续资治通鉴长编/卷050 中华文库

　　起讫时间 起真宗咸平四年十一月尽是年闰十二月

　　帝　　号 宋真宗

　　年　　号 咸平四年（辛丑，1001）

十一月壬申，知阶州窦玭献白鹰，诏还之。

诏诸司非言要切事，无得升殿，当取旨者具状以闻。时诸司事无巨细，悉升殿取旨，上以为臣僚自有职分，不当如是。会秘书丞孙冕上章极论其不可，故降是诏。

上谓侍臣曰：“昔汉武事边，逞一时之志，不顾中国疲敝，诚不足慕。然讫孝宣世，天下无事，四夷请吏，亦其馀威之所及也。”

丙子，王显遣寄班夏守赟驰骑入奏：“前军与契丹战，大破之，戮二万馀人，获其伪署大王、统军、铁林、相公等十五人首级并甲马甚觽，馀皆奔北，号恸满野。”〈按张斌长城口之捷，乃十月十六日甲寅，其二十三日辛酉，斌奏始到，其二十五日癸亥，何承矩又奏侦得契丹自威虏军为王师所败，杀伪署大王、统军二人，蕃军仅二万人，馀觽号恸于野。按此即长城口之捷也。其十一月九日丙子，王显又奏十月十六日前军与契丹战，大破之，戮二万馀人，获其伪署大王、统军、铁林、相公等一十五人首级，得伪印二，以“羽林军”为文，收甲马甚觽，首领遁去。按显称十月十六日，其日则甲寅也。所称前军，则张斌实前阵钤辖。所称杀戮二万人，又与何承矩所奏数同，伪署大王、统军名号亦同。但显奏称获十五人首级，承矩止二，人数特异，承矩得于传闻，或未详尽，理无足怪。独疑张斌先巳奏捷，而王显又别奏，且月日太辽缓，当时必有故，惜乎史不能载耳。是役也，王显全师实屯中山，未尝出，显奏十月十六日之捷，亦专指前军。据本传，显又上表待罪，此可见破敌者非显全师，明矣。契丹传既于十月载长城口之捷，又于十一月载王显等全师至，大破敌，恐缘捷奏两上，故误分为两事，今不取。〉

先是，保州团练使杨嗣、莫州团练使杨延朗、西上阁门使李继宣、入内副都知秦翰，并为前阵、前锋钤辖，分屯静戎、威虏军，及是，会师于威虏。延朗、嗣轻骑先赴羊山，继宣与翰分左右队，各整所部，翰全军亦往。继宣留壁齐罗，止以二骑继进，至则延朗、嗣适为敌所乘，继宣即召齐罗之觽，与翰军合势大战，敌走上羊山，继宣逐之，环山麓至其阴，继宣马中矢毙，凡三易乘，进至牟山谷，大破之。延朗、嗣初顿齐罗，既而退保威虏，继宣独与敌角，薄暮始至威虏。〈按此则张斌既捷于长城口，继宣等又捷于羊山，王显所奏，岂专指此乎？然亦与张斌同日，此可疑也，故附见显捷奏后，更徐考之。杨延朗传以羊山之捷为三年冬，则其误审矣，辩载四月初。〉

戊寅，宰相率百官称贺。〈捷奏以初九日到，髃臣后两日乃称贺，当由旬假，故稍迟一日耳。〉

上与宰相议威虏功状，吕蒙正曰：“昨日止前阵与前锋血战而退。始陛下庙算防秋，于前阵之后，排先锋策先锋，乃布大阵，犄角而进。苟边臣侦候无差，遵守成算，则王师克敌，必倍往古。属大阵犹在中山，前阵先锋巳至威虏，秦翰等闻寇在西山，勇于先登，率兵而出，遇戎首偕来，杀戮虽多，然违陛下本旨。臣等觽议，望未行赏典。”上曰：“见寇不俟大阵，前驱陷敌，亦可赏也。”诏北面阵亡军士，官为收瘗，仍厚□其家。 王显上言：“先奉诏令于近边布阵，及应援北平控扼之路，无何，敌骑已越亭障，今前阵虽有□捷，恐未赎违诏之罪。”上虑显忧惧，即降手札慰銟之。

