为处置属番以安边徼以杜后患事

钦差提督陕西三边都御史臣杨一清谨题，为处置属番以安边徼、以杜后患事。嘉靖五年正月十八日，准巡抚甘肃等处地方、都察院右佥都御史寇天叙咨，据陕西按察司分巡西宁道带管肃州兵备佥事李孟旭呈，奉本院会案前事。依奉会同分守肃州右参将、都指挥同知云冒，本司甘肃管粮佥事周汝勤，督同肃州卫掌印指挥使李堂并抚夷官通议得：哈剌灰、畏兀儿及川边、王子庄、赤斤、苦峪、柴城儿、扇马城、大草滩等处各种番达，俱是我哈密、蒙古、罕东等卫属番，皆属肃州卫带管。先年俱被土鲁番、哈密回子侵夺抢杀，穷追求生，来投本卫依住。节蒙总制、镇、巡等衙门奏请，差官抚遣回还本土。各夷畏惧土鲁番吞并杀戮，不敢回还。镇、巡衙门悯其穷无所归，不忍驱就死地，且恐驱迫之急，反生别患。又察各夷情势无他，从宜将哈剌灰、畏兀儿二种夷人，暂且安插肃州东关厢居住，川边、王子庄、赤斤、苦峪、柴城儿、扇马城、大草滩等处各夷，暂且安插肃州境外金塔寺地方居住，令其自为耕牧。待后西事稍宁，哈密复立，仍各遣还，住守故地，中间有住居四十馀年者，有十数年者。内哈剌灰、畏兀儿二种，屡会与土鲁番死战，原系哈密忠臣，未尝有过，住居我边年久，时有调遣，未尝敢违，亦未尝作恶。川边等处番达，住居金塔寺地方，去肃州一百二十馀里，亦各安居乐业，未敢生事。

近该前巡抚都御史陈九畴等及兵部尚书金献民，虑恐前项哈剌灰、畏兀儿并川边等处番达，原系夷种，非我族类，诚恐日后驭非其人，主不制客，尾大不掉，遗患地方。欲要早为议处，将哈剌灰、畏兀儿拣择肃州城外空闲堡寨安置，将川边等处番达修筑前古丢弃威虏旧城安置，庶番汉异域，可免后忧。奏行兵部，转行提督军务兵部尚书杨一清，复行镇、巡衙门，通行诣肃州处。职等又督同抚夷官通，拘调各番头目亲职等审城北查勘，惟有新城一处空堡，离城三十里，又有暖泉、板桥二堡，各离城十里，俱系肃州军馀春夏务农住居之所，冬间空闲，相应安置各夷。因晓谕各夷，番漠杂居，终相疑二，徙居别所，两取便安等情。内哈剌灰有二种，欲将新哈剌灰安置新城儿，旧哈剌灰安置暖泉堡，畏兀儿安置板桥堡。内新哈剌灰云：“此是鸟雀不落之地，我们如何住的？”旧哈剌灰与畏兀儿云：“我们东关住居年久，各有置买房屋，不能割舍。我们情愿入堡，将我们家小仍留在东关也罢。”职等又谕以“既安你辈入堡，你原置买房屋，听你卖与汉人，或自行拆卸堡中修盖。你原无房屋者，官司替你另盖，务要使你得所”。因谕以“回子去年每每遗言反问，说你哈剌灰、畏兀儿教他来犯边。倘若镇、巡不察其奸，你们也不安稳。处你别处居住，则你辈有畜牧之业，我无疑猜之嫌，两相便安，岂不是好”。各夷方云：“我们俱是朝廷管的属番，任从三堂所处，岂敢不从。”方各承认。

看得新哈剌灰原无房屋，一向趁逐水草，搭帐住居，合无将新城堡修理，城门坚完，令其在内自搭帐房居住。暖泉、板桥二堡城门破损，令旧哈剌灰、畏兀儿东关原有房屋者，或转卖，或拆卸，自行堡内修盖居住；旧无房屋者，官司替伊起盖，并将城门修理坚完，待奄克孛剌之子袭职回日，令其管辖，在内居住。前项修门、修房工费不多，本镇可以自处。

又看得威虏城在肃州正北，去肃州二百五六十里，金塔寺在肃州东北，去肃州一百二十里。川边等处各夷旧巢去金塔寺近，而去威虏城远，况各夷见今俱在金塔寺耕牧居住，今使之舍近而就远，恐非其情。且金塔寺去肃州已远，处之于彼，亦无所妨。况先年镇、巡原拟暂留居住，事宁，遣归本土，亦非久住之地。且威虏城颇大，城垣倒塌者多，城门俱各损坏无存，所费工力颇多。大约修筑墙门，除木料外，可用人夫六七千人，又要军马二百里之外架梁防护，人夫所用食米不赀。况今肃州年成薄收，米粮高贵，回虏不时在外窥伺，疲中国而役远夷，非计之得者也。且各夷住居金塔寺年久，亦已安便，所据欲要修筑威虏城安置川边等处番达，似非所急。职等愚见如此，呈乞裁夺，回复施行等因。

据此案查，先节准提督军务兵部尚书杨一清咨前事，烦为会同镇守太监、总兵、副、参等官，督同二司兵备、分巡、管粮等官，议处停当，明白咨报，以凭参酌回奏定夺等因。又准兵部咨，为整理边务以备虏患事，俱经节行各官议处踏勘去后。

今据前因，会同镇守太监董文忠，总兵官、署都督同知姜奭，协守甘州左副总兵赵镇会议得：弭患贵防于未然，弭患不预则引蔓滋长，后将难图；举事宜乘夫机会，机会不至，则本欲集事而反以债事。

前项夷人哈剌灰、畏兀儿，住居肃州关厢，番汉杂处，久远之虑，诚有如兵部尚书金献民及前巡抚都御史陈九畴等所奏者。安置别所，使番汉异域，后患可消。深虑曲防，防微杜渐之意，固为有见。

但各夷住居肃州关厢四十馀年，并未尝为恶，时常听我调遣，且所居房屋或有典买，或有自盖，安土重迁，亦人之常情。今无故一且迁之于外，虽因巡、守官晓谕，一时屈从，探其本心，终有未安者，观其对各官之言，可以概见。本院与总兵官姜奭近日出巡至肃州，亦曾拘调各夷，带领抚夷官通，亲到前项堡寨，晓谕前意。各夷所对之言，与前大略相同。

况今西域土鲁番构怨方深，正诸夷杌捏不安之秋，在我惟当以镇静安辑为主，若又迁置各夷，纷纷多事，以拂其心，临期倘有生抅，则事虽中止，欲事必成，又恐患生意外。所据川边等夷见住金塔寺地方者，不必迁动，又徙威虏旧城，徒费工力，自取骚扰。其哈剌灰、畏兀儿见在东关住居者，亦且暂令仍旧居住。待后西事颇宁，年成丰稔，人情洽和，本镇措处钱粮有绪，将新城儿、暖泉、板桥二堡合用修筑房屋、城门等项工料，计处停当，另行奏请明示，修盖完备，将各夷抚谕安置其中暂住。待候哈密复立，仍照原拟，遣还本土。如此，则乘时举事，事庶可集，各夷不至惊疑，而地方可免后患矣。

缘系处置属番以安边徼、以杜后患事理，合就备咨前去，烦请裁处，具奏施行等因到臣。

案查，先准兵部咨，该本部题，该巡抚甘肃等处地方、都察院右副都御史陈九畴题前事。内开，会同镇守太监董文忠，总兵官、署都督佥事姜奭议得：哈密本元人脱脱之国，洪武年间，以其国来降，改为哈密卫，封脱脱为忠顺王，与之金印，使掌西域入贡之戎。于时土鲁番尚为小国，其部落回子临近哈密者，遂臣服于脱脱。故脱脱部下有三种：曰畏兀儿，曰哈剌灰，皆鞑靼之种，而回子则土鲁番之遗孽也。

