续资治通鉴长编_(四库全书本)/卷444 中华文库

　　钦定四库全书
　　续资治通鉴长编卷四百四十四
　　宋　李焘　撰
　　哲宗
　　元祐五年六月辛酉权户部侍郎韩宗道为刑部侍郎直龙图阁知熙州范育为户部侍郎龙图阁知秦州叶康直为宝文阁待制知熙州知陕州吕大忠为直龙图阁知秦州殿中侍御史贾易为国子司业其新除礼部员外郎命勿行〈六月八日除礼外七月八日又改淮宪〉　江淮等路发运使苗时中为陕西都转运使　命右朝散郎与京置场出卖府界保甲司縁保甲省到及内藏库见寄帐封桩收租匹帛等〈新无　案此条疑有脱误〉　户部言开封府推官王诏近附府界诸县催断合该踈决公事窃见府界民戸岁出体量和买秆草最为不易岁不过六百万数每束支钱二十八文三等以上戸以京东布折价第四等给见钱并赴在京诸场送纳所支价直已是不多又尝得之后时乞今后支俵钱布限至九月终须管了毕从之〈新无〉　先是知熙州范育言〈因苏辙六月末论育生事附此育以四年七月十二日除熙州此称臣至本路当是四年秋或冬间发此奏〉臣至本路体探得鄂特凌古谋害温锡沁之迹然自杀觉来玛斯多卜后来温锡沁父子畏逼为备兼知朝廷有意令好看温锡沁及与巴乌凌斡巴桑多尔济结官职鄂特凌古自此势虽少缓而谋愈深多遣质户来邈川换易旧住人戸去其腹心剪其羽翼又使巴乌阴制其内温锡沁父子势益孤危锡沁以目疾多不管事巴乌亦以看经为说鄂特凌古勾唤皆不去青唐人往来多凌辱邈川人户邈川人情极不安鄂特凌古又宻遣般擦与夏国结和并不由邈川只近北往来有共杀锡沁并吞邈川之谋然羌酋亦不自悟若青唐与夏贼共取邈川则夏贼势强青唐势弱其势必不两存正如晋取虢及虞行及彼尔臣愚以谓邈川存则有西蕃为夏贼障蔽邈川亡则西蕃必为夏贼所并西蕃并则其旁诸蕃部皆为所役属西南接巴蜀东北至河东地界几及万里其强盛正如唐之吐蕃必为中国大患臣愚窃以朝廷绥抚四方盖欲使中国外国皆安永无兵革之患尔若今日安而后日有患则不可恃以为安西蕃之势是也臣蒙朝廷付以边寄茍三二岁无事容身而去则于臣私谋甚安然遗西鄙无穷之患则臣上负国恩死有馀责臣虽至愚所不忍为也臣谓为朝廷熟计邈川不可不存温锡沁不可不救鄂特凌古不可不正其罪凡此皆出于不得已时不可后机不可失盖有一动而为万世之安者今日是也臣近又据岷州都总领蕃兵李祥报臣结斡磋使人来赵醇忠处云鄂特凌古待起人马去邈川为温锡沁勾不来洮西安抚王光世报臣探得青唐质戸一千七百戸在邈川旧城里住坐却将旧城里首领蕃部攒出又言㸃集志家一千来人马待十一月内奔斫斯博城来里又言锡沁父子及族下有评泊言汉家有力量时自家伟投汉去没力量时傥父子一就取上将青唐城去又说锡沁父子被青唐人监管着里臣观此事势鄂特凌古之谋已急锡沁父子之心已危若今日失此机㑹不为救恤则锡沁为鄂特凌古拘执遂并邈川矣臣体访得邈川有战兵万数其人心皆附锡沁锡沁自来心向汉其力非不能拒鄂特凌古兼鄂特凌古自杀巴罗罗遵后河南部族人人怀怨森摩干展亦怨鄂特凌古杀董戬妻并近上首领徒以逼近势不得不服蕃僧卦斯敦其徒千馀人国中上下所共敬信自鄂特凌古妄行杀戮亦颇有恚忿之言曽斫禁院门夺出斯吉温河南隆博乔家等族皆㸃集不起鄂特凌古又将诸首领亲属及董戬族人赵醇忠姊妹皆疑忌囚系人自为敌将报其怨为日久矣然观锡沁辈与诸酋虽内有怨鄂特凌古之心外有拒鄂时凌古之势而隐忍事之虽将就拘执逼死亡而不发者盖谓鄂特凌古为朝廷所立通其和好放过般擦恩泽抚存之甚厚度其不为已助故畏惮而不敢尔臣谓鄂特凌古乃篡国之贼自既得志肆行暴虐诛不附已者始与夏贼合谋冦边赖天诛挫其贼锋擒获酋首故俛然效顺自朝廷蠲释其罪犹且㸃集兵马为满裕克声势诛巴罗罗遵谋害温锡沁今岁夏秋诸蕃逺近丰稔独青唐久雨震雹大水漂溺人不聊生国人之所共愤天意之所不容其罪大矣今若朝廷尚务含容使此贼酋谋行计得先并锡沁则其诸部族畏威帖服必与夏贼缔交复为边患一旦为夏贼所图则臣前所言中国大患不旋踵生矣不可不深忧不可不早计臣今已遣间人告谕锡沁若鄂特凌古更遣人马来邈川时速来告急臣欲乞量发蕃汉兵马以助锡沁为声势锡沁知朝廷为援方敢出兵拒鄂特凌古且使锡沁结诸酋长及遣河南诸族相应举事送赵醇忠过界因其人心先声传谕以鄂特凌古当得罪赵醇忠当立为辞此则兵虽不交而贼酋之首可致于麾下宣朝廷威德立醇忠以续董戬后宠绥部族锡命首领不改其旧则邈川自存青唐自安不逾月之间事大定矣醇忠既袭其国上德朝廷世世忠顺为汉西藩控夏人之腹背制其死命使不敢犯边存亡继绝以示大义四方闻之罔不悦服岂独弭西边之患乎一举而获万世之利矣如此经制则依得朝旨不敢有失事机却致边患伏乞朝廷速赐指挥　