强作一十“岁；百岁强，作 一百岁；千岁强，千岁强者王。”威以一取十，以声取实， 故能为威者王。能生不能杀，曰自攻之国必削；能生 能杀，曰攻敌之国必强。故攻官攻力，国用其二，舍 一必强，令用三者，威必王。十里断者国弱；九里断者 国强。以日治者王，夜治者强，宿治者削。举口数生者 著，死民者削。民众从不逃粟，野无荒草。以刑去刑国 治，以刑致刑国乱，曰“不刑重轻。”刑去事成，国强重重。 〈阙〉“轻，轻刑至，事生国削。刑生力，力生强，强生威，威生 惠，惠生于力。举日以成勇战，战以成知谋。”粟生而金 死，而粟本物贱，事者众，买者少，农而奸，劝其兵弱，国 必削，至亡。金一两生于境内，金一两死于境外。国好 生金于境内，则金粟两死，仓府两虚。国好生粟于境 内，则金粟两生，仓府两实。强国之十三数，境内仓口 之数，壮男壮女之数，老弱之数，官上之数，以言说取食者之数，利民之数，马牛刍槁之数。欲强国，不知国 十三数。地虽利，民虽众，国愈弱。至削，国无怨，民曰“强 国。”兴兵而伐则武爵，武任必胜。按兵而农粟。爵粟任 则国富。兵起而胜敌，按兵而国富者王。

《战法》

凡战法，必本于政胜则其民不争，争则无以私意以 上为意。故王兵之政，使民怯于邑斗而勇于寇战，民 习以立攻难，故轻死。见敌如溃，溃而不止则免。故兵 法大战胜逐北，无过十里，小战胜逐北，无过五里，兵 起而程敌政。〈阙〉不若者勿与战，食不若者勿与久。敌 众勿为客，敌尽不如，击之勿疑。故曰：“兵大律在谨论”， 敌察则众，胜负可先知也。王者之政，胜而不骄，败而 不怨。胜而不骄者，术明也；败而不怨者，知所失也。若 兵敌强弱，将贤则胜，将不如则败。若其政出庙算者， 将贤亦胜，将不如亦胜，政久持胜术者，必强。至王。若 民服而听上，则国富而兵胜，行是必久王其过失。无 敌深入，偕险绝塞，民倦且饥，渴而复遇疾，此其道也。 故将使民者，乘良马者不可不齐也。

《立本》

凡用兵，胜有三等，若兵未起则错法，错法而俗成，而 用具，此三者，必行于境内，而后兵可出也。行三者有 二势：一曰辅法而法行，二曰举必得而法立。故恃其 众者谓之葺，恃其福备饰者谓之巧，恃誉目者谓之 诈，此三者恃一因，其兵可禽也。故曰：“强者必刚。斗其 意，斗则力尽，力尽则备，是故无敌于海内。”治行则货 积，货积则赏能重矣，赏一则爵尊，爵尊则赏能利矣。 故曰：“兵生于治而异俗，生于法而万转过，势本于心 而饰于备。”势三者有论，故强可立也。是以强者必治， 治者必强，富者必治，治者必富，强者必富，富者必强。 故曰：“治强之道三，论其本也。”

《兵守》

四战之国贵守战，负海之国贵攻战。四战之国好举， 兴兵以距四邻者，国危。四邻之国，一兴事而已，四兴 军，故曰国危。四战之国，不能以万室之邑含巨万之 军者，其国危。故曰：“四战之国，务在守战。守有城之邑， 不知以死人之力与客生力战。其城拔者，死人之力 也。客不尽夷城，客无从入。”此谓以死人之力与客生 力战。城尽夷，客若有从入，则客必罢，中人必佚矣。以 佚力与罢力战，此谓以生人力与客死力战，皆曰围 城之患，患无不尽死，而邑此三者非患，不足将之过 也。守城之道盛力，故曰“客治簿檄。”三军之多，分以客 之候车之数，三军，壮男为一军，壮女为一军，男女之 老弱者为一军，此谓之三军也。壮男之军使盛食励 兵，陈而待敌；壮女之军使盛食负垒，陈而待令客至 而作土以为险阻，及耕格阱，发梁撤屋，给从从之不 冷而熯之，使客无得以助攻备；老弱之军使牧牛马 羊彘草木之可食者，收而食之，以获其壮男女之食， 而慎使三军无相过壮男过壮女之军则男贵女而 奸民有从谋而国亡喜，与其恐，有蚤闻。勇民不战，壮 男壮女，过老弱之军，则老使壮悲，弱使强怜，悲怜在 心，则使勇民更虑，而怯民不战。故曰：“慎使三军无相 过。”此盛力之道。