脱脱故后，王母当国。土鲁番欲夺哈密，乃因哈密回种夜半献门，遂杀王母，而畏兀儿、哈剌灰致死巷战，始却回贼，保全哈密，此其结仇之始也。其后罕慎继守哈密，土鲁番仍因哈密奸回袭杀罕慎，而畏兀儿、哈剌灰与难者又数百人，此其成仇之渐也。逮夫陕巴复立，奄克孛剌掌国，讨杀国内奸回，皆于二种之力，此其积怨之深，迄今而未解者也。以故速坛并牙郎既去西域，而奄克孛剌亦奔肃州，二种夷人亦挈家而至，此大概也。

至于沙、瓜，即汉之炖煌郡，我朝改为蒙古卫。川边、苦峪、赤斤，即汉时屯田柳中地，改为罕东卫。沙、瓜、赤斤等处番达，本皆一种，枝大散处，故因地取名各异耳。川边、赤斤之番，各当土鲁番、哈密入贡之路，贡回夷人须有献遗，方得过往，不然则攫取而杀害者，时亦有之，以此，西城买回，遂与成仇。正德七、八年间，写亦虎仙、牙木兰等率土鲁番、哈密之众，将川边、王子庄、苦峪、赤斤等番杀虏数千人以去，以此诸番穷迫，不能自立，来依我边。已经前镇、巡等官奏请安插，今已十二三年，此其大略也。

据此，各种番达，旧属肃州管辖，节与回贼构难，故各投边依住。其瓜州番达叛服不常，已经臣等会奏，另候处分外。照得川边、苦峪、赤斤之番为数虽多，而精壮者少，且各安插远堡，纵有异谋，势亦易制。至于哈剌、畏兀二种，本皆生达，为数虽少，精壮者多，且处开厢近地，何异抱虎而眠？迹其今日，似若无事，然家人父子尚有嫌隙，异类杂居，终难辑睦。一旦驭非其人，变生不测，必危边境，诚有如兵备、参将之所议者。今若必欲边境奠安，俾无后患，惟有遣还属夷，各回本土。使虺蛇不隐于室间，虎豹不饲于框槛，庶免后日窃发噬啮之患。

但今哈密、沙、瓜，已顺土番，嘉峪关外即为贼境，西域从此不通，地方滋益多事，其畏兀儿、哈剌灰断不敢归还哈密，而罕东之众亦不能住守川边、苦峪、赤斤等城，亦明矣。必欲图我之安而不恤夷人之苦，既逆其情，必失其心，穷无所归，势将返噬。彼如北合瓦剌，西连察台，岂不又生一敌？所谓借寇以兵，而资盗以粮，为计不已拙乎？为患曷其休已？若欲姑留依住，又恐日后患生肘腋，祸起萧墙，究根坐由，罪在今日。臣等虽死，亦不暝目。是二者，遣之有患，而留之亦有害也。去留之际，处置实难，臣等愚昧，诚未知处。如蒙伏望乞敕兵部，会集多官详加议处，明示进止，以凭施行。

臣等又查得，弘治年间，土番阿黑麻王子凭借哈密奸回，袭夺哈密城池，虏去忠顺王陕巴，杀死阿木郎，都督奄克孛剌挈畏兀儿、哈剌灰二种夷人二千馀名口，来奔肃州。镇、巡等官将各夷分寄凉、庄、山、永等卫，月与口粮，寄养数岁。朝廷思患预防，恐其有变，兵部侍郎张海、都督侯谦令其抚处哈密，兼察哈密寄食夷人动定与奄克孛剌向背之心。其辞有曰：“自哈密失守之后，随罕慎内附者处之苦峪，既而复返，今又来奔，中间未必皆出自哈密，或有别种，岂无异心？奄克孛剌不知其心向背如何，使居其地，一旦有事，足以拒乎？否乎？其行都司在外七卫二所，并嘉峪关外近边之地，更有堪以屯聚耕牧之所，可以开创营寨，擢用头目，分统其众如苦峪者否？又苦峪近地，其间有无前古废城遗垒，可以兴复建置，如苦峪事例散处夷众者否？一一仔细详加寻访，踏勘是实，熟思审处，必有利而无患，的然可以为安内方略来上，以俟朝廷再加审处，伺便乘机而行之，以为制外之张本。”观此，则先时庙堂之上，所以计虑而安处属番者，未尝不委曲详尽如此之至也。

既而张海等覆称：访得陕西行都司在外卫所，西宁地险，番夷杂处；镇番地窄，偏在一隅；高台、镇夷地小，俱不堪开创。嘉峪关外，近有大草滩、白杨林两地，广汉斥卤，弹丸黑子，不堪耕牧；惟甘、肃等卫俱系镇守、分巡重地，可以安辑。防微杜渐，终宜驱出，但阿黑麻逆命，哈密未复，陕巴未归，无时可乘，无机会可遣。欲要先行于哈密众夷之内，推举根基头目数人，分管各种回夷，分别应否遣还人口，给与布花种食，令其尽数归还本土。下兵部，可其奏。又可见先时抚边大臣，计处周详，虽知终当驱出，然不忍以内附属夷驱而置之必死之地，所以含容隐忍，姑且安插甘、肃，寄住两地。盖其当时理势使然，不得不姑为是处耳！

其后阿黑麻悔过，送出陕巴，复令守国，前项夷人因寄住年久，安土重迁，半随陕巴之国，半在甘、肃寄住，迄今殆将四十馀年矣。曩者速坛并牙郎去国，奄克孛剌奔肃，其畏兀儿、哈剌灰二种夷人，已竭族避难而来，其在哈密者止有回回一种耳。今此二种夷人，既已居住年久，又与回种世仇，一旦逆情遣出，必生变故，为患遂在目前，此又不可不长虑也。

臣等又访得哈剌灰、畏兀儿，惟事畜牧，不善耕作，合无拣择肃州北边久弃空闲堡寨，水草便利之所，少费官钱，马其修理城郭，改造屋庐。谕以番汉杂居，终相疑二，徙居别所，两取便安之理。况奄克孛剌之幼子，近据该卫起送袭职，待其回还，令其管辖部落，且容不去哈密，令其暂住临边，彼亦无不乐从者。至于川边、王子庄、苦峪、赤斤等众，人颇训顺，亦善耕牧，先年尝令住牧境外百里地名金塔寺者，彼亦安居乐业，不敢生事。合无因前古丢弃威虏旧城，再加修筑，挑浚壕隍，以处其众，是肃州地面又添一藩篱也，良于地方有益。如此，则与先年处置内附番夷者事体相同。但使远去城郭，何患包藏祸心？纵有不逞之徒叫跳于藩篱之外，既绝内应，亦不足以病边城矣。虽然此暂处耳，若欲久安长治，必须界破疆域，汉自汉而番自番，庶乎边地可守。今哈密、沙、瓜俱已叛顺回贼，嘉峪关外未可轻议也等因题。奉圣旨：“兵部看了来说。钦此钦遵。”

该兵部议拟，看得都御史陈九畴题称：瓜州番达革卜苦等狼子野心，终难训化，若不痛加诛戮，无以威制诸番。其哈剌、畏兀二种，本皆生达，为数虽少，精壮者多，今处关厢近地，何异抱虎而眠？欲遣还本土，又恐穷无所归，势将返噬；若姑留依住，又恐日后生患，乞要敕下会官议处。