己卯，秘书丞、直史馆孙冕上言：“茶盐之制，利害相须，若令江南、荆湖通商卖盐^[1]，缘边折中粮草，在京纳金银钱帛，则公私皆便，为利实多。今若便施行，即南中州军且令官卖。商人既已入中，候其换交引，往亭场，川路修遐，风波阻滞，计须二年以上方到江、潭。未到间，则官卖盐课已倍获利，及其坌集，稍侵官卖之额，然以增补亏，于官无损。况三路官卖，旧额止百三十万贯，臣计在北所入已多，在南所亏至少，旧额钱数必至增盈。其淮南禁盐，有长江之限，但严切警巡，明立赏丝，则官卖盐课，必不亏悬。设使淮南因江南、荆湖通商之后^[2]，官吏怠慢，或至年额稍亏，则国家以折中粮草赡得边兵，以中纳金银实之官库，且免和雇车乘，差扰民户，冒涉□□礏寒，经历遐远。借如荆湖运钱万贯，淮南运米千石，以地里斤龏送至穷边^[3]，则官费民劳，何啻数倍。” 又言：“臣所上通商放盐，为公私之利者有十，而横生疑沮者有三。”诏吏部侍郎陈恕等议其事。恕等上议曰：“江、湖之地，素来官自卖盐，禁绝私商，良亦有以。盖由近□海之地，息犯禁之人，官得缗钱，颇资经费。且江、湖之壤，租赋之中，谷帛虽多，钱刀盖寡，每岁买茶入榷，市铜铸钱，准粮斛以益运输，平金银以充贡入。乃至京师便易，南土支还，赡用之名，实藉盐钱以助，居常广费，犹或间阙。今若悉许通商，则必顿无储拟，未有别钱备用，盐法讵可更张？且变制改图^[4]，事非细故。若匪官盐住卖，则又私商不行，即令住卖官盐，立乏一年课额。骮行商算画，必务十全，岂有江、湖官犹卖盐，边塞私肯入粟？假令敢入私物，获请官盐，首初运到江、湖，必须官私竞贸。既而官价高大，私价低平，多粜商盐则官盐不售，并依官价则私价太高。公私两途，矛盾不已，则官利失而私商困矣。骮不住卖而望商人入中矒粟者，未之有也，既入中矒粟而望课利不亏者，亦未之有也。向者淮南通商，亦于边上折中，一岁之内，入数甚微，粮则不及万锺，草则都无一束。近者陕西盐法，亦令纳秸资边，一年之间，数亦无几。全亡实验，但有虚名。江、湖若放通商，淮南亦须撤禁，三处既私商杂扰，两浙必官盐流离，透漏浸淫，禁不可止。乍变易则江、湖为首，终紊乱则淮、浙相兼，大失公储，莫救边备，施于今日，恐未睰宜。”从之。

先是，职方员外郎、秘阁校理吴淑上疏，请复古车战之法。辛巳，淑又言：

臣以车战之利，自古有之，故卫青、李陵、田豫^[5]、马隆及汉光武与敌战，皆用车而胜，近事符彦卿破敌阳城，亦以拒马为行寨，因大风出不意，开拒马、出骑兵掩击之。惟天宝禄山之乱，房管于潼关陈车以战，遂致败绩，盖狭隘之地非用车之所也。夫匈奴所长者骑兵也，必须平远广野，云布雾散，驰逐往来。士卒前无所依，后无所据，故戎骑雷动蹒至，易致退缩，苟非联车以制之，则何以御其奔突哉？故用车战为便。其制，取常用车，接其衡扼，驾以牛，布为方阵，四面皆然，东西鳞次，前后栉比，车上置枪，以刃外向，又垂皮革以防火攻。列士卒于车外，前行持枪楯，后行持弓弩，贼至令兵士上车，每车载四人，皆持弩，车之内数十步间，连六车或四车，上为重楼，施强弩，贼至击鼓为节以射之，敌不能犯，必当散去，乃出骑兵击之，此中国制敌之要术也。

夫人平居，犹复谨藩篱，固关键，以备不虞，何骮当强敌之战阵，御突骑之轻剽，而无所蔽护哉？夫人之被甲铠，所以蔽护其身也^[6]，而战之用车，亦一阵之铠甲也。夫鳞介之虫，肌肉在内，鳞介在外，所以自蔽，岂可使肌肉居外而鳞介反在内乎？夫用车以战，亦一阵之鳞介也。故可以行止为营阵，贼至则敛兵附车以拒之^[7]，贼退则乘胜出兵以击之，用奇掩袭，见可而进。故出则借此为所归之地，入则以此为所居之宅，故人心有依据，不惧敌骑之陵突也。

旧有兵寨，守其险阻，不必增备。狼山以东至于海，不过数百里，皆须防御。然自易、定以东，有界河为阻，未易涉渡。独界河以西，狼山以东，不过百馀里，最为要害，戎人所入，常在此矣。臣向曾上书，请于此地筑城以备戎，今城不可卒致，且于其地连车横绝之，列兵守御最便。度百车可占一里，以万车相次，则百里之地结而无隙矣。界河以东，积水之地，冬中冰合，须为之备，亦宜列兵车防守之。

