续资治通鉴长编/卷043 中华文库

　　起讫时间 起真宗咸平元年正月尽是年十二月

　　帝　　号 宋真宗

　　年　　号 咸平元年（戊戌，998）

春正月辛酉朔，改元。

癸亥，赐近臣岁节宴于宰相吕端第。自是遂以为例。

丙寅，有司上皇太后李氏谥曰元德。

翰林学士杨砺等受诏知贡举，请对，上召坐，语之曰：“贡举重任，当务选擢寒俊，精求实艺，以副朕心。”砺，建隆初及第为榜首。上在开封时，常问砺何年及第，砺唯唯不对，上后知之，谓砺不以科名自伐，益重焉。砺性刚很傲辟，为文尚多，无师法，每作诗，一题或数十篇。在翰林，制诰迂怪，大为人所传笑。

壬申，昭宣使王延德上太宗皇帝南宫事迹三卷，命送实录院。

癸酉，始令诸王府记室、翊善、侍读等官，分兼南、北宅教授。〈南、北宅始此，当考详。〉时南、北宅又有伴读，然无定员。〈是年十一月，赐南宫伴读李文益绯，然不知始于何时，今附见。百官志系之祥符二年后，误也。〉

甲戌，诏诸路场务逋欠官物，令主典备偿者，监临官非同为欺隐，勿令填纳。 初，李至判国子监，上言：“本监先校定诸经音疏，其间文字，讹谬尚多，深虑未副仁君好古诲人之意。盖前所遣官，多专经之士，或通春秋者未习礼记，或习周易者不通尚书，至于旁引经史，皆非素所传习，以是之故，未得专详。伏见国子博士杜镐，直讲孙奭、崔颐正，皆苦心强学，博贯九经，问义质疑，有所依据。望令重加勘正，除去舛谬。”太宗从之。丁丑，蔡州学究刘可名又上言诸经板本多误，上令择官详校，因访髃臣通经义者，至复以颐正对。上曰：“朕宫中无事，乐闻讲诵。”因召颐正于后苑，讲尚书大禹谟，赐五品服。他曰，谓辅臣曰：“颐正讲诵甚精，卿等更于班行中选经明行修之士一二人，具以名闻。”自是，日令颐正赴御书院待对^[1]，讲尚书至十卷。颐正，雍丘人也。

戊寅，上御崇政殿，召御龙直二百七十馀人，阅试武艺，迁擢者二十六人。

庚辰，审刑院详议官、监察御史韩见素表求致仕，时年四十八。上问辅臣曰：“见素齿发尚少，遽求致仕，何也？”吕端曰：“见素性恬退，喜修炼。”上难之。李至曰：“近世朝行中，躁竞求进者多，知止求退者少，若允其请，亦足以激劝薄俗。”上默然，乃授刑部员外郎，致仕。见素，凤翔人，退居华山，年八十馀乃卒。

甲申，有彗出营室北，光芒尺馀。

二月壬辰，诏：“礼部贡院考试毕日，录合格人姓名以闻，当议降敕放榜赐及第。如覆试有缪滥，知举官重行朝典。” 上谓辅臣曰：“朕即位以来，罔敢暇逸，庶涉治道，至于和平。今彗出甚异，将奈之何？”吕端等言：“变在齐、鲁之分。”上曰：“朕以天下为忧，岂独一方耶？”李至曰：“陛下此言，可以却妖星矣。”

甲午，诏百官极言得失，避正殿，减常膳。

乙未，虑系囚。诏诸州长吏平决狱讼，申理冤滥。

先是，吏部郎中、直集贤院田锡出知泰州，未之任，会星变，锡上疏言：

臣自去年七月至冬节已后三上章，所言者朝廷密谋，所陈者国家大体。识见虽浅，不足动于宸聪，果敢所陈，亦足伸于忠节。每至奏覆公事，咫尺天颜，亦望圣聪略赐宣问，岂谓陛下略不询所陈之事，殊不访所贡之言。退有忧遑，虑获罪戾，进无听纳，固不遑宁，所以辄拜封章，乞归馆殿。旋承敕命，令知泰州，已蒙圣恩，给与假限，许至三月初进发。臣既受敕，不合立班，唯候朝辞，以赴任所，于二月八日方矩御札，许贡刍词。臣子之事君亲，愚直之逢明圣，有所见闻，岂敢缄默。

