联合国安理会主席声明2020年第2号 中华文库

安全理事会主席在2020年2月11日安全理事会第8720次会议上，就安理会审议的题为“巩固西非和平”的项目，代表安理会发表声明如下：

“安全理事会欢迎秘书长关于联合国西非和萨赫勒办事处（西萨办）的报告及负责西非和萨赫勒问题秘书长特别代表穆罕默德·伊本·查巴斯2020年1月8日所作的情况通报。

“安全理事会欢迎秘书长2019年11月15日关于西萨办战略审查结论的信以及他2019年12月19日的信，并回顾安全理事会主席2019年12月31日和2020年1月31日关于西萨办任务的复信。

“安全理事会回顾其第2480（2019）、2423（2018）、2391（2017）、2359（2017）、2349（2017）和2320（2016）号决议及其S/PRST/2017/2、S/PRST/2017/10、S/PRST/2018/3、S/PRST/2018/16和S/PRST/2019/7号主席声明。

“安全理事会表示全力支持特别代表执行任务及西萨办正在开展的活动。

“安全理事会重申坚定致力于西非和萨赫勒所有国家的主权、独立、统一和领土完整。

“安全理事会强调，马里的安全稳定与萨赫勒和西非的安全稳定以及与利比亚和北非的安全稳定息息相关。

“安全理事会确认，要使西萨办开展负责任和可信的调解，如大会第70/304号决议所述，就要求，除其他外，有国家自主权，要得到特定争端或冲突各当事方的同意，尊重国家主权。

“安全理事会表示深为关切萨赫勒和乍得湖盆地的安全和人道主义局势持续恶化，深为关切西非严峻的安全局势，这些局势因恐怖主义、在海上实施的跨国有组织犯罪活动、牧民与农民间冲突以及跨国有组织犯罪，包括贩运人口、军火和毒品以及非法开采自然资源等活动而加剧，呼吁继续在国家、区域和国际各级互动协作，帮助这些国家应对所面临的和平与安全挑战，安理会为此还欢迎秘书长努力调整联合国在布基纳法索和尼日尔的实地支持工作，并要求通过关于西萨办的定期报告得到关于这些跨支柱综合进程的最新情况通报。

“安全理事会还表示深为关切马里中部和布基纳法索的族裔间暴力加剧，重申要稳定该区域局势和保护平民，就必须在这些国家政府主导下并在西萨办和国际社会支持下采取全面综合对策，包括同时在安全、治理、人道主义援助和发展、和解以及保护和促进人权等方面力求取得进展。

“安全理事会表示关切该区域的总体人道主义局势，特别是被迫流离失所、赤贫、社会不平等和暴力，包括性暴力和性别暴力等带来的影响，呼吁提供安全、及时和畅通无阻的准入以便向有需要者提供人道主义援助，包括为冲突和冲突后局势中性暴力行为幸存者提供得到全面照顾的机会，追究行为人的责任，还呼吁采取重大的人道主义和发展行动，并支付此前认捐的资金。

“安全理事会欢迎西非和萨赫勒国家展现领导力，率先采取主动举措应对该区域的安全挑战，赞扬它们以及非洲联盟和西非经共体的努力，包括通过多国联合特遣部队和萨赫勒五国集团联合部队作出努力，并鼓励会员国提供必要的援助和资源以支持这些努力。安全理事会着重指出，安全努力需与政治目标对接，有助于恢复社会安全、建立有效治理以提供基本服务，有助于复兴地方经济以便为激增的青年人口提供谋生机会。

“安全理事会着重指出，需采取整体办法来解决恐怖主义和族裔间暴力的根源，防止进一步的紧张和暴力，维持安全努力，有效追究侵犯践踏人权行为责任人的责任并将其绳之以法，解决排斥和贫困问题，促进可持续发展，增强机构和社区的复原力，促进善治，建设和平、公正和包容的社会，并在这方面强调妇女在预防和解决冲突、建设和平以及冲突后局势中的重要作用。

“安全理事会回顾《非洲民主、选举和治理宪章》规定，宪章签署国应确保宪法修正或修订进程以全国协商一致为基础，必要时通过全民投票取得协商一致；安理会表示关切日益两极化的氛围以及暴力，促请西萨办鼓励所有政治利益攸关方利用对话解决这方面的分歧。

“安全理事会强调，布基纳法索、科特迪瓦、加纳、几内亚、尼日尔、马里和多哥的国家利益攸关方需共同努力，促进及时筹备和举行真正自由、公正、可信、及时、和平的选举，并采取一切适当步骤防止暴力，敦促它们确保为所有候选人提供公平的竞争环境，并努力实现妇女充分、有效和有意义的参与。

“安全理事会促请几内亚所有政治利益攸关方，无论政治派别如何，毫不拖延地恢复对话，以确保选举进程和政治改革以广泛协商一致方式进行，鼓励特别代表继续在该国开展斡旋工作。

“安全理事会欢迎几内亚比绍2019年总统选举总体上和平进行，在此方面回顾第2458（2019）号决议，期待几内亚比绍相关机构确认选举结果，敦促该国所有利益攸关方确保和平落实选举结果。

“安全理事会赞扬该区域各国根据各自宪法和国家、区域和全球承诺以及关于妇女与和平与安全的第1325（2000）号决议及其后相关决议，努力促进妇女参与政治进程，包括为了增加担任政府高级职务的妇女人数。

“安全理事会认识到气候变化、能源贫困、生态变化和自然灾害对西非和萨赫勒区域稳定的不利影响，包括干旱、荒漠化、土地退化和粮食不安全等因素的不利影响，继续强调指出各国政府和联合国有必要根据风险评估采取长期战略以支持实现稳定和建立复原力，鼓励西萨办继续在活动中兼顾这些信息。

“安全理事会鼓励作出跨支柱努力，通过有效执行联合国萨赫勒综合战略和联合国萨赫勒支助计划，促进加强联合国系统内部以及与该区域合作伙伴之间的一致和协调，为此促请西萨办与在总部和在西非和萨赫勒的联合国系统所有相关单位、特别是区域性联合国可持续发展集团合作，加强对该区域所面临挑战的综合应对，以确保国际社会更协调和更高效地解决萨赫勒区域民众和群体的需求，并鼓励向联合国建设和平委员会提出联合年度报告，说明为加强联合国在此方面综合努力而开展的工作，特别是与执行联合国萨赫勒综合战略有关的方面。

“安全理事会请秘书长继续提供信息，说明联合国在本声明着重提及的各方面所作的努力、西萨办的任务以及西非和萨赫勒的局势，并再次要求在西萨办的定期报告中纳入关于安理会第2349号决议执行情况的评估。”