又臣以为大河之北，民性劲勇，皆习武技，国家若蠲其租赋，令尽力于耕战，可以灭匈奴矣。河北之民，每为戎人所困者，有土地不暇耕凿，有稼穑不暇收获，杀戮俘虏，其辱已甚，兄弟父子，流离绝域，人人于敌，有不共戴天之仇，但无路自奋耳。今国家若除其户税，使专耕战以自给，藉其防守，假以甲兵，下一制以喻其意云：“戎人残暴甚矣，今使汝执兵守御，自防其家。”则人必感悦，思自为战。如此，则勇气必倍，而强寇可平矣。戍兵既多，则可减官军，西讨继迁，诸道并进，穷其巢穴，可一举而定。则边境以安，天下无事矣。

近者北狄折耱，天兵振扬^[8]，匈奴必当逃遁，继迁必当沮丧，以此取之，计之上也。若继迁退伏沙漠，穷追不获，游魂假息，犹为后患。臣谓宜通西域之地，以助灵武之势，可以掩其不意，以诛黠寇；宜遣使喻秦陇以西诸戎^[9]，结其欢心，令为前驱指导，斯不难矣。夫蕃戎靡不贪慕财贿，国家诚不爱重币珍玩以啖之，爵赏荣耀以诱之，则西戎宜其为用矣。古人云：“以蛮夷伐蛮夷。”计之上者也。宜示之以中国强盛，喻之以中国富厚，待之以至诚，临之以威重^[10]，夷落岂敢不从服哉。其有善水草之地，或开屯田，或置城邑，若汉之置都护，所谓断匈奴之右臂。如此，则灵武不忧匮乏，继迁不足殄灭。抚诸戎而启西夏，以平荡逋寇，此亦帝王之美□。若臣所献车战，但平易之地则可为之，不独北边也。疏奏，上称其博赡，甚嘉纳之。

命西上阁门使孙全照、太子中舍判盐铁勾院张舒往河北计度公事。〈全照，方进子。方进，见建隆二年。〉

癸未，开封府言民张永清，自济源诣京师市药，至圃田东，有老人付以书，倏忽不见，启视乃得金牌，有“赵为君万年”字。上疑其诈，令询所献之由。永清贫窭，一山叟耳，□无所求，即遣还乡里。

甲申，抚水蛮酋蒙顶等六十五人来朝，输兵器百七十事，赐赉有差。

丁亥，幸龙图阁，召近臣观太宗御书及古今名画。御崇和殿，阅张去华所著元元论及国田图，谓近臣曰：“经国之道，必以养民务穑为先，朕尝冀边鄙稍宁，兵革粗足^[11]，则可以力行其事，使吾民富庶也。”

庚寅，上畋于近郊。

癸巳，抚水蛮酋蒙虔玮等来朝，输兵器四百事。 甲午，诏西番诸族有能生禽李继迁者，当授节度使，赐银彩茶六万；斩首来献者，授观察使，赐物有差。

龟兹国遣使来朝贡。〈按国史但有回鹘传，无龟兹传。会要云：或称西州回纥，或称西州龟兹，又称龟兹回纥，其实一也。龟兹，回纥之别种也，居西州，或称西州回鹘。是年，西州回鹘可汗王禄胜遣曹万通来朝贡，事在夏四月，国史载之回鹘传，而会要列于龟兹卷中，大抵一事也。不知此所称龟兹遣使来朝贡者，即曹万通或别一人，然国史、会要皆不别载，恐实录缪误重出，未可据也，姑存之俟考。〉 十二月丁未，诏益、利、彭州戍兵谋乱，既伏诛，除亡命徒党见行追捕外，其馀一切不问。

又诏西川诸州长吏严察细民，敢有讹言动觽，情理切害者，斩讫以闻。 先是，边臣请城绥州，大屯兵积谷，以遏党项，朝臣互执利害，久而未决。诏中书、枢密院会议，而吕蒙正、王旦、王钦若以为修之不便；李沆言修之便，但恐劳民；向敏中、周莹、王继英、冯拯、陈尧叟皆曰修之便。上以境土遐邈，不可遥度其事，乃命比部员外郎、直史馆洪湛，侍禁、阁门祇候程顺奇同往按视焉。〈程顺奇，未见。〉