《靳令》

靳令则治不留，法平则吏无奸。法已定矣，不以善言 害法。任功则民少言，任善则民多言。行治曲断，以五 里断者王，以十里断者强，宿治者削。以刑治以赏，战， 求过不求善。故法立而不革，则显民变诛。计变诛止， 贵齐殊便，百都之尊爵厚禄以自伐。国无奸民，则都 无奸。市物多末。〈阙〉众，农弘奸胜，则国必削。民有馀粮， 使民以粟出官爵。官爵必以其力，则农不怠。四寸之 管无当，必不满也。授官予爵出，则禄不以功，是无当 也。国贫而务战，毒生于敌，无六虱必强。国富而不战， 偷生于内，六虱必弱。国以功授官予爵，此谓以盛知 谋，以盛勇战，以盛知谋，以盛勇战，其国必无敌国。以 功授官，予爵，则治“省言寡”，此谓“以法去法，以言去言。” 国以《六虱》授官予爵，则治烦言生，此谓“以治致治。”以 言致言，则君务于说，言官乱于治邪邪。臣有得志，有 功者日退，此谓“失。守十者乱，守一者治。法已定矣，而 好用六虱者亡。”民泽毕农则国富，六虱不用则兵民 毕竞劝而乐为主用，其境内之民争以为荣，莫以为 辱。其次为赏劝罚沮其下。民恶之，忧之，羞之，修容而 以言耻。食以上交，以避农战，外交以备国之危也。有 饥寒死亡，不为利禄之故战，此亡国之俗也。六虱：曰 礼乐，曰诗、《书》，曰修善，曰孝悌，曰诚信，曰贞廉，曰仁义， 曰非兵、曰羞。战。国有十二者，上无使农战，必贫。至削 十二者成群。此谓君之治不胜其臣，官“之治不胜其 民，此谓六虱胜其政也。十二者成，朴必削，是故兴国 不用十二者，故其国多力，而天下莫不能犯也。兵出 必取，取必能有之；按兵而不攻，必富。朝廷之吏，少者 不毁也，多者不损也；效功而取官爵，廷虽有辩，言不

得以相先也，此谓以数治。以力攻者，出一取十；以言攻者，出十亡百。国好力，此谓以难攻；国好言，此谓以

易攻。重刑少赏，上爱民，民死赏；重赏轻刑，上不爱民， 民不死赏。”利出一空者，其国无敌，利出二空者国半 利用，出十空者，其国不守。重刑明大制，不明者，六虱 也。六虱成群，则民不用。是故兴国罚行，则民视；赏行 则上利行。罚重其轻者，轻其重者，轻者不至，重者不 来，此谓“以刑去刑，刑去事成；罪重刑轻，刑至事生”，此 谓“以刑致刑，其国必削。”圣君知物之要，故其治民有 至要，故执赏罚以一。辅。仁者，心之续也。圣君之治人 也，必得其心，故能用力。力生强，强生威，威生德，德生 力。王君独有之，能述仁义于天下。