育又言〈此奏称正月中当是五年正月也今并前奏附六月末六月二十八日育罢熙帅除戸侍〉臣窃以御戎之要防患在于无形制胜在于未然患至而后图安未有不危者也兵交而后求胜未有不败者也臣观本路有无形之患其端已具其忧甚大臣䝉朝廷假以方面之寄若容身自谋依违不言使患至形成上贻朝廷忧下为一方害则臣辜负明恩不忠之罪大矣故臣敢极陈其说臣伏见近日朝廷诏本路与夏人分画疆界依绥德例非所赐城寨外以二十里为界通逺军定西通西榆木等城寨朝廷指挥拶边相照取直西人执以逐寨外取二十里兰州智固胜如堡前日朝廷令常作守据之计本路按视合取二堡外立界西人指为非旧堡寨要自康古寨打量此二事若朝廷从夏人之请则于本路边面形势有无穷之大害若不从夏人必起兵争占有害今日和议而西兵未有可息之期臣请陈其故盖定西北与夏人接境通西榆木等处则贼境在东若皆取二十里则今日所弃边面多者已三二十里所徙弓箭手已数百千戸失膏腴之地数千亩又定西孤绝贼兵可从中断其归路其势决不可守则通逺之边面所蹙又不啻数十里而贼兵每出可至通逺通逺受敌则熙河一路有扼吭不通之患矣兰州向藉智固胜如川地五十馀顷皆膏腴上田有水泉可以灌溉其收亩数斛无虑置弓箭手三千人昔之堡障未立不敢就耕而以名目占坐不去者已千有馀人若从康古二十里为界则二堡之地皆不可耕兰州舍此北距河南介山东西境壤无馀其耕种之地既不足以自食其州粟日益贵费日益广又况贼兵一出则立至州之西野増兵严备无时而已岂不危哉此所谓从夏人之请于本路边面有无穷之大患者也臣访闻定西一带川原广阔昔喀木所居西市夏人置仓以积谷智固胜如川伪号御庄自归本路其土人皆走天都山及㑹州之境地瘠人贫未尝一日不回思其地又闻夏人尝使此方之人自谋争夺之计昨正月中西界所差分画首领与边臣议论不合而去今其再至探得集兵数万屯于境上时出游骑道不逊之语度其意盖将必争而后已虽至于用兵废绝和事皆且不顾此所谓不从其请将见兵争而不解未有可息之期者也以臣计之不与则用兵虽速而患小盖吾边有易守之形也与之则用兵虽缓而患大盖吾边有难安之势也然此二事皆已形之患又有未形之患大于此者不可不虑臣请终言之窃闻青唐鄂特凌古昔以篡国朝廷既行封爵尝与夏贼同谋冦边赖朝廷威断边将出兵生擒果荘断河桥以挫其锋遂寝奸谋纳质效顺自心数岁之边患今闻鄂特凌古常疑其下有怨仇之谋日图诛杀易置首领且与夏贼结约甚欢遣人往夏国诘其与汉和激其用兵之意盖二方气类既同其嗜欲既一势必相为而又鄂特凌古篡于前梁叶普篡于后昔也相视而成其谋今也同心而济其恶理必然矣臣恐二贼缔交夏贼出兵于通逺金城之郊本路严兵以御之里贼又出兵河岷之郊则本路分兵而力不给朝廷方且益发兵増备不知几何而止也商者不得安于途耕者不得安于野则所仰之粟不知几何而足也五州之境边面二千馀里二贼据吾腹背岁岁不可弛备一日不可减兵备其东则西出备其南则北出左提右挈四面受敌朝暮相救之不暇一有交兵则五州之势岌岌乎皆有动揺之忧万一至于败挠而不可支可不虑哉此臣所谓无形之大患可为朝廷忧者也以臣愚计欲防此未形之患必为制胜未然之术臣愿朝廷垂听毋忽臣昨累曽经画青唐邈川利害朝廷未赐俞允近鄂特凌古再召温锡沁愈怀疑惧邈川人情亦不安又杀圭罗族四人锢其酋首及勾隆博乔家族首领徙杓鲁新族其人戸不从遂拘执首领致有五百馀戸走入河州界约栏未去自朝廷除结斡磋镇州刺史勾在青唐拘留不还又勾界边斯博格亦留青唐其国人携贰酋长忧惧愈甚于前近又探得鄂特凌古病甚或云已死匿哀不发欲踵前日篡董戬之迹此逆酋之暴虐与人情之怨叛较然可见矣臣观夏贼之于邈川地近而形势便青唐情通而利害同彼两地之动息夏人知之固熟徒以叶普始篡及疆议未决故迟迟计未发尔使其志得谋行移兵以举邈川并青唐若振槁木之易其为西边大患臣前日已尝具奏于朝矣就其未能二贼方且合谋为患如臣今日所陈其势必矣臣又闻古人善为谋者因祸而为福转败而为功今本路欲与夏人交议地界当贼兵之锋而争口舌之胜臣未见其可也不若缓其所当争而出其所未发先为之计伐夏贼之谋而绝其交乘青唐之变而定其国用臣前策纳赵醇忠继董戬后醇忠既立忠顺戴汉因抚诸酋悉皆内向则二贼之交绝矣董戬既死人心皆服虐乱既除国内举安则青唐之变定cq=109矣夏贼失青唐之援则有背腹之忧本路得邈川之归则有形势之利彼之所恃者复在我吾之所患者复在彼如此则区区之夏贼将假息