及称哈剌灰、畏兀儿惟事畜牧，不善耕作，合无拣择肃州北边久弃空闲堡寨，水草便利之所，少费官钱，为其修理城郭，改造屋庐。谕以番汉杂居，终相疑二，徙居别所，两取便安。待奄克孛剌之幼子袭职回还，令其管辖，无不乐从。至于川边、王子庄、苦峪、赤斤等众，人颇训顺，亦善耕牧，合无因前古丢弃威虏旧城，再加修筑，挑浚濠隍，以处其众，良于地方有益。若欲久安长治，必须界破疆宇，汉自汉而番自番，庶乎边地可守。今哈密、沙、瓜俱已叛顺回贼，嘉峪关外未可轻议一节。

为照远人固所当柔，而后患亦所当虑。各种番达，非我族类，其心必异，前代徙居内地，其患可鉴。但今既称寄住年久，一旦驱之出关，穷无所归，不北合瓦剌，必西连察台，未免又贻后患。今各官既称肃州北边空闲堡寨水草便利，可以安插哈剌灰、畏兀儿二种，威虏旧城可以安插川边、王子庄、苦峪、赤斤等众，必其相度地宜，审察夷情，俱各停当，似宜依拟。

但今都御史陈九畴已蒙陞职取回，难责干理。及照新任提督三边军务尚书杨一清不久到彼，似此重大夷情，合无行移本官，再行酌处：如果事体稳便，照依原拟，迁发安插，仍具由回奏；如果未便，应该别处，亦要具由奏请定夺等因题。奉圣旨：“这安插诸夷事宜，还行与提督军务官，著再行酌处，务要停当。钦此钦遵。”备咨到臣。

行间，又准兵部咨，为整理边务以备虏患事，该提督军务兵部尚书金献民题。内一件，议处属番。照得哈密卫都督奄克孛剌，自正德六、七等年，节被土鲁番残害，率其部下畏兀儿、哈剌灰二种生达，投来肃州依住。节该镇、巡官奏请，差官抚遣，归还本国。各夷畏惧前虏吞并杀戮，俱不肯回，迄今寄住该卫关厢者十有四年。顷闻男妇不下千口，带甲挽强之士近五六百人，此固心腹之患也。天生华夷，自有界限，卧榻之侧，岂宜容人鼾睡！故番汉杂居，致有五胡之乱；华夷无别，卒遗三晋之祸。盖以此等苗裔，终非我族。况本以畜牧为生者，擅富强之部落，住切近之门墙，譬之饥鹰饿虎，一时摇尾附人，终有山林云霄之志。苟不亟为一处，以杜其渐，将来潜住日久，窥伺日熟，诚恐患生不测，必有噬脐之悔。

合无行移甘肃镇、巡官，查照弘治年间，侍郎张海等抚处哈密事例，将前项夷人通行查出，或以礼省谕，遣归本土，或悯其穷迫，安札别地。务要计虑周悉，区处停当，期于内外肃清，华夷两便。既不可因循玩视，失误事机，又不可处置乖方，激生他变等因。该兵部覆题，查得先为处置属番以安边徼、以杜后患事，该本部议拟，题奉钦依，行移提督军务尚书杨一清酌处，奏请定夺去后。今所奏议处事宜，大略相同，合再行本官，酌处等因。节该奉圣旨“准议。钦此钦遵。”通咨前来。

为照肃州寄住畏兀儿、哈剌灰二种夷人，乃哈密之部落，亦哈密之忠臣。先年土鲁番戕杀王母，既致死巷战；其后袭杀罕慎，又死难数多；至于陕巴复国，讨杀奸回，亦多效力。要其心迹，奉非有过；乃因穷迫，归我求生；寄住年久，未尝作恶，比与哈密回回不同。今都御史陈九畴等议以异类杂居，终难辑睦，一旦驭非其人，变生不测，必危边境，深虑曲防，不为无见。但欲遣回哈密，则彼与土鲁番仇怨已深，断不敢归还故土。今要拣择肃州北边空闲堡寨水草便利之所，少费官钱，为其修理城郭，改造屋庐，谕以番汉杂居，终相疑二，徙居别所，两取便安，待奄克孛剌幼子袭职回还，令其管辖部落，且容不去哈密，令其暂居临边，稽之事体，似亦相应。

但恐各夷安土重迁，不肯乐从。若强之使去，致失其心，返生厉阶。及修理城郭，盖造屋庐等项，未审工程多寡，本镇财力堪否供办。已经移咨巡抚甘肃都御史寇天叙，会同镇守太监、总兵、副、参等官，督同二司兵备、分巡、管粮等官议处。先行晓谕各夷，使知彼有畜牧之业，我无疑猜之念。如果乐从，仍计议修理城郭，改造屋庐，合用工料若干，先期整理完备，方可督发迁移。

川边、王子庄、苦峪、赤斤、柴城儿、扇马城、大草滩各种回、达，亦被土鲁番残害，穷迫来归，不敢复还原土。前该镇、巡议处，准令暂安插金塔寺地方，彼亦安居乐业，不敢生事。今要因前古丢弃威虏旧城，再加修筑，挑浚壕隍，以处其众，既为肃州北面添一藩篱，又使远去城郭，不患包藏祸心。前项所处，似得柔远防奸之意，且与先年该部所处大略相同。

但前项地方，大草滩、扇马城、柴城相离嘉峪关不远，王子庄则在苦峪之西，离边稍远，大约皆赤斤蒙古卫番族住牧之地。近年节被回虏驱掠伤残，弃地方而不守，投内地以求生。今所议威虏古城未知相离嘉峪关外地里若干，修筑城垣，挑浚壕隍，应用工力若干，委官踏勘明白，就烦会同议处。即今临边有无回虏窥伺，并修筑之后，防护之兵作何区处，方得一一就绪。料彼夷人，以帐窠为宫室，以耕牧为蒭粮，既有城郭可以自保，无不乐从之理。俱要议处停当，明白咨报，以凭回奏定夺去后。

今据前因，窃惟防患当于未形，防之太过，反生意外之虞；作事当谋诸始，始谋不臧，将无善后之策。看得前巡抚甘肃都御史陈九畴等并兵部尚书金献民后先议奏，其说有二：一则欲将肃州关厢寄住哈剌灰、畏兀儿二种夷人，拣择肃州北边久弃空闲寨堡，水草便利之处，安插居住；一则欲将川边、王子庄、苦峪、赤斤、柴城儿、扇马城、大草滩等处先年安插暂住金塔寺夷人，因前古丢弃威虏旧城，再加修筑，以处其众。是皆欲严华夷之辨，谨内外之防，深虑却顾，诚皆体国安边至意。

但怀柔远人之道，当顺其情。情有未协，强而使之，恐生他衅。且哈密乃朝廷封国，土鲁番敢于残破之，使其播迁离析，而我不能为之所，已失中国怀远恤患之义矣。

彼哈剌灰、畏兀儿二种夷人，皆忠于哈密，被其戕害，率众来奔。先朝从守臣之议，许其肃州关厢居住，历年滋久，彼无反侧之心，我得调遣之用。今一旦疑其后日之终不靖也，而欲徙之北边空闲寨堡，安土重迁，岂夷情之所欲哉！观其对各官之言曰：“此是鸟雀不落之地，我们如何住的？”又曰：“我们东关住久，各有置买房屋，不能割舍。我们情愿入堡，将我们家小仍留在东关也罢”等语，其情可见。后各官谕之以好语，动之以危言，方才承认，终非所乐明矣。

其川边、王子庄、苦峪、赤斤、柴城儿、扇马城、大草滩各种番达，俱系境外属番，肃州卫羁縻带管之数，节被土鲁番、哈密回回侵夺抢杀，穷迫来归。先该总制、镇、巡等官奏请，暂且安插肃州境外金塔寺地方居住，令其自为耕牧，有住四十馀年者，有住十馀年者，今欲驱而置之三百里之外，舍近就远，必非其情。且原拟待后西事稍宁，哈密复立，仍各遣还住守故地，是犹存兴灭继绝作我藩篱之意。若依前拟，则恢复之念荒，哈密之望绝矣。