《修权》

国之所治者三：一曰法，二曰信，三曰权。法者，君臣之 所共操也；信者，君臣之所共立也；权者，君之所独制 也。人主失守则危，君臣释法任私必乱。故立法明分 而不以私害法则治；权制独断于君则威。民信其赏 则事功成，信其刑则奸无端。唯明主爱权重信而不 以私害法，故不多惠言而克其赏，则下不用；数加严 令而不致其刑，则民傲死。凡赏者，文也；刑者，武也。文 武者，法之约也。故明主慎法。明主不蔽之谓明，不欺 之谓察，故赏厚而利，刑重而〈阙〉“必不失疏远，不违亲 近，故臣不蔽主而下不欺上。世之为治者，多释法而 任私议，此国之所以乱也。先王悬权衡，立尺寸，而至 今法之，其分明也。夫释权衡而断轻重，废尺寸而意 长短，虽察商贾，不用为其不必也。夫倍法度而任私 议，皆不类者也。不以法论智能贤不肖者唯尧，而世 不尽为尧。”是故先王知自议誉，私之不可任也，故立 法明分，中程者赏之，毁公者诛之。赏诛之法，不失其 议，故民不争。不以其劳，则忠臣不进；行赏贱禄，不称 其功，则战士不用。凡人臣之事君也，多以主所好事 君；君好法，则臣以法事君；君好言，则臣以言事君。君 好法，则端直之士在前；君好言，则毁誉之臣在侧；公 私之分明，则小人不疾贤，而不肖者不妒功。故尧舜 之位天下也，非私天下之利也，为天下位天下也，论 贤举能而传焉，非疏父子亲越人也，明于治乱之道 也。故三王以义亲，五霸以法正诸侯，皆非私天下之 利也，议为天下治天下。是故擅其名而有其功，天下 乐其政而莫之能伤也。今乱世之君臣，区区然皆擅 一国之利，而当一官之重，以便其私，此国之所以危 也。故公私之败，存亡之本也。夫废法度而好私议，则 奸臣鬻权以约禄，秩官之吏隐下而渔民。谚曰：“蠹众 而木折，隙大而墙坏。”故大臣争于私而不顾其民，则 下离上。下离上者，国之隙也。秩官之吏，隐下以渔百 姓，此民之蠹也。故有隙蠹而不亡者，天下鲜矣。是故 明王任法去私，而国无隙蠹矣。

《来民》

地方百里者，山陵处什一，薮泽处什一，谿谷流水处 什一，都邑蹊道处什一，恶田处什一，良田处什四。〈阙〉 “此食，作夫五万，其山陵谿谷薮泽可以给其材，都邑 蹊道足以处其民，先王制土分民之律也。”今秦之地 方千里者五，而谷土不能处二，田数不满百万，其薮 泽谿谷名山大川之材物货宝又不尽为用，此人不 称土也。秦之所与邻者，三晋也，所欲用兵者，韩魏也。 彼土狭而民众，其宅参居而并处，其寡，萌贾息民，上 无通名，下无田宅，而恃奸务末作，以处人之复。阴阳 泽水者过半。此其土之不足以生其民也，以有过秦 民之不足以实其土也，意民之情，其所欲者，田宅也， 而晋之无有也信。秦之有馀也必如此。而民不西者， 秦士戚而民苦也。臣切以王吏之明为过见。此其所 以弱不夺三晋民者，爱爵而重复也。其说曰：三晋之 所以弱者，其民务乐，而复爵轻也。今秦之以强强者， 其民务苦，而复爵重也。今多爵而久复，是释秦之所 以强，而为三晋之所弱也。此王吏重爵爱复之说也。 而臣切以为不然。夫所以为苦民而强兵者，将以攻 敌而成所欲也。《兵称》曰“敌弱而兵强”，此言不失吾所 以攻，而敌失其所守也。今三晋不胜秦四世矣。自魏 襄王以来，野战不胜，守城必拔。小大之战，三晋之所 以亡于秦者，不可胜数也。若此而不服，秦能取其地 而不能夺其民也。今王发明惠，诸侯之士来归。〈阙〉义 者。今使复之三世，无知军事。秦四境之内，陵阪丘隰， 不起十年，征著于律也，足以造作夫百万曩者。臣言 曰：意民之情，其所生者田宅也，晋之无有也信，秦之 有馀也必。若此而民不西者，秦士戚而民苦也。今利 其田宅而复之三世，此必与其所欲，而不使行其所 恶也。然即山东之民无不西者矣，且直言之谓也。不 然，夫实《圹什》虚，出天宝，而百万事本，其所益多也，岂 徒不失其所以攻乎？夫秦之所患者，兴兵而伐则国 家贫，安居而农则敌息，此王所不能两成也。故三世 战胜而天下不能令，以故秦事敌而使新民作本，兵 虽百宿于外，境内不失须臾之时，此富强两成之效 也。臣之所谓兵者，非谓悉兴尽起也。论境内所能给军卒车骑，令故秦兵新，民给刍食。天下有不服之国， 则王以此春围其农，夏食其食，秋取其刈，冬陈其宝， 以《大武》摇其本，以《广文》安其嗣。王行此，十年之内，诸 侯将无异民，而王何为受爵而重复乎？周军之胜华 军之胜秦，斩首而东之。东之无益亦明矣，而吏犹以 为大功，为其损敌也。今以草茅之地，来三晋之民，而 使之事本，此其损敌也。与战胜同实，而秦得之以为 粟，此反行两登之计也。且周军之胜，华军之胜，长平 之胜，秦所亡民者几何？民客之兵，不得事本者几何？ 臣切以为不可数矣。假使王之群臣有能用之费，此 之半弱晋，〈阙〉强秦若三战之胜者，王必加大赏焉。今 臣之所言，民无一日之繇，官无数钱之费，其弱晋强 秦，有过三战之胜，而王犹以为不可，则臣愚窃不能 已。齐人有东郭敞者，犹多愿，愿有黄金。其徒请赒焉， 不与，曰：“吾将以求封也。”其徒怒而去之宋，曰：“此无于 爱也，故不如”〈阙二字〉“与之有也。”今晋有晋而秦爱其复， 此爱非其有以失其有也，岂异东郭敞之爱非其有 以亡其徒乎？且古有尧舜，当时而见称；中世有汤武， 在位而民服。此三王者，万世之所称也，以为圣王也， 然其道犹不能取用于后。今复之三世，而三晋之民 可尽也。是非王贤力今时，而使后世为王用乎？然则 非圣别说，而听圣人难也。