于巢穴而不敢窥吾边鄙通逺金城之疆锡之则为朝廷之德不与则亦不敢争吾兵不用而可以制夏贼之猖獗平西贼之祸乱威行万里义服四方虽唐虞三代之御戎不是过矣将见本路之氓有卧鼓息烽之安趣耕稼而成乐俗矣复何边鄙之忧哉此所谓制胜于未然之术也臣伏思朝廷大计务欲安边息民不用兵革臣为此谋其始惟护赵醇忠假以兵力因其人心助其声势过此以往更不烦兵其津遣赵醇忠镇抚部族合措置事件如蒙朝廷赐可乞别具条析闻奏臣虽述此利害或恐更有未尽事理朝廷若行诘问却致往复已依近降朝旨选差本司勾当公事种朴乘递马赴阙诣三省枢宻院禀议去讫伏乞朝廷检㑹臣累状及今奏事理早赐处置指挥〈结斡磋授镇州刺史乃四年七月二十四日苏辙十二月十四日初上官均云云可考〉
　　是月令保安军牒宥州熙河地界如前已申枢宻院𠉀指挥〈政目六月末事〉　夏人犯智固胜如二堡〈政目六月末事七月十二日令牒宥州〉　御史中丞苏辙言臣伏见西夏轻狡屡叛为患莫测昨与延安商量地界迁延不决舍归本国招之不至边人之议始谓地界自此不可复议而坤成贺使亦当不至矣今者天诱其衷使者既已及境而地界复议如故方其未遽告绝招怀之计犹可复施此实中国之利也然臣恐朝廷忽而不虑不于今日穷究端由窒其衅隙必俟边患既起而后图之则无及矣臣闻熙河近日创修智固胜如二堡侵夺夏人御庄良田又于兰州以北过河二十里议筑堡寨以广斥堠夏人因此猜贰不受约束其怨毒边吏不信朝廷不言可见矣徒以岁赐至厚和市至优是以勉修臣节其实非德我也非使之稍有便利岂肯帖然不作过哉何者中国既失大信则外国不可复责故也臣窃惟朝廷之于西夏弃捐金帛割裂疆土一无所爱者累年于兹矣而熙河帅臣与其将吏不原朝廷之心徼求尺寸之利妄觊功赏以害国事深可疾也顷年熙河筑西闗城声言次筑康古果荘疑惧遂举大兵攻扰一路疮痍至今未复今既城智固胜如其势必及康古夏人惊疑正与董戬事同由此言之则曲在熙河非夏人之罪也夫兰州之为患所从来逺矣昔先帝分遣诸将入界李宪当取灵武畏法不敢深入遂以此州塞责自是以来筑城聚兵完械积粟劳费天下动以千万为计议者患之久矣好事之臣因此讲求遗利以为今城本汉屯田旧地田极膏腴水可灌溉不患无食患在不耕不患不耕患无堡障凡西闗康古智固胜如与过河筑城皆所以为堡障也从来熙河遣兵侵耕此地皆为夏人所杀况于筑堡致冦无疑而朝廷恬不为怪坐视边衅之启深可惜也夫兰州不耕信为遗利矣若使夏人背叛则其为患比之不耕兰州何啻百倍故臣以为朝廷当权利害之重轻有所取舍况兰州顷自边患稍息物价渐平比之用兵之时何止三分之一若能忍此劳费磨以岁月徐观间隙俟夏人微弱决不敢争乃议修筑如此施行似为得策臣不知边臣何苦而为此匆匆也昔唐明皇欲取吐蕃石堡城陇右节度使王忠嗣名将也以为顿兵坚城费士数万然后可图恐所得不酬所失请厉兵马待衅取之帝意不快忠嗣由此得罪其后帝使哥舒翰攻拔之虽开屯田获军实不为无补而士卒死亡略尽皆如忠嗣之言唐史以为深戒此则今日之龟鉴也若朝廷不用臣言臣料夏人久必复叛用兵之后不免招来其为劳费必甚今日敌人强梁则畏之敌人柔服则陵之恐非大国之体也惟陛下留神省察贴黄称臣闻朝廷欲遣孙路以㸃检弓箭手为名因商量熙河界至臣观孙路昔在熙河随李宪等造作边事由此蒙朝廷擢用深恐路狃习前事不以夏人逆服利害为心而妄图兰州小利以失国家大计伏乞明赐戒敕若因界至生事别至夏人失和劳民蠹国罪在不赦〈八月二日穆衍代孙路措置熙河兰州弓箭手田土不知孙路以何时往必在六月间或因苏辙言遂不遣路然据范育奏则孙路亦往熙河但未得其时〉辙又言臣近以熙河帅臣范育与其将吏种谊种朴等妄兴边事东侵夏国西挑青唐二难并起衅故莫测乞行责降至今未蒙施行臣已别具论奏臣窃伏思念熙河边衅本由谊朴狂妄觊幸功赏今育虽已去〈九月二十八日知熙州范育除户侍叶康直知熙州〉而谊朴犹在新除帅臣叶康直又复人才凡下以臣度之必不免观望朝廷为谊朴所使若不并行移降则熙河之患猝未可知加以朝廷议论亦自不一臣请详陈本末惟陛下察之昔先帝始开熙河本无兰州初不为患又李宪违命创筑此城因言若无兰州熙河决不可守自取兰州又已十馀年今日欲筑智固胜如以侵夏国良田遂言若无智固胜如兰州亦不可守展转生事类皆浮言盖以边防无事将吏安闲若不妄说事端无以邀求爵赏此则边人之常态而自古之通患也今若试加诘问理则自穷何者二寨广狭几何所屯兵甲多少夏人若以重兵掩袭其势必难保全既克二城乘胜以击兰州则兰州孤危何异昔日今朝廷不究其实而轻用其言以隳大信夏国若因此不顺外修朝贡以收赐予之