臣闻君不密则失臣，臣不密则失身。臣去年所上第一章，下在中书，第二、第三章，留中不出。臣虑外人窥其曾有贴黄，乞未付中书，且宣召宰臣、枢密使问其可否，然尚有不敢形于奏疏，拟俟面陈。所虑者非轻，虑陛下失臣，所忧者非细，忧微臣失身。今日陛下若许臣面言，容臣口奏，即乞宣召，必得敷陈。

记其间可行之事、可用之言，先皇帝亦听纳而行之，亦优容而用之。伏乞陛下令实录院进呈，略赐披览，有先朝未行者，乞择而行之，有今日可用者，乞取而用之。

御札云“良由时事舛误，政化郁堙”。臣谓李继迁不合与夏州，又不合呼之为赵保吉。虽赐姓与名，已自先朝，然狼子野心，终是异类。昨以陛下登极，虽来进奉，锡之优诏，銟以来王。识其奸谋，辨其诡计，则可；锡之土宇，授以节旄，则非。以臣愚蒙，料彼变诈，必不肯久奉朝命，必不能永保塞垣。既如此惠之怀之而弗来，讨之除之而未得，翻成姑息，似失机宜。臣谓关辅劳扰从此生，国家费耗从此起，是时事舛误之大者。密院公事，宰相不得与闻，中书政事，枢密使不得与议，相承既久，骤改固难，致兵谋不精，国计未善。求之近验，即去年灵州之役，关西之民死者十五馀万。生民无辜而死者十五馀万，罪在何人而不问，咎将谁执而不知，此政化郁堙之大者也。臣今为陛下言其大者远者，自馀琐屑之事，何足为陛下言之！〈锡疏论彗星，自注云三月七日上，移附此。〉疏奏，即日召对，移晷。将行，又贡封事，复召对，谓曰：“卿第去，不半岁，召卿归矣。事有当面论者，听乘传赴阙。”再遣中使赐与之甚厚。〈将行封事独未见，当考。〉

戊戌，诏以久停贡举，颇滞时才，令礼部据合格人内进士放五十人，诸科百五十人，来岁不得为例。

改太平军为廉州。 先是，吏部铨拟官，告身悉书其过犯，三月癸酉，诏自今勿复书。

淳化初，宗正少卿赵安易言：“别庙祭飨，懿德皇后在淑德皇后之上，臣未测升降之由，乃有司乱昭穆为逆祀，请改正之。”太宗不许。及议合食，有司咸请以懿德升配。安易又言：“百官论议苟且，隳□尊卑，若序以后先，当用淑德配食。”诏尚书省集学士、两省、知杂御史、诸司四品南省六品以上，及礼官同详定。上议曰：“淑德皇后生无位号，没始追崇，况在初潜，早已薨谢。懿德皇后飨封大国，作配先朝，虽不及临御之期，但夙彰贤懿之美。若以二后之内，则升祔当归懿德。伏请奉懿德皇后神主升配太宗室。又按张昭等议，以周世宗神主祔庙，必若宣懿同祔，即正惠神主，请加‘太’字。若升祔懿德，即请加淑德‘太’字，仍旧别庙。”诏曰：“礼非天降地出，酌于人情，都省以懿德皇后虽未正位中宫，亦合配飨先帝，恭依所请，庶协从宜。至于‘太’者尊极之称，加于母后，施之宗庙，礼即未安。淑德皇后不加‘太’字，仍旧别庙祭飨。” 夏四月己丑朔，诏诸州长吏洁除牢狱^[2]，疏理淹系，有疾病及贫乏者疗治资给之。 甲辰，改御带曰带御器械，以授供备库副使张旻等三人。旻，开封人，尝给事藩邸云。 上谓宰相曰：“诸路逋欠，先朝每有赦宥，皆令蠲放。而有司不认朝旨，尚令理纳，颇闻细民愁叹，此甚亡谓也。”己酉，遣使乘传与诸路转运使、州军长吏按百姓逋欠文籍，悉除之。始用王钦若之言也。除逋欠凡一千馀万，释系囚三千馀人。上由是眷钦若益厚。

五月壬戌，始命内侍充宫闱令，限年与代，令居庙中，与知庙官同掌宗庙祀事。从屯田郎中杨延庆所请也。〈史官曰：“宫闱令但掌迁皇后神主，岂宜辄居庙中专掌庙事乎？延庆不知典故，君子非之。”〉