《赏刑》

圣人之为国也，一赏、一刑、一教。一赏则兵无敌，一刑 则令行，一教则下听上。夫明赏不费，明刑不戮，明教 不变，而民知于民务，国无异国。明赏之犹至于无赏 也，明刑之犹至于无刑也，明教之犹至于无教也。所 谓一赏者，利禄官爵搏出于兵，无有异施也。夫固愚 知、贵贱、勇怯、贤不肖，皆尽其胸臆之知，竭其股肱之 “力，出死而为上用也，天下豪杰贤良从之如流水。”夫 故兵敌而令行于天下，万乘之国不敢苏其兵中原， 千乘之国不敢捍城。万乘之国若有苏其兵中原者， 战将复其军。千乘之国若有以捍城者，攻将陵其城。 战必覆人之军，攻必陵人之城。尽城而有之，尽宾而 致之，虽厚庆赏，何费匮之有矣？昔汤封于赞茅，文王 封于岐周，方百里。汤与杰战于鸣条之野，武王与纣 战于牧野之中，大破九军，奕为列。诸侯士卒坐陈者， 里有书社车休息不乘。纵马华山之阳，纵牛于农泽， 纵之老而不收。此汤武之赏也。故曰：赞茅岐周之粟， 以赏天下之人，不人得一胜；以其钱赏天下之人，不 人得一钱。故曰：“百里之居而封侯。”其臣大其旧，自士 卒坐陈者，里有书社，赏之所加，宽于牛马者，何也？善 因天下之货，以赏天下之臣，故曰：“明赏不费。”汤武既 破桀纣，海内无害，天下大定，筑五库，藏五兵，偃武事， 行文教，倒载戟戈搢笏，作为乐，以申其德。当此时也， 赏禄不行，而民整齐。故曰：“明赏之，犹至于无赏也。”所 谓一刑无等级，自卿相将军以至大夫庶人，有不从 王令，犯国禁，乱上制者，罪死不赦。有功于前，有败于 后，不为损刑；有善于前，有过于后，不为亏法；忠臣孝 子有过，必以其数断。守法守职之吏，有不行王法者， 罪死不赦，刑及三族。《周官》之人，知而谓之上者，自免 于罪，无贵贱尸袭其官长之官爵田禄。故曰重刑。连 其罪则民不敢试。民不敢试，故无刑也。夫先王之禁 刺杀，断人之足，黥人之面，非求伤民也，以禁奸止过 也，故禁奸。奸止莫若重刑。刑重而必得，则民不敢试， 故国无刑民。国无刑民，故曰“明刑不戮。”晋文公将欲 明刑以亲百姓，于是合诸侯大夫于侍千宫。《颠颉》后 至，请其罪。君曰：“用事焉。”吏遂断颠颉之脊以殉。晋国 之士稽焉，皆惧，曰：“颠颉之有宠也，断以殉，况于我乎？” 举兵伐曹五鹿，及反郑之埤，东征之亩，胜荆人于城 濮。三军之士，止之如斩足，行之如流水。三军之士，无 敢犯禁者。故一假道重刑于颠颉之脊，而致国治。昔 者，周公旦杀管叔，流霍叔，曰：“犯禁者也。”天下众皆曰： 亲昆弟有过不违，而况疏远乎？故天下知用刀锯于 周庭而海内治。故曰：“明刑之犹至于无刑也。”所谓一 教者，博闻辩慧信廉，礼乐修行，群党任誉，清浊不可 以富贵，不可以评刑，不可独立私议以陈其上，坚者 被，锐者挫。虽曰圣智巧佞厚朴，则不能以非功罔上 利。然富贵之门，要存战而已矣。彼能战者，践富贵之 门，强梗焉，有常刑而不赦。是父母、昆弟、知识、婚姻、合 同者，皆曰“务之所加，存战而已矣。”夫故当壮者务于 战，老弱者务于守，死者不悔，生者务劝，此臣之所谓 一教也。民之欲贵富也，共阖棺而后出，而贵富之门 必出于兵，是故民闻战而相贺也。起居饮食所歌谣 者，战也。此臣之所谓明教之犹“至于无教也”，此臣所 谓参教也。圣人非能通知万物之要也，故其治国，举 要以致万物，故寡教而多功。圣人治国也，易知而难 行也。是故圣人不必加，凡主不必废。杀人不为暴，赏 人不为仁者，国法明也。圣人以功授官于爵，故贤者 不忧。圣人不宥过，不赦刑，故奸无起。圣人治国也，审 一而已矣