利内实作过以收卤获之功臣恐二寨所得地利殊未足以偿此臣所谓智固胜如决不可城者由此故也昔先帝绥御西蕃董戬老而无子赵醇忠其族子也先帝常遣苗履多持金帛率醇忠见之是时圣意盖有在矣事既不遂而董戬昏病遂为鄂特凌古所杀鄂特凌古本董戬之家奴先乱其家次取其国董戬之臣如果荘温锡沁等皆有不服之志此实一时之机㑹也是时朝廷若因机投隙遣将出兵拥纳醇忠则不世之功庶几可立而一时大臣不知出此遽以旄钺宠绥篡夺之臣使得假中国爵命之重以役属蕃部臣主之势由此而坚然自是以来颇亦外修臣节未显背叛之迹而育等欲于此时复举前策盖已踈矣昔曹公既克张鲁刘晔言于公曰公既举汉中蜀人望风破胆刘备得蜀日浅蜀人未恃也诚因其倾而压之蜀可传檄而定若少缓之蜀人既定据险守要不可犯矣公不从居七日闻蜀中震动公以问晔晔曰今已小定未可击也夫机㑹一失七日之间遂不可为今乃于数年之后追行前计亦足以见其暗于事机而不达兵势矣臣闻种谔昔在先朝以轻脱诈诞多败少成常为先帝所薄今谊朴为人与谔无异谊于顷岁偶以劲兵掩获果荘以此自负而西蕃惩于无备久作堤防亦无可乘之势况育自到任屡陈此计咫尺蕃界谁则不知臣谓兵果出境必有不可知之忧矣兼闻近日擅招青唐蕃部数以千计纳之则本无朝㫖未有住坐之处却之则于彼为畔必被屠戮之苦据此专擅罪名不轻臣不晓朝廷曲加保庇其意安在若不并行责降臣恐朝廷之忧未有艾也借使鄂特凌古因此怨叛结连夏人同病相恤更出盗边羽书交驰胜负未决当此之时大臣相顾不敢任责而使圣君圣母忧劳帷幄之中虽食主议者之肉复何益乎臣所谓鄂特凌古决不可取者由此故也凡此二事皆国家安危边民性命之所系祸机之发间不旋踵故臣愿陛下早发英断黜此三人外则使异域知此狂谋本非圣意易以招怀内则使边臣知赏罚尚存不敢妄作此当今所宜速行者也然臣尚谓熙河遭此破坏彼此相疑却欲招纳令就平帖非得良帅未易安也臣观叶康直之为人深恐未足倚仗何者康直顷縁权贵所荐节制秦凤路边面至狭号为无事而康直于前年冬无故展修甘谷城致令夏国大兵压境兵役已集康直恐惧不敢兴功妄以地冻请于朝廷役既不成敌兵乃去既无将帅靖重之略而当熙河揺动之秋臣恐陛下西顾之忧未可弭也要须徙置他路更命熟事老将以领熙河仍特赐戒敕使知朝廷怀柔逺人不求小利之意如此而边患庶几少息矣贴黄称叶康直顷岁差知秦州中书舍人曽肇谏议大夫鲜于侁皆言康直昨因兵兴调发刍粮一路骚然及令儿男掘取窖藏斛斗货卖及建言欲由泾原路入界和雇车乘人夫为知永兴军吕大防所奏有违诏敕先帝欲深寘于法康直数事李宪宪营救得免按其为人如此今熙河方反侧未安而付之此人中外知其不可也种朴昔因永乐覆师之后父谔权领延安之日与其亲戚徐勲矫为谔奏妄自保明劳效仍邀取诸将赂遗并奏其功先帝觉其奸诈欲加极典既而释之并特降官落职停替谔因此忧恚发病至死狂妄如此若不加贬责臣恐熙河终未宁靖也　翰林学士范百禄言臣窃闻熙河边帅有请欲令赵醇忠遥领青唐节度以代鄂特凌古如其拒抗则进兵入讨而禽之以威夏国者臣伏惟太皇太后陛下皇帝陛下自临御以来日务安边息民以惠天下常程法式之事犹须谨重循理而行至于控御四裔八蛮未尝轻易举动岂听此狂谋以开边衅自贻后悔鄂特凌古尝被诏书恩数酋长一国夫羌戎荒忽叛服去来固其常事是以自古帝王知其如此皆不臣之而以度外置焉使不为中国叛臣也今若谓鄂特凌古本无向化之心其下族属率多怨叛如其丑类自相残贼并来求哀犹当从而绥之以示中国恩信此乃天子守在四夷之道岂谓遣人刺探得其徒党离贰便可选置得力蕃官而使代之耶此计诚行彼鄂特凌古者安肯听顺而受代乎彼必拒抗则吾即举兵彼既知此举兵岂不先事㸃集作过以犯吾边鄙乎议者若以比昨来禽致果荘之易则恐亦思之未审臣窃闻往者朝廷许令便宜进兵指挥至彼未久遂能宻切举事掩袭果荘出其不意因以成禽窃料自此后来彼方酋长虽甚庸谬安得不以果荘之故各自警戒岂肯更如前日令我边吏出其不意而生禽之乎事非万全何可妄动臣窃意庙堂皆耆儒硕画必不以之为然万一不择尝试为之臣恐边臣之功未可必望毫髪徒启夏国唇齿疑叛之隙忿鸷不服之心为国生事虽悔无及臣愚不自量辄敢先事言之宁冒僭狂之罪若知而不言臣实耻之干凂宸听惶恐万死欲乞置臣此章于禁中以参考群言特出圣断天下幸甚贴黄臣窃闻昨来诸路奏探得夏国主母皆被残害以至朝廷信之比下别路审细保明及以永乐回归生口照验元无此事盖从来报探之人多虚少实徒规贿利终无罪责何可轻信今来探得鄂特凌古丑类怨叛何以辨其真虚而欲望一旦仓卒内应悉为我用谁能保其必然乎若万一指挥行下后鄂特凌古未能成禽即赵醇忠遥领之命如何了当自古以来有此措置传之四裔则招侮一时书之史册则贻笑久逺国家置帅所寄非轻敢乞圣裁更赐详酌汉武帝时匈奴来请和亲上下其议韩安国曰和亲便王恢曰不如勿许举兵击之于是恢首为马邑之谋因听恢用兵敌觉遁去无功遂诛恢以谢天下是后兵连祸结馀三十年武帝悔之终下哀痛之诏亦无及已盖议兵之不谨也如此〈百禄䟽不得其时因苏辙言范育谋纳赵醇忠附见其后更须考详〉　