联合国安理会主席声明2012年第22号 中华文库

　　安全理事会主席在2012年10月19日安全理事会第6850次会议上，就安理会审议的题为“有关刚果民主共和国的局势”的项目，代表安理会发表声明如下：

　　“安全理事会深切关注刚果民主共和国东部的安全局势和人道主义危机因3月23日运动以及其他武装团体开展的军事活动和其他破坏稳定活动不断恶化。

　　“安全理事会强烈谴责3月23日运动和该运动对平民、联合国维和人员和人道主义行动者发动的所有袭击，并谴责它的侵犯人权行为，包括即决处决、性暴力和基于性别的暴力和大规模招募和使用儿童兵。安全理事会还谴责3月23日运动试图建立一个并行的行政机构，破坏国家的权力。安全理事会要求3月23日运动和其他武装团体，包括解放卢旺达民主力量(卢民主力量)，立即停止所有形式暴力行为和其他破坏稳定活动。

　　“安全理事会呼吁逮捕、审判所有肇事者，包括要对暴力侵害儿童行为和性暴力行为负责的人，并追究其违反有关国际法的责任。安全理事会表示，它打算对3月23日运动的领导人和违反制裁制度和武器禁运的人实行定向制裁，呼吁所有会员国紧急向1533委员会提交列名建议。

　　“安全理事会深为关切流离失所者和难民不断增加，已有320 000人在3月23日运动2012年4月发动兵变后逃离他们在北基伍的家园。安理会呼吁所有各方，尤其是3月23日运动，根据国际法，包括有关国际人道主义法和人道主义援助指导原则，让人道主义物资和人员进入3月23日运动控制的地区和范围更大的地区。安理会对缺少人道主义援助资金表示关注，并再次呼吁国际社会提供适当的人道主义支持。安理会还对北基伍目前的局势可能对南基伍的安全和人道主义局势产生不利影响表示关注。

　　“安全理事会重申它对刚果民主共和国的主权、独立、领土完整和统一的坚定承诺，强调全面遵守不干涉、睦邻和区域合作原则的必要性。安理会再次强烈谴责外界为3月23日运动提供的任何和所有支持。在这方面，安全理事会深为关切有报道称邻近国家继续为3月23日运动提供这种支持。安全理事会要求外界立即停止对3月23日运动以及其他武装团体的任何和所有支持。

　　“安全理事会呼吁该区域所有国家谴责3月23日运动以及其他武装团体，积极与刚果当局合作以解除3月23日运动以及其他武装团体的武装和进行复员，并解散3月23日运动的并行行政机构。

　　“安全理事会强调，刚果民主共和国政府对在刚果民主共和国东部加强国家的权力和管理负有首要责任，包括切实开展安全部门改革以便对部队和警察进行改革，结束侵犯人权和违反国际人道主义法行为不受惩罚的局面，并敦促刚果民主共和国政府处理非法开采和偷运自然资源的问题。

　　“安全理事会欢迎联合国秘书长以及大湖区问题国际会议、南部非洲发展共同体(南共体)和非洲联盟为恢复刚果民主共和国东部的和平与稳定做出努力。安理会还强调，刚果民主共和国迫切需要同其邻国，特别是卢旺达，进行积极接触和对话，并强调需要消除刚果民主共和国东部冲突的根源。安理会呼吁联合国秘书长继续进行斡旋，并酌情探讨可否进一步建立高级别外交机制，协助有关各方加强对话，包括关于冲突根源的对话。

　　“安全理事会欢迎大湖区问题国际会议9月14日启动的扩大的联合核查机制，因为它是刚果民主共和国和卢旺达相互重建信任的一个重要起点。安理会还欢迎联合国组织刚果民主共和国稳定特派团(联刚稳定团)为扩大的联合核查机制提供支持，鼓励联刚稳定团与大湖区问题国际会议成员协调，酌情在其能力和任务规定范围内，参加扩大的联合核查机制的活动和上报刚果民主共和国东部武器和相关物资越界流动情况的工作。

　　“安全理事会注意到大湖区问题国际会议和非盟关于在刚果民主共和国东部部署一支“中立国际部队”的决定，并注意到这些组织目前正同联合国进行协调，以澄清拟部署部队的目标、方式和方法与联刚稳定团相比的差异。

　　“安全理事会表示全力支持1533委员会的联合国专家组，呼吁所有国家，特别是该区域各国，加强同专家组的合作，鼓励所有各方和所有国家确保其管辖或控制范围内的个人和实体与专家组合作，再次要求所有各方和所有国家保障专家组成员的安全，确保他们能不受阻碍地直接进行接触，特别是接触专家组认为与其执行任务有关的人、文件和地点。

　　“安全理事会表示全力支持联刚稳定团，赞扬稳定团在刚果民主共和国东部积极采取措施完成它的任务，特别是保护平民任务，鼓励继续进行这些努力。安全理事会请秘书长向安全理事会提交一份特别报告，阐述可以采取哪些方案和方案涉及的问题，以便加强联刚稳定团的能力，以执行其任务，包括保护平民和报告刚果民主共和国东部武器和相关物资越界流动情况，尤其重点关注增强战斗力的手段。安理会呼吁所有各方与稳定团全面合作，再次谴责对稳定团维和人员发动的袭击。安全理事会回顾，刚果政府对确保国内安全和保护本国平民负有首要责任。安全理事会回顾与部队和警察派遣国密切磋商的重要性。”