《画策》

“昔者昊英之世，以伐木杀兽，人民少而木兽多。黄帝 之世，不麛不卵，官无供备之民，死不得用椁。事不同， 皆王者，时异也。神农之世，公耕而食，妇织而衣，刑政 不用而治，甲兵不起而王。神农既没，以强胜弱，以众 暴寡，故黄帝作为君臣上下之仪，父子兄弟之礼，夫 妇妃匹之合，内行刀锯，外用甲兵，故时变也。”由此观 之，神农非高于黄帝也，然其名尊者，以适于时也。故 以战去战，虽战可也；以杀去杀，虽杀可也；以刑去刑， 虽重刑可也。以力之能制天下者，必先制其民者也； 能胜强敌者，必先胜其民者也。故因民之本，在制民， 若冶于金，陶于土也。本不坚则民如飞鸟禽兽，其孰 能制之？民本法也，故善治者塞民以“法，而民地作矣。 名尊地广，以至王”者何故名卑地削，以至于亡者，战 罢者也。不胜而王，不败而亡者，自古及今，未尝有也。 “民勇者，战胜一民于战者，民勇；不能一民于战者，民 不勇。”圣王见勇，至之于兵也，故兴国而责之于兵。入 其国，观其治，兵用者强，因以知民之见用者也。民之 见战也，如饥狼之见肉，则民用矣。凡战者，民之所恶 也，能使民乐。战者王。强国之民，父遗其子，兄遗其弟， 妻遗其夫，皆曰：“不得无返。”又曰：“失法离令，若死，我死。” 乡治之，行间无所逃，迁徙无所入。《行间》之治连以五， 辩之以章，束之以令，穷大所处，以此无所生。是以三 军之众，从令如流，死而不旋踵，国之乱也。非其法乱 也，非法不用也。国皆有潜法，而无使法必行之法；国 皆有禁奸邪、刑盗贼之法，而无使奸邪盗贼必得之 法。为奸邪盗贼者死刑，而奸邪盗贼不止者，不必得。 必得而尚有奸邪盗贼者，刑轻也。刑轻者，不得诛也。 必得者，刑者众也。故善治刑者，不善而不赏善，故不 刑而民善，不刑而民得善。刑，重也，刑重者，民不敢犯。 国故无刑也而民莫敢为非。是一国皆善也，故不赏 善而民善。赏善之不可也，犹赏不盗。故善治者，使跖 可忠信，而况伯夷乎？不能治者，使伯夷可疑，而况跖 乎？势不能为奸，虽跖可信也；势得为奸，虽伯夷可疑 也。国治或重，明主在上，所举必贤，则法可在贤，法可 在贤，则法在下，不肖不敢为非，是谓“重治。”不明主在 上，所举必不肖。国无明法，不肖者敢为非，是谓重乱。 兵或重强，或重弱，民固欲战，又不得不战，是谓重强。 民固不欲战，又得无战，是谓“重弱。”明王不滥，富贵其 臣。所谓富者，非粟米珠玉也；所谓贵者，非爵位官职 也。废法作私，爵禄之富贵。凡人主德行非出人也，知 非出人也，“勇力非过人也，然民虽有圣知弗敢我谋， 勇力弗敢我杀，虽众不敢胜其主，虽民至亿万之数， 悬重赏而民不敢争，行罚而民不敢怨者，法也。”国乱 者，民多私义；兵弱者，民多私勇，则削国之所以取爵 禄者，多涂亡国人之所以贱爵轻禄。不作而食，不战 而荣，无爵而尊，无禄而富，无官而长，此之谓奸民。所 谓治主无忠臣，慈父无孝子，欲无善言，皆以法相司 也，命相正也，不能独为非，而莫与人为非。所谓富者， 入多而出寡。衣服有制，饮食有节，则出寡矣。女事尽 于内，男事尽于外，则入多矣。所谓明者，无所不见，则 群臣不敢为奸，百姓不敢为非。是以人主处匡床之 上，听丝竹之声，而天下治。所谓“明”者，使众不得不为。 所谓强者，天下胜，天下胜，是故合力。是以勇强不敢 为暴，圣知不敢为诈，而虚用兼天下之众，莫敢不为 其所好，而辟其所恶。所谓“强”者，使勇力不得不为己 用。其志足，天下益之；不足，天下说之。恃天下者，天下 去之。自恃者得天下。得天下者，先自得者也；能胜强 敌者，先自胜者也。圣人知必然之理，必为之时势，故 “为必治之政，战必勇之民，行必听之令，是以兵出而 无敌，令行而天下朝。”〈阙〉“黄鹄之飞，日行千里”，有必飞 之备也；骐𬴊𫘧駬每一日走千里，有必走之势也；虎 豹熊罴而无敌，有必胜之理也。圣人见本然之政，知 必然之理，故其制民也，如以高下制水，如以燥湿制 火。故曰：“仁者能仁于人，而不能使人仁，义者能爱于 人而不能使人相爱”，是以知仁义之不足以治天下 也。圣人有必信之性，又有使天下不得不信之法。所 谓“义”者，为人臣忠，为人子孝，少长有礼，男女有别。非 其义也，饿不苟食，死不苟生，此乃有法之常也。圣王 者，不贵义而贵法，法必明，令必行，则已矣。