及照各官所拟，新城儿、暖泉、板桥等堡堪以安插二种夷人之地，修门修房等项虽费用不多，亦未免劳扰，又夺肃州军馀春夏务农之地以与之，似俱有碍。至于威虏城修筑，约用人夫六七千名，又劳军马架梁防护，且今肃州地方，番回之窥伺未已，我兵之警备方严，岂暇逆探未形之患以供不急之役乎？倘或番回乘我工作之际，率众侵扰，祸且不测。推原各官论奏，盖见前年回贼退避，误信速坛满速儿、牙木兰已死之言，遂谓肃州自此无事，故有是言。若体诸各夷之情，参以今日之势，非惟不能，亦所不敢。据今镇、巡所言，土鲁番构怨方深，正诸夷杌陧不安之秋，在我惟当以镇静安辑为主。若又迁置各夷，纷纷多事，以拂其心，临期倘有生拗，又恐患生意外等语，似为有见。

如蒙乞敕兵部，参详议拟，合无将前项川边、王子庄等处番夷，令其照旧于金塔寺地方住牧，以为后日陕复之图，以存兴灭继绝，为我藩篱之意。其哈剌灰、畏兀儿二种夷人，亦且令其照旧肃州关厢居住，不必预为迁徙之说，以离其心。待后番情宁谥，财力有馀之日，如果事势可为，另为具奏定夺，庶使夷人无疑二之情，地方无劳扰之患，而我得以专意内修，可收攘外之绩矣。

缘系处置属番以安边徼，以杜后患，及节奉钦依：“这安插诸夷事宜，还行与提督军务官，著再行酌处，务要停当”事理，未敢擅便。为此具本，谨题请旨。

为整理边务以备虏患事

题为整理边务以备虏患事。

准兵部咨，该本部题，该提督军务、本部尚书金献民题前事。内一件议处达贼：照得亦卜剌等残贼，自正德四年，节被小王子赶杀，率其残党打剌豁豁等，假息西宁境上，计今十五六年。春夏则趁逐水草住牧，遇冬则踏冰过河抢劫。先该巡按陕西监察御史潘仿，为陈言边务，节该本部议得：合候明年黄河冻消，北虏复回西海之时，查照先年宣城伯卫颖、巡抚都御史吴琛等大剿番贼方略，选调主客官兵，乘机并力剿杀。题奉钦依，行移甘肃镇、巡官议处去后，迄今未见作何区处。臣窃料该镇官员非敢故违迟迟也，顾在我者以兵力则寡弱，以粮饷则不继，兵机重务，未容轻议。

夫帝王制驭夷狄之道，惟有抚剿两端。宜加剿者，我既不能奋力，若不早为议外，将来党与日炽，其祸殆有不可胜言者矣。

臣查得嘉峪关外，赤斤、罕东、哈密三卫夷人，俱以永乐年间率众来降，我太宗文皇帝授官降印，蓄为藩篱，迄今百五十年，坚守臣节。此固圣主深谋远虑，措置得宜，断匈奴右臂之微意也。

臣愚以为，前贼性虽异类，亦有人心。西海之地，彼既盘据有年，我终不得为用，合无查照前例，于该镇抚夷官内，选差才识敏给、周知番情者二三人或四五人，前去近边地方，谕以朝廷恩威，军门杀伐利害。令其各安生理，毋自作歹，以速灭亡。如果革心向化，听我招致，就彼安插，设为卫所，与赤斤等卫相掎捔，许其以时通贡，量加赏赉，以结其心。仍择其雄桀一二人，授以职事，立为头目，使之钤束部落，遇有紧急声息，量调人马，为我策应，有功之日，一体犒赏，庶在我不失制驭之道，于彼或有感戴之诚，而地方可保无虞矣。

但事体重大，臣不敢擅拟。合候命下，会同府、部、院、寺及科、道等官，从长计议，转行甘肃镇、巡官再加审处，如果可抚，依拟施行。或于夷情、地方俱有窒碍，即便查照御史潘傲建言，及本部节行事理，催债兵粮，相机剿捕。务要草萝禽弥，以靖地方，毋贻后患。

该本部议得：前项达贼，久据西海，吞并番众，势益强盛，亟宜处置。所据抚谕安插，设为卫所，授以职事，许其通贡，量加赏资，使彼有归向之诚，在我增藩篱之固，如大宁之朵颜，辽东之建州等卫所故事，岂非边方经久之图？但恐夷性犬羊，遽难驯扰，且事体重大，未敢遥度。合咨提督军务尚书杨一清，督同甘肃镇、巡等官，将所奏事情审度机宜，酌量事势，前项达虏，果堪招降，立卫授官，许其通贡，以示羁縻；如或夷性犷悍，未可卒致，必须加兵征剿，再为从长计处，具奏定夺。题奉钦依，备咨前来。

照得亦卜剌等达贼，窃伏西海，蹂践番夷，侵扰洮、河地方。先该巡按陕西监察御史潘仿奏要催攒兵粮，相机剿捕，事理相应，但我兵力尚屈，未及区处。今提督尚书金献民奏要照依祖宗朝嘉峪关外设立赤斤、罕东、哈密三卫事例，于该镇抚夷官内选差前去近边，谕以朝廷恩威，军门杀伐利害，令其各安生理。如果革心向化，听我招致，就便安插，设为卫所，许其以时通贡，量加赏赍，以结其心。仍择其雄桀一二人，授以职事，立为头目，使令钤束部落，遇有紧急声息，量调人马，为我策应，有功一体犒赏。或于夷官、地方俱有窒碍，即便查照御史潘仿建言及本部准行事理，催攒兵粮，相机剿捕，务要草禽弥，以靖地方，毋贻后患一节。

缘前项事情，必须亲诣河西地方计处。但虏贼数万见在河套住牧，臣方督调陕西、延、宁各镇官军，分布防御，势难摘离。已经移咨巡抚甘肃都御史寇天叙，会同镇守、三司等官集议：所奏召致安插前项虏贼，设立卫所，授以职事，许其通贡，听我调遣，应否如拟施行？若于夷情、地方有碍，必须加兵征剿，就为密切从长计处用兵方略，明白咨报，以凭回奏定夺去后，延今半年之上，未见回报。盖因事体重大，各官不敢轻有议拟。

今套贼渐远，边境少宁，臣方欲亲谐庄浪、西宁地方议处回奏，忽奉敕旨，行取回京。缘前项贼情，臣先今久曾有意经画，节尝论奏，谨以所见为陛下陈之。

切惟自古帝王制驭夷狄，文德固所当先，武功亦不可缓。文德可敷，则干羽之舞固足以格有苗；武功当用，则鬼方之伐亦事势之不容已。前项贼寇，犬羊之性，惟利是贪，恐非文告所能招致，亦非官职所可羁縻，况戕我属番，侵我内地，彼有必诛之罪。许其通贡，加之赏赉，我施非分之恩，亏中国之体，纳外夷之侮，非所以示四裔也。

及照奏内所引赤斤、罕东、哈密等卫夷人事例，皆当国初开创之时，率众来降，所以我祖宗授官降印以羁縻之，使之为我藩篱。今亦卜剌等寇贼，皆叛其主，投我属番境界，大肆侵掠，横加吞噬，又侵入我腹里地方，此正田中之禽，利用搏执，固非汉武称兵于阴山之窟，喜功好大者之所为也。

臣正德五年复起总制陕西军务之时，此贼被小王子人马仇杀残败，逐来河西地方。臣虑其异时必为边患，建议欲调集大兵诛剿，规画已定，不意旋即奉敕取回。兵部题奉钦依，行令甘肃镇、巡官整理，因循至今十五六年，种类渐蕃，声势日盛。