御史中丞苏辙言臣今月二十四日面奏司马康久病谏官阙人乞早赐选择除授寻奉圣㫖只为难得人臣退而思之知人之难莫如已试之验窃见前左司谏吕陶右司谏吴安诗昔任言责知无不言虽各曽罢去并不縁过恶同时台谏已斥复用者迨今已遍惟陶以言韩维不公韩氏党与强盛为众所疾安诗以言王谠进用不当谠连姻权势无由复进质之公议皆为不平若蒙圣恩还付旧职俾得尽心图报必有可观方今台谏并阙臣虽备位执法才短无助深恐言职旷弛无补圣明谨采众论冒昩尘献乞更加采察特赐录用不胜幸甚〈四年七月二十四日安诗论王谠十月四日为直集贤院兼侍讲五年六月四日司马康除左司谏〉　辙又言臣窃见祖宗旧制河上夫役止有差法元无雇法始自曹村之役夫功至重逺及京东西淮南等路道路既逺不可使民间一一亲行故许民纳钱以充雇直事出非常即非久法今自元祐三年朝廷始变差夫旧制为雇夫新条因曹村非常之例为诸路永久之法既已失之矣而都水使者吴安持等因縁朝㫖造成弊政令五百里以上不满七百里每夫日纳钱二百五十文省七百里至一千里以上每夫日纳钱三百文省团头倍之甲头火夫之类増三分之一仍限一月过限倍纳是岁京东一路差夫一万六千馀人为钱二十五万六千馀贯由此民间见钱几至一空差人般运累岁不绝推之他路概可见矣近因京东转运使范锷得替回论其不便安持等方略变法罢团头火长倍出夫钱工部知罚钱之苦又乞立限至六月以前虽苛虐比旧稍减然访之公议终不稳便何者朝廷本欲寛恤民力故许出钱雇夫若其钱足以充雇则朝廷将复何求今河上雇夫日破二百而已〈昨来京城雇夫每人日支一百二十文省则河上支二百文已为过厚〉虽欲稍増数目为移用陪补等费亦不当过有掊敛以伤民财也故众议皆谓七百里以下与七百里以上人戸若系差夫则一人效一人之力耳今乃利其逺近有费用多寡之殊遂令逺者多出五十以为寛剰此岂朝廷恤民之意兼一夫出二百五十亦已自过多如臣愚见若于每夫日支出二百文外量出三十以备杂费则据上件京东所差夫数止约合出一十一万贯省比本监所定五分之二耳昔王安石为免役之法只縁多取寛剰致令民间空匮怨讟并作二圣临御为之改法今疮痍犹未复也安持本安石之党昔日主行市易多出官本散无根之人虚桩息钱以冒不次之赏虽略行追夺而寻复任使盖从来习为聚敛之政至今不改是以雇夫之法名为爱民而阴实剥下臣欲乞圣慈特降指挥应民间出雇夫钱不论逺近一例只出二百三十文省所贵易为出备不至艰苦兼臣闻自来诸路计口率钱百姓如遭兵火若用之河防之上一无枉费于理尚可也今取之良民之家而付之河埽使臣壕寨之手费一称十出没不可复知民独何负而为此哉且今河埽梢桩之类纳时数目不足及私行盗窃比之他司官物最不齐整及其觉知欠少或托以火烛或诿以河决虽有官司无由稽考今以免夫钱付之类亦如此矣兼访闻河上人夫自亦难得名为和雇实多抑配臣今仍乞令河北转运提刑司同共相度如何处置闗防所支雇夫钱以免欺盗之弊亦乞体量所雇人夫有无抑配具结罪保明闻奏然后朝廷裁酌从长施行贴黄今岁修河夫人数不少且以逺近各半约之仍据见行法逺者每人一日多出五十文省则其钱数亦必甚多若蒙圣恩便令裁减则民间受赐不少乞指挥速赐施行〈范锷除金外在七月二日今因以此奏附六月末更须考详〉　辙又言臣顷于门下中书后省详定吏额文字已具进呈后来都省吏额房别加改定施行其间二事最为不便人情不悦是致六曹寺监吏人前后经御史台论诉者不一本台亦曽为申请终未见果决行下臣既措手综其事今又目睹所诉理难黙已谨具条列如后一自官制以来六曹寺监吏额累经増添人溢于事实为深弊臣既详定既依先降指挥取逐司已行两月生事分定七等因其分釐以立人数然是时〈案此下永乐大典原本重出逐司至是时共二十三字详前后辞义当是衍文考苏辙栾城集中亦无之今据文删去〉逐司之吏仅三千人皆惧见沙汰不肯供具臣遂禀白三省执政言事干众人既怀疑惧文字必难取索虽或以朝廷威势逼令尽供及至裁损必致纷竞于体不便不若且据事实立成定额俟将来吏人年满转出或死亡事故更不补填及额而止如此施行不过十年自当消尽虽稍似稽缓