六月庚寅，密州发解官鞠傅坐荐送非其人，当赎金，特诏停任，仍令告谕诸道，以警官吏。上谓辅臣曰：“凡所举官，多闻谬滥，宜先择举主，以类求人。今外官要切惟转运使^[3]，卿等可先择人，令举之。”

辛卯，诏三司使、学士、两省尚书丞郎、知杂御史，各于常参官内举材堪转运使者，不限人数。上又言：“诸州长吏奏举官属，虑有请托，并须条约之。” 乙未，诏诸路知州军、通判，自今举管内京朝、幕职、州县官，各具勤绩实状，如经擢任有违犯，并连坐之。 先是，判太常礼院李宗讷等言：“伏见僖祖称曾高祖，顺祖称高祖^[4]，翼祖称曾祖，宣祖称祖，太祖称伯，文懿、惠明、简穆、昭宪皇后并称祖妣，孝明、孝惠、孝章皇后并称伯妣。案尔雅有考妣、王父母、曾祖王父母、高祖王父母及世父之别。以此观之，唯父母得称考妣。今请僖祖止称庙号，顺祖而下，即依尔雅之文。”于是礼官言：“伏请僖祖室止称庙号，后曰祖妣，顺祖室曰高祖，后曰高祖妣，翼祖室曰曾祖，后曰曾祖妣，祝文并称孝曾孙；宣祖室曰皇祖考，后曰皇祖妣，祝文称孝孙，太祖室曰皇伯考妣，太宗室曰皇考妣，每大祭，太祖、太宗昭穆同位，祝文并称孝子。其别庙称谓，亦请依此。”诏令礼官再讨典故。礼官言：“按太宗飨祀太祖二十有二年，称曰孝弟，此不易之制，又安可追改乎？唐玄宗谓中宗为皇伯考，德宗谓中宗为高伯祖。伯氏之称，复何不可。臣等参议，自今祫祭日，太祖、太宗依典礼同位异坐，太祖位仍旧称孝子。”奏可。

秋七月壬戌，诏京朝官非公事不得辄入制敕院，犯者论如法。凡中书堂后官以下所处吏舍，总名曰制敕院。〈中书吏舍总名制敕院，此据三朝及两朝正史职官志增入。〉

先是，有诏诸路课民种桑枣，广西转运使陈尧叟上言曰：“臣所部诸州，土风本异，田多山石，地少桑蚕，昔云‘八蚕之绵’，谅非五岭之俗，度其所产，恐在安南。今其民除耕水田外，财利之博者，惟麻苎耳。麻苎所种，与桑柘不殊，既成宿根，旋擢新干，俟枝叶裁茂^[5]，则刈获是闻，周岁之间，三收其苎，复因其本^[6]，十年不衰。始离田畴，即可纺绩。然布出之市，每端止售百钱，盖织者觽而市者少，故地有遗利而民艰资金^[7]。臣以国家军须所急，布帛为先，因劝谕部民广植麻苎，以钱盐折变收市之，未及二年，已得三十七万馀疋。自朝廷克平交、广，布帛之供，岁止及万，较今所得，何止十倍其多。今树艺之民，相率竞劝，杼轴之功，日以滋广。欲望自今许以所种麻苎顷亩，折桑枣之数，诸县令佐依例书历为课^[8]，民以布赴官卖者，免其算税。如此，则布帛上供，泉货下流，公私交济，其利甚博。”诏从之。

先是，黎桓加恩，为交州国信使者，必获赠遗数千缗，桓责赋敛，往往断民手足趾。尧叟知之，遂奏请召其子，授以朝命，而漤其私觌^[9]。又言^[10]：“岭表炎蒸，又多瘴疠，请官给纸墨，写摄生药方，散付诸州。”从之。

八月丁亥朔，诏三司经度茶、盐、酒税以充岁用，勿得增加赋敛，重困黎元，诸色费用并宜节约，并条析未尽事件以闻。 辛卯，京西转运使姚铉上言：“诸路官吏或强明莅事、惠爱及民者，则必立教条，除其烦扰。然所更之弊事，多不便于狡胥，候其罢官^[11]，悉藏记籍，害公蠹政，莫甚于兹。欲望应知州府军监^[12]、通判、幕职、州县官，于所任有经画利济，事可经久者，岁终书历，替日录付新官，俾之遵守，不得妄信下吏，辄有改更。若灼然不便，州以上闻，幕职以下闻于长吏，俟报改正。礼云：‘其人存则其政举，其人亡则其政息’。语云：‘旧令尹之政，必以告新令尹。’此实圣人之格言，国家之急务也。”诏从之。