臣于去年六月内，奏为达贼出没，计处用兵机宜事，欲待套内无警，粮草有积之日，量调陕西、延绥精兵，与河西兵马会合寻袭，痛加诛剿。但兵贵神速，机难预定，必待临期奏请，非惟缓不及期，且恐事机先泄，欲乞上请，及早行令，密会各该将官，不拘何月日，相机取便行事，若无可乘之机，不敢轻动。兵部覆奏，欲令臣将一应制胜机宜，用兵方略，一一会计停当，先行差人具奏，议请定夺。

缘兵家变态不常，旬月之间，事机顿异。况地方相去京师五六千里，奏报往回，动经数月，虽有成算，亦难取必。议处间，忽报北虏二万前去西海收捕前贼。臣方庆夷狄相攻，中国之利，不须烦我师旅，不意为彼所觉，移巢南面，留其精兵据守。彼千里而趋利，此以逸而待劳，反为其所败，失势而遁。后闻阿尔秃厮贼众恐大虏仍来报仇，挈营随顺，渡河入套，止是亦卜剌一枝，半在西海，半渡河寇我洮州，即今未否尽数归巢。

且西宁、洮、河等处番族，国初分散部落，设有国师、禅师、指挥、千、百户、镇抚、驿丞等官管领，给与金牌，令其三年一次，输纳差发马匹，而以官茶酬之，若与王官王民无异。伏睹金牌上篆文，中曰“皇帝圣旨”，其下左曰“合当差发”，右曰“不信者死”。实欲借其为我藩篱，捍备北虏，即前汉断匈奴右臂之意。百十年来，河西虏寇不能逼侵我洮、河，恐番人之议其后也。

今二种残贼，将番族戕害已甚，不能生存，遂与之纠合为寇，西宁最被其害。洮州之番，近亦被胁合伙，为之指引道路。番达合势，我之边境，其何能安？此膏肓之疾，腹心之患也。

议者动以不可轻举为言。虽兵凶战危，诚宜慎重，而玩寇养患，亦非所宜。尝窃譬之，套贼势虽猛烈，如风寒暑湿之病，来则疾于风雨，治之不善，即能杀人，然得遇良医，一汗而愈，一愈而安。西海之寇，如痞结胸腹间，目前饮食起居虽若无恙，久而不疗，元气日渐消耗，后将难图。兴言及此，岂得不思所以处之，而徒玩时愒日以侥幸于无事哉！

且阿尔秃厮已遁，止是亦卜剌一枝，大约精骑不过二三千人，其馀皆胁驱番人，势非得已。然地土被其夺占，骨肉被其杀戮，帐房被其烧毁，孳畜被其抢虏，欲报怨仇而复其故产，人岂无是心哉？此间谍之用，亦不可废也。

切见新推提督三边军务尚书王宪，刚果有谋，多才善断。昔尝管理茶马，遍历西宁、洮、河地方，又曾督处河西屯田，至今边人颂其风力。合无请敕本官，力任此事。若今年迤北大虏无寻捕西海之举，及套贼、回贼不曾大举深入，或虽入而即逐，宜密谕甘、凉、庄浪等处将官，部署兵马，待冬末春初草枯马弱之时，调集延缓游、奇二枝兵马及陕西、宁夏二镇游兵共万二千人。甘、凉之兵自凉州而进，延、宁之兵自庄浪而进，陕西之兵自河州、归德而进，与各该守臣所统兵马刻期联络，并力夹攻，如昔年宣城伯卫颖、都御史吴琛征番故事。仍先设法厚募壮勇识事之人，暗入西海，谍我属番，使为内应，一鼓成功，以驱河西腹心之害，以为我边久安长治之图。尤须精择将领，如鲁经、李义、马云、甘祯辈，及凉州革任参将、都指挥杨佑，皆熟知此事，可以付托。西宁兵备副使陈鼎，沉毅有机，陕西布政司左参政成文、固原兵备副使桑溥，皆曾巡历河西地方，素有才略，可以翊赞兵机，督处粮饷。然事干各镇，必得主将一员居中调度，该部必有所处，臣不敢言。

顾兵马不难于调集，而粮草实难于措处。臣到边督催运送甘肃一镇民粮、银两，及分发户部送到官银，其数已多，而仓储未见有积。及照兰州督理粮储户部署郎中娄志德实心干事，宜令往来庄浪、凉州一带督处，仍于布政司选委有干力、善经画官一员，专一整理河西钱粮。一面于庄浪、凉州、西宁或召商，或籴买，一面于兰州、安定、会宁等处收积。盖专恃河西，则所积不多，兰州、安、会如有后积，临期可以带运。臣之所见如此。

如蒙伏乞圣明，轸念河西重镇，虏患为急，乞敕兵部，将臣所言参详可否。若谓事体重大，乞会多官从长计处，早为定夺。然须如臣去年所奏，令提督大臣相机行事，可为即为，不必临时上请待报，以

致事机漏泄，无益有害。若无可乘之机，或兵粮未集，照常战守，不可轻动，以贻后艰。仍乞敕户部，降发内帑官银十数万两，或开盐课一二十万引，听提督官督令甘肃管粮衙门，上紧设法措置，庶得有备无患。倘失今不图，而专持慎重之说，袭为怠缓之计，臣恐一二年间，甘、凉地方西备回贼，东备达虏，我兵疲于奔命，而套内大贼又复挠乱其间，不能掣兵往援，则河西之地，恐非国家所有。事势至此，虽有智者，不能为之谋矣。

臣老矣，非但乞骸，且将就木。已未及行而欲委劳于后之人，知罪知愧！况前事先该御史潘仿奏行，兵部议处，其后甘肃巡抚都御史陈九畴亦欲举行，未曾就绪而去。臣既灼见其故，岂敢终为隐蔽而不吐露一言？伏惟陛下留神省察。

缘系整理边务以备虏患事理，未敢擅便。为此具本，顺差王经邦亲赍，谨题请旨。

为边务事

题为边务事。

据陕西按察司整饬固原兵备副使桑溥呈，嘉靖四年十二月十八日，钦奉敕：“特命尔前去固原、高桥、靖虏等处，专一往来巡历，抚安土达，仍整饬固原、靖虏、甘、兰等处兵备，操练车马，修理城池、墩台、关堡，抚恤士卒，防御贼寇，保障地方，兼理词讼，及督理粮储，禁革奸弊。凡一应边情军务，须与分守参将等官会议停当而行，仍听陕西镇守、巡抚官节制，不许偏执违拗，妨政害事。若有军职及守备官员卖放军士，纵容官攒人等通同豪滑刁泼军民，兜揽钱粮，虚出盗卖，并隐藏逃囚等项，许尔径自参奏拿问。尔为宪臣，受兹委托，务须持廉秉公，禁革奸弊，尽心竭力，以安边境，如违，罪不轻宥。尔其勉之，慎之！故敕。钦此钦遵。”外为此，今将前项钦奉劝内事宜，呈乞照验施行等因到臣。

查得固原兵备衙门，系成化年间开设，原请敕内开载所管地方事宜，与今略有不同。且如高桥即灵州守御千户所，旧该固原兵备官往来巡历，抚安土达，后因添设环庆、灵州兵备，隶其管辖，固原相去地远，似无相干。诚恐地方有事，两处兵备官得以互相推调。其固原、靖虏、甘、兰等处卫所军民与平凉府所属州、县，巩昌府所属安定、会宁二县，临洮府所属兰州、金县二处，并平凉、安东二卫、监、苑、群牧所等衙门，军民杂处，墩台、关堡多在各该军卫有司所辖之地。凡缉捕盗贼，问理词讼，督理粮储，遇警收敛人畜，俱与军卫有司官员干涉，敕内未曾开载，有碍行事。