然见在吏人知非身患必自安心极为稳便当时执政率皆许诺遂于元祐二年十一月内具状申尚书省其略曰今来参定吏额本欲称事立额量力制禄惟务人人效实事务相称即非茍要裁损人额及减廪禄纵人额实有可损亦俟他日见阙不补即非便于法行之日径有减罢若非朝廷特降指挥晓谕本意终恐人情不以为信致供报不实虚陷罪名寻准当月九日尚书省札子奉圣㫖依所申臣等遂备出榜晓示逐司自此数月之间文字齐足方得裁损成书却被吏额房违废上件圣㫖指挥将所减人数便行裁拨失此信令人情汹汹又縁此任永寿等得骋其私意近下人吏恶为上名所压者即为拨上名于他司〈侍郎左司为下名乐毅在吏额房故为拨上名孔仲卿等于考功之类是也〉闲慢司分欲迁入要局者即自寺监拨入省曹〈于大理寺拨任永寿亲情任中立等十人入考功之类是出任永寿坐受任中立赃决配六年五月十八日可考〉任情纷乱弊幸百出由此旧人多被排斥以至失所凡所诉说前状已具开陈下则众口怨谤感伤和气上则朝廷失此大信今后虽有号令谁复听从臣今欲乞只依前件圣㫖将所损人额直𠉀他日见阙不补见在人数且依旧安存况尚书左选拨到兵部手分近已准都省指挥发遣归原来去处伏乞检㑹此例一体施行一六曹寺监吏人多系官制以前诸司名额其请受多少及迁转出职迟速髙下各不同及官制后来分隶逐司一司之中兼有旧日诸司之吏臣详定之日与众官商量以谓若将旧日诸司之吏约入今日逐司名额则其请受选转出职参差不齐理难均一盖将逐司数种体例并为一法其势非薄即厚非下即髙若不亏官必至亏私亏官则黙而不言亏私则不免争诉俱为不便况今旧司吏人并权依新额请受许从多给迁补出职皆依旧司并有见行条贯若且依此法可以不劳而定及吏额房创意改更务欲一例从新以显劳效遂除见理旧司迁转已补最上一等名目见理年选更无迁转职名之人即听依旧条出职若就迁试补填阙者令𠉀降到新法施行所有旧司迁补出职指挥更不行用窃縁旧诸司吏人根源各别立法不同不可概以一法新法虽工止于一法而已以待新法吏人则可以待旧法吏人则不幸者必众求其无讼不可得矣见今刑部田受贤等经台理诉势必难抑欲乞止依后省所用旧条庶几便可止绝臣闻孔子论为政之本欲去兵去食而存信曰自古皆有死民无信不立今初议吏额群吏疑惧陛下与二三大臣既令臣等明出榜示告以将来虽有所损直𠉀见阙不补圣㫖明白人谓信然竞出所掌文案输之有司臣等赖之以立条例曽未逾岁书入他司凡有所损即行裁拨弃置大信略无顾惜此正先圣之所禁也兼前件二事如后省所定皆人情所便极为易行如吏额房所定皆人情所不便极为难守今弃易即难以招词诉又政事之大失也伏乞圣慈速命有司改从其易以安群吏之志〈辙䟽不得其时斟酌附六月末更须考详〉　始中书门下后省准诏同详定六曹条例元丰所定吏额主者茍悦群吏比旧额几数倍朝廷患之命量事裁减已再上再却吏有白中孚者告中书舍人苏辙曰吏额不难定也中孚昔尝典其事知弊所在辙曰其弊安在中孚曰昔流内铨侍郎左选也事之最烦莫过于此矣昔铨吏止十数而今左选吏至数十事不加旧而用吏数倍者昔无重法重禄吏通赇赂则不欲人多以分所入故竭力办事劳而不辞今行重法给重禄赇赂比旧为少则不忌人多而幸于少事此吏额多少之大情也旧法日生事以难易分七等重者至一分轻者至一厘以下积若干分为一人今试抽取逐司两月事定其分数若比旧不加多则吏额多少之限无所逃矣辙以中孚之言为然即与僚属议曰此群吏身计所系也若以分数为人数必大有所损将大致怨诉虽朝廷亦将不能守乃具以白执政请据实立额俟吏之年满转出或事故死亡者不补填及额而止如此不过十年自当消尽虽稍似稽缓而见在吏知非身患则各自安心事乃为便执政以为然遂申尚书省乞取诸州两月生事而吏人不知朝廷意皆疑惧莫肯供遂再申乞榜示诸司使明知所立吏额𠉀他日见阙不补非法行之日径有减损时元祐二年十一月也后数月诸司所供文字皆足因裁损成书以申三省左仆射吕大防得其书大喜欲此事必由已出将别加详定而三省诸吏皆不能晓无可委者任永寿本非三省吏也为人精悍而猾尝预元丰吏额事适以事至三省独能言其曲折大防悦之即于尚书省创立吏额房使永寿与吏数辈典之凡奏上行下皆大防自专不复经由两省一日内降画可二状付中书其一裁定宗室冗费其一吏额也省吏白中书侍郎刘摰〈三年四月六日摰自左丞迁中侍录黄误下当在此后不必此时也四年十一月十七日自中侍改门侍〉请封送尚书省挚曰当时文书录黄过门今封送何也对曰尚书省以吏额事毎奏入必径下本省已久今误至此挚曰中书不知其他当如法令遂作录黄永寿见录黄愕然曰两省初不与乃有此耶即