上用吴淑议，遣使谕秦陇以西诸戎使攻李继迁。如京副使宋沆刚率，喜谈兵事，先自太子中允换秩，癸丑，以沆为西凉安抚使。太常丞、直集贤院梅询，亦屡上书论西边利害，且自请使潘罗支，乃命询副沆焉。

甲寅，遣司封郎中栾崇吉，侍禁、阁门祗候郭盛巡抚荆湖路。〈盛，载弟，或别一人，当考。又或见祥符五，天禧二。〉

乙卯，工部侍郎致仕朱昂献所著资理论，论时政赏罚得失，且言：“天下至广，宜急择贤才以张治具，傥限以常牒，则英俊无由自达矣。”上曰：“昂巳退居，复贡直言，亦可嘉也。”命以其书付史馆，仍录一本留中。 蓬州部送□贼王洪雅赴阙途中，守者皆亡，洪雅独诣阙自诉，上曰：“此畏法者也。”庚申，特命释之。 上始即位之二年，弃镇戎军不守，洛苑使李继和固请复城之。乃命版筑，即以继和知军事，兼渭、仪都巡检使。张齐贤经□陕西，因访继和边事，继和上言：

镇戎军为泾、原、仪、渭北面捍蔽，又为环、庆、原、渭、仪、秦熟户所依，正当回鹘、西凉六谷、咩逋、贱遇、马臧梁家诸族之路^[12]。自置军以来，克张边备，方于至道中所葺，今巳数倍，诚能常用步骑五千，分守镇戎及泾、原州，缓急会于此军，并力击贼。盖当贼来要口，若防守得宜，贼必不敢过此军，则缘边民户不废耕织，熟户老幼有所藏匿。此军果废，则过此新城，止皆废垒。有数路来寇，若自陇山下南去，则由三白堡入仪州制胜关；自瓦亭路南去^[13]，则由弹筝峡入渭州安国镇；自青石岭东南去，则由小卢、大卢、潘谷入潘原县。若至潘原，西则入渭州，东则入泾州；若自青石岭^[14]东公主泉南去，则由东山寨故彭阳城西^[15]，并入原州。其馀细路，不可尽数。如以五千骑令四州各为备御，不相会合，则兵势分而力不足御矣。若但将可惜之地，为贼所攻，便思委弃，以为良策，是则有尽之地，不能供无已之求也。臣虑议者以调发刍粮扰民为言，则此军所费，止出四州，地里匪遥，输送甚易。又刘综方为屯田，屯田若成，入中有备，则四州税物，亦不须得。

自官军瀚海失利，贼愈猖狂，髃蕃震惧，绝无斗志。兼又弃镇戎不守，继迁往来侵掠军界蕃族，南至渭州安国镇北三十里，至南市界三百馀里，便于萧关屯聚万子、米逋、西鼠等三界，以胁原、渭、灵、环熟户。当时族帐谋归贼者甚多，赖圣谋深远，不惑髃议，复置此军，一年以来，髃蕃咸巳安集，边民无复愁苦。以此校之，则存废之说，相去万倍矣。

又灵州远绝，居常非有尺布斗粟以供王府，今关西老弱疲苦转饷，所以不可弃者，诚恐滋大贼势，使继迁西取秦界之髃蕃，北掠回鹘之健马，长驱南牧，何以支吾。昨朝廷访问臣送刍粮道路，臣欲自萧关至镇戎城寨，四州就胡卢河川运送。但恐灵州食尽，或至不守，清远固亦难保，青冈、白马曷足御捍，则环州便为极边。若贼从萧关、武延、石门路入镇戎，纵有五六七千兵，亦恐不敌，即回鹘、西凉路亦断绝。伏见咸平三年诏书，缘边不得出兵，生事蕃夷。盖谓贼如猛兽，不拂其心，必且不动。臣愚虑此贼他日愈炽，不若听骁将锐旅，屡入其境。彼或聚兵自固，则勿与斗，妖党才散，则令掩击。如此，则王师逸而贼兵劳，贼必内离^[16]，然后大举。

又灵州孤垒，戍守者最为劳苦，望比他州尤加存□。且守边之臣，内忧家室之窘乏，外忧奸邪之憎毁。忧家则思为不廉，忧身则思为退迹。思不廉则官局不治，思退迹则庶事无心，欲其奋不顾身，令出惟行，不可得也。良由赏未厚，恩未深，赏厚则人无内顾之忧，恩深则士有效死之志。古之帝王，皆悬爵赏以拔英俊，卒能成大功。大凡君子求名，小人徇利。臣为儿童时，尝闻齐州防御使李汉超守关南，齐之属州钱七八万贯，悉以给与，非次赏赉，又动及千万。汉超犹私贩榷场，规免商算，当时有以此事达于太祖者，即诏汉超私物，所在悉免关征。故汉超居则营生，战则誓死。赀产厚则有以系其心，必死战则动必有成绩，故毕太祖之世，一方为之安静。方今如汉超之才，固亦不少。苟能用皇祖之遗法，选择英杰，使守灵武，高官厚赏，不吝先与。往日留半俸给其家，半俸赀其用，然后可以责廉洁之节，保必胜之功也。