缘前项所管固原、靖虏、兰州，俱系极边要害地方，虏贼不时侵入，关系至重，比之其他兵备不同。如蒙乞敕该部议处，合无将固原兵备官原奉敕书，上请更换，除去高桥地方，仍开固原、靖虏、甘、兰等处，凡干碍墩台、关堡、词讼、粮储及遇警收敛人畜等项事务，与各该军卫有司相干者，俱听提调约束，不许违拗。其馀军民一切政务，不得干预。开载明白，庶几事权归一，可以责成修举，不至失误边方大事，实为便益。

缘系边务事理，未敢擅使。为此具本，专差承差杨鸾亲赍，谨题请旨。

为比例列衔支俸以便行移事

题为比例列衔支俸以便行移事。

据分守固、靖、环、兰等处地方参将、署都指挥佥事刘文呈前事：切照本职原任陕西都司庆阳卫指挥同知，推选延、宁地方把总管事。节该钦奉敕谕，升署都指挥佥事，守备固原地方，后充宁夏游击，改任分守参将。钦遵任事外，伏念本职一芥草茅，叨任重地，敢不努力图报将来！

缘分守地方广阔，军民杂处，凡百文移，与都、布、按三司有行。柰本职俸衔仍在原卫带支，各司文移不肯径行，却由卫所转行，以致耽延，往往误事。且本职系陕西省镇属卫指挥，滥任本镇参将，况庆阳原卫又系参将所辖地方，环庆守备亦该提调。凡本卫一应公文呈行，彼处守备开列本职职名属卫，未免轻视，比与延、宁、甘肃隔镇地方分守、副、参、游击，事体不同。

及查得先任固原守备、署都指挥佥事杨宏、陈善，并固、靖游击陶文，及延安卫带衔都指挥阎武，俱在本都司列衔支俸。今本职既授都司署职，叨任分守参将，责任颇重，俸衔不蒙开列，行事有碍。

如蒙轸念地方冲要，事体重大，乞赐转达，准于都司列衔支俸，庶使文移便于径行，本职得以展布。为此，理合具呈，伏乞照详定夺施行等因到臣。

行间，随据陕西游击将军、署都指挥佥事夏钦亦呈前事：看得分守固、靖、环、兰等处参将、署都指挥佥事刘文所呈，乞要都司比例列衔支俸一节。切缘本官既授都司署职，又推任参将，分守地方，比与杨宏、陈善等事体相同，关系尤重。况庆阳卫系其所辖，环庆守备又其统属，一应文移，开写本官名衔，委于名分不宜，行事有碍。

及照署都指挥佥事夏钦，原系西安前卫指挥，后陞署都指挥佥事，推任宁夏游击将军，因病革回本卫，带衔闲住。近该臣奏荐，兵部题奉钦依，奉敕充陕西游击将军。缘西安前卫亦有游兵，选拨官兵，追补马匹，俱与本卫有行，文移往来亦多不便。如蒙乞敕兵部，查照前项事例，将刘文、夏钦俱准于本都司列衔支俸，将官之体势稍尊，得以尽心举职，下人不敢轻视，不致违误军情重务矣。

缘系比例列衔支俸以便行移事理，未敢擅便。为此具本，顺差承差杨鸾亲赍，谨题请旨。

为军务事

题为军务事。

案照，先准兵部咨，为设总制以图两全事，该本部题。内开：跟随书掾、头目、家人，听从选带，仍俱奏闻等因。节该奉圣旨：“是。钦此钦遵。”备咨到臣。

除头目另行外，为照臣一到陕西地方，即该题奏各项事情及发属文移浩繁。缘未奏讨书掾，缺人书写。访得直隶镇江府丹徒县省祭官任汉、本府两考役满吏李棠，俱各写字端楷，谙晓行移。已经行令该府取具备细脚色，开送跟随前来书办及具题去后。续准兵部咨，该本部覆题。奉圣旨：“是。准照例奏带应付。钦此钦遵。”外，绩又据书办吏李棠呈，为给由事。开称：以农民充镇江府吏，两考役满给由间，蒙臣行取前来书办。又蒙本府给与给由，批申之吏部投下，诚恐违限日久，乞要容令赴部给由等因。

为照，本吏一向在于军门书办，今要容令赴部给由，相应准送。但三边军务浩繁，案牍填委，缘未奏讨书掾，一应文移，俱系省祭官任汉与本吏经手书办，若容令前去，未免缺人应用。况系题奉钦依选带人役，已将本吏原领本府批申，顺差承差赵祯咨送吏部，查照收候。合无将本吏准作提督军务官员下书掾之数，就准当该，惟复止作办事。随准吏部咨称：看得吏典办事役满，方拨当该，此系照旧例。今李棠既系奏带人数，合无准作办事，于例相应，咨烦查照施行等因到臣。

除将吏李棠准作办事，在于军门书办外，今照臣奉敕行取回京，所据原奏带省祭官任汉，办事吏李棠，相应起送吏部听用。

查得节年提督官员奏书掾，事毕回京，多得沾被恩典，省祭官或不拘年限，就与选用，掾吏或不待补办，就拨当该。今省祭官任汉、办事吏李棠，跟随臣巡历各边沙塞戎马之区，涉历艰苦，一年之间，书写案牍文移，无时休息。及查得任汉亦系省祭十年之上，已该行取之数。

如蒙乞敕吏部，查照节年提督官书掾事例，将任漠就为收选，李棠就拨当该，庶使将来从事军门者有所劝勉，而不惮勤劳矣。

缘系节奉钦依，选带书掾，比例选用收拨事理，末敢擅便。为此具本，顺差承差杨鸾亲赍，谨题请旨。

为荐举旧任官员以慰人望事

题为荐举旧任官员以慰人望事。

臣闻兵有先声而后实。然不独兵也，凡为政者，先声有以动人，则不令而自行，不言而自信，得效速而成功易矣。

陕西旧任台察、藩宪等官，才贤最多，清议所归，与情所属，岁不乏人。除已在显位及见任台端者不敢论荐外，博访得浙江左布政使、今守制孙修，督储有精勤振厉之风，持宪有严明刚果之誉。四川按察使、今守制王廷相，山西提学副使、今归养刘天和，山西按察司副使陈轼，山东按察司副使、整饬徐州兵备赵春，俱曾按治陕西地方，皆能弹压势豪，肃清风纪，剔除奸蠹而不蹈苛察之弊，激扬清浊而不失老成之体，至今官吏惮其风采，兵民望其复来。臣得之闻见如此。

如蒙乞敕吏部，再为查访，合无待孙修服阕，遇有陕西三边巡抚缺员，早为推用；其王廷相等四员，遇缺推补藩宪之长，以为登用之阶，不独慰一方军民之望，而凡臣工者皆有所感慕兴起矣。

臣今老病衰残，方上乞骸之疏。窃念用人为当今第一急务，荐贤为大臣第一职业，故不敢隐蔽，而冒昧一言，然亦不敢泛及他省官员者，恐知之未真，或于民情土俗有不相宜耳！伏惟陛下裁察。

缘系举荐旧任官员以慰人望事理，未敢擅便。为此具本，顺差承差杨鸾亲赍，谨题请旨。

为献愚忠以答圣眷事

题为献愚忠以答圣眷事。

伏念臣章句孱儒，柳蒲弱质，遭际盛时，久尘仕籍。既废而兴，任每兼乎文武；求退而进，位乃躐乎台衡。顷当近幸干纪之时，获遂山林优老之愿。驽骀久病，岂有意于腾骧；朽木不雕，分宜供于釜爨。恭遇新皇御极，图任旧臣，改授今官，俾总边镇。伏读制词，屡有“宽朕西顾之优”之谕。夫主忧臣辱，安敢避难！用是，扶疾以起，千里遐征，诚愿以其力之所能为者，图报圣恩于万一也。迩者遽蒙召还内阁之命，屡疏悃诚，未荷俞允。进退维谷，不知所为。