《境内》

四境之内，丈夫女子，皆有名于上，生者著，死者削。其有 爵者乞，无爵者以为庶子级，乞一人。其无役事也。其 庶子役其大夫六日，其役事也，随而养之。军爵自一 级已下至小夫，命曰“校徒。”操出公爵，自二级以上至 不更，命曰“卒。”其战也，五人来，簿为伍，一人羽而轻其 四人。能人得一首，则复。夫劳爵，其县过三日，有不致 士大夫劳爵，能五人一屯长，百人一将，其战百将，屯 长不得斩首，得三十三首以上，盈论伯将，屯长赐爵 一级。五百主短兵五十人，二五霸主将之主，短兵《百 千石之令》，短兵百人；《八百之令》，短兵八十人；《七百之令》，短兵七十人；《六百之令》，短兵六十人。国封尉，短兵 千人，将短兵四千人，战及死吏，而轻短兵，能一首，则 优；能攻城围邑，斩首八千以上，则盈论；野战，斩首二 千，则盈论；吏自操及杖以上，大将尽赏行间之吏。〈阙〉 “故爵公士也。就为上造也，故爵上造。就为簪袅，就为 不更，故爵为大夫。”爵吏而为县尉，则赐虏六，加五千 六百。爵大夫而为国治，就为大夫，故爵大夫就为公 大夫，就为公乘。就为五大夫，则税邑三百家，故爵五 大夫，皆有赐邑三百家。有赐税三百家。爵五大夫，有 税邑六百家者，受客大将御参，皆赐爵三级，故客卿 “相论盈就正卿，就为大庶长，故大庶长；就为左更，故 四更也；就为大良造。”以战故，暴首三乃校三日，将军 以不疑，致士大夫劳爵。其县四尉訾由丞尉能得甲 首一者，赏爵一级，益田一顷，益宅九亩。一除庶子一 人，乃得人。兵官之吏，其狱法高爵訾下爵级，高爵能 无给。有爵人隶仆爵自二级以上，有刑罪，则贬爵，自 一级以下有刑罪，刖矣。小夫死以上至大夫，其官级 一等。其树墓，级一树。其攻城、围邑也，国司空訾其城 之广厚之数。国尉分地，以徒校分积尺而攻之。为期 曰：“先己者当为最国家己者，訾为最殿？”再訾则废。内 通则积薪，积薪则燔柱。陷队之士，面十八人之队。陷 之士知疾斗，不得斩首。队五人，则陷队之士人赐爵 一级，死则一人后不能死之。千人环规谏，黥劓于城 下，国尉分地，以中卒随之。将军为木，壹与国正监与 王御史参望之。其先入者，举为最口；其后入者，举为 最殿。其陷队也，尽其几者。几者不足，乃以欲级益之。