乙巳，工部侍郎、集贤院学士钱若水等上太宗实录八十卷。上览书流涕，赐诏褒谕，赐赉有差。时若水判集贤，因用院印，史馆无所预，才九月而毕。

初，太宗有畜犬甚驯，常在乘舆左右，及上仙，犬辄号叫不食，因送永熙寝宫。李至尝作歌纪其事以遗若水，其断章云：“白麟朱雁且勿书，劝君书此惩浮俗。”而若水不为载。吕端虽为监修，而未尝莅局，书成不署端名，至抉其事以为专美。若水称诏旨专修，不隶史局，又援唐朝故事若此者甚觽，时议不能夺。

己酉，上谓辅臣曰：“朕观士大夫中，多有名无实，何言行之相违也！”对曰：“君子之道暗然而日章，历试既久，自当见矣。”上然之。

癸丑，诏监仓京朝官，无得以羡馀为课。 九月己未，秦国延寿保圣夫人刘氏卒，上即时临丧，辍朝三日，亲奠哭，遣东宫旧给使辈素服申哀，改号曰成圣继明。上以乳保之恩，事之如母，自被疾，亲调药饵者逾月。既终，将举哀，以太宗丧始期，颇疑其事，令礼官定议，遂发哀于苑中，髃臣奉慰。葬日，给卤簿，前一日，又临奠焉。

钱若水受诏修太宗实录，引左正言、直集贤院杨亿参其事，亿所独草凡五十六卷，故奏篇最速。亿自言母老，求出守就养，命知处州。既而上以亿有史才，留不遣。亿固请往，甲子，召对，加赐而遣之。

先是，太宗命张洎重修太祖实录，其书未成，会洎死，己巳，诏宰相吕端、集贤院学士钱若水同领其事。若水恳辞，上曰：“卿新修太宗实录，甚为周备。太祖事多漏落，故再命卿，毋多让也。”

豹林谷隐士种放母死，贫不克葬，遣僮奴告于翰林学士宋湜等，湜与钱若水、王禹偁同上言：“放先帝尝加召命^[13]，今无以葬母，欲行私觌，是掠朝廷之美也。”壬申，优诏赐放粟帛、缗钱。

丁丑，上谓宰相曰：“转运使按察官吏，事权甚重，任非其人，则州县受弊。近地犹易为听察，远方固难便闻知。太□则弛慢，太猛则苛刻，必须廉平之吏，□猛适中。卿等其谨择之。”

绫锦院有锦绮机四百馀，上谓左右曰：“锦绮非军国常须，可令悉改织绢。”甲申，始以新织绢进御。

旧制，国子监、开封府举人有与发解官亲戚者，止两司更互考试。上虑涉私徇，是秋，特选官别试。

冬十月，宰相吕端久被病，诏免朝谒，就中书视事，累上疏求解，戊子，罢为太子太保。初，李惟清自知枢密院左迁御史中丞，意端抑己，及端免朝谒，乃弹奏常参官有疾告逾年受俸者，又教人讼堂吏过失，欲以累端。端曰：“吾直道而行，无所愧，风波之言，不足虑也。”〈按本传，端自今夏始被病，诏免朝谒，而实录于三月辛酉已书李惟清卒，然则惟清弹奏常参官时，端尚未移病也，恐此传或误。又按百官表载惟清卒于今年八月，实录当误，此传不误也。〉

户部尚书张齐贤加兵部尚书，与户部侍郎、参知政事李沆并平章事。 工部尚书、参知政事李至罢为武胜节度使。至以目疾解机务，及授旄钺，入见垦辞。上曰：“此唐朝故事，废之久矣，特命振举，示优贤也。”又赐御制诗宠其行。

己丑，吏部侍郎、参知政事温仲舒罢为礼部尚书，枢密副使、给事中夏侯峤罢为户部侍郎。枢密副使、户部侍郎向敏中加兵部侍郎、参知政事。翰林学士杨砺为工部侍郎，宋湜为给事中，并为枢密副使。