仰惟陛下，应运挺生，代天化育。日新庶政而机柄独操，器使群材而权度在己。虞舜之好问好察，知何加焉；大禹之克俭克勤，德斯懋矣。嗣位以来，五年于兹，敬天法祖，爱民勤政，日有孳孳，不自暇逸。然而求洽之心徒切，至治之效未宏。

臣窃观正德年间，乾纲下移，权奸窃柄，始则刘瑾，中而钱甯，后乃姜彬，海内骚然，几成大乱。陛下起而振之，政务归于内阁，裁断出于宸衷。近臣非惟不能与力，亦且不敢与闻。是宜天人协应，海岳效灵。柰何近岁日蚀、地震、旱干、水溢之灾，层见叠出，至于物异人妖，有近代之所罕闻者。圣德清明，岂宜有此？皆臣下奉职不效之过也。

臣年老久衰，非但乞骸，且将就木。既不能仰承圣眷，任事供职，若终无一言以去，则上负恩私，下干物议，其罪莫可自赎矣。谨以今日至切至要者，疏为五事，为陛下陈之。倘蒙留神览观，俯赐施行，于治道不为无补。臣虽屏夫田野，与世长辞，复何憾哉！然此特其大要耳。若夫陛下有爱民之心，而民未阜康；有任官之诚，而事多苟简。兵政密矣，而夷狄不免于侵凌；法令彰矣，而奸顽未见其惩艾。其他弊政尚多，臣昏毛之馀，不能尽述。陛下责公卿之所有事责台谏，使得尽言，必有陈其颠末以俟采择者矣。臣不胜拳拳，爱君体国之至！

除患病乞休，另行具奏外，缘系献愚忠以苔圣眷事理，谨题请旨。计开：

一曰圣学。臣惟人君一心，万化之本原也。然方寸之微而众欲攻之，苟无《诗》、《书》理义以维持之，百凡声色货利、狗马奇珍之物，游观畋猎、骑射俳优之技，与凡异端邪术之流，投间抵隙，皆足以动摇吾心，而谗谄面谀之人又从而内讧之，日积月累，几何不荡荡然而陷溺于物欲之中乎！既为物欲之所溺，则于天下之事安能真知其是非得失之所在，务决去而必得之哉！此谓讲学所以为人君图治之第一义也。臣窃闻陛下在藩邸时，恭穆献皇帝专教之读书，令纪善、伴读等官诵说经史，一切玩好俱不令至前，一切憸人俱不得在侧，故幽潜之德孚于上下，恭默之化洽于臣民。嗣位之初，首开经筵，祗循旧章，选择儒臣，日侍讲读。又闻命内阁取《尚书》以俗说训释，且为韵语，以便讽咏。至于《无逸》、《洪范》等编，尤加研究。书史之外，凡百玩好，悉无所用。天下之人皆谓：仲虺称成汤不迩声色，不殖货利，周公旦称文王不敢盘于游田，以庶邦惟正之供，陛下盛德，何以加诸？是虽天性高明，而献皇帝之善教有足征矣。臣愚窃谓，帝王之学与书生异，不必求诸文辞之幽深，不徒事夫章句之寻摘，要在继其功，得其要而已。经筵有定期，然仪卫森严，势分隔越，恐讲官不得效其忠。日讲乃常典，然往年或废于寒暑，或阻于风雨，所谓一暴十寒之弊或不能免焉。书曰：“惟学逊志，务时敏，厥修乃来。”诗曰：“日就月将，学有缉熙于光明。”所谓时敏者，谓勉于学，如有所不及也。所谓缉熙，继续光明无少间断也。臣昔官京师，每见旧时讲官，其进讲也，摘取书中好语，稍有嫌忌者即不以讲。且其所讲，不过随文释义，不能推广言外之意以开圣聪，又或于讲终献谀侫以骄上心。臣知今日必不为此。

伏愿经筵之馀，退朝之后，日御文华殿，命官进讲。仍乞降之霁色，接以温言，令其从容开说，不许嫌忌。其讲经也，各发明身心义理之大要；其讲史也，务推演兴亡治乱之大原。所谓必求诸道，于焉能自得师。因而推及今日之政事，某事有合乎古，某事当用于今，某事善可为法，某事恶所当戒，陛下凝神定虑，默识深思。闻圣贤义理之论，譬犹学近其人；监古人隆替之原，设若身处其地。有所疑必形诸顾问，有所得必措诸躬行。如此，则讲读之制不虚行，讲读之官不虚设，心常在于《诗》、《书》理义之中，百凡外物，自不能夺之。本源澄澈而物理自明，推之仁民爱物而无不通，放之家国天下而无不准，致治之大本实在于此。《易》曰：“正其本，万事理。”《大学》曰：“其本乱而末治者否矣。”伏惟圣明留意。

二曰圣政。自古三公论道，六卿分职。我圣祖稽古建官，以政事大权分任六部，即六卿分职之意。我太宗皇帝始设内阁，简儒臣居之，以备顾问。职论思，资望深者，荐加师保职衔，以辅养君德，翊赞化猷，即三公论道之意。列圣相承，皆不时召见部院大臣面议政务，日与内阁之臣裁决可否。金匮石室之藏不可见，其见于《御制五伦书》及故大学士杨士奇、李贤等所著《三朝圣谕录》、《天顺日》绿等编，君臣答问，俨然唐、虞都俞吁咈之风。百馀年来，政事修举，道化隆洽，实由于此。至于台谏论列事隋，天下方面官述职来京，亦得入觐天颜，面承清问。不惟周知事之利弊，亦得考见人之贤否。逮至宪庙，稀接大臣，而上下之情始觉疏远。我孝宗皇帝弘治十三年以后，时召太学士刘健、李东阳、谢迁并尚书马文升、刘大夏，都御史戴珊等，咨访政务，面赐裁决。昌大休明之气象，至今思之。正德年间，视朝稀阔，大臣不复接见，以此威福之权下移近幸，纪纲法度几于荡然。天启圣皇，诞膺宝历，积年弊政，刬除无遗。废黜奸侫，登崇俊良，嘉靖之治，号为中兴。今天下之政务必由六部，拟议必由内阁。皇上总览乾纲，万几独断，近臣不敢干预，可谓千载一时矣。但内阁之官，自经筵日讲之外，未闻时时接见，六部等衙门官未闻召对。商高宗之命傅说曰：“朝夕纳诲，以辅台德。”又曰：“若作酒醴，尔惟麹糵；若作和美，尔惟盐梅。尔交修予。”夫既不得常接天颜，则交修无所用其力，纳诲辅德亦或托诸空言。及其久也，壅蔽之患生，窃弄威福之人或由是出矣。臣愿陛下退朝之暇，进讲之馀，不时召见内阁重臣，将一切机务面议可否，取旨裁决。六部、都察院等官，凡章疏之上，并台谏之臣有所论列，亦乞时赐宣召，面加质问，听其尽言，不许忌避。庶几朝无失政，国无隐奸，非惟大臣不敢欺蔽行私，怠忽荒政，而陛下亦得以明习天下之事矣。