又戎事内制，或失权宜。汉时渤海盗起，龚遂为太守，尚听便宜从事。且渤海汉之内地，贼盗国之饥民，骮灵武绝塞，西鄙强戎，又非渤海之比，苟许其专制，则无失事机，纵有营私冒利，民政不修，亦乞不问。用将之术，异于他官，贪勇智愚，无不皆录。但使法□而人有所慕，则久居者安心展体，竭材尽虑，何患灵武之不可守哉。

又朝廷比禁青盐，甚为允惬，或闻议者欲开其禁。且盐之不入中土，困贼之良策也，今若为粮食自蕃界来，虽禁盐不能困贼，此鬻盐行贿者之妄谈也。蕃粟不能入贼境，而入于边廪，其利甚明。骮汉地不食青盐，熟户亦不入蕃界博易，所禁者非徒粮食也，至于兵甲皮干之物，其名益多。以朝廷雄富，犹言采山□海，一年商利不入，则或阙军须^[17]，骮蕃戎所赖，止在青盐，禁之岂不困哉。望固守前诏为便。 壬戌，陕西转运使、太常博士刘综等上言：“护塞之方，有备为最，强兵之术，足食居先。今李继迁内蓄奸谋，外示柔顺，啸聚凶党，侵扰边陲，为害已深，逋诛已久。陛下纳谋臣之议，建镇戎军城，控夷落冲要，屯兵且觽，馈供实繁。若输送原、渭夏秋之赋，则地远民劳，储须必窘。若止资入中茶盐之利，则物价涌贵，费用滋大。臣昨因按部，颇见事宜。且镇戎军即古之原州，本有四县，馀地尚存。自唐至德之后，内寇屡兴，边防失守，所以吐蕃结赞乘隙猖狂，攻陷关内及陇右百馀城。其后宰相元载决欲城其地而守之，为议者所阻。今朝廷果复创置，乃见元载昔谋，行之于圣代矣。然既置城垒，必屯甲兵，既屯甲兵，必藉储廪。臣等昨阅视本军，其川原甚广，土地甚良，若置屯田，厥利实博。盖镇戎军一岁约给刍粮四十馀万，约费茶盐五十馀万，傥更令远郡输送，则其费益多。臣请于军城四面置一屯田务，开田五百顷，置下军二千人，牛八百头，以耕种之。又于军北及木峡口、军城前后，各置堡寨^[18]，使其分居，无寇则耕，寇来则战。仍请就命知军李继和为屯田制置使，令继和择使臣充四寨主管，五百人即充屯戍，则每岁所费可出于兹，行之累年，必有成绩矣。”疏奏，上嘉纳之。〈镇戎军之复久矣，实录乃于壬戌始书复镇戎军，误也，今削去，但取李继和本传所载，附壬戌前。〉