先是，有攀附居近职者，乘宠放恣，民家子既定昏，强取之，其家诣开封诉焉。知府事毕士安即请对，白其事，卒得民家子还其父母，使成昏。攀附者日夜诉士安于上前，士安因求解府事，上许之，复入翰林为学士。翰林学士承旨宋白尝献拟陆贽榜子集，上察其意欲干事任，乃命白权知开封府。既而白自倦于听断，不半岁，亦丐罢云。〈毕仲游文简公事迹，载文简白上，卒得民家子还其父母，使成昏。今从之。仲游又载：文简之请对也，事连王禹偁，故其人日夜诉文简及禹偁于上前，久之，文简罢开封，复入翰林，请出，遂知潞州，禹偁亦责黄州。按士安明年四月乃出知潞州，禹偁事在今年十二月，亦与本史不合。今不取。〉

诏县尉司无得置狱。

庚寅，上谓辅臣曰：“髃臣中有谤言达于朕听者，询之于觽，似得其实。然人谁无过，但能循省迁革，则为善矣。朕固不以一眚废终身之用也。”

乙未，宰相张齐贤、李沆入对，上谕之曰：“上下和睦，同济王事，忠孝之诚，始终如一。”齐贤曰：“君为元首，臣为股肱，上下一体，岂有不同其心而能济国家政事者哉。”上曰：“推其公共，思而后行，惟宜谨审，无至差失，况先朝皆有成宪，但与卿等遵守，期致和平尔。”

先是，朝议以淳化后尽至道末续降宣敕颇为繁密。张齐贤时为户部尚书，诏齐贤专知删定，监察御史王济等同知删定。旧条，持仗行劫，不计有赃无赃，悉抵死。齐贤议贷不得财者，济曰：“刑期于无刑，以死惧之尚不畏，可缓其死乎？”因与齐贤廷诤数四。济词气甚厉，手疏言齐贤腐儒，不知适时之要。齐贤复表陈济当同议定，而复有异论。上问辅臣：“孰可从者？”吕端对曰：“立法尚□，忌于严急。周官‘刑平国，用中典’，此经制也。然利不百，不变法。当改革者，宜从觽议。”乃诏尚书省集百官议之，并劾济。未几，齐贤入相。丁酉，齐贤奏：“臣今在中书，不欲与庶寮争较曲直，愿收前诏。”上欣然嘉其容物，遂罢集议，济得免劾，而刑名卒如齐贤之请。自是，犯盗者岁亦不增。先是，三班不免杖罚，齐贤请以赎论，遂为定制，论者称其平允。 时戚里有争分财不均者，更相诉讼，又因入宫自理于上前，更十馀断不服。齐贤曰：“是非台府所能决也，臣请自治之。”上许焉。齐贤坐相府，召讼者问曰：“汝非以彼所分财多，汝所分财少乎？”皆曰：“然。”乃命各署状结实，即遣两吏送甲入乙家，乙入甲家，赀财皆按堵如故，分书则交易之，讼者遂止。明日以闻，上大悦曰：“朕固知非卿莫能定者。”

己酉，崇政殿视事，至午而罢。上自即位，每旦御前殿，中书、枢密院、三司、开封府、审刑院及请对官以次奏事，至辰后还宫进食。少时，复出御后殿视诸司事，或阅军士校试武艺，日中而罢。夜则召儒臣询问得失，或至夜分还宫。其后率以为常。〈圣政录云召侍讲读学士。按二年七月初置侍讲学士^[14]，此时未有，今改为儒臣，庶不相妨。〉

癸丑，命修太祖实录官钱若水等覆考开封府得解进士试卷。

故事，京府解十人已上谓之等甲，非文业优赡有名称者不取。时以高辅尧为首，钱易次之。易颇为流辈所推许，辄不平，遂上书指陈发解官所试朽索驭六马赋及诗、论、策题^[15]，意涉讥讪。又进士数百辈诣府讼荐送不当，辅尧亦投牒逊避，请以易为首。开封府以闻，故有是命，仍令两制议所讼题。

时翰林学士承旨宋白深右易，考官度支员外郎冯拯奏易与白交结状，上大怒，遣中使下拯御史狱。拯力言易无行，不可冠天府多士，上亦以为士流纷竞，不可启其端，且欲镇压浮俗，乃诏释拯，罢两制议及覆考，止令若水等擢文行兼著者一人为首。乃以孙暨为第一，辅尧第二，易第三，馀并如旧。暨，开封人，宾之孙。辅尧，保寅之子也。