禀大防乞两省各选吏赴局同领其事大防具以请摰摰曰中书行录黄法也岂有意与吏为道地今乃使就都省分功何耶他日大防又持奏藁示挚曰吏额事本欲谨宻而速故请径下然未经立法欲三省同奏依致仕官文书法致仕官法者近制以臣僚疾病请致仕多縁经历迂滞不及被受而亡故立法文书虽三省签入而直付都省挚曰此非其类也当聚议明日大防复出奏藁谓挚曰势不可不尔摰乃从之吏额事寻毕永寿等推恩有差议者皆指为侥幸永寿急于功利不顾后省前已得㫖又尝榜示诸司更劝大防即以立额日裁损吏员仍以私所好恶变易诸吏局次凡近下吏人恶为上名所压者即拨出上名于他司凡闲慢司分欲入要地者即自寺监拨入省曹吏被排斥者纷然诣御史台诉不平台官因言吏额事在后省成就已十八九永寿等攘去才数月而都司擅拟优例冒赏徇私不可不惩谏官继以为言章数十上永寿等既逐而吏诉禄额事终未能决苏辙时为中丞〈辙为中丞在五月二十一日改尚书右丞在六年二月二日〉具言后省所详定皆人情所便行之甚易而吏额房所改皆人情所不便极难守且大信不可失宜速命有司改从其易以安群吏之志大防知众不伏徐使都司再加详定大略如辙前议行之〈此据苏辙遗老传龙川志略栾城集第四十四卷奏议刘仿王知常所编刘挚行实増修仍各具注于后苏辙龙川别志云予为中书舍人与范子功刘贡父同详定六曹条例子功领吏部元丰所定吏额主者茍悦群吏比旧额几数倍朝廷患之命量事裁减已再上再却矣予偶坐局中吏有白中孚者进曰吏额不难定也中孚昔尝典其事知弊所在予曰其弊安在中孚曰昔流内铨今侍郎左选也事之最烦莫过于此矣昔铨吏止十数而今左选吏至数十事不加旧而用吏至数倍者昔无重法重禄吏通赇赂则不欲人多以分所入故竭力办事劳而不辞今行重法给重禄赇赂比旧为少则不忌人多而幸于少事此吏额多少之大情也旧法日生事以难易分七等重者至一分轻者至一厘以下积若干分为一人今试抽取逐司两月事定其分数若比旧不加多则吏额多少之限无所逃矣予曰汝言似得之矣即以告属官皆莫应独李之仪曰是诚可为也即与之仪议曰此群吏身计所系也若以分数为人数必大有所损将大致怨诉虽朝廷亦将不能守乃具以白宰执请据实立额俟吏之年满转出或事故死亡者不补填及额而止如此不过十年自当消尽虽稍似稽缓而见在吏知非身患则各自安心事乃为便诸公以为然遂申尚书省乞取诸司两月生事而吏人不知朝廷意皆莫肯供遂再申乞榜诸司使明知所立吏额𠉀他日见阙不补非法行之日径有减损如此数月之间文字皆足因裁损成书以申三省时左相吕微仲也极喜此事以问三省诸吏皆不能晓有任永寿者本非三省吏也尝预元丰吏额事以事至三省能言其意微仲悦之即于尚书省立吏额房使永寿与堂吏数人典之小人无逺虑而急于功利即背前约以立额日裁损吏员复以私所好恶变易诸吏局次凡近下吏人恶为上名所压者即拨上名于他司凡闲慢司分欲入要地者即自寺监拨入省曹凡奏上行下皆微仲专知不复经由三省法出中外纷然微仲既为台官所攻称疾在告而永寿亦以恣横赃污狼籍下开封府推治府官观望久不肯决至宣仁后以为言乃以徒罪刺配久之微仲知众不伏徐使都司再加详定大略依本议行下辙所记吕大防称疾在告不知在何时八月刘挚求出大防相继亦求去然大防称疾在告必在挚求去前也按辙为中丞在五年五月二十八日任永寿坐受任中立赃决配在六年五月十八日龙川别志云微仲为台官所攻称疾在告而永寿亦以恣横赃污狼籍下开封府推治府官观望久不肯决至宣仁后以为言乃以徒罪刺配久之吏额乃从辙议则从辙议必在六年五月后也既不得其的月日且以辙议附五年六月末并别叙吏额曲折于此八月一日刘挚遂求去盖与吏额事相闗也四月八日大防与同列皆以旱求免辙所称在告当非此时称疾必是六年五月九日也范百禄传云为吏部侍郎兼详定省寺敕令患吏胥猥冗议加澄汰宰相吕大防遽欲废其半百禄白失职者众法必不行莫若以渐销之自今犯法及死亡皆勿补不数岁所减过半矣大防不从按苏辙自敕吏额事盖辙代百禄领此此议未必自百禄出今不取元祐元年二月六日诏三省元丰八年九月十八日后来増置职级逐省从上各留录事都事两人后永为定额更不得増置其以次合递迁之人依旧外馀并罢此盖吏额事祖不知何时复委后省别加详定当检刘仿等编挚行实云挚为中书侍郎一日降画可二状其一裁定宗室冗费其一裁定六曹吏额房吏请封送尚书省挚曰常时文书录黄过门今封送何也对曰尚书省以吏额事每奏入必径下本省已久今误至此挚曰中书不知其他当如法令遂作录黄初尚书令史任永寿精悍而猾与三省吏不相能数以奸弊本末告诸宰执右仆射吕大防深然之是时户部