《弱民》

民弱国强，国强民弱。故有道之国，务在弱民。朴则强， 淫则弱。弱则轨，淫则越志，弱则有用，越志则强。故曰： “以强去强者弱，以弱去强者强。”民善之则亲，利之用 则和，用则有任，和则匮，有任乃富于政。上舍法，任民 之所善，故奸多。民贫则力富，力富则淫，淫则有虱。故 民富而不用，则使民以食出。各必有力，则农不偷。农 不偷，六虱无萌。故国富而贫治。重强兵易弱难强。〈阙〉 “民乐生安佚，死难难正。易之则强，事有羞。多奸寡，赏 无失。多奸疑，敌失必利。兵至强，威事无羞。利用兵九 处，利势必王。”故兵行，敌之所不敢行强；事兴，敌之所 羞为利。法有，民安。其次，主变事，能得齐。国守安，主操 权利。故主贵多变，国贵少变。利出一孔，则国多物；出 十孔，则国少物。守一者治，守十者乱。治则强，乱则弱。 “强则物来，弱则物去。故国致物者强，去物者弱。民辱 则贵爵，弱则尊官，贫则重赏。”以刑治民，则乐用；以赏 战民，则轻死。故战事兵用曰强。民有私荣，则贱列卑 官，富则轻赏。治民羞辱以刑，战则战。民畏死，事乱而 战，故兵农息而国弱。农、商、官三者，国之常食官也。农 辟地，商致物，官法民。三官生虱，六曰“岁，曰食、曰美、曰 好、曰志、曰行。”六者有朴必削。农有馀食则薄。燕于岁， 商有淫利，有美好伤器。官设而不用，志行为卒。六虱 成俗，兵必大败。法枉治乱，任善。言多，治众；国乱，言多， 兵弱法明，省任力。言息治者国治。言息兵强。故治大 国小，治小国大。政作民之所恶；民弱，政作民之所乐。 民强民强，国赢民之所乐民强。民强而强之兵重弱， 故民之所乐民强。民强而弱之兵重强。故以强重弱， 弱重强王。以强政强，弱弱存，以弱政弱，强强去。强存 则弱，强去则王。故以强政弱削，以弱政强王也。明主 之使其臣也，用必加于功，赏必尽其劳。人主使其民， 信如〈阙〉“日月，此无敌矣。”今离娄见秋毫之末，不能以 明目易人；乌获举千钧之重，不能以多力易人；圣贤 在体性也，不能以相易也。今当世之用事者，皆欲为 上圣举法之谓也。背法而治此，任重道远而无马牛， 济大川而无舟楫也。今夫人众兵强，此帝王之大资 也，苟非明法以守之也，与危亡为邻。故明主察法，境 内之民无辟淫之心，游处之士迫于战阵，万民疾于 耕农，有以知其然也。“楚国之民，齐疾而均，速若飘风； 宛巨铁拖，利若蜂虿；胁蛟犀兕，坚若金石；江、汉以为 池，汝、颍以为限，隐以邓林，缘以方城。”秦师至，鄢郢举 若振槁；唐蔑死于垂沙，庄𫏋发于内，楚分为五，地非 不大也，民非不众也，甲兵财用非不多也，战“不胜，守 不固，此无法之所生也。”释权衡而操轻重者。