易初以轻俊被黜，既而太宗与苏易简论唐时文人，且叹不与李白同时，易简言：“易能为歌诗，殆不下李白”，太宗惊喜曰：“诚如是，吾当白衣召置禁林。”会盗起剑南，事乃止。 是月，诏以缘边屯戍之兵日劳馈饷，令三司议定经久之制^[16]，无致扰民，仍令盐铁使陈恕监议。〈此据本志，实录无之。〉

十一月丙辰朔，河西军右厢副使，归德将军折逋游龙明来朝。河西军即西凉府也。游龙明四世受朝命为酋长，虽贡方物，未尝自行，今始至，献马二千馀匹。游龙明自言：“河西军东至故原州一千五百里，南至雪山、吐谷浑、兰州界三百五十里，西至甘州同城界六百里，北至部落三百里。周回平川二千里^[17]。旧领姑臧、神乌、番禾、昌松、嘉麟五县，户二万五千六百九十三，口十二万八千一百九十二，今但有汉民三百户。城周回五十里，如凤形，相传李轨旧治也。”加游龙勨安远大将军。〈游龙明疑即逾龙波也，但诸书皆不正言，当考之。〉

戊午，上谓辅臣曰：“国家所谨，俭约为先，节用爱人，民俗自化。”张齐贤曰：“书称大禹克俭于家，老氏三宝，俭居其一。上之所好，下必从之，上好俭则国有馀财，下不僭则家有馀赀，自然廉让兴行，盗贼鲜少，蚩蚩之觽，登于富寿也，臣等恭闻圣训，期共遵守。”

三司上经费之数，上曰：“先帝以财赋国之大本，莫不求诸中道而为其永制。”辅臣曰：“先帝非止爱人啬费，至于节损服用，躬御浣濯之衣，盖前古哲王莫能偕也。”上初命三司具中外钱谷大数以闻，盐铁使陈恕久而不进，上命辅臣诘之，恕曰：“天子富于春秋，若知府库充羡，恐生侈心，故不敢进也。”上闻而善之。〈此事不得其时，因三司上经费数并书之。〉 内侍裴愈^[18]监三馆、秘阁书籍，岁久不治，命内品刘崇超代之，寻诏知制诰朱昂^[19]与秘阁校理杜镐、庄宅使刘承圭排整，著为目录。

戊辰，西京左藏库使杨允恭言：“准诏估蕃部及诸色进贡马价，请铸印。”诏以“估马司印”为文。置估马司始此。凡市马之处，河东则府州、岢岚军，陕西则秦渭泾原仪环庆阶文州、镇戎军，川峡则益黎戎茂雅夔州、永康军，皆置务，遣官以主之，岁得五千馀匹，以布帛茶他物准其直。招马之处，秦、渭、阶、文之吐蕃、回纥，麟、府之党项，丰州之藏才族，环州之白马、鼻家、保家、名市族，泾仪延鄜、火山保德保安军、唐龙镇、制胜关之诸蕃。每岁皆给以空名敕书，委缘边长吏择牙吏入蕃招募诣京师，至则估马司定其直，三十五千至八千凡二十三等。其蕃部又有直进者，自七十五千至二十七千凡三等，有献尚乘者，自百一十千至六十千亦三等。

十二月，先是，诏给事中柴成务等重详定新编敕。丙午，成务等上言曰：“自唐开元至周显德，咸有格敕，并著简编。国初重定刑统，止行编敕四卷。洎方隅平定，文轨大同，太宗临朝，声教弥远，遂增后敕为太平编敕十五卷，淳化中又增后敕为淳化编敕三十卷。编辑之始，先帝亲戒有司，务存体要。当时臣下，不能申明圣意，以去繁文。今景运重熙，孝心善继。自淳化以后，宣敕至多。命有司别加删定，取刑部、大理寺、京百司、诸路转运使所受淳化编敕及续降宣敕万八千五百五十五道，篃共披阅。凡敕文与刑统令式旧条重出者及一时机宜非永制者，并删去之；其条贯禁法当与三司参酌者，委本部编次之，凡取八百五十六道，为新删定编敕。其有止为一事前后累敕者，合而为一；本是一敕，条理数事者，各以类分取。其条目相因，不以年代为次，其闲文繁意局者，量经制事理增损之；情轻法重者，取约束刑名削去之。凡成二百八十六道，准律分十二门，并目录为十一卷。又以仪制、车服等十六道别为一卷^[20]，附仪制令，违者如违令法，本条自有刑名者依本条。又以续降赦书、德音九道别为一卷，附淳化赦书合为一卷。其厘革一州、一县、一司、一务者，各还本司，令敕称依法及行朝典勘断^[21]，不定刑名者，并准律、令、格、式；无本条者，准违制敕^[22]，分故失及不躬亲被受条区分^[23]。臣等重加详定，觽议无殊，伏请镂板颁下，与律令格式、刑统同行。”优诏褒答之。