裁节冗费后省裁定吏额皆逾年未就大防尽取其事置吏额房于都省射司空府为局召永寿辈领之次第就绪矣至是永寿见录黄愕然曰两省初不与今乃有此耶即禀大防命两省各选吏赴局同领其事大防具以白挚挚曰中书行录黄法也岂有意与吏为道地今乃使就都省分功何耶他日大防又持奏藁示挚曰吏额事本欲谨宻而速故请径下然未经立法欲三省同奏依致仕官文书法致仕官法者近制以臣僚疾病请致仕多縁经历迂滞不及被受而亡故立法文书虽以三省签入而直付都省挚曰此非其类也当聚议明日大防出奏藁示挚曰势不可不尔挚曰诺其事寻毕永寿积劳补官时忱苏安静时恽皆迁有差于是外议喧然不平台谏交章论列谓事在后省成就已十八九永寿等攘去才两月而都司擅拟优例都司擅拟优例当在四年十二月末或五年正月间据刘安世第三章云正月二十三日敕具载时忱等恩例然则必在正月也冒赏徇私章数十上大防不怿而挚已迁门侍挚迁门侍乃四年十一月十七日每于上前开陈吏额本末曰此皆被减者鼔怨言者风闻过实不足深罪大防亦语客曰使上意晓然者刘门下力也然而士大夫趋利者交攻其事谓大防与挚且有隙于是造为朋党之论挚语大防曰吾曹心知其无他然外论如此非朝廷所宜有愿少引避大防曰行亦有请是岁八月一日奏事毕少留奏曰臣久处近列器满必覆愿赐骸骨避贤者路既退连上章出就外第期必得请上遣中使召挚入对太皇太后谕曰侍郎未得去须官家亲政然后可去使者数辈趣入视事挚不得已受命未几大防辞位亦不许明年挚继为宰相六年二月不满岁前日汹汹者在言路诋挚挚竟去位朋党之论遂不可破盖其本末如此挚新传大略删取此此刘仿王知常所编挚行实也行实盖崇宁元年正月葬时所作宣和四年七月刘安世作刘挚文集序云公在中书一日内降画可二件其一裁节宗室冗费其一减定六曹吏额房吏请封送尚书省公曰常时文书录黄过门今封送何也对曰尚书省以吏额事每奏入必径下本省已久今误至此公曰中书不知其他当如法令遂作录黄初尚书令史任永寿精悍而猾与三省吏不相能数以奸弊告诸宰执吕丞相大防信任之时户部裁节浮费后省裁定吏额皆经年未就吕丞相专权狠愎尽取其事置吏额房于都省射司空府为局召永寿辈领之未尝谋及同列也永寿见录黄愕然曰两省初不与今乃有此即禀丞相命两省各选吏赴局同领其事以是白公公曰中书行录黄法也岂有意与吏为道地今乃使就都省分功何耶是日又持奏藁以丞相指禀公曰吏额事本欲谨宻而速故请径下然未经立法欲三省同奏依致仕官文书法公曰此非其类也更当聚议明日吕相又袖藁厉色示公曰势不可不尔公不欲立异勉应曰诺其后事毕永寿以劳进官时忱苏安静时恽皆迁秩有差于是外议喧然不平台谏交章论列以谓事在后省成就已十八九永寿等攘去才两月而都司不用司勲格擅拟优例冒赏徇私章数十上时公已迁门下毎于上前开陈吏额本末此皆被省者鼔怨言章风闻过实不足深罪吕丞相亦以语客曰使上意晓然者刘门下力也然自此怨公益甚阴谋去之遂引杨畏在言路谏官疏其奸邪反复章十馀上竟不能回士大夫趋利者詾詾交攻其事于是朋党之论起矣公语丞相曰吾曹心知无他然外议如此非朝廷所宜有愿少引避丞相曰行亦有请是岁八月一日奏事毕少留奏曰臣久处近列器满必覆愿赐骸骨避贤者路上遣中使召公入对太皇太后谕曰侍郎未可去须官家亲政然后可去使者数辈趣入视事公不得已受命顷之吕丞相亦求退不许明年公继为丞相不满岁前日詾詾者在言路诋公竟去位朋党之论遂不可破其本末如此事在后省成就已十八九而吏额房攘去才两月都司擅拟优例按挚自三年四月为中侍四年十一月十七日乃迁门下侍郎如刘仿等所言都司擅拟优例约度在五年正月所称两月则吏额房创建当在四年十一月初或十月末也苏辙遗老传龙川志略及奏议二年十一月九日得㫖依所申出榜晓示逐司自此数月之间文字皆足因裁损成书申三省左仆射吕大防遂创吏额房不知创吏额房果是何时大防三年四月始为左仆射创吏额房必在四月后即与刘仿等所云吏额房攘去才两月殊不合以意约度大防虽以三年四月为左相挚亦以三年四月为中侍其创吏额房不必在此时或于四年始创吏额房但不得其月要不必在四年十月末十一月初盖刘仿等既去才两月似太迫而苏辙云数月之间即成书申三省又愈迫恐俱未然须详考之录黄误下中书亦不得其时既与裁定宗室冗费同下按裁定冗费置司乃三年闰十二月八日诏其误下录黄必在四年十一月十七日挚未迁门侍以前顾不知果是何月耳此又足明创吏额房不在三年决也后得刘挚日记载吏额房事甚悉录黄误下乃四年秋八九月间今别见五年八月十八日庚戌年复改易先所述者俱存两说亦自有例云〉