丙寅，抚水蛮酋蒙填等五十人来朝，输兵器百八十三事。

丁卯，诏：“缘军兴，令三路都部署兼河北转运，以给粮道。今戎人遁去，宜即罢之。” 时灵州孤危，诏髃议弃守之宜，知制诰杨亿即日奏疏曰：

臣尝读旧史，见汉武北筑朔方之郡^[19]，平津侯谏，以为罢敝中国以奉无用之地，愿罢之。上使辩士朱买臣发十策以难之，平津不能对。臣以为平津汉之贤相，深明经术，习知利害，属武帝以雄俊自任^[20]，志在开拓，买臣等以词辩获进，并侍左右。前史又称平津每朝会议论，但开陈其端，使人主自择，不敢面折廷谏。由此言之，非不能折买臣之舌，盖所以将顺人君之意耳。筑朔方非便，有自来矣。且地在要荒之外，固声教不及。元朔中，大将卫青攘却匈奴，取其河南之地，列置郡县。今灵州是赫连昌地，后魏置州，盖朔方之故墟，匈奴之旧壤。僻介西鄙，邈绝诸华，数百里之间，无有水草，烽火不相应，亭障不相望。当边境谧宁，羌戎即□，道路不壅，饷馈无虞，犹足以张大国之威声，为中原之捍蔽^[21]。自继迁作梗，边邑屡惊，杂寇为其胁从，凶党因而猖炽。待之以爵赏，颇骄蹇而不恭，讨之以甲兵，又遁逃而无获。凡有赢粮之役，必兴狙击之谋，每至灵武转输，大须发卒防援，离去内郡，皆无斗心，经涉畏途，多有菜色。自曹光实、白守荣、马绍忠及王荣之败，资粮屝屦，所失至多，将士丁夫，相枕而死。以至募商人入谷输帛，偿以数倍之价，复于积石孤壤，别筑清远一城。边城绎骚，国帑匮乏，既不能制黠酋之死命，又不能救灵武之急难^[22]。数年之间，凶党逾盛，灵武危堞，岿然仅存。河外五城，继闻陷没，但坚壁清野，坐食糗粮，闭垒枕戈，苟度朝夕。且使继迁横行沙漠，俶扰边陲，击列阵之戍兵，侵属国之蕃部，虽有警急，无候望而谁知，纵或凭陵，但缮完而自保，未尝出一兵，驰一骑，敢与寇校。此灵武之存，无益明矣。平津所言罢敝中国以奉无用之地，正为今日也。臣以为存之有大害，弃之有大利。

且如国家募人入粟，偿以十倍之直，发卒转送，涉兹不毛之地。此古之所谓率二十锺而致一石，驱民于死者也。今弃之，即可以岁省戍卒，分守内郡。一卒之费，可给十夫，国家无飞刍挽粟之劳，士卒免暴露流离之苦。必谓废之则亏失土地，伤损威重，且如尧、舜、夏禹，圣之盛者也，地不过数千里，而明德格天，四门穆穆。武丁、成王，商、周之明主也，地东不过江、淮，西不过氐、羌，南不过荆蛮，北不过太原，而颂声并作，号为至治。及秦、汉拓土，穷兵远□，虽疆理益广，而干戈日寻，府库之资屡空，生灵肝脑涂地，校功比德，岂可同年而语哉。夫蝮蛇螫手，壮士断腕，蚁壤不塞，将漏江河。今灵武之存，为害甚于蝮蛇，供馈之费，为蠹逾于蚁壤。无鸿毛之益，有太山之损，岂可忽远大之□，信悠悠之谈。昔西汉贾捐之尝建议弃珠崖，当时公卿亦有异论，元帝能排觽多之说，奋独见之明，下诏废之，人怀其德。元帝之意，甯欲自弃其地，当其内属为郡，固巳置吏而抚循，及其称兵构乱，岂可劳民而征戍。故其诏书曰：“议者以弃珠崖，羞威令不行。夫通乎时变，则忧万民。万民之饥饿，危孰甚焉。且宗庙之祭^[23]，凶年不备，况乎避不嫌之辱哉。”臣以正与今日灵武之事相类。必以失地为言，即幽蓟八州，河湟五都，所失多矣，何必此为！

议者又以西北诸蕃，戎马是产，资其控制，以通贸易；环、庆诸州，内附蕃落，藉其屏翰，以免绎骚。此迂阔之甚。且戎人为利所诱，故互市于边关，蕃部之属自强，故能庇于种类，必来寇于环、庆，固无隔于藩篱。百雉危城，千里阻隔，自救不暇，岂及于他。

议者又谓其土田沃饶，有汉陂之利，恐贼迁因而播殖，益以富强。夫戎人但以攻剽为能，罔知耕稼之事。河、陇之外，弃地甚多，延袤百城，提封万井。西汉屯田之所^[24]，疆畔犹存，傥事力耕，可以积谷，何必独耕灵武，乃能足食。若灵武于贼有大利，即是必争之地，当朝夕攻取，岂至于今。皆为孟浪之谈，殊非经久之计。况岁有调发，动致寇攘，借寇兵而资盗粮，竭民力而耗国用，为患之大，无出于斯，虽庸人竖子，亦知其可弃也。若或遴选单介，间道而行，赍持诏书，宣布王命，令其尽焚庐舍，自拔而归，丁壮悉令持兵，老弱以之襁负。古称“归师不可遏。”又曰“置之死地而后生。”当此之时，人百其勇，临难思免，其锋莫当。又须申命偏师，扬言出塞，军声既振，贼势自分，即灵州迁民，不虞邀击之患，虽有剽□，易为枝梧。且国所惜者士民，所急者财用，岂可以骁果之旅，委馁虎之蹊，府藏之殖，弃卢山之壑。今弃去灵武，退守环、庆，卒免戍于绝域，民斯保其室家，供馈不出于郊圻，恩泽自沦于骨髓。民力不竭，士气益扬，何敌不摧，何戎不克。