刑部郎中、知制诰王禹偁预修太祖实录，或言禹偁以私意轻重其间，甲寅，落职知黄州。〈按禹偁黄州谢上表，则此出端坐史事，而本传乃云宰相张齐贤、李沆不协意，禹偁证其闲^[24]，故罢职。今但从记闻，更须考之。或云禹偁撰太祖增上徽号册文，语涉讥讪，此大误也。江休复云：真宗初即位，禹偁谒毕相于开封，云某事某事旧僚宜有规讽，出知黄州。此亦误。真宗初即位，禹偁实自扬州召入，当其责时，毕相去开封矣。〉

是岁，以如京使柳开知代州，开上疏言：

国家创业将四十年，陛下绍二圣之祚，精求至治，若守旧规，斯未尽善，能立新法，乃显神机。

臣以益州稍静，望陛下选贤能以镇之，必须望重有威，即髃臣畏服。又西鄙今虽归朝，他日未可必保，苟有翻复，须得人制御。若以契丹比议^[25]，为患更深。何者？契丹则君臣久定，蕃、汉有分，纵萌南顾之心，亦须自有思虑。西鄙积恨未泯，贪心难悛，其下猖狂，竞谋凶恶，侵渔未必知足，姑息未能感恩。望常预备之，以良将守其要害，以厚赐足其贪婪，以抚慰来其情，以□假息其念，多命人使西入甘、凉，厚结其心，为我声援，如有动静，使其侵掩^[26]，令彼有后顾之忧，乃可制其轻动。今兵革虽觽，不及太祖之时人人练习，谋臣猛将则又悬殊，是以比年西北屡遭侵扰，养育则月费甚广，征战则军捷未闻。诚愿训练禁戢，使如往日，士伍必求于勇敢，指顾无纵于后先，失律者悉诛，获功者必赏，偏裨主将不威严者去之，听断之暇，亲临殿廷，更召貔虎，使其击刺驰骤，以彰神武之盛。

臣又以宰相、枢密，朝廷大臣，委之必无疑，用之必至当，铨总僚属，评品职官，内则主掌百司，外则分治四海。今京朝官则别置审官，供奉、殿直则别立三班，刑部不令详断，别立审刑，宣徽一司全同散地。大臣不获亲信，小臣乃谓至公。至如银台一司，旧属枢密，近年改制，职掌甚多，加倍置人，事则依旧，别无利害，虚有变更。臣欲望停审官、三班，复委中书、枢密、宣徽院，银台司复归枢密院，审刑院复归刑部，去其繁细，省其头目。

又京府大都，万方轨则，望仍旧贯，选委亲贤。今皇族宗子悉多成长，但令优逸，无以试才，宜委之外藩，择文武忠直之士为左右赞弼之臣。

又天下州县官吏不均，或□员至多，或岁年久阙。欲望县四千户以上选朝官知，三千户以上选京官知，省去主簿，令县尉兼领其事。自馀通判、监军、巡检、监临使臣，并酌量省减，免虚费于禄利，仍均济于职官^[27]。

又人情贪竞，时态轻浮，虽骨肉之至亲，临势利而多变，同僚之内，多或不和，伺隙则至于倾危，患难则全无相救，仁义之风，荡然不复。欲望明颁告谕，各使改更，庶厚化源，永敦政本。

恭惟太祖神武，太宗圣文，光掩百王，威加万国，无贤不用，无事不知。望陛下开豁圣怀，如天如海，可断即断，合行即行，爱惜忠直之臣，体察奸谀之党。臣久尘著位，寖荷恩宠，辞狂理拙，唯圣明恕之。

开至州，葺城垒、战具，诸将多沮议不协。开谓其从子曰：“吾观胡星有光，云多从北来犯境上，寇将至矣。吾闻师克在和，今诸将怨我，一旦寇至，我其危哉。”因上言请徙他州，寻改知忻州。