联合国安理会主席声明2016年第5号 中华文库

安全理事会主席在2016年4月25日安全理事会第7676次会议上，就安理会审议的题为“中东局势”的项目，代表安理会发表声明如下：

“安全理事会回顾其第2014（2011）、第2051（2012）、第2140（2014）、第2201（2015）、第2204（2015）、第2216（2015）和第2266（2016）号决议以及2013年2月15日、2014年8月29日和2015年3月22日的主席声明。

“安全理事会回顾，海湾合作委员会（海合会）倡议和执行机制、全面的全国对话会议成果和安全理事会相关决议为通过包容性谈判寻求也门危机的政治解决提供了依据。

“安全理事会欢迎也门自2016年4月10日午夜开始在全国范围内停止敌对行动，并欢迎在科威特的主持下和秘书长也门问题特使伊斯梅尔·乌尔德·谢赫·艾哈迈德的主导和协助下，于4月21日启动也门人之间的和谈。安理会促请各方全面遵守停止敌对行动，在接到违反停止敌对行动的报告时保持克制。安理会欢迎在科威特设立缓和与协调委员会，促使全国停止敌对行动得到遵守，并促请各方同缓和与协调委员会合作，处理关于违反停止敌对行动的报告。此外，安理会再次促请所有各方在没有任何先决条件的情况下，采用灵活和建设性的方式诚意参加和平谈判。

“安全理事会还指出，商定一个由原则、机制和进程构成的框架，对于缔结永久结束冲突的全面协议至关重要。

“安全理事会还促请也门所有各方根据安全理事会相关决定、海合会倡议和执行机制以及全面的全国对话会议成果，制定一份路线图，以执行临时安全措施、特别是地方一级安全措施，进行撤离，移交重型武器，恢复国家机构和恢复政治对话。

“安全理事会指出，各方应根据安全理事会第2216（2015）号决议和全面的全国对话会议成果，承诺确保各安全机制（包括设立的安全委员会）协助和监督民兵和武装团体进行谈判撤离，并规定有序地移交重型和中型武器，由国家管控。

“安全理事会回顾，按照全国对话会议成果，妇女和民间社会必须全面参与和平进程（包括关于安保安排的和平进程）。

“安全理事会强烈关注恐怖袭击、包括阿拉伯半岛基地组织和伊拉克和黎凡特伊斯兰国（又称达伊沙）的恐怖袭击，有所加剧，鼓励也门所有各方避免出现安全真空，让恐怖分子或其他暴力团体有可乘之机。安全理事会强调指出，要全面持久消除也门境内的恐怖主义威胁，就要通过政治途径来解除危机。

“安全理事会强调指出，必须恢复政府对所有国家机构的控制，包括尊重依法规定的国家机构的权限；消除对国家机构正常运作的任何阻碍或阻挠；进行改革以确保政治机构有包容性。

“安全理事会重申，也门继续根据海合会倡议进行的向民主治理国家的和平政治过渡，应该依循新的宪法并举行议会和总统选举，选举应采取包容各方的方式，让所有不同社区（包括也门所有地区）和青年充分参与，并让妇女全面有效参与。

“安全理事会指出，冲突给也门人民造成灾难性人道主义影响，强调如果无法实现政治解决，人道主义局势将会恶化。安全理事会促请各方遵守国际人道主义法，包括采取一切可行的预防措施，尽量减少对民用物体的损害，防止也门人民进一步遭受痛苦。安全理事会还着重指出，要保障人道主义人员和联合国人员的安全。安全理事会还促请所有各方尊重和保护医疗设施和医务人员。安全理事会促请所有各方主动采取步骤保护平民和民用物体，防止也门人民进一步遭受痛苦。安全理事会还促请各方让人道主义物资安全、迅速、不受阻碍地送达所有受影响省份，并提供通行便利，以便进口食品、燃料和医疗用品等必需品并在全国分发。为此，安全理事会促请所有国家尊重驻吉布提联合国核查和检查机制的任务和流程，协助它迅速全面执行其任务。

“安全理事会回顾安理会第2266（2016）号决议表示支持并承诺推动秘书长也门问题特使伊斯梅尔·乌尔德·谢赫·艾哈迈德开展工作，支持由也门主导的过渡进程。

“安全理事会请秘书长在30天内向安全理事会提交一个计划，概述特使办公室怎样才能协助它与各方开展下一阶段的工作，特别是协助落实上文第5段所述内容。

“安理会重申对也门统一、主权、独立和领土完整的坚定承诺。”