三曰听言。臣闻朝廷之有言路，犹人身之有血气也。血气一日不流则百病生，言路一日不通则百邪作。古昔盛时，啬回夫庶人皆得进言，官师相规，工执艺事以谏。后世以谏设官，其途已狭。若为谏官而复不得尽其言，则朝廷耳目将谁托耶？我国朝设立六科、十三道，皆以言为责。列圣相承，未尝不以开言路为事。言路开则庶政清，言路塞则庶政荒矣。陛下即位之初，求言如渴，纳谏如流，凡科、道官有所论列，辄下该衙门看了来说，又或褒之以所言有理。其所建白，多见采行，言路可谓大开矣。柰何各官人品不同，识见各异。通达国体，实心效忠者固多，事体未练，轻率妄言者亦有。以抗直为高者，每过乎激；袭见闻之偏者，多失其真。或一事而辩论无休，或数人而自相矛盾，遂至上干天威，每加诘责。虽所宽贷，亦或因而贬黜者有之，甚至有下之诏狱者，有械系入京者，似与圣王从谏弗咈之美不侔，似与初政听言之意不类。然此非圣德之不能优容，其实诸臣有以自取之耳！顾彼言官，虽涉狂妄，犹胜缄默；虽涉戆直，犹胜耎美。论事有过当，其心必自诿曰：“我所见如此，不敢不尽也。”论人有失真，必曰：“我风闻如此，不得不言也。”若从而诘责之，罪黜之，自非灼有定见，确有定守者，孰不思全身远害，而为容容唯唯之归邪？窃恐中外相传，以言为讳，弊政无由而祛，官邪无从而纠，民隐无从而达，天下之事日入于弊矣。尝闻唐臣陆贽之言曰：“谏者多表我之能好，谏者直示我之能容。谏者之狂诬，明我之能恕；谏者之漏泄，彰我之能从。有一于斯，皆为盛德。”李绛之言曰：“人臣死生系人主喜怒，敢发口谏者有几？就有谏者；昼夜思，朝删暮减，比得上达，什无二三。故人主孜孜求谏，犹惧不至，况罪之乎？”近岁以言得罪者，臣不能知其详悉，不敢泛有所指。且如去岁冬间，御史侯秩论臣不宜复入内阁，上激圣怒，降二级远方用。秩之论臣，辞虽无据，心实匪私。臣之昏老，委不当复用。陛下虽误用之，臣亦不能自强。侯秩所言，不为无见。伏愿陛下远师帝王听言纳谏之德，近循初政乐闻谠言之美，今后给事中、御史论列时弊，指陈缺失，及纠弹官僚者，一一亲赐省览。择其言之当者，或即赐施行，或令该衙门看详覆奏，上请定夺。其有未当，亦乞曲赐优容，置之不问。仍召还侯秩，复其旧官，或令吏部量才升用。岂但臣之心获安，而两京言官皆得安心举职矣。再乞敕吏部通查二三年来以言得罪之官，开具事由，疏名上请，或复其旧职，或量为叙迁。如此，则圣德弥光，治功有补，凡有言责者，感激奋发，孰不思所以自效哉？

四曰宥过。仰惟恭穆献皇帝至仁大德，克享天心，笃生我皇上，潜龙升御，出震继明。奠万国于熙平，囿群生于嘉靖，推厥本源，功德隆矣。

皇上嗣极，首议尊崇之典，考经据礼，至再至三。既而采纳廷议，断自圣心，尊尊亲亲，亦既两尽，无复遗憾。夫何一时言礼之臣，不能推广圣上因心之孝，纷纭抵捂，力持初说，终乃率众伏阙，喧攘无忌，在礼法为不恭，在事体为不顺。上廑圣怒，将学士丰熙、郎中余宽等下之诏狱，加之棰楚，或充军，或为民，甚至有毙于杖下者。罪诚自取，夫复何尤。但推原各官，大抵狃于学术之偏，袭于闻见之陋。其心惟恐陛下之所处者有乖典礼，将为圣德之累，不思陛下之所处者，正所以为礼也。今经二年矣，充军者羁管遐裔，有同戍役之夫；为民者编齿村氓，不与衣冠之列。虽有自新之念，无复自致之门。所以节该大臣，言官屡有论列，未荷俯从。近该御史张衮具奏，奉圣旨：“该部看了来说。”中外臣工欣然称颂。既而吏部覆题，又复报罢，众心惑焉。夫陛下之罪诸臣者，亦因其可怒而怒之，俟其改悟，固未尝深绝之也。譬如上天之于万物，霜雪雨露皆所以为恩。然霜雪摧折，必有雨露之沾涵，然后群生得遂，未有严寒之后不继之以阳春也。陛下始因诸臣罪状可恶而窜谪之，又因其能自改悔而收复之，正合天道生长肃杀之意。臣滇南人也，稔闻献皇帝容人恕物之量，陛下体而行之，献皇帝在天之灵必无不喜且慰矣。孟轲氏曰：“人恒过，然后能改；困于心，衡于虑，而后作。”诸臣抱罪既久，悔悟已深，叙而复之，必当有以自效。伏愿日月回照，雷霆霁威，乞敕该部，通查言礼被罪之人：充军者，令其生还乡里；为民者，量授一官叙用；不幸因棰致死者，亦令有司优恤其家。庶足以见圣德如天，无所不包。非惟被罪之人感再造之恩，而凡为臣工，皆与踊跃爱戴之诚矣。

五曰和衷。臣闻之书曰：“同寅协恭，和衷哉！”释之者曰：“君臣上下当同其寅畏，协其恭敬，诚一无间，融会流通，民彝物则各得其正，所谓和衷也。”夫君尊如天，臣卑如地，其情易疏而难亲，其分易睽而难合。故天气下降，地气上腾，然后岁功成；君泽下流，臣诚上达，然后理道立。上下不交，则德业不成，有国者之深忌也。陛下即位之初，召用耆旧，委任忠良，视大臣如腹心；崇奖台谏，听受谠言，待群臣如四体，上下可谓交矣。中外欣欣，谓和衷之化可成。自夫大礼议兴，小大臣僚不能仰体圣心，推广圣孝，各持初见，务求必胜，朝廷之上如聚讼然。二三言礼之臣，乃援古典、执经义以厘正之，于是众论归一，而大礼告成矣。然自是上下之情不通，和德之风不著，是皆群臣负陛下，而陛下何负于群臣哉！夫虞廷九官，济济相让，推贤让能，庶官乃和。窃观近岁臣僚正直忠厚之道微，乖争凌犯之风起，恶闻人善而乐谈人之过失。务矫伉者，不顾朝廷之事体；喜攻讦者，不究事情之虚实。公卿降志于庶僚，贤否混淆于横议。或因一事之失而概其平生，或信一人之言而辄相附和。忿戾之气每形于奏章，交构之辞几成乎骂詈。自古太平有道之世，未尝有此。不可闻于四夷，不可训于后世。伏望陛下恭己责成，虚怀听纳，元首股肱，上下相须；手足腹心，相视一体。使上之情必宣于下，无壅蔽之忧；下之情必达于上，无扞格之患。仍乞天语丁宁，戒谕中外臣工：各以恭逊相师，毋袭猜忌之风；以惇大成俗，无崇猥薄之行。协心以理国事，如辅车之相依；同德以亮天工，如巨川之共济。然大臣者，庶僚之表也，尤当廓有容之德，体包荒之量，求贤如恐不及，见善若已有之。正身以率下，则孰敢不恭？平心以应物，则孰敢不服？于以和典礼之衷，于以迓衡平之治，大臣和则庶官无不和矣。然所谓和，非和光同尘之谓也。不矫为异，所以为和；不苟为同，亦所以为和。古之大臣，上殿论事互有异同，下堂则不失和气，何者？其心公也。公故和。凡其比周朋兴，相非相怨者，皆私心为之也。臣愿陛下和德于上，百官和于朝，万民和于野。汉臣所谓“心和则气和，气和则形和，形和则声和，声和则天地之和应焉”。由是三光全而寒暑平，五谷熟而人民育，诸福之物，可致之祥，无不毕得，岂但灾殄可消而已！老臣垂尽之年，拳拳一寸之忠，所以望于今日者如此。伏惟留神省察。

奉圣旨：“览卿奏，足见忠爱。事关朝廷的，朕自处置，其馀知道了。卿宜即赴阁办事，该部知道。”