联合国安理会主席声明2011年第6号 中华文库

安全理事会主席声明

　　安全理事会主席在2011年3月10日安全理事会第6494次会议上，就安理会审议的题为“索马里局势”的项目，代表安理会发表声明如下：

　　“安全理事会强调，为推动索马里实现和平与稳定，有必要通过所有利益攸关方的集体努力，制定一项全面战略，推进索马里政治进程，加强安全部门建设、人道主义援助、保护平民和人权，促进社会经济发展，打击恐怖主义和海盗。安理会对索马里局势持续动荡，并引发恐怖主义、海盗及海上武装抢劫、人道主义形势严峻等一系列问题再次表示关切。

　　“安全理事会重申，支持将《吉布提协议》作为解决索马里冲突问题的基础。安理会敦促索马里过渡联邦机构扩大和巩固和解进程，着力完成过渡期的未竞工作，优先、及时完成制宪工作，为民众提供基本服务，从而为索马里人民改善包括经济社会发展、保障人权等领域的现状奠定基础。

　　“安全理事会欢迎秘书长索马里问题特别代表奥古斯丁•马希格先生开展工作，以支持索马里人民通过与国际社会协商，就过渡期结束后的安排达成协议。安理会强烈敦促过渡联邦机构以建设性、公开和透明的方式参与这项工作，并根据《吉布提协议》的精神，推动更广泛的政治对话和参与。安理会请秘书长在过渡期结束前提交给安理会的定期报告中，评估遵守这些原则的情况。这些原则是今后国际社会与过渡联邦机构开展合作的基本原则。安理会注意到，索马里过渡期将于2011年8月结束。安理会对过渡联邦议会未经必要改革，单方面决定延长任期表示遗憾，敦促过渡联邦机构不再单方面采取进一步行动。

　　“安全理事会坚定支持马希格特别代表的工作，欢迎他和联合国所作的努力，并呼吁联合国增强在索马里的存在，加强在该国各项工作的协调。

　　“安全理事会申明，在索马里全境建立政府机构和加强文职人员能力建设，包括确保妇女参加公共生活、预防和解决冲突、开展建设和平和经济社会重建十分重要。安理会敦促国际社会就此提供更多援助，支持过渡联邦政府、地方和地区行政当局。

　　“安全理事会对索马里人道主义局势恶化和当前旱灾的影响表示严重关切，这些情况已导致二百多万名索马里人需要紧急人道主义援助和更多难民流入周边国家。安理会还对向索马里提供的人道主义资金继续减少表示关切。安理会赞赏人道主义工作者的工作，敦促全体会员国通过捐款，积极响应当前和未来确定的人道主义呼吁。

　　“安全理事会强烈谴责青年党和索马里其他武装团伙袭击和阻挠运送人道主义援助的行为，要求有关各方提供通行便利，确保人道主义援助全面、安全和不受阻碍地及时运达。

　　“安全理事会强调，加强索马里安全部队建设，包括建立有效的指挥与控制体系十分重要。安理会强调，索马里人民对实现本国政治稳定、安全和法治负有首要责任，敦促会员国、区域和国际组织尽快向联合国索马里安全机构信托基金提供慷慨捐赠，并向索马里安全部队提供援助。

　　“安全理事会确认，非盟驻索马里特派团和索马里安全部队在巩固摩加迪沙的安全与稳定方面取得了进展。安理会对最近交战造成的人员伤亡深感遗憾，并确认非索特派团和索马里安全部队作出了重大牺牲。安理会衷心感谢布隆迪和乌干达政府支持非索特派团，并向它们以及索马里过渡联邦政府和人民表示慰问。

　　“安全理事会谴责反对派武装团伙、外国战斗人员、特别是青年党，对过渡联邦政府、非索特派团和平民发动的所有袭击，包括恐怖袭击。

　　“安全理事会强调，非索特派团必须拥有可预测、可靠和及时的资源，才能更好地完成任务。安理会呼吁国际社会迅速、不附加条件地向联合国非索特派团信托基金捐款，或直接向非索特派团捐赠。安理会注意到非洲联盟和平与安全理事会2010年10月15日关于索马里问题的建议，强调安理会将继续审议有关问题。安理会鼓励非索特派团根据安理会第1964(2010)号决议，尽快全面部署即将增派的4000名兵员。

　　“安全理事会强调，索马里所有各方和武装团伙有责任履行保护平民免受敌对行动影响的义务，特别是避免任何滥用或过度使用武力的行为。安理会对冲突各方继续侵害和虐待索马里儿童深表关切，敦促立即执行索马里儿童与武装冲突问题工作组的所有决定。

　　“安全理事会对索马里沿海海盗和武装抢劫行为造成的威胁严重关切，特别是海盗威胁已扩大到西印度洋地区，且海盗能力增强，暴力倾向增加。安理会最强烈地谴责这些暴力行径，包括劫持人质、谋杀和其他针对个人的暴力行为。安理会确认，索马里局势持续动荡是导致海盗和海上武装抢劫问题的重要诱因，强调需要采取综合措施，应对海盗行为并解决其滋生根源。

　　“安全理事会呼吁全体会员国，特别是该地区的会员国，不从事任何违反对索马里和厄立特里亚实施武器禁运的行动，采取一切必要措施追究违禁者责任。安理会并申明，鉴于严格实施武器禁运将改善该区域的总体安全局势，因此持续监测违反对索马里和厄立特里亚武器禁运的行为十分重要。

　　“安全理事会欢迎非洲联盟、东非政府间发展组织和其他地区组织促进索马里实现和平与稳定的努力，重申全力支持非索特派团及其出兵、出警国，特别是布隆迪和乌干达。”