陛下又愤兹黠寇，志欲翦除，臣以为不可黩武以穷兵，止可伐谋而制胜。臣料贼迁睢盱边塞之外^[25]，倔强沙漠之中，胁制诸羌，啸聚不逞，无耕农之业，无蚕织之功，为鼠窃之谋以资衣食，聚乌合之觽以挠塞垣，致蕃夷之服从，用凶威而驰迫，非有厚利，能诱其人。废弃灵州，每岁更无馈运，绝其觊望，何所窥图。平夏之西，盐池斯在。先是，贸易粟麦，用资糇粮，今条禁甚严，法网尤密，无敢逾越，渐致携离，皆困贼迁之术也。

臣窃见太祖朝姚内斌领庆州，董遵诲领环州，二人所统之兵，才五六千而巳，阃外事一以付之，军市之租，不从中覆，用能士卒致命，羌戎畏威，朝廷无旰食之忧，疆埸无羽书之警。臣欲望于武臣中选有将帅之才、知边鄙之事者三数人，各布诸郡^[26]，量其所将兵多少，除廪禄之外，赐一大县租赋，恣其犒设。令开幕府，召髦俊为僚佐，咨以策略，勇力之士，禀其指踪之用，军旅之政，许以便宜而行。傥贼迁侵边郡军城，扰内属蕃部，并唇齿相援，腹背夹攻。或战马正肥，戎士思奋，即召发内属，讨虏生羌，俘获之馀，尽分麾下。且戎人利于降附，明立赏格，厚答战功，即迁贼腹心，稍稍奔溃，亲离觽叛，事去运乖，茕居独行，谁与为伍，但塞外一戎人耳，安能与大邦为绚哉。若欲谋成庙堂，功在漏刻^[27]，臣以为此贼方强，其财犹丰，桀黠之髃，如臂使指，未可以岁月破也。直须废弃灵州，退保环、庆^[28]，然后以计困之尔。如臣之策，祗得三两骁将，付三万精卒，以数县租赋，给其用度，分守边郡，贼迁便可计日成擒，朝廷可以高枕无事矣。

陕西转运使刘综闻朝议欲弃灵州，奏疏曰：“国家财力雄富，士卒精锐，而未能翦除凶恶者，诚以赏罚未行，而所任非其才故也。今或轻从髃议，遂弃灵州，是纵贼之奸计矣。且灵州民淳土沃，为西陲巨屏，所宜固守，以为捍蔽，然后于浦洛河建军城，屯兵积粮，为之应援，此暂劳永逸之势也。况镇戎军与灵州相接，今若弃之，则原、渭等州益须设备，较其劳费，十倍而多，则利害之理昭然可验矣。”上访于左右辅臣，咸以为灵州乃必争之地，苟失之，则缘边诸州亦不可保。上颇然之。宰相李沆奏曰：“若迁贼不死，灵州必非朝廷所有。”上愕然曰：“卿何独与觽异也？”沆曰：“臣谓莫若发单车之使，召州将部分戍卒、居民，委其空垒而归。如此，则关右之民息肩矣。”

上又出手札访于兵部尚书张齐贤，齐贤献疏曰：“迁贼包藏凶逆，招纳叛亡，建立州城，创置军额，有归明、归顺之号，且耕且战之基。仍闻潜设中官，全异羌夷之体，曲延儒士，渐行中国之风。睹此作为，志实非小。况灵州自迁贼为逆以来，危困弥甚，五镇连陷，奸威益张，道路阻艰，音耗迨绝。当城镇完全之日，碛路未梗之时，大凡中外常人言合弃者巳觽，矧清远军近遭攻陷，青岗寨辄自焚烧，兵势人心，伤沮数倍，即今来所议弃者益多。灵州斗绝一隅，旁无援助，南去镇戎约五百馀里，东去环州仅六七日程，如此畏途，不须攻夺，则城中之民何由出，城中之兵何以归。欲全军民，理须应接，少发兵则复虞邀□，多发兵则广费资粮，与其应接以出兵^[29]，曷若用奇而取胜。小胜则军民可出，大胜则形势复全，匪惟禽讨之有方，抑亦进退而获利。与其虚劳甲卒，枉役齐民，示恶稔奸，万万相远也。果能更益精兵，合西边现屯田卒，杂以对替之觽，使其兵力有馀，量分师徒与原、渭、镇戎，合彼中与山西熟户，从东亦择稔便处入界。若严约师期，两路齐进，苟或继迁敢来援助，彼则分兵而应敌，我则乘势而易攻。且奔命道途，首尾难卫，千里趋利，不遁则禽。臣谓兵锋未交，灵州之危自解矣。因取灵州军民置于萧关武延以来，据险就水建一寨，侨置灵州，羁系蕃汉土人之心，裁候平甯，却归旧贯^[30]。然后纵蕃汉之兵，伺便奋击，我则按重兵而观利，度贼势以设谋。臣谓破贼成功，十有八九矣。”

闰十二月戊辰朔，诏镇、定、高阳关副都部署、兼镇州都部署王超赴阙，命莫州都部署桑赞代之，将议西讨也。

杨琼等狱具，罪当死。诏五品以上集议，兵部尚书张齐贤等请如律，上特赦之。丁丑，并除名，琼流崖州，潘璘康州，李让、冯守规琼州，张继能儋州，刘文质雷州，王怀普贺州，仍籍其田宅。

戊寅，延州言李继迁蕃部阿约勒等百户来降，诏给田、赐帛，长吏常存抚之。

潘罗支贻书李继和，言将发兵讨李继迁，愿闻朝廷出师之期。继和具奏，诏继和谕潘罗支宜整旅以埙，师出即往报。

壬午，灵州言河外寨主李琼等以城降贼，其亲属当缘坐。上曰：“穷边孤垒，又无救助，力屈就擒，此可悯也，并释之。”

乙酉，延州言继迁蕃部明叶示、扑咩讹劕等首领率属归附。诏择善地处之，常切存抚。

洪湛等使还，言城绥州，其利有七而害有二。丙戌，诏筑绥州城。

丁亥，以六宅使、顺州刺史康延英为永兴军钤辖，率禁军步骑五千屯于京兆，令知军府事雷有终同主之。将大举援灵州，故益兵为声势也。

契丹阁门使寇卿子用和、继忠来降，以用和为三班奉职，继忠补外州镇将。时又有李绍隆者来降，亦授三班奉职。

御史台上言：“旧例假三日，髃官并赴文德殿横行朝参，近日多以内殿起居不赴，望申旧制，以肃朝仪。”诏自今并许弹奏。 戊子，镇戎军言凉州卑宁族首领喝邻半祝归附，仍贡名马，自称有精骑三万，愿备驱策。有诏慰銟，厚偿其马直。

知静戎军王能言：“本军鲍河，自姜女庙以东，水极深阔，其狭处不过三四里，今岁敌骑不能逾越而南侵者，亦限此水故也。今请于本军之西，姜女庙东，决北流入阎台淀，复于军东塞之，使北流三台小李村，其水溢入长城口而南流，若发二三千人塞其口，俾自长城北而东入于雄州，则犹可以隔限敌骑，计其功五日可毕。”上曰：“朕观人画图，鲍河之北至阎台淀，地形稍高，必通流不远。”同知枢密院事冯拯、陈尧叟曰：“臣尝奉使至彼，目验地形，实同圣旨。”乃诏除阎台淀地高不可决北流外，馀从所请。〈景德元年六月耿斌所言，与此同。〉

庚寅，上以河北饥，豆粟踊贵，出麻滓、蓬实示宰相曰：“民食此矣，即今蠲秋赋，罢官籴。”又手诏停三路排阵、押阵使，减戎马馈饷之役，分遣知制诰梁颢、薛映，供备库副使潘惟吉，西京左藏库副使李汉赟等，往西路发仓廪，赈流民，以便宜从事。汉赟，汉琼弟也。又诏河北富人能发私廪救饥民者，第加恩銟。 甲午，以马步军都虞候王超为西面行营都部署，环庆路部署张凝副之，入内副都知秦翰为钤辖，领步骑六万以援灵州。上问超计策，超上二图，其一置资粮在军中，布兵周防，贼无以钞略，其一遇贼即变而为方阵，阵形之外^[31]，分列游兵，持劲弩，贼至则易聚而并力。图颇采李靖辎重法，上甚銟之。〈明年正月己未，超乃赴屯所。〉时宋沆等未行，上谓宰相曰：“朕观盟会图，颇记土蕃反复狼子野心之事，今已命王超等出师，若难为追袭，即灵州便可制置，沆等不须遣，止走一使以会兵告潘罗支可也。”

是岁，募河北民谙契丹道路、勇锐可为间伺者，充疆人，置都头、指挥使，无事散处田野，遇敌入寇，追集，给器甲口粮，加以食钱，遣出塞偷斫贼垒，能斩首级、夺马者，如赏格，虏获财畜皆畀之。〈此据两朝兵志。〉